Регламент по управлению дебиторской задолженностью.

от 04.09.2015 г. № 231 _

г. Нарьян-Мар
«Об утверждении Положения об организации работы

по взысканию дебиторской задолженности»
В целях уменьшения дебиторской задолженности Муниципального предприятия Заполярного района «Севержилкомсервис» и организации работы по её своевременному взысканию задолженности, приказываю :
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по взысканию дебиторской задолженности МП ЗР «Севержилкомсервис».
2. Секретарю МП ЗР «Севержилкомсервис» ознакомить под роспись ответственных работников МП ЗР «Севержилкомсервис».
3. Предупредить ответственных работников МП ЗР «Севержилкомсервис» о персональной ответственности.
4. Контроль за исполнениям приказа оставляю за собой.

Генеральный директор

МП ЗР «Севержилкомсервис» С.Л. Калашников

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации работы по взысканию дебиторской задолженности

МП ЗР «Севержилкомсервис»
1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы структурных подразделений МП ЗР «Севержилкомсервис» (далее – Предприятие) и ответственных лиц по взысканию дебиторской задолженности.

1.2. Используемые в настоящем Положении понятия:

- контрагент – юридическое или физическое лицо, которому на основании заключенного договора, поданной заявки или иного документа Предприятием были оказаны услуги, выполнены работы или реализована продукция;

- дебитор (должник) – контрагент, который в установленные договором или законодательством Российской Федерации сроки не произвел оплату оказанных Предприятием услуги, выполненных работ или реализованной продукция;

- дебиторская задолженность - не исполненное в срок контрагентом обязательство о выплате денежных средств в пользу Предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации или договором, а также не исполненное в срок обязательство контрагента, задолженность по которому возникла в соответствии с предварительно уплаченной контрагенту суммой (авансом) по договору;

- срок погашения дебиторской задолженности - срок, установленный договором или законом, для исполнения обязательств по оплате выполненных работ (оказанных услуг);

- ответственный исполнитель – работник (и) Предприятия, на которого/которых в соответствии с должностной инструкцией или приказом (распоряжением) Руководителя Предприятия возложена обязанность по взысканию просроченной дебиторской задолженности.

1.3. Ответственность за своевременный и надлежащий учёт исполнения обязательств перед Предприятием, полноту и достоверность документов, подтверждающих дебиторскую задолженность, несёт бухгалтерия Предприятия (главный бухгалтер).

1.4. Бухгалтерия (главный бухгалтер) несёт ответственность за ведение учёта и проведение инвентаризации дебиторской задолженности Предприятия.

1.5. Главный юрисконсульт Предприятия несёт ответственность за правильность составления претензий и исков к контрагентам, представление в установленном порядке интересов Предприятия в судах, органах прокуратуры, внутренних дел и иных органах при взыскании дебиторской задолженности, соблюдение сроков и порядка обжалования судебных актов.

1.6. При наличии у контрагента неисполненного обязательства о выплате денежных средств в пользу Предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации или договором, срок образования задолженности по которому превышает 60 (шестьдесят) календарных дней, бухгалтерия (главный бухгалтер) Предприятия обязана предоставлять главному юрисконсульту данную информацию с целью не заключения (продления) договоров с таким контрагентом, а при непосредственном обращении контрагента к бухгалтерии отказывать ему в заключении (продлении) договора(ов), за исключением случаев, когда неисполнение обязательства связано с обстоятельствами непреодолимой силы либо когда обязанность заключить договор предусмотрена законодательством Российской Федерации.

1.7. Для контроля за состоянием дебиторской задолженности, бухгалтерия Предприятия ведет Реестр контрагентов, имеющих дебиторскую задолженность.
2. Досудебное урегулирование споров о взыскании дебиторской задолженности

2.1. Бухгалтерия осуществляет контроль за полным и своевременным погашением контрагентом дебиторской задолженности в соответствии с данным Положением.

2.2. В случае образования дебиторской задолженности в связи с неисполнением обязательства перед Предприятием контрагенту предъявляется претензия в порядке, предусмотренном договором или настоящим Положением.

2.3. Цель предъявления контрагенту претензии- доказательно убедить контрагента в том, что его действия не соответствуют условиям договора и невыгодны для него. Принимая меры досудебного разбирательства.

2.4. Предъявление контрагенту претензии не освобождает бухгалтерию Предприятия от осуществления таких направленных на погашение дебиторской задолженности мер, как направление писем, в т.ч. электронной форме, составление актов сверок и т.д.

2.5. При осуществлении мер, направленных на погашение дебиторской задолженности используются следующие форму:

Подготовка и направление письменных обращений к дебитору по вопросу погашения им в добровольном порядке дебиторской задолженности;

Проведение переговоров с дебитором, его представителями с целью получения вознаграждения, причитающегося по договору во внесудебном порядке (уточнение сроков и порядка погашения дебиторской задолженности).

2.6. Бухгалтера по жилищно- коммунальным участкам Предприятия обязаны в срок не позднее 08 числа, месяца следующего за отчетным проводить следующую работу по анализу дебиторской задолженности:

Осуществлять сверку бухгалтерской отчётности с целью выявления контрагентов, имеющих дебиторскую задолженность сроком более 60 (шестьдесят) дней;

Проводить устные переговоры с контрагентами о возможных сроках погашения дебиторской задолженности;

Определять возможность предоставления рассрочки и запросить у дебиторов (должников) графики погашения дебиторской задолженности;

Направлять акты сверки расчетов дебиторам.

2.7. Результаты досудебных мероприятий, а также документы, представленные дебиторами (должниками) бухгалтера Предприятия обязаны предоставлять главному бухгалтеру Предприятия.

2.8. Главный бухгалтер Предприятия аккумулирует полученные сведения, документы и в срок до 30 числа каждого месяца докладывает руководителю Предприятия.

2.9. Главный бухгалтер ежемесячно не позднее 10 числа месяца следующего, за отчётным при установлении дебиторской задолженности обязан предоставлять главному юрисконсульту следующие документы:

Копии документов, на основании которых возникла дебиторская задолженность, и документов, подтверждающих её размер (договоры, акты передачи товарно- материальных ценностей, выполненных работ или оказанных услуг, акты передачи товарно- материальных ценностей, выполненных работ или оказанных услуг, акты сверок взаимных расчётов, платёжные поручения, акты взаимозачётов, подтверждающих частичную оплату и т.д.);

Реквизиты контрагента (наименование и местонахождение контрагента, банковские реквизиты, ИНН и т.д.);

Расчёт суммы требований (основного долга и начисленных штрафных сумм), который должен содержать следующие сведения: номер счёт- фактуры, дата составления документа, сумма, размер оплаты, дата оплаты, остаток задолженности и т.д.;

Копии писем по факту неисполнения или ненадлежащего исполнения контрагентом обязательства;

Копии приказов о тарифах, копии, утверждённых расчётов цен и калькуляций, подтверждающих обоснование выставления счёт- фактуры;

Копии иных документов, имеющих отношение к неисполнению контрагентом обязательства.

2.10. Главный юрисконсульт в течение 3 (трёх) рабочих дней с даты получения указанных документов обязан рассмотреть поступившие документы с целью определения правовых последствий для предъявления претензии предъявляет контрагенту претензию, а при необходимости запрашивает в соответствующих структурных подразделениях Предприятия недостающие документы, сведения.

2.11. Работники Предприятия несут персональную ответственность за достоверность предоставленной информации и документов.

2.12. Работники Предприятия обязаны оказывать помощь главному юрисконсульту Предприятия, в рамках своих полномочий, в получении необходимых документов, информации.

2.13. Претензия должна содержать следующие данные:

Наименование контрагента;

Обстоятельства, являющиеся основанием для предъявления претензии, со ссылками на соответствующие статьи договора;

Указание о предполагаемом способе исполнения обязательств;

Расчёт суммы требований по претензии и номер счёта, на который должны быть перечислены денежные средства;

Срок исполнения контрагентом обязательств и/или срок ответа на претензию, который не может превышать 30 (тридцать) дней с даты, когда обязательство контрагента должно быть исполнено, если иной срок не предусмотрен договором или законодательством Российской Федерации;

Информация о мерах, которые будут осуществлены в случае отклонения претензии (приостановка обязательств Предприятия, обращение в суд и т.д.);

Дата и регистрационный номер претензии;

Подпись уполномоченного лица.

2.14. Претензия направляется контрагенту заказным письмом или вручается лично под роспись (иным способом, позволяющим доказать факт направления претензии).

За своевременность направления претензии персональную ответственность несёт начальник канцелярии Предприятия.

2.15. Претензии должны предъявляться всем контрагентам без исключения, даже если направление претензий не предусмотрено условиями договора.

2.16. В случае если контрагент не исполнил заявленные в претензии требования в указанный в претензии срок, дебиторская задолженность подлежит взысканию в судебном порядке.

2.17. Не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным на основании результатов досудебных переговоров с должниками бухгалтера по жилищно- коммунальным участкам обязаны предоставить ответственному исполнителю справку по неоплаченным и частично оплаченным счетам- фактурам с привязкой к договорам по форме, установленной Приложением № 1, либо иной форме, которая в любом случае отражает все данные, установленные Приложением № 1.

2.18. При наличии дебиторской задолженности более 60 (шестидесяти) дней по договорам, контрактам снабжения электрической энергией начальники жилищно- коммунальных участков совестно с бухгалтерами по жилищно- коммунальным участкам Предприятия обязаны докладывать об этом главному энергетику Предприятия, который совместно с руководителем Предприятия принимают следующие решения:

О направлении предупреждений об отключении;

Об отключении объектов, которые обеспечиваются электрической энергией.
3. Организация работы по взысканию дебиторской задолженности

в судебном порядке

3.1. При получении полного или частичного отказа контрагента от исполнения заявленных в претензии требований или не поступления ответа на претензию в указанный срок юрисконсульт Предприятия при наличии правовых оснований и документов в полном объёме в течение 5 (пяти) рабочих дней предъявляет исковое заявление в суд в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации. Данные сроки не применяются, по согласованию с руководителем Предприятия, в случае если главному юрисконсульту в данный период поручена иная работа, предусмотренная должностными обязанностями и трудовым договором или он является представителем Предприятия в судах разных инстанций, а также выполняет срочную и/или безотлагательную работу по поручению руководителя Предприятия.

3.2 Бухгалтерия Предприятия обязана в течение 3 (трёх) рабочих дней по требованию юрисконсульта представить ему следующие документы:

Заверенные копии договоров, приложений, дополнительных соглашений и прочих документов в 2 (двух) экземплярах, на основании которых возникла дебиторская задолженность;

Расчёт суммы задолженности основного долга и пеней за весь период задолженности в 2 (двух) экземплярах;

Акты сверок в 2 (двух) экземплярах;

Заверенные копии переписок и прочих документов, составленных в рамках договорных отношений в 2 (двух) экземплярах;

Документ, подтверждающий уплату госпошлины;

Заверенные копии писем по факту неисполнения или ненадлежащего исполнения контрагентом обязательств;

Копии иных документов, имеющих отношение к неисполнению контрагентом обязательств.

3.3. После выдачи судом исполнительного листа о взыскании с контракта дебиторской задолженности главный юрисконсульт Предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации:

Направляет исполнительный лист в подразделения службы судебных приставов для взыскания дебиторской задолженности, на основании выданного судом исполнительного листа;

Обращается в суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом).
4. Порядок списания безнадёжной дебиторской задолженности

4.1. Списать с баланса можно только нереальную к взысканию дебиторскую задолженность неплатёжеспособных дебиторов.

4.2. Задолженность можно классифицировать, как нереальную к взысканию в случаях, если выполняется одно из следующих условий:

4.2.1. истёк срок исковой давности (ст.ст. 196-197 ГК РФ);

4.2.2. обязательство прекращено в связи с ликвидацией дебитора (ст. 419 ГК РФ);

4.2.3. обязательство прекращено из- за невозможности исполнения (ст. 416 ГК РФ);

4.2.4. обязательство прекращено на основании акта государственного органа (ст. 417 ГК РФ).

4.3. Списанию с учёта подлежит задолженность:

4.3.1. должность, ликвидированных в установленном законом порядке (кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение ликвидированного должника возложено на другое лицо);

4.3.2. по обязательствам, прекратившимся по другим основаниям, установленным законом, иными правовыми актами или договором новацией, прощением долга, отступным, зачётом или исполнением;

4.3.3. по требованиям, которые в соответствии с законом считаются погашенными;

4.3.4. по обязательства (сделкам), признанным судом:

Недействительными;

Исполненными (погашенными);

Невозникшими (незаключёнными);

Оформленными поддельными (подложными, ложными, фальшивыми, фиктивными, сфабрикованными, сфальсифицированными) документами;

Совершёнными несуществовавшими на момент совершения сделки (в т.ч. вымышленными, мнимыми, фиктивными) лицами, подставными, неустановленными, неизвестными лицами, лицами, действовавшими от их имени, а также иными лицами, необладавшими на момент совершения сделки правоспособностью (полномочиями);

4.3.5. должников, исключённых из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

4.4. Основанием для списания безнадёжной дебиторской задолженности в связи с истечением срока исковой давности признаются документы:

Подтверждающие возникновение долга (договоры, контракты, платёжные поручения и т.п.);

Подтверждающие претензионную работу (почтовые квитанции, описи вложения к письмам и т.п.);

Подтверждающие прерывание срока исковой давности (акты сверок задолженности, частичное возмещение задолженности и т.п.);

Из которых следует, что срок исковой давности истёк (инвентаризационная опись расчётов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами);

Решение инвентаризационной комиссии, распоряжение руководителя Предприятия.

4.5. Основанием для списания безнадёжной дебиторской задолженности до истечения срока исковой давности признаются документы, подтверждающие прекращения обязательства:

Вследствие форс- мажорных обстоятельств;

На основании акта государственного органа, в результате чего исполнение обязательств становится невозможным;

Вследствие ликвидации юридического лица (выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), содержащих сведения в связи с его ликвидацией, справки налогового органа по месту нахождения дебитора о сумме задолженности, копии решения арбитражного суда о признании дебитора банкротом, решение суда или уведомление ликвидационной комиссии (конкурсного управляющего) о том, что требования кредитора не будут удовлетворены из- за недостаточности имущества;

Вследствие смерти физического лица (копии свидетельства о смерти физического лица или копии судебного решения об объявлении физического лица умершим и т.п.);

4.6. Списание суммы дебиторской задолженности отражаются на соответствующем забалансовом счёте и учитываются в течение 5 (пяти) лет с момента её подписания.

Приложение № 1

к Положению
Расшифровка

дебиторской задолженности __________________

по состоянию на «____» ___________ 20___ года

Составил:
Должность Ф.И.О. Подпись

Утверждено Приказом руководителя Организации от "___"__________ ____ г. N ____

ПОЛОЖЕНИЕ об организации работы по взысканию дебиторской задолженности в ____________________________________ (наименование организации)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы подразделений Организации по взысканию дебиторской задолженности.

1.2. Используемые в настоящем Положении понятия:

Должник, дебитор - одна из сторон гражданско-правового обязательства имущественной связи между двумя или более лицами;

Дебиторская задолженность - не исполненное в срок контрагентом обязательство о выплате денежных средств в пользу Организации в соответствии с законодательством Российской Федерации или договором, а также не исполненное в срок обязательство контрагента, задолженность по которому возникла в соответствии с предварительно уплаченной контрагенту суммой (авансом) по договору;

Срок погашения дебиторской задолженности - срок, установленный договором или законом;

Просроченная дебиторская задолженность - долг дебитора перед Организацией, который не был погашен в предусмотренные договором или законом сроки;

Подразделение-исполнитель - структурное подразделение Организации, инициировавшее заключение договора либо отвечающее за осуществление расчетов с контрагентами в соответствии со своей компетенцией.

1.3. Ответственность за своевременный и надлежащий учет исполнения обязательств перед Организацией, полноту и достоверность документов, подтверждающих дебиторскую задолженность, несет подразделение-исполнитель.

1.4. Бухгалтерское подразделение ведет учет и проводит инвентаризацию дебиторской задолженности.

1.5. Юридическое подразделение несет ответственность за правильность составления претензий и исков к контрагентам, представление в установленном порядке интересов Организации в уполномоченных органах при взыскании дебиторской задолженности, за соблюдение сроков и порядка обжалования судебных актов.

2. ДОСУДЕБНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

2.1. Подразделение-исполнитель осуществляет следующие меры, направленные на погашение дебиторской задолженности:

Подготовка и направление письменных обращений к дебитору по вопросу погашения им в добровольном порядке дебиторской задолженности;

Проведение переговоров с представителями дебитора с целью получения причитающейся оплаты во внесудебном порядке (уточнение сроков и порядка погашения дебиторской задолженности).

2.2. В течение ________ дней с даты образования дебиторской задолженности подразделение-исполнитель направляет в юридическое подразделение служебную записку о необходимости предъявления претензии, к которой прилагаются следующие документы:

Копии документов, на основании которых возникла дебиторская задолженность, и документов, подтверждающих ее размер (договоры, акты передачи товарно-материальных ценностей, выполненных работ или оказанных услуг, акты сверок взаимных расчетов и т.д.);

Реквизиты контрагента (наименование и местонахождение контрагента, банковские реквизиты, ИНН и т.д.);

Расчет суммы требований (основного долга и начисленных штрафных сумм);

Копии писем по факту неисполнения или ненадлежащего исполнения контрагентом обязательства;

Копии иных документов, имеющих отношение к неисполнению контрагентом обязательства.

2.3. Юридическое подразделение в течение ___________ с момента получения служебной записки о наличии дебиторской задолженности предъявляет должнику претензию, которая передается ему под роспись или направляется заказной почтой с уведомлением о вручении.

2.4. Если оснований для предъявления претензии нет, юридическое подразделение письменно сообщает об этом подразделению-исполнителю.

2.5. О факте предъявления должнику претензии юридическое подразделение не позднее ____________ после ее предъявления информирует подразделение-исполнителя, а также направляет ему копию претензии.

2.6. Подразделение-исполнитель осуществляет контроль за исполнением контрагентом требований, содержащихся в претензии. О результатах рассмотрения претензии должником подразделение-исполнитель сообщает служебной запиской юридическому подразделению в течение __________ с даты получения ответа на претензию или истечения срока ответа на нее.

3. СУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ВЗЫСКАНИЯ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

3.1. В случае если дебитор не исполнил заявленные в претензии требования в указанный в ней срок, дебиторская задолженность подлежит взысканию в судебном порядке.

3.2. Юридическое подразделение в течение _______ с даты получения служебной записки подразделения-исполнителя и оплаты госпошлины предъявляет исковое заявление в суд в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.

3.3. В случае если имеющаяся информация и документы не позволяют обосновать исковые требования, иск не предъявляется, о чем в письменном виде юридическое подразделение сообщает руководителю Организации и подразделению-исполнителю.

3.4. Передача в юридическое подразделение материалов и документов для ведения судебной работы в отношении должника не освобождает подразделение-исполнителя от обязанности контроля за исполнением контрагентом своих обязательств. В случае погашения контрагентом задолженности (полного или частичного), достижения договоренности об условиях мирового соглашения или иной договоренности о погашении долга подразделение-исполнитель незамедлительно направляет в юридическое подразделение письменное сообщение об этом.

3.5. При рассмотрении искового заявления о взыскании дебиторской задолженности подразделение-исполнитель обязано оказывать юридическому подразделению помощь в подготовке документов, а при необходимости - обеспечить присутствие на судебных заседаниях своих специалистов.

3.6. После выдачи судом исполнительного листа о взыскании просроченной дебиторской задолженности юридическое подразделение организует взаимодействие с подразделениями службы судебных приставов для взыскания дебиторской задолженности на основании выданного судом исполнительного листа.

3.7. Юридическое подразделение ежемесячно, до _________ числа, предоставляет в подразделение-исполнитель сведения о результатах проведенной судебной работы с указанием дебиторов, по которым были представлены документы для предъявления исков, и информацию о ходе взыскания по исполнительным листам.

4. ОСНОВАНИЯ СПИСАНИЯ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

4.1. Основаниями для списания дебиторской задолженности являются 1:

Истечение срока исковой давности;

Невозможность исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает;

Если в результате издания акта государственного органа исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично;

Смерть должника;

С ликвидация должника - юридического лица.

1 Дебиторская задолженность, нереальная к взысканию (безнадежный долг), при определенных условиях может быть списана и учтена в составе внереализационных расходов для целей исчисления налога на прибыль на основании пп. 2 п. 2 ст. 265 Налогового кодекса Российской Федерации.

Похожие документы

Н.В. Пясецкая,

Управление дебиторской задолженностью компании

Материал подготовлен с использованием

правовых актов по состоянию

Управление дебиторской задолженностью – отдельная функция финансовой и юридической службы субъекта хозяйствования, основной целью которой является увеличение прибыли за счёт эффективного использования дебиторской задолженности, оптимизации ее размера, своевременной инкассации и последующего взыскания. Управление предполагает комплекс мер, направленных на предотвращение появления сомнительной задолженности путем тщательного анализа и ранжирования контрагентов и охватывает весь процесс финансового и правового администрирования получения своевременной оплаты за товары, работы, услуги, а также последующих мер по принудительному взысканию.

Несмотря на то, что управление дебиторской задолженностью компании является прямой функцией финансового менеджмента организации, оно одновременно представляет собой отдельное направление работы юридической службы, поскольку фактически состоит из двух частей: экономически обоснованных мер по управлению дебиторской задолженности и их юридического инструментария и действий по принудительному взысканию.

Дебиторская задолженность составляет внушительную часть активов компаний в современной экономике. В связи с этим управление дебиторской задолженностью – важная составляющая краткосрочной финансовой политики каждого предприятия.

Система экономического управления дебиторской задолженностью

Систему экономического управления дебиторской задолженностью условно можно разделить на два крупных блока (направления):

1) кредитная политика , позволяющая максимально эффективно использовать дебиторскую задолженность как инструмент увеличения продаж;

2) комплекс мер, направленных на снижение риска возникновения просроченной или безнадежной дебиторской задолженности.

Справочно

Дебиторская задолженность – сумма долгов, причитающихся объединению, предприятию, организации, учреждению от юридических или физических лиц в итоге хозяйственных взаимоотношений с ними, которая обуславливается нормальным процессом хозяйственной деятельности или нарушением финансовой, расчетной или платежной дисциплины.

С финансовой точки зрения дебиторскую задолженность следует рассматривать как коммерческий кредит покупателю. Коммерческий кредит предоставляется покупателю с учетом его стоимости (ресурсы компании предоставляются в пользование на платной основе) и срочности (срок использования предоставленных денежных средств ограничен).

Кредитная политика организации представляет собой систему мер и правил, формализующую порядок предоставления коммерческих кредитов организацией своим контрагентам. Кредитная политика может быть :

● жесткой – предоставление минимальной отсрочки платежей или непредоставление отсрочек вообще;

● либеральной – предоставление значительной отсрочки платежей.

Жесткая кредитная политика применяется организациями, имеющими сильную рыночную позицию и не испытывающими проблем со сбытом продукции. Преимущества такой политики – минимизация потерь от непогашенной дебиторской задолженности и затрат на финансирование задолженности. Недостатком жесткой кредитной политики является ее потенциально негативное воздействие на реализацию продукции.

Либеральную кредитную политику применяют организации, работающие на конкурентных рынках и не обладающие существенной рыночной властью. Преимущество такой кредитной политики – стимулирующее воздействие на объем реализации продукции, т.е. либеральная кредитная политика является фактором конкурентоспособности продукции. В то же время либеральная кредитная политика имеет ряд недостатков, в частности, потери, связанные с убытками от списания дебиторской задолженности, расходы, связанные с финансированием задолженности и ее обслуживанием.

Либеральная кредитная политика имеет следующие признаки:

● большой срок погашения дебиторской задолженности, например, превышающий полтора–два месяца;

● наличие существенной долгосрочной дебиторской задолженности;

● более высокий темп прироста дебиторской задолженности покупателей по сравнению с темпом прироста выручки;

● наличие списанной в убыток задолженности и убытков от списания задолженности в размере, превышающем 1 % соответственно дебиторской задолженности и выручки;

● наличие резервов по сомнительным долгам.

На предварительном этапе разработки кредитной политики оценивается рыночная конъюнктура и определяется, насколько выгодно организации придерживаться либеральной политики. На следующих этапах проводят:

● определение лимита дебиторской задолженности в целом по предприятию;

● оценку надежности и выгодности покупателей;

● определение лимита дебиторской задолженности и срока платежей по отдельным покупателям;

● оценку эффективности кредитной политики.

Кредитная политика формируется службами заместителя директора по финансовым вопросам (финансового директора) и может строиться на следующих условиях коммерческого кредитования:

● стоимости коммерческого кредита. При установлении цены коммерческого кредита необходимо руководствоваться не только затратами, связанными с его предоставлением, но и стратегическими целями предприятия и рыночными условиями. Методику и варианты расчета стоимости определяет служба заместителя директора по финансовым вопросам (финансового директора);

● сроке кредитования. Здесь следует учесть фактор оборачиваемости дебиторской задолженности: средняя оборачиваемость дебиторской задолженности должна быть ниже аналогичного показателя по кредиторской задолженности. В противном случае возникает дефицит денежных средств;

● размере дебиторской задолженности. При формировании кредитной политики необходимо определить максимально допустимый размер дебиторской задолженности как в целом для компании, так и по каждому контрагенту (кредитный лимит). Рассчитывая эти показатели, предприятие должно ориентироваться на свою стратегию (увеличение доли рынка требует большего кредитного лимита, чем удержание своей рыночной доли и аккумулирование свободных денежных средств). При этом нужно поддерживать достаточную ликвидность компании и учитывать кредитный риск (риск полной или частичной утраты выданных средств).

К некоторым техническим мерам проведения кредитной политики могут относиться следующие меры, осуществляемые отделом сбыта , работу которого координирует юридическая служба:

1) депозит вместе с заказом. При поставках товаров или услуг, производимых по специальному заказу клиентов, необходимо внести требование о внесении задатка;

2) выставление промежуточного счета. Включение в условия договоров возможности выставления промежуточных платежных требований;

3) кредитные лимиты. Установление кредитных лимитов на каждого корпоративного клиента, определяющих максимальный размер разрешенного кредита, т.к. нет уверенности в том, что клиент выполнит свои обязательства (т.е. существует риск возникновения просроченной или безнадежной ко взысканию дебиторской задолженности).

Одним из эффективных способов оценки платежеспособности покупателя является анализ накопленного опыта работы с ним, в т.ч. нарушений договорных условий. Далее следует анализ статистики по объемам отгрузки в кредит.

Пример 1

В течение года, предшествовавшего отчетному, покупателю ежемесячно осуществлялись отгрузки товара с условием оплаты в кредит на сумму 100 000 бел. р уб. Зная, что поставки данному клиенту осуществляются два раза в месяц, разовый лимит отгрузки для него будет установлен в 65 000 бел. руб., т.е. в размере среднего объема отгрузки за прошлый год, увеличенного на 30 %, при сроке оборачиваемости 15 дней, т.е. дается возможность покупателям наращивать объемы реализации и самим расти вместе с ними. Однако такая ситуация рассматривается отдельно как «высокорисковая ».

Нормирование объема отгружаемой в кредит продукции осуществляется как в целях минимизации рисков, так и для поддержания ликвидности компании на запланированном уровне, т.е. наряду с прочими статьями баланса компании планируется также дебиторская задолженность;

4) скидка за быструю оплату. При непосредственном участии юридической службы на предприятии разрабатывается система скидок и утверждается положение о скидках.

Пример 2

Образец положения о скидках при продаже товаров

Следующее направление заключается в проведении комплекса мер, направленных на снижение риска возникновения просроченной или безнадежной ко взысканию дебиторской задолженности. Проведение указанного комплекса мер может быть сосредоточено в одном структурном подразделении в целях минимизации риска возникновения просроченной дебиторской задолженности, которая может обернуться для предприятия убытками.

Причины возникновения дебиторской задолженности

Основные причины возникновения просроченной дебиторской задолженности можно разделить:

1) на главные:

● слабая работа экономистов отдела сбыта: нет системы организации работы с дебиторами (работа ведется хаотично по мере возникновения просроченной дебиторской задолженности; отсутствие заинтересованности экономистов, которое заключается в боязни потерять клиентов; поощрение недисциплинированности клиентов (скрытое, неосознанное); отсутствие планирования дебиторской задолженности);

● недисциплинированность клиентов;

2) факультативные:

● неплатежеспособность клиентов. Отсутствие у экономистов навыков определять фирмы-однодневки;

● отсутствие спроса, слабый маркетинг.

Стратегия управления дебиторской задолженностью

Исходя из анализа причин возникновения просроченной дебиторской задолженности, необходимо разработать комплекс мер (стратегию), направленных на управление дебиторской задолженностью, снижение риска возникновения просроченной или безнадежной ко взысканию дебиторской задолженности.

Практический регламент управления дебиторской задолженностью должен включать:

● методику оценки финансового состояния контрагентов, которым предоставляется отсрочка платежа;

● формирование условий договоров, чтобы они побуждали контрагентов избегать нарушения сроков оплаты;

● планирование объема дебиторской задолженности и мотивацию на его достижение сотрудников предприятия, вовлеченных в процесс управления дебиторской задолженностью;

● конкретные права и обязанности сотрудников, вовлеченных в процесс управления дебиторской задолженностью;

● разработку (приобретение) информационной системы по управлению дебиторской задолженностью;

● сбор информации о финансовом положении должника и изучение документов, подтверждающих возникновение задолженности;

● мониторинг (ранжирование) покупателей;

● реструктуризацию дебиторской задолженности;

● претензионную работу (внесудебное погашение просроченной задолженности);

● исковую работу.

Пример 3

Образец регламента по работе с дебиторской задолженностью

С этой целью на крупном предприятии целесообразно создать управление (департамент, отдел, сектор, бюро) правовой работы и контроля дебиторской задолженности. Название структуры не имеет значения. В состав такого подразделения, как правило, входят:

● начальник отдела, имеющий юридическое образование и соответствующий стаж работы в области юриспруденции, который находится в прямом подчинении руководителя организации;

● группа экономической безопасности (руководитель группы – ведущий экономист; экономист группы);

● группа кредитного контроля (руководитель группы – ведущий экономист; экономист группы);

● правовая группа (руководитель группы – ведущий юрисконсульт; юрисконсульт).

В малой организации возможно ограничиться одной штатной единицей (юрист, юрисконсульт, бухгалтер по расчетам с контрагентами, специалист по работе с дебиторской задолженностью).

Исходя из любой структуры, алгоритм работы такого подразделения или специалиста по правовой работе и контролю за дебиторской задолженностью складывается из определенных этапов.

I этап. Финансовый анализ деятельности контрагента

Данный этап характеризуется следующими направлениями работы:

1) оценка кредитоспособности контрагента (определение степени риска неплатежеспособности покупателей). Один из методов оценки финансового состояния контрагента основывается на анализе финансовой (бухгалтерской) отчетности. При этом рассчитываются стандартные финансовые коэффициенты (ликвидности, платежеспособности, рентабельности, оборачиваемости и др.), отслеживается динамика основных показателей.

Включает также последующую оперативную оценку финансового и имущественного состояния организации (первоначальную осуществляют экономисты отдела сбыта), а также деловой активности и платежеспособности предприятия.

У компании можно запросить баланс, справку об оборотах, расшифровку отдельных статей баланса и на основании этих данных достаточно быстро оценить ее платежеспособность. Такой способ может оказаться неэффективным в работе с клиентами, т.к. большинство компаний продолжают оставаться абсолютно непрозрачными, что делает их кредитование крайне рискованным.

При оценке платежеспособности можно использовать также отраслевые базы данных, содержащие информацию о компаниях-неплательщиках, или заказать оценку контрагента специализированному агентству.

Использование методики экспертной оценки платежеспособности контрагентов также актуально: сбор сведений о контрагенте из любых доступных и надежных источников информации, в частности, выезд к потенциальному покупателю (иногда инкогнито) и оценка выгодности его места расположения (важно для торговых предприятий), уровня цен, ассортимента продукции и т.д. Собранная информация анализируется, и по результатам проведенной оценки принимается соответствующее решение. Недостатком экспертного метода оценки платежеспособности контрагента является сравнительно невысокая точность полученного результата, что увеличивает риски предприятия;

2) создание банка данных (специализированной информационной системы). В этой системе размещается информация о контрагентах, нарушающих условия оплаты. С одной стороны информация используется для принятия решения о возможности предоставления коммерческого кредита, а с другой – серьезный стимул для дебиторов платить вовремя;

3) мониторинг контрагентов, который можно осуществлять согласно таблице 1;

Таблица 1. Оценка показателей надежности клиента

4) анализ дебиторской задолженности, служащий для создания системы балльной оценки надежности контрагентов, которые могут быть выделены в четыре группы по уровню надежности:

● повышенного внимания;

● надежных клиентов;

● «супернадежных » клиентов;

Оценка надежности контрагентов производится на основании срока работы с клиентом, объема продаж клиенту и объема просроченной задолженности данного клиента на конец периода.

Отнесение контрагента к той или иной группе осуществляется на основе интегральной оценки, которая рассчитывается как произведение балльных оценок по всем трем показателям. К группе риска относятся предприятия с интегральным баллом от 1 до 4, к группе повышенного внимания – предприятия с 5–12 баллами, к надежным клиентам – с 12–27, к «супернадежным » – с 28–64.

Пример 4

ООО «А» является покупателем продукции ТПУП «В» в течение года. Объем продаж этой фирме в общей доле продаж составляет 16 %, а объем просроченной дебиторской задолженности не превышает 5 %. Соответственно, при оценке она получит баллы 2, 3, 4. Интегральная оценка будет равна 24 (2х3х4), следовательно, ООО «А» нужно отнести к группе надежных клиентов. Это означает льготные условия предоставления кредита, высокие скидки, большой размер кредитного лимита.

С учетом того что все перечисленные методы имеют как преимущества, так и недостатки, к оценке платежеспособности контрагента должен применяться комплексный подход. При этом необходимо периодически проводить переоценку платежеспособности контрагентов;

5) контроль за финансовым состоянием контрагентов. Контроль за финансовым состоянием контрагентов является последним этапом в управлении дебиторской задолженностью, т.к. сотрудники, осуществляющие работу в данном направлении, будут обеспечивать цикличность и последовательность работы всего департамента.

Указанные мероприятия обеспечиваются группой экономической безопасности. Работа группы основывается на непосредственном внешнем взаимодействии с отделом сбыта, и внутреннем – с группой кредитного контроля и правовой группой.

II этап. Разработка кредитной политики организации

Второй этап включает в себя:

1) разработку политики авансовых расчетов и предоставления коммерческих кредитов.

Предоставление коммерческого кредита сопровождается оценкой конкурентоспособности предприятия, текущих экономических условий. Осуществляется дифференцированный подход к выработке условий кредитной политики (ослабление либо ужесточение, в зависимости от спроса и предложения на товары, работы, услуги). Анализируются кредитная политика и ее составляющие и проводится оценка кредитной политики (оценка эффективности инвестиций в дебиторов; оценка риска продаж без предоплаты и немедленной оплаты; стимулирование за досрочную оплату счетов);

2) анализ дебиторской задолженности и прогнозирование параметров исполнения долговых обязательств. Анализируются структура, качество и динамика дебиторской задолженности; в дебиторской задолженности – оборачиваемость и операционный цикл.

Осуществляется расчет прогнозного значения резерва по сомнительным долгам. Проводится разграничение дебиторской задолженности по периодам, а также оценка колебаний дебиторской задолженности – по группам клиентов, по территориям, во времени. Выявляются различные показатели дебиторской задолженности. При этом количественная оценка колебаний зависит:

● от объема задолженности и колебаний оборота;

● объема товарного кредита клиента и сроков возврата задолженности;

● прироста товарного кредита и прироста оборота;

Проводятся анализ причин изменения дебиторской задолженности, оценка качества и ликвидности дебиторской задолженности, скорости инкассации дебиторской задолженности. Создается резерв по сомнительным долгам, определяется сомнительный и безнадежный долг;

3) принятие решения о страховании дебиторской задолженности. Проводится оценка возможности и целесообразности страхования коммерческих рисков (дебиторская задолженность органично входит в состав коммерческого риска);

4) планирование дебиторской задолженности. Планирование дебиторской задолженности начинается с учета договоров по продаже готовой продукции, который ведется по форме, приведенной в таблице 2. Однако целесообразно разработать специальную компьютерную программу. Такой способ учета позволит оперативно отслеживать состояние расчетов по заключенным договорам, планировать платежи, прогнозировать возможные штрафные санкции за нарушение договоров, а также легко сопоставить информацию о расчетах с покупателями и расчетах с поставщиками.

Таблица 2. Оперативный учет расчетов с покупателями

Для планирования задолженности и управления ею составляется ведомость, примерный вариант которой представлен в таблице 3.

Таблица 3. Ведомость расчетов по дебиторской задолженности

Анализ информации, собранной в ведомостях расчетов, позволяет определять «неблагополучные» договоры, платежи по которым «отстают» от плановых, и своевременно принять меры для изменения сложившейся ситуации.

На основе данных о сроках оплаты, полученных из условий договоров о продаже продукции, оперативного учета расчетов с покупателями и ведомостей расчетов по договорам и рассчитываются коэффициенты инкассации. Для их определения часто используются статистические методы, основанные на анализе данных за прошлые годы.

Затем составляется план погашения дебиторской задолженности, который также представляется в виде таблицы.

Поскольку величина дебиторской задолженности зависит от объема продаж, ее планирование начинается с составления прогноза сбыта. Как правило, компании разрабатывают такой прогноз на год с поквартальным разделением. Далее определяются коэффициенты инкассации. Эти коэффициенты показывают, какая часть реализованной продукции будет оплачена покупателями в текущем периоде, какая в следующем и т.д.

Например, если по условиям договоров покупатели оплачивают 80 % от стоимости приобретенных товаров в момент покупки, а оставшиеся 20 % – в следующем месяце, то коэффициент инкассации текущего месяца (по этим договорам) будет составлять 80 %, а следующего – 20 %.

При изменении целей компании, ее стратегии, рыночных условий и других значимых факторов кредитная политика пересматривается.

Трудность анализа дебиторской задолженности состоит в том, что точно оценить дополнительные денежные потоки, которые будут сгенерированы в результате предоставления покупателям отсрочки платежа, сложно. Например, компания решила увеличить долю рынка за счет предоставления клиентам возможности оплачивать продукцию с большей рассрочкой платежа. В результате возросла дебиторская задолженность, но при этом неясно, как новая схема повлияет на ее рентабельность. Наиболее эффективной будет такая кредитная политика, при которой значение показателя оборачиваемости дебиторской задолженности максимально. Использовать этот показатель удобно не только при пересмотре кредитной политики компании в целом, но и при оценке эффективности работы с разными контрагентами.

Применяя предложенные подходы к формированию кредитной политики, следует помнить, что проблема кредитования покупателей является частью более широкой задачи – выбора стратегической позиции фирмы на рынке, т.е. определения приоритетов деятельности компании. Именно от стратегии зависят характер работы компании с дебиторами, кредитная политика и подходы к оценке инвестиций в дебиторскую задолженность.

Альтернативой тщательному анализу платежеспособности клиента может стать предоставление соответствующих обеспечительных мер (банковской гарантии, высоконадежных векселей, поручительства компаний с хорошей деловой репутацией);

5) создание кредитной комиссии, в которую входят юристы и представители службы безопасности, отдела продаж, маркетингового отдела и финансовой службы. В полномочия комиссии включается оценка возможности предоставления товарного кредита по запросу клиента. Вопрос кредитования решается коллегиально: служба безопасности оценивает наличие залога под товарный кредит и его принадлежность, юристы проверяют правомерность предоставления того или иного залога, финансисты оценивают возможность предоставления кредита, служба продаж выступает от имени клиента. Как правило, решение о кредитовании принимается в течение двух–трех дней.

Таким образом, контроль за соотношением дебиторской и кредиторской задолженности, контроль расчетов с дебиторами, оценка реального состояния дебиторской задолженности обеспечиваются группой кредитного контроля. Работа группы основывается на непосредственном внешнем взаимодействии с отделом сбыта (в части оценки клиентов и воздействия на них: предоставление скидок, товарного кредита), с финансовым отделом (в части установления баланса дебиторской и кредиторской задолженности) и внутреннем – с группой экономической безопасности и правовой группой.

III этап. Претензионная и исковая работа

Претензионная и исковая работа осуществляется непосредственно юридической службой, состоит:

1) из работы по предупреждению возникновения задолженности на предприятии. Кроме ведения претензионной работы проводится разработка условий договоров, обеспечивающих исполнение обязательств. Применяются правовые способы ликвидации задолженности на предприятии: ликвидация долга в добровольном порядке, ликвидация задолженности в гражданско-правовом порядке, обеспечение возвратности долгов уголовно-правовыми средствами воздействия на недобросовестных должников (общие направления и конкретные составы преступлений), самозащита прав кредитора;

2) при неисполнении договорных обязательств – следующих мероприятий (последовательно проводимых правовой группой):

● телефонные переговоры и напоминания о необходимости погашения задолженности;

● временное прекращение обслуживания клиентов;

● взыскание задолженности в судебном порядке;

Для успешного управления просроченной дебиторской задолженностью необходимо регламентировать процесс внутренними документами и создать для персонала компании условия, позволяющие следовать данному регламенту. Должен быть формализован подход к работе с каждым клиентом, налажен документооборот, назначены ответственные и утверждены их права и обязанности, а также полномочия для решения нетипичных проблем.

Указанные мероприятия будут обеспечиваться правовой группой. Работа группы будет основана на непосредственном внешнем взаимодействии с отделом сбыта (в части оценки клиентов) и с бухгалтерией (в части состояния дебиторской задолженности, подготовки условий договоров, обеспечивающих исполнение обязательств) и внутреннем – с группой кредитного контроля и группой экономической безопасности.

К положительному эффекту от внедрения единой системы управления дебиторской задолженностью относятся следующие показатели:

● отсутствие материальной заинтересованности сотрудников отдела сбыта от контрагентов;

● мотивация сотрудников отдела сбыта только на выполнение плана по продажам;

● исключение фактора недоброжелательности по отношению к экономисту отдела сбыта в случае неисполнения обязательств по договору;

● централизация решения задачи управления дебиторской задолженностью;

● регламентация экономической связи между заключением договора и его ненадлежащим исполнением;

● исключение возможности повторного заключения договора с контрагентом при наличии дебиторской задолженности, взыскиваемой в порядке претензионной или исковой работы.

Главное в управлении дебиторской задолженностью – создание четких правил, которых предприятие будет строго придерживаться. Важно, чтобы эти правила были понятны не только менеджерам компании, но и ее клиентам и партнерам. От рациональной организации и контроля за состоянием дебиторской задолженности в современных условиях во многом зависит платежеспособность организации, ее финансовое положение и инвестиционная привлекательность.

Система юридического управления дебиторской задолженностью

Важным этапом юридического управления дебиторской задолженностью компании является принятие правовых мер по предупреждению ее возникновения и увеличения.

Первый этап борьбы с дебиторской задолженностью – договорная стадия. На данном этапе важно определить оптимальный порядок расчетов по обязательствам с учетом существующей практики хозяйственных отношений и применения, как правило, типовой формы договора.

Договорное оформление хозяйственных операций позволяет создать барьер для потенциальных дебиторов путем дополнения или изменения существующих положений законодательства для большей защиты кредитора.

Оплата в форме авансового платежа либо документарного аккредитива дает возможность предотвратить появление дебиторской задолженности, однако согласно сложившейся практики наиболее распространена оплата с отсрочкой платежа (в кредит, в рассрочку). Оплата в кредит или рассрочку должна осуществляться с указанием точно определенного срока оплаты или сроков платежей. В целях определения оптимального для кредитора срока отсрочки или рассрочки целесообразно основанное на практике с конкретными субъектами хозяйствования, а также характеристике экономического положения в государстве разделение контрагентов на категории для оплаты. Например, могут быть использованы следующие категории для целей оплаты: ВИП-клиенты , надежные клиенты, группа повышенного внимания, группа риска. В зависимости от отнесения к одной из этих категорий будут различаться порядок и сроки оплаты, а также стратегия взаимодействия с контрагентом.

Для определения порядка расчетов характерны два способа исчисления сроков платежей: в календарных и банковских днях. Последние определяются в соответствии со ст. 16 Банковского кодекса Республики Беларусь. Они менее выгодны для кредитора ввиду автоматического увеличения периода оплаты по сравнению со сроком, установленным в календарных днях.

Пример 5

Для ВИП-клиентов устанавливается следующий порядок оплаты: в безналичном порядке платежным поручением на 55 календарный день с момента исполнения поставщиком обязательства по поставке товара либо платежными поручениями по мере реализации за фактически проданный товар, но не реже одного раза в месяц. Для надежных клиентов товар подлежит оплате в течение 20 банковских дней со дня поставки; для группы повышенного внимания – платежным поручением в течение 10 календарных дней, начиная со дня, следующего за днем приемки товара покупателем; для группы риска – в порядке предварительной оплаты в течение 3 календарных дней со дня получения счета-фактуры поставщика.

В связи с обязательностью досудебного порядка разрешения споров между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, установленного ст. 10 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) и поддерживаемого ст. 6, 133, 151, 159, 160 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ХПК), в договоре следует предусмотреть исключения и уточнения требований законодательства к данному институту, оптимизировав его в интересах кредитора. Необходимо уточнить порядок и способы предъявления претензии как наиболее распространенного способа досудебного разрешения спора и срок ответа должником. Например, срок ответа на претензию менее месячного или иного срока, установленного законодательством, более выгоден для кредитора. Сокращение данного срока позволяет быстрее обратиться к принудительному способу взыскания задолженности, а также уменьшает риск уклонения от оплаты путем перехода в процедуры ликвидации или банкротства. Способы предъявления претензии также могут быть различными: посредством электронной почты, путем личного вручения должнику. Однако в любом случае следует предусматривать возможность предоставления доказательств получения должником претензии. Досудебное урегулирование спора также может происходить либо путем проведения переговоров, либо посредством урегулирования спора с участием внесудебного посредника. В случае досудебного урегулирования с зарубежными партнерами последний способ является не простой формальностью, а серьезной возможностью значительно сократить судебные издержки. Обязательность досудебного порядка может быть полностью исключена договорными положениями.

Институт обеспечения исполнения обязательств позволяет моделировать различные виды ответственности в одном договоре. На законодательном уровне ответственность должника предусмотрена ст. 14 ГК (убытки), ст. 311 ГК (договорная или законная неустойка), ст. 366 ГК (проценты за пользование чужими денежными средствами). Пунктом 2 ст. 366 ГК устанавливается возможность индексации задолженности в части инфляционных процессов. По мнению автора, в договоре следует предусмотреть возможность индексации задолженности с применением индекса потребительских цен на товары и платные услуги населению. Иначе суд будет отказывать в удовлетворении данного требования ввиду отсутствия механизма определения коэффициента инфляции применительно к предпринимательской деятельности субъектов хозяйствования (возможности индексации, за исключением строительства и отношений физических лиц, недооцениваются).

При заключении договоров с организациями, финансируемыми за счет средств государственного бюджета, следует обратить внимание на положение п. 7 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 21 января 2004 г. № 1 «О некоторых вопросах применения норм Гражданского кодекса Республики Беларусь об ответственности за пользование чужими денежными средствами» (в ред. от 6 апреля 2005 г.), согласно которому не подлежат взысканию проценты , предусмотренные ст. 366 ГК, в случае отсутствия либо недостаточности финансирования бюджетных учреждений по определенным статьям расходов (капитальный ремонт, реконструкция зданий и др.). Указанные проценты взыскиваются лишь в случае противоправного пользования бюджетным учреждением – должником чужими денежными средствами, поступившими в его реальное распоряжение. Таким образом, при работе с бюджетными организациями ввиду фактического неприменения ст. 366 ГК следует предусматривать договорные формы ответственности, например, пеню в размере 0,15 % от суммы задолженности за день просрочки. Стоит обратить внимание и на другие способы обеспечения исполнения обязательств, предусмотренные главой 23 ГК, а также на возможность установить иные меры ответственности, следуя принципу свободы договора и положениям п. 1 ст. 310 ГК. Например, существует еще одна мало используемая в национальной практике возможность защиты кредитора – банковская гарантия, условная или по первому требованию. На практике, несмотря на комиссии за обслуживание гарантии, последняя позволяет должнику получить отсрочку на срок более двух месяцев, а кредитору – знать, что срок платежа не превысит установленный.

Кроме того, важно обратить внимание на формулировку условия о периоде действия договора, возможность его автоматической пролонгации в случае судебного разбирательства (например, при взыскании договорных санкций при фактическом продолжении хозяйственных отношений после формального окончания действия договора).

Также важна организация правильного и своевременного документооборота внутри компании и с контрагентами с определением ответственных лиц.

Если предупредительные меры не сработали, то наступает очередь следующего, как правило, эффективного этапа борьбы с дебиторской задолженностью – досудебного урегулирования спора.

Договорной этап борьбы с дебиторской задолженностью эффективен в 50 % случаев. Иными словами, половина контрагентов производят оплату в срок благодаря умелому использованию изложенной стратегии. Остальные 50 % контрагентов, у которых возникает просроченная задолженность, благодаря досудебному урегулированию спора возвращают 40 % задолженности. Следовательно, лишь у 10 % контрагентов возникает необходимость обращения в суд.

Как было указано ране, на этой стадии важную роль играет распределение обязанностей структурных подразделений организации, при котором главные критерии – эффективность и отсутствие личных интересов и конфликтов структурных подразделений. Разделение обязанностей структурных подразделений следует произвести в локальном нормативном правовом акте (далее – ЛНПА). Контроль за общим состоянием дебиторской задолженности, оплатой конкретных обязательств может являться обязанностью финансово-коммерческого подразделения организации в случае его наличия. Необходимо установить систематическую проверку состояния оплат, проводить анализ причин и динамики появления задолженности. В ЛНПА следует прописать разработку и осуществление мер, направленных на обеспечение финансовой дисциплины на досудебной стадии взыскания (подготовка и направление претензий, реализация иных форм досудебного разрешения споров, например, переговоров).

Информативно разделить контрагентов в зависимости от соблюдения финансовой дисциплины на тех, осуществление хозяйственных операций с которыми невозможно, и на тех, с кем это возможно только в порядке предоплаты либо при иных сроках отсрочки / рассрочки оплаты, сокращенных по сравнению со стандартными для организации. В практике используются «черный» и «серый» списки соответственно, формирование «тела кредитора» как максимального размера задолженности, при наличии которого возможно дальнейшее осуществление хозяйственных операций для определенной категории контрагентов. Работа с лицами, находящимися в «черном» списке, невозможна ни при каких условиях. В этом списке, как правило, находятся контрагенты в стадии ликвидации или банкротства. Работа с лицами из «серого» списка должна осуществляться только на условиях предоплаты, а «тело кредита» для ВИП-клиентов не может превышать размера среднего заказа за два месяца.

Данный этап должен осуществляться с участием юридической службы организации, в обязанности которой должна входить разработка типовой формы претензии с соблюдением требований приложения к ХПК, а также подготовка самого ЛНПА, который может быть назван инструкцией по досудебной стадии взыскания дебиторской задолженности. Следует обратить внимание на положения постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 31 октября 2011 г. № 20 «О некоторых вопросах рассмотрения дел с участием коммерческих организаций и их учредителей (участников)» (в ред. от 30 апреля 2013 г.), постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27 мая 2011 г. № 5 «О некоторых вопросах подготовки дел к судебному разбирательству», постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27 мая 2011 г. № 6 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в хозяйственном суде первой инстанции», постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27 мая 2011 г. № 9 «О некоторых вопросах приказного производства» (далее – Постановление Пленума ВХС № 9), а также письма Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 21 января 2011 г. № 02-38/120 «О рекомендациях по применению Закона», письма Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 24 февраля 2011 г. № 02-38/380 «О применении законодательства» (далее – Письмо ВХС № 02-38/380).

Важным моментом является то, что при соединении в одном иске нескольких требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам, соблюдение претензионного порядка по каждому из требований является необходимым, т.к. непредставление доказательства соблюдения претензионного порядка хотя бы по одному из соединенных требований повлечет оставление иска без движения, а впоследствии – возврат. Исходя из этого, в претензии нужно указывать как требование об уплате основного долга, так и требования об уплате пени и процентов по ст. 366 ГК. При этом пеня и проценты могут быть указаны как требование по состоянию на определенную дату (без конкретной суммы). При обращении в суд с требованием о взыскании штрафных санкций их размер рассчитывается на день обращения и может превышать размер, указанный в претензии (учитываются сроки рассмотрения претензии и подготовки документов в суд). В претензии может быть отражено, что размер штрафных санкций будет скорректирован на день подачи искового заявления (заявления о возбуждении приказного производства).

Неотъемлемым элементом организации досудебного этапа борьбы с дебиторской задолженностью (как правило, путем установления претензионного порядка) является определение момента необходимости направления претензии по контрагенту и величины задолженности.

Практика показала, что направление дебиторам претензии с задолженностью менее 100 000 руб. и сроках менее 20 календарных дней неэффективно ввиду того, что оплата в данном случае, как правило, происходит до получения претензии должником либо даже до ее непосредственной отправки кредитором. По мнению автора, для контроля за финансовой дисциплиной дебиторов целесообразно заинтересовать менеджеров, ответственных за хозяйственные отношения с подобными контрагентами.

Эффективность направления претензии минимальна при задолженности сроком от 45 календарных дней – в данном случае направление претензии носит «процедурный» характер в свете обязательности соблюдения досудебного порядка для искового производства либо характеристики требования как признаваемого (не оспариваемого) должником, но не выполняемого при сумме более 100 базовых величин (БВ) для рассмотрения дела в суде в порядке приказного производства.

В обязанности финансово-коммерческого подразделения также может входить систематическая подготовка списков должников организации (оптимальная периодичность – не реже двух раз в месяц), взыскание задолженности с которых возможно только принудительным путем, и оперативное предоставление юридической службе информации о необходимости начала работы по принудительному взысканию дебиторской задолженности.

В случае неэффективности в борьбе с дебиторской задолженностью договорной стадии и досудебного урегулирования в практике хозяйственной деятельности организации применяется принудительное взыскание.

Существуют следующие наиболее распространенные процедуры принудительного взыскания дебиторской задолженности:

● взыскание путем обращения взыскания на средства дебитора в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Республики Беларусь (далее – НК);

● взыскание через органы социальной защиты населения;

● взыскание через исполнительную надпись нотариуса;

● взыскание в рамках приказного производства;

● взыскание в рамках искового производства;

● взыскание в рамках исполнительного производства;

● взыскание в рамках процедуры банкротства.

Взыскание задолженности через налоговый орган

Данная процедура принудительного взыскания дебиторской задолженности, как правило, осуществляется бухгалтерской службой организации. Согласно ст. 58 НК взыскание сбора (пошлины), пени за счет средств дебитора плательщика производится в бесспорном порядке на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа по месту постановки на учет плательщика и используется в случае наличия у предприятия задолженности по налоговым платежам (иным сборам) или отсутствия средств на их уплату.

Справочно

Форма распоряжения о взыскании утверждена постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 97 (в ред. от 20 декабря 2012 г.).

Процедура может быть реализована только при наличии у кредитора документов, в совокупности подтверждающих бесспорность требования:

1) подтверждающих задолженность дебитора (акт сверки взаимных расчетов, договоры и накладные, платежные поручения, свидетельствующие о неполной оплате, иные документы);

2) свидетельствующих о сроке исполнения обязательств и пропуске такого срока дебитором (договор и дополнительное соглашение к нему, а если в договоре срок оплаты не предусмотрен или договор отсутствует – по общему правилу копия письменного требования об уплате суммы долга, которое не исполнено дебитором в 7-дневный срок со дня поступления, и почтового уведомления, в котором имеется срок получения дебитором этого требования, согласно ст. 295 ГК).

В соответствии с п. 2 ст. 58 НК решение налогового органа о взыскании налога, сбора (пошлины), пени за счет средств дебиторов выносится в отношении одного или нескольких дебиторов плательщика (иного обязанного лица) на основании справки наличия дебиторской задолженности у плательщика (иного обязанного лица), оформленной налоговым органом на основании либо :

● документов, представленных плательщиком (иным обязанным лицом) в соответствии с подп. 1.5 ст. 22 НК;

● заявления плательщика (иного обязанного лица) об уступке требования кредитора и документа (акта сверки или иного подписанного дебитором и плательщиком (иным обязанным лицом) документа), подтверждающего наличие дебиторской задолженности у плательщика (иного обязанного лица) и кредиторской задолженности у дебитора плательщика (иного обязанного лица).

Пример 6

У организации имеются дебиторы. На дату уплаты налогового обязательства «обнуляется» расчетный счет организации-кредитора, в инспекцию Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (далее – ИМНС) подается перечень дебиторов с документами, подтверждающими задолженность.

Процедура взыскания дебиторской задолженности через налоговые органы имеет ряд недостатков, затрудняющих ее использование, – взыскание невозможно в случае отсутствия документа, подтверждающего наличие задолженности или признание долга со стороны должника, или наличия денежных средств на счете кредитора. Также невозможно взыскание через ИМНС сумм сверх задолженности, в т.ч. пени и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Однако существуют и значительные преимущества:

● безвозмездность взыскания задолженности для кредитора;

● возможность списания денежных средств не только с известного кредитору расчетного счета должника, но и со всех иных счетов;

● приостановление банком после предъявления требования ИМНС всех других расходных операций по счетам должника.

Если в день поступления в банк решения ИМНС о взыскании налога, сбора (пошлины), пени на счете должника денежных средств недостаточно для единовременного списания, то такое решение исполняется по мере поступления денежных средств на счета должника не позднее одного банковского дня после каждого такого поступления.

Взыскание через органы социальной защиты населения

Взыскание дебиторской задолженности через органы Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – ФСЗН) не является распространенным способом борьбы с дебиторской задолженностью, поскольку представляет собой достаточно формализованную процедуру.

Взыскание осуществляется в соответствии с нормами Положения о порядке уплаты обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 40 (в ред. от 14 марта 2013 г.; далее – Положение № 40), и сходно процедуре взыскания через ИМНС.

Согласно п. 22 Положения № 40 в случае отсутствия средств на текущих (расчетных) счетах плательщиков подлежащие уплате обязательные страховые взносы, взносы на профессиональное пенсионное страхование и иные платежи в ФСЗН взыскиваются в бесспорном порядке по постановлению уполномоченных должностных лиц органов ФСЗН с текущих (расчетных) счетов их дебиторов (за исключением финансируемых из средств республиканского и местного бюджетов на основании бюджетной сметы).

Списание средств пр оизводится на основании представленных плательщиком заявления с указанием в нем дебитора, копии гражданско-правового договора и акта сверки расчетов между плательщиком и его дебитором. При отсутствии акта сверки бесспорное взыскание со счета дебитора не может быть произведено.

Списание органами ФСЗН дебиторской задолженности возможно только в сумме, не превышающей задолженности кредитора перед ФСЗН.

Преимуществом взыскание дебиторской задолженности через ФСЗН является бесплатность данной процедура для кредитора, а недостатком – обязательность наличия акта сверки и «ограниченность» суммы, возможной ко списанию.

Взыскание через исполнительную надпись нотариуса

В соответствии со ст. 94 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2004 г. № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности» (в ред. от 13 июля 2012 г.; далее – Закон № 305-З) нотариусы, должностные лица дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь совершают исполнительные надписи о взыскании денежных сумм (задолженности) с должника для удовлетворения бесспорных требований граждан и юридических лиц.

Особенность взыскания через исполнительную надпись состоит в том, что законодательно установлен незначительный перечень категорий случаев, когда исполнительная надпись может быть применима (см. перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. № 1737 (в ред. от 22 августа 2013 г.), п. 256 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. № 63 (в ред. от 10 января 2013 г.; далее – Инструкция № 63)).

Чаще всего взыскание через исполнительную надпись осуществляется в отношении физических лиц. Применительно к юридическим лицам, по общему правилу, данный способ взыскания применим только к правоотношениям, вытекающим из нотариально удостоверенных сделок.

В соответствии со ст. 94 Закона № 305-З, главой 31 Инструкции № 63, п. 26 приложения 18 к НК за исполнительную надпись по нотариально удостоверенным сделкам нужно уплатить госпошлину в размере 6 БВ, а в остальных случаях – 5 % от суммы взыскиваемой задолженности. Несмотря на то, что расходы по указанным суммам в последующем взыскиваются с должника, «гарантированность» их возврата и, следовательно, экономическая обоснованность затрат, не являются абсолютными.

Внимание!

В случае если взыскателем или должником по исполнительной надписи является гражданин, исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения. По всем остальным требованиям исполнительная надпись может быть предъявлена к исполнению в течение шести месяцев, если законодательством Республики Беларусь не установлены иные сроки.

Взыскание задолженности в рамках приказного либо искового производства

Выбор вида хозяйственного судопроизводства зависит от характера и размера требования, а также от наличия подтверждающих его доказательств. В Республике Беларусь особое значение приобрело приказное производство как способ взыскания денежных средств, истребования имущества, обращения взыскания на имущество должника в упрощенном, без разбирательства и вызова сторон, порядке, регулируемом гл. 24 ХПК. Применение приказного производства оптимально практически всегда, если требования не оспариваются должником. Вопросов обычно нет с доказательствами, подтверждающими обстоятельства существования требования (договор, накладные, акты, счета-фактуры, путевые листы и др.), которые всегда наличествуют в надлежаще организованной бухгалтерии. Обычно вызывают вопрос документы, подтверждающие признание (неоспаривание ) должником суммы задолженности. В современной практике таким документом чаще всего является направленная должнику претензия, полученная и оставленная им без ответа. Также зачастую используются акт сверки расчетов, ответ на претензию, долговая расписка, акцептованное платежное требование или иной документ, оформленный в соответствии с требованиями законодательства и подписанный уполномоченным лицом должника.

Пример 7

Организацией было утеряно извещение о вручении претензии должнику. В связи с этим возник вопрос, нужна ли повторная отправка претензии. Применительно к доказательствам получения претензии должником положение п. 4 приложения к ХПК «Претензионный порядок урегулирования споров» об обязательности направления претензии заказным письмом с уведомлением или путем вручения лично под подпись не является абсолютным. Например, согласно подп . 1.7 Письма ВХС № 02-38/380 для подтверждения соблюдения претензионного порядка истцу необходимо представить доказательства получения претензии ответчиком (например, претензия направлена по электронной почте, в то время как в договоре такой способ не предусмотрен, и на нее получен ответ). При наличии таких доказательств пр етензионный порядок считается соблюденным, при их отсутствии – не соблюденным. В рассматриваемом примере суд посчитал, что должник не оспаривает требования при представлении суду копии почтового чека, подтверждающего направление претензии должнику, и выписки из системы слежения за почтовыми отправлениями РУП «Белпочта », подтверждающей получение претензии.

Не требуется приложения данных доказательств, если требования заявлены на сумму до 100 БВ. Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 26 сентября 2013 г. № 842 «Об установлении размера базовой величины» эта сумма составляет 13 000 000 руб.

Недостатком приказного производства для кредитора является значительная вероятность представления должником отзыва на заявление о возбуждении приказного производства. В таком случае взыскание задолженности возможно только в порядке искового производства, переход в которое осуществляется в упрощенном в соответствии со ст. 224 ХПК. Требование о мотивированности отзыва должника, указанное в п. 23 Постановления Пленума ВХС № 9 носит оценочный характер и зачастую трактуется судом расширительно, в результате чего суд отказывает в вынесении определения о судебном приказе практически всегда после получения отзыва должника.

Пример 8

Организация обратилась в суд в приказном порядке для взыскания долга, пени и процентов за пользование чужими денежными средствами. Должник представил суду отзыв в трех предложениях на пяти строках. В первом предложении должник признал сумму долга, во втором и третьем – указал, что в расчете пени и процентов за пользование чужим денежными средствами имеется несколько ошибок. В результате суд выдал определение о судебном приказе только на сумму долга. Во взыскании пени и процентов было отказано. Однако в исковом производстве с должника были взысканы пеня и проценты в суммах согласно расчету для приказного производства и ошибок доказано не было .

В остальных случаях, как правило, нехарактерных для типовой работы по взысканию дебиторской задолженности, подлежит применению исковое производство. Для применения данного производства необходимо соблюдение досудебного порядка урегулирования споров. Кроме того, досудебное урегулирование споров предполагает значительные размеры государственной пошлины: согласно приложению 16 к НК при размере требований до 100 БВ государственная пошлина составит 15 БВ (1 950 000 руб.).

Подготовка необходимых документов для судебного процесса может быть возложена на административный персонал организации ввиду неюридического характера данных действий и принципа оптимизации временных затрат юридической службы, поскольку эта работа занимает значительное время. Процесс расчета и заполнения типовых претензий автоматизируется путем создания шаблонов в популярной бухгалтерской программе 1С или путем использования специализированных СМР-программ , программ-расчетов пени и т.п.

Исполнительное производство

После получения исполнительного документа (судебного приказа или определения о судебном приказе) согласно п. 22 Инструкции по исполнительному производству в хозяйственных судах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 26 ноября 2009 г. № 21 (в ред. от 15 февраля 2012 г.; далее – Инструкция по исполнительному производству) необходимо обратиться в банк с целью обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его расчетном счете.

Для ускорения прохождения вышеуказанной процедуры платежное требование должно предъявляться к «рабочему» расчетному счету должника, поскольку в соответствии с Инструкцией о банковском переводе, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 66 (в ред. от 19 ноября 2012 г.), платежное требование может оставаться на «нерабочем» расчетном счете до полугода, возвратившись потом банком «автоматически».

При отсутствии движения денежных средств пл атежное требование совместно с исполнительным документом не должно находиться в банке в течение долгого времени. Исходя из практики, через один–два месяца, а при значительной сумме задолженности – ранее, требование с приказом должно быть отозвано из банка для возбуждения исполнительного производства.

Безусловной необходимостью является курирование и контроль юридической службой организации состояния исполнительного производства по каждому должнику с систематизацией исполнительных производств по хозяйственным судам. Возможность осуществления контроля за ходом исполнительного производства следует из содержания ст. 345 ХПК, п. 19 Инструкции по исполнительному производству, однако его практическая реализация проблематична. Контроль может выступать в двух формах: личное ознакомление с материалами дела, что требует значительных временных и финансовых затрат (если хозяйственный суд находится далеко от месторасположения организации), либо письменный запрос о ходе исполнительного производства в порядке ст. 407 ХПК. Но обязательность ответа на подобный запрос у судебных исполнителей отсутствует. В соответствии с письмом Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 16 ноября 2009 г. № 03-10/2516, разъяснением Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 16 ноября 2009 г. № 03-10/2502 при составлении подобного запроса о предоставлении сведений в адрес судебного исполнителя необходимо аргументировать невозможность личного ознакомления с материалами исполнительного производства. Гарантированный ответ будет получен только при условии его оплаты государственной пошлиной в размере 3 БВ согласно приложению 16 к НК.

Пример 9

Организация-взыскатель обратилась к судебному исполнителю с просьбой представить информацию о ходе исполнительного производства, количестве кредиторов и общем размере задолженности, идущей по очереди до взыскателя. Исполнителем был направлен стандартный бланк отказа в представлении информации в связи с тем, что данные сведения представляются согласно ст. 407 ХПК.

При значительном размере задолженности целесообразно оказать содействие судебному исполнителю путем представления имеющейся информации о должнике, оперативной доставки судебного исполнителя на место нахождения должника, поиска имущества должника, оказания помощи в его реализации, а также путем заявления ходатайств, в т.ч. о применении соответствующих исполнительных действий, предусмотренных ст. 360 ХПК, отказ в применении которых должен быть мотивирован судебным исполнителем.

Дополнительной возможностью для улучшения исполнительного производства является институт обжалования действий (бездействия) судебного исполнителя, а также его отвод.

Следует использовать возможность возбуждения повторного исполнительного производства, предусмотренную ст. 366 ХПК, т.к. с течением времени либо должник может возобновить хозяйственную деятельность, либо может стать известно о местонахождении сокрытого имущества. Более 30 % от возбужденных повторно исполнительных производств исполняются в полном объеме.

Взыскание задолженности в рамках процедуры банкротства

Помимо работы с уже возбужденными делами об экономической несостоятельности эффективным инструментом взыскания дебиторской задолженности является инициация данной процедуры путем подачи в хозяйственный суд заявления о банкротстве кредитора в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 415-З).

В случае если очевидно, что у должника отсутствует имущество и им не осуществляется хозяйственная деятельность, следует рассмотреть возможность подачи в хозяйственный суд заявления кредитора о банкротстве, а затем начать процедуру привлечения руководства организации-должника к субсидиарной ответственности по его обязательствам.

Внимание!

Процедура банкротства в ряде случаев является стратегическим шагом кредитора – при реальной угрозе открытия процедуры банкротства и привлечения к субсидиарной ответственности должниками изыскиваются необходимые денежные средства.

Преимуществом данной процедуры является возможность предотвратить уклонение от уплаты задолженности путем сокрытия имущества и «серого» банкротства, т.к. кредитор в данном случае имеет возможность предложить кандидатуру управляющего, и существуют законодательно определенные механизмы контроля за ходом дела о банкротстве: отчеты управляющего, участие в комитете и собраниях кредиторов.

Перечень оснований для инициации процедуры банкротства является достаточно ограниченным. Необходимо представить доказательства:

● применения к должнику принудительного исполнения, не произведенного в течение трех месяцев, либо выявления в процессе принудительного исполнения факта отсутствия у должника имущества, достаточного для удовлетворения предъявленных к нему требований;

● наличия задолженности перед кредитором, подавшим заявление кредитора, в размере 100 БВ и более (как правило).

Отсутствие одного из указанных оснований влечет возвращение заявления кредитора. Суд чаще всего принимает во внимание ограниченность возможности кредитора по истребованию данных, необходимых для заявления кредитора, и не подходит формально к оценке их соответствия требованиям законодательства, поэтому доказательств вышеприведенных фактов обычно достаточно для возбуждения процедуры банкротства.

При реализации данной процедуры взыскания дебиторской задолженности необходимо использовать электронный сервис Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь «Реестр должников», а также контролировать публикации сведений о ликвидации и банкротстве в приложении к журналу «Юстиция Беларуси», журнале «Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь» соответственно.

Процедура банкротства важна и тем, что является базой для возможного привлечения должника (руководителей, учредителей) к субсидиарной ответственности в порядке ст. 11, 77, 219, 235 Закона № 415-З, уголовной ответственности, предусмотренной ст. 238–242 Уголовного кодекса Республики Беларусь, и, соответственно, для возврата денежных средств кр едитора.

Пример 10

Более четырех раз организация обращалась к судебному исполнителю и получала акты о невозможности взыскания. Поскольку размер задолженности составлял менее 100 БВ, после ознакомления с материалами дела был найден еще один кредитор, поровну поделены расходы по государственной пошлине и подано заявление о возбуждении процедуры банкротства. До возбуждения процедуры банкротства задолженность обеих организаций была оплачена в полном объеме.

Использование примирительной процедуры и мирового соглашения

Примирительная процедура, осуществляемая в порядке, определенном гл. 17 ХПК, постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 29 июня 2011 г. № 14 «О некоторых вопросах прекращения судебного спора мировым соглашением», является способом, позволяющим на основании взаимных уступок ускорить поступление денежных средств кр едитору, хоть и в меньшем размере. Также возможно изменить способ удовлетворения требований, например, путем предоставления организацией услуг (продажи товаров, выполнения работ) с зачетом их стоимости в сумму долга по первоначальному обязательству или вовсе заключить новую сделку. В качестве серьезной компенсации после роста базовой величины следует рассматривать и возврат части государственной пошлины.

Пример 11

Хозяйственным судом Минской области было возбуждено дело о взыскании штрафных санкций с ответчика за просрочку оплаты поставленного товара (товар был оплачен ответчиком в полном объеме). Суд направил стороны в примирительную процедуру. Стороны дважды прибегали к данной процедуре. В ходе переговоров было достигнуто соглашение об отказе истца от исковых требований в полном объеме и заключении между сторонами нового контракта.

При подготовке мирового соглашения следует уделить внимание формулировкам его содержания, т.к. недопустимо заключение мирового соглашения под условием, а кредитор зачастую отказывается от части взыскания (пени, процентов за пользование чужими денежными средствами). Условием не является новация – новое обязательство по уплате пени за неисполнение мирового соглашения, так же как и новое обязательство о выплате какой-либо суммы сверх причитающегося, но для получения приказа в таком случае необходимо будет вновь обращаться в суд.

Эффективным средством защиты прав кредитора при заключении мирового соглашения является достижение путем предварительных переговоров совершения должником определенных действий в пользу кредитора до заключения мирового соглашения как условие его заключения.

Недобросовестный должник может попытаться использовать переговоры для затягивания сроков возврата долга. Быстро распознать истинные намерения должника невозможно. Можно рекомендовать выяснить, есть ли у должника неисполненные мировые соглашения, и если такая информация появится, немедленно воспользоваться правом отказа от участия в процедуре примирения.

Списание дебиторской задолженности как уменьшение налогооблагаемой базы организации

В случае если взыскание дебиторской задолженности невозможно в связи с возвращением исполнительного производства с актом о невозможности взыскания и истечением 6-месячного срока предъявления исполнительного документа к повторному исполнению, внесением в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь сведений об исключении должника с целью уменьшения финансовых потерь организации применению подлежит процедура списания безнадежной дебиторской задолженности путем включения в состав внереализационных расходов в порядке ст. 129 НК. Вместе с тем перед принятием решения о списании дебиторской задолженности в большинстве случаев необходимо рассмотреть возможность взыскания задолженности через процедуру банкротства должника и привлечение руководителей или учредителей должника к субсидиарной ответственности.

Использование материалов, размещенных на портале Юрисконсульт.by, допускается только с письменного согласия ОДО "Профигруп"

Генеральный директор

ООО УК «Домовладение 17»

А.Ю. Подкопаев

ПО РАБОТЕ С ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ

ООО УК «ДОМОВЛАДЕНИЕ 17»

Общие положения

Назначение данного документа – регламентирование работы ООО УК «Домовладение 17» в части дебиторской задолженности. Регламент направлен на максимально гарантированное погашение или взыскание долгов в соответствии с законодательной базой, а также на эффективное управление объемом и качеством дебиторской задолженности, числящейся на балансе ООО.

Документ состоит из нескольких разделов, в каждом из которых установлены регламенты работы с каждым возможным состоянием дебиторского долга:

• 
  возникновение и течение долга;
• 
  отнесение долга к категории просроченных;
• 
  процесс ведения просроченного долга;
• 
  реализация долга третьим лицам (коллекторам);
• 
  списание просроченного долга.

• 
  эффективному взысканию дебиторских долгов денежными средствами;
• 
  предотвращению роста объема просроченных долгов;
• 
  проведению мероприятий, направленных на повышение качества дебиторской задолженности;
• 
  предупреждению перехода дебиторской задолженности из категории возможной к получению в категорию безнадежной.

Определения и классификации
Д е биторская задолженность - задолженность потребителей (собственников жилья и нежилых помещений в подведомственных домах) за жилищно-коммунальные услуги, за обеспечение которыми отвечает УК.

Своевременный и полный учет задолженности потребителей обеспечивается финансовым отделом ООО УК «Домовладение 17».

Дебиторская задолженность, сформировавшаяся на отчетную дату, подразделяется на текущую и просроченную.

Текущая задолженность - задолженность потребителей, сформировавшаяся на отчетную дату, срок оплаты которой еще не наступил в соответствии с условиями договоров и нормами законодательства.

Просроченная задолженность - задолженность потребителей на отчетную дату, возникшая вследствие неоплаты предъявленных им платежных документов в установленные сроки, предусмотренные заключенными договорами или нормами законодательства.

Просроченная дебиторская задолженность подразделяется на:

а) рабочую, в том числе на:

• 
  просроченные долги со сроком образования от 1-го до 2-х месяцев;
• 
  реструктуризированные долги;
• 
  прочие долги без реструктуризации (исковая задолженность, задолженность по исполнительным листам и проч.).

в) нереальную к взысканию (безнадежную).

Реструктуризированный долг – просроченный долг, порядок и сроки оплаты которого определены отдельным соглашением о реструктуризации, заключенным с потребителем - должником и являющимся неотъемлемой частью договора с потребителем.

Прочий долг – просроченный долг с периодом просрочки 2 и более месяцев.

Прочие долги подразделяются на:

а) исковую задолженность - по которой предъявлены требования в судебном порядке, но решение суда не вступило в законную силу (в судебном производстве) и задолженность, в отношении которой уже оформлены исполнительные листы или судебные приказы (в исполнительном производстве);

б) неотработанную задолженность - задолженность, в отношении которой требуется принять соответствующие меры по взысканию.

Мораторная задолженность - задолженность, учтенная в реестре требований в случае, если в отношении должника начата процедура банкротства (на основании ст. 95 Федерального закона от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Нереальная к взысканию - задолженность следующих категорий потребителей:

• 
  задолженность, в отношении которой судебным приставом-исполнителем составлен акт о невозможности взыскания и акт обжалованию не подлежит;
• 
  задолженность предприятий-дебиторов, фактически прекративших свою деятельность;
• 
  задолженность, в отношении которой истек срок исковой давности;
• 
  умерших физических лиц, не имеющих имущества, которое может быть передано в порядке наследования (наследникам по закону либо завещанию, либо на основании закона - государству);
• 
  задолженность, для взыскания которой отсутствуют первичные документы, требуемые для предъявления требований в судебном порядке;

Перевод дебиторской задолженности в категорию безнадежной и ее списание на убытки возможно только после принятия всех мер, направленных на ее взыскание.

Нереальная к взысканию дебиторская задолженность подлежит списанию на убытки в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Одна и та же задолженность не может одновременно относиться к нескольким классификационным категориям.

Порядок работы с дебиторской задолженностью
В соответствии с нормативами, регулирующими отношения поставщиков и потребителей коммунальных услуг, а также условиями договоров, заключенных УК с потребителями, имеющиеся группы потребителей имеют базовые условия по оплате:

• 
  население - оплачивает услуги в следующем за их оказанием (потреблением) месяце;
• 
  юридические лица (кроме бюджетных организаций) - оплачивают услуги в месяце их оказания (потребления);
• 
  бюджетные организации - оплачивают услуги в следующем месяце за их оказанием (потреблением).

Для юридических лиц, за исключением бюджетных организаций, месяцем в котором предъявленная задолженность должна быть оплачена, считается месяц, в котором оказана услуга. Для населения и бюджетных организаций месяцем, в котором задолженность должна быть оплачена считается месяц, следующий за месяцем оказания услуги.

Под началом периода образования просрочки следует понимать 1-й месяц, в котором задолженность стала просроченной.

Если описанные ниже мероприятия по работе с дебиторской задолженностью по каким-либо причинам не были проведены в период, когда они должны быть проведены, то они проводятся по факту выявления «старого» долга, в неотложном и безусловном порядке.
Порядок работы с задолженностью в месяце ее оплаты

По всем группам потребителей в месяце оплаты задолженности работа специалистов ООО УК «Домовладение 17», ответственных за работу с потребителями, носит уведомительно-предупредительный характер:

• 
  рассылка счетов;
• 
  предупредительные звонки;
• 
  отправка уведомлений о необходимости своевременной оплаты.

Порядок работы с задолженностью с 1-го по 2-й месяц просрочки по юридическим лицам и с 1-го по 3-й месяц просрочки по физическим лицам
По потребителям - юридическим лицам

Специалистами по работе с собственниками-потребителями проводятся следующие мероприятия:

• 
  переговоры с должником о добровольном погашении долга, включая уведомление о возможности принудительного взыскания долга, с указанием негативных для должника последствий такого взыскания, а также письменные обращения к должнику с требованием погасить задолженность (претензии);
• 
  формирование заявок на ограничение режима потребления коммунальных услуг по потребителям с просрочками по оплате;
• 
  уведомление потребителей-должников (вручение предупреждений, уведомлений) о прекращении оказания коммунальных услуг в случае неоплаты долгов;
• 
  прекращение оказания коммунальных услуг (оказание услуг возобновляется только после полного погашения потребителем долга, либо заключения с потребителем соглашения о реструктуризации долга, а также после полной оплаты потребителем счетов за обратное подключение);
• 
  выявление фактов самовольного подключения и производство прекращения оказания услуг.

• 
  направление претензий к юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица с требованием об оплате задолженности. В претензии должны в обязательном порядке указываться негативные последствия для должника, вызванные предъявлением иска и принудительным исполнением судебного акта (взыскание штрафных санкций, государственной пошлины, исполнительского сбора, расходов по совершению исполнительных действий, арест имущества и т. д.). Все претензии к должникам должны быть предъявлены в течение 10 дней с момента просрочки. Срок погашения задолженности, предоставляемый должнику в заявленном требовании не должен превышать 10 дней, за исключением случаев, когда должник сам обратился с просьбой о заключении соглашения о реструктуризации задолженности (ее признания и предоставления рассрочки в погашении). В претензии обязательно указываются размер и требование о погашении всей задолженности, срок погашения которой наступил на дату обращения.
• 
  предъявление заявления о выявленных фактах самовольного подключения организаций для привлечения к ответственности по ст. 7.19. КоАП (в случае выявления первичного незаконного подключения) и по ст. 158 УК РФ (в случае выявления неоднократного незаконного получения оказываемых услуг) осуществляется на основании актов о незаконном подключении.

По потребителям - физическим лицам

Специалистами ООО УК «Домовладение 17» по работе с населением осуществляются следующие мероприятия:

• 
  распечатка и вручение (рассылка) потребителям напоминаний о наличии задолженности в форме претензий, уведомлений о введении ограничений по подаче коммунальных услуг и т.д.;
• 
  составление и подписание актов сверки с потребителями по задолженности за потребленные коммунальные услуги для дальнейшей передачи юридической и финансовой службе;
• 
  размещение на информационных стендах и подъездах домов объявлений о наличии в доме/подъезде жителей с просроченной задолженностью по оплате коммунальных услуг и требованиями в кратчайшие сроки погасить долг;
• 
  звонки потребителям-должникам или автодозвон с системой автоинформирования. Звонки производятся с применением текста следующего примерного содержания: «в случае неоплаты задолженности по исполнительному листу судебным приставом будут произведены: арест имущества, обращение взыскания на заработную плату, пенсию, иной доход; ограничение выезда за пределы РФ; принудительное вскрытие жилого помещения в случае недопуска в квартиру; применение мер административной ответственности за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя за неявку по вызову в Службу судебных приставов»;
• 
  заключение соглашений о реструктуризации задолженности потребителей физических лиц на срок не более 6 месяцев при условии 100% оплаты текущих начислений (все соглашения со стороны ООО УК «Домовладение 17» должны быть подписаны генеральным директором);
• 
  проведение обходов территории и сбор подробных данных о неплательщиках (место работы, контактные телефоны, наличие оснований для получения госсубсидий, семейный доход, наличие имущества, на которое можно обратить взыскание), фиксирование полученных данных в листах обхода;
• 
  проведение разъяснительной работы по вопросам получения гражданами субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг для погашения задолженности малообеспеченных потребителей.

Порядок работы с задолженностью после 2-го месяца просрочки по юридическим лицам и 3-го месяца просрочки по физическим лицам
Юридическая служба ООО УК «Домовладение 17», в соответствии с утвержденными планами претензионно-исковой работы, готовит и направляет в суды исковые заявления и заявления о выдаче судебных приказов о взыскании.

Одновременно проводятся мероприятия по розыску имущества должников, персональных данных должников, а также персональных данных о руководителях и учредителях предприятий-неплательщиков.

Мероприятия по ограничению оказания коммунальных услуг либо по приостановлению коммунальных услуг производятся в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г.

Ограничение коммунальных услуг вводится с предварительным (за 3-е суток) письменным извещением потребителя.

Для организации мероприятий по ограничению оказания услуг, исходя из информации о наличии просрочек по оплате, специалистами по работе с населением формируются ежемесячные и ежедневные (оперативные) планы по введению ограничений по потребителям-неплательщикам.

Специалистами по работе с населением в срок до 5-го числа каждого месяца формируются реестры должников, по которым в результате недопуска не было произведено прекращение оказания услуг, производится передача реестров в юридическую службу для предъявления в суд требований об ограничении услуги в судебном порядке.

Юристами УК обеспечивается своевременное получение судебных решений и исполнительных листов о принудительном прекращении оказания услуг потребителям - должникам и предъявление исполнительных листов в Службы судебных приставов. Ведется особый контроль вынесения приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства.

Юристами УК в срок до 5-го числа каждого месяца формируется реестр должников, в отношении которых возбуждено исполнительное производство по решению о принудительном прекращении подачи ресурсов, не допустивших представителей ССП для принудительного исполнения решения об отключении/ограничении услуг.
Порядок проведения правовой работы
Порядок правовой работы по взысканию дебиторской задолженности делится на следующие этапы:

• 
  исковое производство - предъявление исковых заявлений и заявлений о выдаче судебных приказов в суды общей юрисдикции и в арбитражные суды с представлением интересов УК по соответствующим делам;

• 
  исполнительное производство - предъявление в Службу судебных приставов и в иные органы (финансовые учреждения, места работы должников) исполнительных документов, выданных на основании судебных решений, вступивших в законную силу; контроль за ходом исполнительного производства и представление интересов УК в целях взыскания задолженности. Данные мероприятия осуществляются в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 01.10.2007 г. № 229-ФЗ;

• 
  предъявление требований о выселении злостных должников либо передача дальнейшей работы с долгом таких дебиторов в коллекторское агентство.

Порядок передачи задолженности в коллекторские агентства
Передача задолженности потребителей коллекторскому агентству представляет собой уступку права требования долга за вознаграждение и осуществляется при наличии полученного согласования от собственников УК.

В коллекторское агентство можно передавать только задолженность:

• 
  потребителей - физических лиц, в отношении которых получены и предъявлены для взыскания исполнительные листы, не оплаченные (в том числе и частично) в течении 6-ти календарных месяцев с момента предъявления (при условии проведения судебным приставом-исполнителем всех установленных мероприятий совместно с представителями юридической службы);
• 
  потребителей - физических лиц, не имеющих имущества, на которое можно обратить взыскание (денежных средств и иного ценного имущества, в том числе квартиры, находящейся у должника на праве собственности).

Организация комплекса мероприятий по работе с дебиторской задолженностью
В целях организации комплексного подхода и координации деятельности подразделений УК создана комиссия по дебиторской задолженности

Основными функциями комиссии являются:

Принятие решений о проведении инвентаризации дебиторской задолженности;

Инвентаризация дебиторской задолженности производится в соответствии с порядком инвентаризации задолженности (с приложением форм применяемых документов), утвержденным генеральным директором ООО УК «Домовладение 17» 25 декабря 2015 года.

• 
  организация и координация работы подразделений в части снижения дебиторской задолженности;

• 
  принятие решений о проведении и утверждение актов инвентаризации задолженности потребителей;
• 
  принятие решений о списании нереальных к взысканию долгов в соответствии с действующим законодательством РФ, а также учетной политикой УК;

Мотивация работников УК, участвующих в работе по оптимизации дебиторской задолженности, определяется отдельными Положениями о премировании.

Продажа – это достаточно изученный механизм, требующий возникновения момента оплаты. При этом каждое движение в данном поле фиксируется бухгалтерскими документами и специфической записью – проводками.

Возникновение задолженности при операциях купли-продажи

Приобретённые товары, услуги, работы должны быть оплачены. Компенсация в виде денежных или иных ценных активов может производиться следующим образом:

• Одновременно . При этом дата погашения обязательств и дата продажи товара или работы совпадают. Задолженность не возникает, как это происходит в рознице.
• Отсрочено . При отсрочке оплаты бухгалтерский учёт предлагает отразить отгруженные товары, выполненные работы или услуги. Ведение учёта и расчёт в подобной ситуации называется дебиторской задолженностью.

Последняя категория отражается на активной стороне баланса. В ней необходим точный расчёт периода возникновения, соблюдение лимита, определённый регламент проведения операций, предполагающих письма, претензии и другие методы управления действительной и . При этом лимит, особенности ведения, определение просроченной и фактической ДЗ устанавливается на каждом предприятии индивидуально, в зависимости от особенностей стабильности бизнеса.

Важно проводить анализ состояния дебиторской задолженности, фиксировать её динамику, производить
расчёт убытков в зависимости от различных факторов.

Дата возникновения, структура, индивидуальный регламент финансового управления, возможности частичной оплаты и погашение уже просроченной и ещё активной дебиторской задолженности – наиболее важные аспекты, по которым производится анализ и ведение дальнейшей работы.

Основные цели Положения: регламент работы, взыскания и погашения

На сегодня государственный нормативный акт — Положение о дебиторских долгах регулирует основные моменты работы с дебиторами и их долгами. Это достаточно революционный акт в современной бухгалтерии, который отличается следующим:

1. Целевое назначение данного документа – чёткий регламент работы и управления в отношении дебиторских долгов, направленный на гарантированное, законодательно обусловленное погашение и взыскание , фиксированный лимит сумм возникновения дебиторского запаса в балансе предприятия.
2. Своевременный возврат денег и материальных ценностей за приобретённый товар, расчёт оптимальных сроков, которые позволяют образовавшимся долгам не влиять на финансово-экономическое положение предприятий-участников отношений, необходимость работы в судах, претензии и долговые письма. Это и многое другое предписывает регламент, который подразумевает данное Положение.
3. Этот документ состоит из нескольких разделов, точно определяющих объёмы работы по каждой позиции управления долгами. От первого шага, которым является дата первичного возникновения и полный процесс ведения, вплоть до последнего, полного взыскания, точно прописаны в нормах этого акта.

Условия перехода долгов в категорию просроченных оговариваются в договоре.

В данном контексте Положение рассматривает пути выявления долгов, условия назначения ответственных лиц, в общих ситуациях, при проведении бартерных и смешанных операций, возврат уплаты путём взаимозачётов. А также проведение юридической экспертизы с целью выяснить:

• направлены ли были дебиторам претензионные письма. Вот ,
• допустимо ли ведение судебного иска и получение долгов в совокупности с финансовыми санкциями, предусмотренными законодательством.
• оправдана ли подача искового заявления (образец предлагается в судах, адвокатских бюро и юридических консультациях).

Решение проблем просроченных сумм дебиторского долга на совещаниях по поводу ведения тактики и стратегии внутренней экономики фирмы, методология свертывания дебиторской и кредиторской части балансового долга также прописаны положениями этого документа.

Анализ и расчёт дебиторской задолженности

Условия перехода долгов в категорию просроченных оговорены в договоре или контракте. Если таковые отсутствуют, то просрочка начинает считаться на тридцать первый день после передачи товара дебитору. При этом величина дебиторской задолженности фиксируется по каждой поставке отдельно, а её лимит устанавливается отдельно для каждого дебитора. Приказом по предприятию устанавливается дата формирования реестра просроченных долгов.

Руководителем подразделения проводится сверка данных, готовятся служебные письма с целью оформления претензии в дальнейшем. Проводится окончательная проверка данных, устраняются неточности, допустимый лимит времени.

Проводится анализ финансового состояния дебиторов и оформляется досрочный расчёт и взыскание просрочки. В данном случае рассматривается возврат частей долга и замещение предметов оплаты – бартер. Подвергшийся корректировке реестр предлагается для рассмотрения на совещании по проблемам управления внутренней экономики.

Если за истёкший месяц произошли изменения, полный или частичный возврат денег или товара, проводится новый расчёт, пересматриваются сроки или должник исключается из реестра.

Условия назначения ответственных лиц по ведению и возврату «дебиторки»

Назначаются ответственные лица за каждую рассмотренную на заседании операцию. При возникновении необходимости замены одного сотрудника другим осуществляется передача дел и документов, где зафиксирована величина дебиторской задолженности в различных разрезах новому ответственному лицу. В ряде случаев эту функцию берёт на себя руководитель.

Ликвидация ответственного подразделения в обязательном порядке влечёт создание нового для проведения работы в данном направлении. При этом устанавливается лимит времени, которое требуется для проведения операции. Процесс управления долгами, в данном случае, расчётная часть и учёт имеют свой регламент и строго определённую специфику.

Осуществление поставки или ведение процедур на основании письма-требования влечёт переход ответственности за возврат долга в пределах фиксированного лимита на подразделения покупателя.

На основании официального письма, где содержится необходимый объём информации относительно дебитора, поставщик передаёт экономический расчёт и условия возникновения долгов. Посмотрите пример и законодательно установленный данного документа.

Образцы писем и претензий о просроченной ДЗ

Это один из наиболее важных документов, предшествующий оформлению претензии. В нём обязательно должны содержаться следующие позиции, которые фиксирует образец.

• Указание полного наименования предприятия-должника , юридический адрес и его организационно-правовая форма.
• Суммовое выражение и сроки возникновения задолженностей . Договорные условия погашения долгов.
• Признание предприятием-дебитором суммы долга , возможность встречной претензии, наличие актов сверки.
• Предпринятые меры в отношении управления и ликвидации долгов (как списать дебиторскую задолженность, ) . Пример переписки, деловые письма, необходимый расчёт убытков, образовавшихся при превышении лимита или максимальных объёмов.

Величина дебиторской задолженности фиксируется по каждой сделке отдельно.

Вопросы управления состоянием просроченных задолженностей дебиторов

Повестка дня совещаний обязательно входит в лимит рассматриваемых вопросов внутренне экономического порядка. Имея подобные проблемы, фирма осуществляет ведение собраний ответственных сотрудников согласно следующему алгоритму.

1. Отражение дебиторской задолженности, погашенной по факту, но отражённой неправильно из-за недостатка первичной документации или нарушения сроков предоставления пакета документов.
2. Инициирование вопросов о ликвидации конкретных дебиторских долгов до истечения сроков возмещения или исковой давности как образец ведения финансовых процедур данного порядка.
3. Рассматривается следующий ряд аспектов управления дебиторкой:
   • причины появления и удельный вес дебиторской задолженности в валюте баланса на отчётные даты и на текущей момент,
   • предложения в сфере традиционных и творческих подходов по уменьшению, по возможности, пример полной ликвидации по отдельным пунктам.
4. юридической службы и отдела внутренней безопасности о проделанной работе с судебными инстанциями.

Свёртывание задолженности производит финотдел, на основании акта, подписанного двумя сторонами-участниками.