На что потратить маткапитал. Целевое использование средств материнского капитала

С 2007 года для улучшения ситуации с демографией в России стартовал проект «Материнский капитал». Допускаются к участию все семьи, имеющие более одного несовершеннолетнего ребенка независимо от того, являются ли они родными или приемными. Бюджетные деньги применяются исключительно на указанные в законодательстве цели.

Материнский капитал – денежная поддержка из госбюджета, которая направляется строго на установленные цели согласно ФЗ №256 от 29/12/2006 года. В 3 статье этого закона указываются все граждане, имеющие основание на оформление господдержки. К ним относятся:

• мать, у которой 2-ой или следующие дети появились после 01/01/2007 года;
• мать, оформившие усыновление (удочерение) на 2-ого или на следующего ребенка (дата признания судом должна быть определена после 01/01/2007 года);
• отец считается одиноким родителем или усыновителем 2-ого, а также следующего малыша, рожденного после 01/01/2007 года. Приобретается такое право только после потери матери родительских прав или по причине ее смерти.
• несовершеннолетние дети при лишении родителей их прав или из-за гибели;
• совершеннолетнему ребенку до 23 лет, проходящему учебу очно, при отсутствии родителей.

Основанием оформления маткапитала является дата рождения 2-ого или следующего младенца. Его можно использовать в любое время. Ограничений по срокам подачи заявки нет.

Как получить семейный капитал?

Перед тем, как воспользоваться средствами госбюджета, следует оформить сертификат, являющийся именным. Использовать деньги, предоставленные государством, имеет возможность только тот гражданин или гражданка, который записан в сертификате.

Для выдачи сертификата нужно:

Шаг 1. Подать заявление. Сделать это можно любым из следующих способов:

• личное посещение ближайшего по месту проживания отделения ПФ РФ;
• визит в любое отделение МФЦ;
• онлайн-заявка на портале Госуслуг;
• электронная заявка на портале ПФ РФ.

Шаг 2. Собрать документацию. В подразделение ПФ РФ следует предоставить документы:

• паспорт ПФ заявителя;
• СНИЛС;
• документы о рождении детей;
• бумага о гражданстве ребенка (только если отец или мать не граждане РФ);
• постановление судебной инстанции об усыновлении (удочерение) (только для приемных детей);
• документ о гибели матери или постановление судебного органа об утрате родительских прав (при оформлении сертификата отцом).

Шаг 3. Ожидать решения по заявке. Заключение о выдаче документа на маткапитал принимается в течение месяца.

Шаг 4. Получить сертификат. Он выдается в подразделении ПФ РФ и предоставляется в виде обычного бумажного документа. Для продвинутых граждан сертификат оформляется в электронном виде, имеющем усиленную защиту.

После выдачи документа на руки можно рассматривать направления использования бюджетных средств, предоставленных семьям с детьми.

Важно! Сертификат выдается единожды независимо от количества появившихся на свет малышей у семьи в последующем.

Сумма материнского капитала

При разработке проекта «Материнский капитал» семьям предоставлялась сумма от государства – 250 тыс. рублей. Почти 10 лет она индексировалась относительно инфляции. С 2015 года из-за кризиса сумма семейного капитала остается на одном уровне – 453026 рублей. По прогнозам до 2020 года размер госпомощи расти не будет.

Изменения, вносимые в программу

На начальных этапах внедрения проекта «Материнский капитал» денежными средствами разрешалось воспользоваться только через 3 года после появления 2-ого малыша. Причем применялись деньги исключительно в виде безналичных платежей. В процессе существования проекта происходила его доработка.

Согласно статье 7 пункту 6.1 ФЗ №256 семейный капитал применяется до исполнения 3-х лет ребенку на указанные цели:

• погашение первичного взноса на покупку жилья;
• выплата долговых обязательств по внесению основного платежа и начисления процентов по кредитам на жилье или ипотеку;
• оплата полученных займов на организацию постройки или покупки дома;
• получение товаров или оплата услуг на реабилитационные цели для детей с инвалидностью;
• внесение платы за дошкольные учреждения;
• ежемесячные перечисления на детей, появившихся на свет после 01/01/2018 года.

Определенные преобразования были внесены в 2017 и 2018 годах.

Реформирование в 2017 году

Программа была рассчитана на 10 лет и должна была завершиться к декабрю 2016 года. В связи с ее популярностью Правительство РФ решило продлить программу еще на 2 года ().

Цели расходования материнского капитала были доработаны. С 2016 года их стало четыре. Денежные средства разрешалось направлять:

1. На расширение жилищных условий.
2. На учебный процесс любого из детей.
3. На пополнение пенсии мамы, ее накопительной части: нельзя использовать данное направление при выдаче сертификата на отца.
4. На реабилитацию детей с инвалидностью.

Реформирование в 2018 года

В были внесены изменения в программу «Материнский капитал». Она была продолжена до 31/12/2021 года. Появилось новое применение бюджетных средств – выплаты каждый месяц для нуждающихся в этом семей. Данное направление позволяет получать наличными семейный капитал.

Для ежемесячных денежных перечислений требуется соблюдение следующих условий:

1. В семье должен появиться 2-ой или последующий малыш после 01/01/2018 года.
2. Семья должна быть признана нуждающейся в помощи: на каждого, включая всех несовершеннолетних детей, должно приходиться менее 1,5 прожиточных минимума. Региональные власти устанавливают размер данного показателя самостоятельно.

Применять средства дозволяется после выдачи на руки сертификата. Поэтому в данном случае стоит оформлять одновременно 2 заявления: на выдачу сертификата и на перечисление средств на карту матери.

Важно! Средства будут перечисляться только в течение 1 года. Далее придется опять оформлять все документы на их получение. Деньги предоставляются до 1,5 летнего возраста ребенка. Сумма, выплаченная за определенный период, минусуется при последующем использовании семейного капитала.

Видео – Как распорядиться материнским капиталом на улучшение жилищных условий

Жилищное направление применения семейного капитала

Направлением, получившем наибольшее развитие, является повышение качества проживания. Имеется несколько вариантов применения на практике данного вопроса.

Покупка жилья

Приобретение готовой жилой недвижимости производится по следующему алгоритму:

1. Поиск подходящей недвижимости.
2. Заключение с продавцом договора о приобретении жилья с отсроченной оплатой.
3. Оформление заявки в ПФ РФ на перевод денег на счет продавца.
4. При недостаточности средств маткапитала покупатель гасит недостающую сумму из собственных сбережений.
5. Зачисление семейного капитала продавцу происходит по истечении 2-х месячного срока.

Приобретение доли

Разрешается приобретение доли в квартире или доме только в 2-х случаях:

1. Можно купить комнату только, если она изолированная.
2. Приветствуется покупка комнаты в большой квартире, после которой покупатель становится единственным владельцем данного жилья.

Приобретаемое жилье должно быть годным для постоянного проживания. В нем проведены все коммуникации.

ПФ РФ может отказать в перечислении средств маткапитал, если приобретаемая долевая собственность является проходной комнатой в квартире или доме. Не разрешается покупать комнату в однокомнатной квартире и общежитии.

Важно! Даже приобретая комнату, при оформлении ее в собственность требуется выделение долей всем членам семьи.

Оформление ипотеки

Материнский капитал разрешается использовать на приобретение жилья в ипотеку. Государственные средства можно пустить:

• на выплату первичного взноса;
• на внесение сумм в зачет основного долга;
• на погашение процентов.

Причем с 2015 года разрешается использовать деньги в этом направлении, не дожидаясь исполнения ребенку, который является причиной предоставления сертификата, 3-х лет.

Строительство дома

Материнский капитал разрешается применять для улучшения условий проживания. Если строительство преследует данные цели, то использование бюджетных денег вполне правомерно. Построить дом с «нуля» за 453 тыс. рубля невозможно, но провести реконструкцию, при которой площадь будет увеличена, реально.

Требуется правильно и своевременно оформить всю документацию, чтобы затем предъявить ее в ПФ РФ. Должны соблюдаться определенные условия:

1. Дом должен располагаться на российской территории.
2. Участок, на котором производится строительство, должен принадлежать семье, располагающей маткапиталом. Он может находиться также в безвозмездном пользовании или в долгосрочной аренде.
3. Земля должна иметь вид использования – индивидуальное строительство жилья.
4. После завершения строительства площадь, где будет проживать семья должна удовлетворять следующему условию – на каждого проживающего приходится не менее 18 м².

Перед началом строительства нужно собрать следующие бумаги:

• сертификат на маткапитал;
• бумаги на землю;
• документ о заключении брака;
• российский паспорт заявителя;
• договор подряда на строительство (при привлечении строительной бригады).

Важно! При организации строительства своими силами из ПФ РФ первоначально на счет владельца сертификата переводятся деньги в размере 50%. Через полгода происходит перечисление остатка. Если строительство проводится бригадой, то после заключения договора подряда происходит перевод денег на счет данной бригады.

Видео -Материнский капитал с 2018 года

Целевой займ под маткапитал

Целевой займ оформляется строго под определенное направление использования денег бюджета. Получить под маткапитал можно средства на следующие цели:

• на покупку доли жилья или приобретение целой недвижимости;
• самостоятельное строительство жилого дома.

На какие цели нельзя использовать материнский капитал в 2018 году

Нельзя потратить в 2018 году, как и в прежние годы, средства бюджета на следующие цели:

Маткапитал на покупку автомобиля

Длительное время обсуждается вопрос о покупке автомобиля на бюджетные деньги. Предлагалось принять данное направление при соблюдении следующих условий:

1. Автомобиль после его покупки должен быть оформлен в долевой собственности.
2. Запрет на перепродажу купленного авто в течение длительного времени.
3. Автомобиль должен выпускаться российскими производителями и быть только новым.

Данное законодательство не было принято. Поэтому автомобиль не может быть приобретен на государственные средства.

Потребительский кредит

Потребительский кредит предоставляется гражданам для приобретения различных предметов, удовлетворяющих потребительские цели. Получение такого кредита под залог маткапитала не получится. Данное предложение незаконно, так как противоречит ФЗ №256.

Ремонт имеющейся квартиры

В Постановлении четко даны указания на то, что при проведении строительных работ в уже имеющемся помещении средства семейного капитала разрешается использовать только, если помещение после этих работ станет большей площади.

Покупка земли

Нельзя на государственные средства купить участок земли, даже если он будет предназначен под строительство жилого дома.

Погашение любых штрафных санкций

Региональный семейный капитал

Кроме положенной суммы из федерального бюджета, одинаковой для всех, в каждом регионе дополнительно установлены перечисления для семей с детьми. Во многих субъектах средства из местного бюджета предоставляются только при появлении 3-го или 4-го ребенка.

Использование материальной помощи в регионах несколько шире. Деньги можно направить на следующие цели:

• расширение жилищных условий;
• приобретение дачи (Санкт-Петербург, Свердловск, Калмыкия);
• образовательные услуги;
• покупка дорогостоящей техники, в том числе автомобиля (Тверская область, Саха, Бурятия);
• лечение (Калининград, Камчатка);
• покупка гаража, строительство бани (Ненецкий АО);
• получение единовременных выплат.

Бюджетные средства, направляемые на поддержание семей с детьми, имеют целевое применение. Использовать их на посторонние цели не разрешается. С 2018 года выделяются 5 основных направлений, среди которых появилась возможность обналичивать бюджетные средства – ежемесячные выплаты на малышей, появившихся на свет после 01/01/2018 года. Не нужно ожидать, когда ребенку исполниться 3 года для использования средств на улучшение жилья, образование и покупку товаров для реабилитации детей-инвалидов.

Текущая госпрограмма материнского капитала продлена на четыре года — новый закон начал работать 1 января 2018. В декабре правительство РФ решило, что не собирается индексировать МСК до конца 2019-го, его сумма остается прежней — 453 026 рублей. Если вы уже получили сертификат, но до сих пор не решили, куда вложить материнский капитал, поспешите. Чем быстрее вы напишете заявление на оплату выбранных вами направлений, тем меньше потеряете из-за неизбежного роста цен. Тем более что с нового года появилось больше способов распорядиться материнским капиталом и есть даже один вариант с обналичиванием.

Как лучше вложить материнский капитал

Важно! Маткапитал — это не пачка денег, а государственный сертификат, дающий право их потратить. Вы пишете заявление в Пенсионный фонд — он направляет финансы на выбранные вами цели.

Материнский семейный капитал (МСК) можно вкладывать — целиком или частями — только в следующие варианты:

1. улучшить условия проживания;
2. дать детям образование;
3. пустить на уплату ежемесячного пособия — вариант, в котором МСК допустимо обналичивать; он предназначается только малоимущим семьям;
4. купить продукцию для адаптации и социализации детей с инвалидностью;
5. перечислить на накопительную часть будущей пенсии для матери.

1. Как вкладывать материнский капитал в повышение качества жилья

Важно запомнить! Деньгами можно сразу воспользоваться, если речь идет об ипотеке — погасить основной долг или оплатить первый взнос. В других ситуациях, связанных с повышением качества жилища, придется ждать, пока младший ребенок не достигнет возраста 3 лет.

Если вы собираетесь вкладывать МСК, чтобы обзавестись квартирой или домом, необходимо подать в ПФР договор купли-продажи и выписку из ЕГРН. Также деньги можно вкладывать в возведение или перестройку так называемого объекта индивидуального жилищного строительства. ИЖС — это отдельно стоящая постройка не выше 3 этажей, предназначенная для одной семьи. Понадобятся бумаги, дающие право пользоваться землей, и разрешение на постройку.

Для возведения/реконструкции жилища нанимаете строителей или делаете все самостоятельно. Во втором варианте деньги выдадут в 2 этапа — половину сразу, а остальное через полгода, когда докажете, что работы сделаны. Если жилье было построено раньше, маткапитал позволит компенсировать затраты, но нужно предоставить договор, подтверждающий проведенные работы.

В нынешнем году судьбой материнского капитала заинтересовалось и российское правительство, и подконтрольные ему ведомства. Такое пристальное внимание, возможно, было вызвано спадом обращений граждан за получением сертификата на маткапитал.

Материнский (семейный) капитал - это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось). С 1 января 2015 года размер материнского (семейного) капитала составляет 453 026 рублей.

Заметим, в сегодняшних реалиях 25% российских семей не пользуются своим правом получения материнского капитала, считая предусмотренную сертификатом сумму недостаточной для улучшения своей жизни. За первое полугодие в стране было выдано 352,5 тысячи сертификатов, что на 81 тысячу сертификатов меньше аналогичного периода 2016 года.

Однако никаких существенных изменений в этом году программа не претерпела, скорее наоборот. Единственное, что известно точно - материнский капитал будет предоставляться семьям по 31 декабря 2018 года включительно. Это значит, что до этого времени в семье должен появиться второй (или последующий) ребенок.

Среди принятых мер - также сокращение сроков выдачи материнского капитала с двух месяцев до 10 дней.

Самой же главной новостью стало подтверждение факта заморозки суммы материнского капитала до 1 января 2020 года, то есть размер сертификата не будет пересматриваться еще три года «ввиду сложной экономической ситуации в стране и большим дефицитом бюджета», говорится в положении о заморозке. Напомним, что выплата, которая положена при рождении или усыновлении второго ребенка, составляет 453,26 тысячи рублей.

Еще одним важным и неприятным пунктом стала новость об отмене единовременной выплаты из средств материнского капитала в размере 25 тысяч рублей, которая была принята в 2016 году в связи с обострившимся кризисом. Заметим, сумма материнского капитала с началом работы программы в 2007 году составляла 250 тысяч рублей. Благодаря ежегодной индексации ее размер поднялся на 80%. Последняя индексация была произведена 1 января 2015 года и составила 5,5% (с 429 до 453 тысяч рублей).

Материнский капитал в 2017 году останется целым и неделимым, так как выплаты ежемесячных пособий приведут, по мнению чиновников, к неэффективному расходованию средств.

Так на какие же цели можно направить материнский капитал в 2017 году?

• Оплата обучения ребенка
• Формирование накопительной части пенсии
• Социальная адаптация детей-инвалидов
• Улучшение жилищных условий

И на детсад, и на спортшколу, и на ясли

Направить сертификат на образование можно с 3-летнего возраста ребенка и до его 25-летия. Причем не обязательно ждать, пока ребенок дорастет до поступления в высшее учебное заведение, как многие думают. За счет материнского капитала можно оплатить содержание ребенка в детском саду, яслях, детских клубах. Причем учреждение может быть как коммерческое, так и муниципальное, главное, чтобы оно находилось на территории России и имело все лицензии на осуществление деятельности.

За материнский капитал можно отправить ребенка учится в музыкальную и художественную школу, отдать в спортивные секции, участвовать в государственных образовательных программах с соответствующей аккредитацией.

Что касается высшего образования, то ребенок может не только учиться за деньги маткапитала, но и проживать в общежитии при ВУЗе.

Пенсия: сохранить и приумножить?

Направление денег материнского капитала на пенсию - еще один вариант использования материнского капитала. Мать или отец могут перевести семейный капитал в полном объеме или частично в частный пенсионный фонд, подав соответствующее заявление. Частный пенсионный фонд - негосударственная организация, которая призвана хранить пенсионные деньги, а то и приумножать их. По закону, у россиян есть право «вытащить» деньги из пенсионного фонда до наступления пенсии, если вдруг они надумали распорядиться материнским капиталом по-другому, например, потратить деньги на образование ребенка либо улучшение жилищных условий. Если же обладатель сертификата дождется выхода на пенсию, он может получить все деньги в полном объеме в формате «срочной выплаты».

Несмотря на, казалось бы, выгодные условия, первые два способа реализации материнского капитала не пользуются у россиян особой популярностью. Наши сограждане не хотят ждать пенсионного возраста либо поступления ребенка в ВУЗ, ссылаясь на нестабильную ситуацию в стране и невозможность предугадать свое отдаленное будущее. Зато 95% владельцев материнского сертификата желают потратить его на улучшение или приобретение жилья.

Жилье в кредит и за сертификат

Поскольку суммы капитала на приобретение хоть каких-нибудь квадратных метров не хватает, распространенным способом реализации сертификата является погашение части ипотечного кредита. Правда здесь следует быть особенно внимательными, поскольку некоторые кредитные организации при ипотечном кредитовании с использованием материнского капитала завышают процент по кредиту на 2-3 пункта. В остальном же наличие материнского капитала значительно облегчает выдачу ипотечного кредита, более того, позволяет использовать сертификат в качестве первоначального взноса. Еще один плюс такого варианта реализации маткапитала - не нужно дожидаться трехлетнего возраста ребенка.

Часто случается, что молодая семья имеет собственное жилье, но после рождения второго ребенка возникает необходимость расширить жилищные условия. Для них есть четыре законных способа: реконструкция дома с сопутствующим увеличением общей площади; покупка дома; строительство дома; вклад средств маткапитала в качестве взноса при участии в долевом строительстве.

Предоставленную государственную помощь можно направить на оплату труда рабочей бригады; покупки строительных материалов; прочих расходов, относящихся к строительно-ремонтным работам.

На детей-инвалидов - строго по перечню

С 1 января 2016 года материнский сертификат можно реализовать на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов. Деньги можно направлять на любого ребенка в семье, родного или усыновленного, не дожидаюсь трех лет с момента рождения или усыновления малыша.

К сожалению, материнский капитал на детей-инвалидов нельзя использовать по своему усмотрению и исходя из индивидуальных потребностей каждого ребенка. В тексте закона оговаривается, что тратить сертификат можно только на те товары и услуги для детей с инвалидностью, которые оговорены в конкретном перечне, разработанным российским правительством.

Кроме того, средства материнского капитала могут только компенсировать затраты на товары и услуги, которые самостоятельно приобрел для ребенка-инвалида родитель. То есть родители должны будут сами оплатить постройку пандуса на входе в подъезд, покупку специальной кровати, средств для коммуникации или занятий спортом либо приобрести другие товары или услуги. И только потом ожидать решения пенсионного фонда о компенсации понесенных расходов.

Закон для галочки

Родители детей с особыми потребностями новому закону сначала обрадовались, но разобравшись во всех тонкостях, поняли, что множество условий и ограничений просто не дает возможности воспользоваться сертификатом на благие цели, в частности на лечение и адаптацию больного ребенка. Так что основная масса этой категории людей считает, что закон принят лишь формально. «… Закон принят для галочки. Абсолютно ничего для моего ребенка не светит… Надеялась, что на дельфинов разрешат маткапитал потратить — увы и ах! Очень жалко и обидно», - пишет Ирина, комментируя закон на профильном сайте.

«Я являюсь отцом ребенка-инвалида. Для повышения мобильности правительство могло бы разрешить приобрести на маткапитал автомобиль — одному работающему в семье никогда не заработать на авто. Поскольку уже отечественные автомобили стоят полмиллиона рублей! Не говоря уже о жилье, которое стоит 2-3 миллиона! Квот на дорогостоящее лечение на всех не хватает — и снова сюда нельзя использовать маткапитал», - пишет Ильгиз.

Хотя, конечно, нельзя сказать, что закон вообще не работает. Кому-то все же удается воспользоваться средствами материнского капитала для реабилитации ребенка-инвалида. Например, повезло бабушке мальчика с диагнозом ДЦП из Ростова-на-Дону. Она, узнав, что теперь маткапитал выдают детям-инвалидам, обратилась в пенсионный фонд для компенсации средств, потраченных на беговую дорожку. Внуку необходимо укреплять слабые ноги. Стоимость тренажера была компенсирована, и бабушка, являясь единственным родственником малыша, получила потраченные 55 тысяч рублей.

Жилье по сертификату - не для всех

Средства материнского капитала бывает трудно потратить и на заветное новое жилье. Суммы на покупку квартиры или дома не хватает, а брать ипотеку семье с двумя и более детьми часто бывает не по карману.

«Я вообще не понимаю, зачем государство выделило этот сертификт. Какой толк от него, если он лежит, как обычный лист бумаги - ни потратить его, ничего… Детям на него ничего купить даже нельзя. Дома стоят от 600 - 800 тысяч рублей. Что купить за 453 тысячи, сарай?», - пишет Виктория из Калининграда, комментируя закон о материнском капитале.

Многие мамы, особенно это касается матерей-одиночек, сетуют на то, что в законе очень жесткие рамки, ограничивающие возможности траты выделенных средств. Например, нельзя потратить выделенные деньги на ремонт старого, уже имеющегося жилья.

«Я одинокая мама, с мужем в разводе, алименты он не платит и не помогает! Живем в деревянном доме. Полы скоро рухнут в подполье. Сделать их - денег нет. Дома зимой холодно. Нужно менять окна и утеплять стены. Была бы, конечно, очень рада, если бы дали маткапитал на капитальный ремонт своего жилья», - предлагает Наталья.

Есть правда и те, кому удается воспользоваться средствами материнского капитала и вложить их в квартиру или жилье. Светлана, москвичка, не могла пристроить выделенные от государства деньги в течение многих лет. Искала домик поближе к Москве, да все никак не могла найти подходящего. И вот спустя шесть лет все же купила, от города далеко, да и состояние не идеальное, но все же лучше, чем нечего. У Светланы уже трое детей, она в разводе с мужем, алименты не получает, жизнь трудная, но купленный домик греет надежду на спокойную старость. «На старости поеду жить туда», - мечтает женщина.

Ирина тоже всегда грезила жить в частном доме. Но в реальной жизни в Тюмени женщина не имела вообще никакого жилья, и жила с дочкой на съемных квартирах. А когда родилась вторая дочь, и Ирина получила сертификат на материнский капитал, забрезжила надежда. Домик по стоимости материнского капитала в черте города было не купить, поэтому женщина решила поискать жилье в деревнях.

Объездив все близлежащие деревни в своей области, и даже в соседних, Ирина затосковала. Цены на дома там хоть и были значительно ниже тюменских, все же не позволяли ей купить жилье. Дома, на которые хватало денег, были непригодными для проживания. Об ипотеке или любом другом жилищном кредите не могло быть и речи, поскольку официальной работы Ирина не имела, а ее заработок был нестабилен.

Безрезультатно поездив по деревням и селам, женщина оставила было попытки купить жилье. Но тут подвернулся случай. Знакомая продавала комнату в общаге.

«Я договорилась с хозяйкой, что недостающие за комнату пятьдесят тысяч я выплачу в рассрочку в течение полугода, и переехала в комнату площадью 22 квадратных метра. Конечно, это далеко не то, о чем я мечтала, но все же хоть какое-то жилье», - подвела итог своей квартирной эпопее Ирина.

Пусть не честно, зато реально

Помыкавшись так с сертификатом, на котором вроде бы и есть деньги, да пристроить их некуда, люди, чаще от безысходности, а не наживы ради, решаются на полумеры.

И тут на сцену выходят посредники между желающими обналичить материнский капитал за счет приобретения дома и продавцами, согласными завысить сумму продаваемого объекта в договоре купли-продажи.

Посредник, чаще всего риелтор, выступающий как частное лицо, находит в глухих деревнях дома или участки земли, выставленные на продажу за очень низкую цену. И договаривается с продавцом, что в договоре купли-продажи будет указана сумма, равная сумме материнского капитала. В результате пенсионный фонд перечисляет всю сумму сертификата на покупку недвижимости, но продавцу отдается только часть этих денег, еще некоторую сумму (от 50 до 80 тысяч рублей) обладатели сертификата платят посреднику, остальные же деньги (чаще всего около 300 тысяч рублей) остаются в их личном пользовании.

В итоге семья имеет в собственности и недвижимость, и наличные деньги. И любая проверка пенсионного фонда подтвердит наличие у семьи недвижимости, приобретенной за средства материнского капитала.

С точки зрения закона все более или менее гладко, зато в реальности всплывает много трудностей. Во-первых, новое жилье, скорее всего, будет находиться не за одну сотню километров от города и фактического проживания семьи. Во-вторых, продать такое жилье, даже за небольшие деньги, будет весьма проблематично, потому что по закону собственниками недвижимости, приобретаемой за счет материнского капитала, должны выступать не только родители, но и их малолетние дети. Тем не менее такая схема реализации материнского капитала распространена во многих регионах страны.

Фото - фотобанк Лори

Материнский капитал — это одна из мер государственной поддержки, направленных на увеличение рождаемости. Эти деньги можно использовать на одну или несколько целей одновременно.

Общий порядок использования материнского капитала

Материнский капитал может быть использован исключительно на следующие цели (ч. 3 ст. 7 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ):

• улучшение жилищных условий на территории РФ;
• получение образования ребенком (детьми);
• формирование накопительной пенсии;
• приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Начать использовать материнский капитал можно не ранее чем через три года со дня рождения либо усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей. Исключением являются случаи, когда средства материнского капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам), взятым на приобретение и строительство жилья, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. В такой ситуации воспользоваться материнским капиталом можно непосредственно после рождения ребенка, не дожидаясь достижения им трехлетнего возраста (ч. 6 , 6.1 ст. 7 Закона N 256-ФЗ).

При этом направление средств материнского капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи до достижения ребенком трех лет недопустимо (п. 4 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).

Других ограничений по срокам использования материнского капитала нет. Владелец сертификата может использовать его в любое время по своему усмотрению.

Материнский капитал можно расходовать одновременно на несколько целей (ч. 4 ст. 7 Закона N 256-ФЗ). Например, часть средств разрешено потратить на улучшение жилищных условий, а часть на получение образования ребенком.

Обратите внимание!

Материнский капитал как мера государственной поддержки, имеющей целевой характер, не является частью совместной собственности супругов, в связи с чем не подлежит разделу в случае расторжения брака (п. 2 ст. 34 , ст. 38 СК РФ; п. 1 Письма ФНП от 01.07.2016 N 2305/03-16-3).

Пример. Сертификат на материнский капитал получен до расторжения брака

Супруги, имеющие двух несовершеннолетних детей, расторгли брак в судебном порядке. По решению суда дети должны проживать вместе с отцом. При этом у матери детей имеется полученный еще до развода сертификат на материнский капитал. Этот сертификат должен остаться у матери. Законодательство не предусматривает раздела сертификата между супругами.

Для распоряжения материнским капиталом в территориальный орган ПФР представляются следующие документы (п. п. 2 , Правил, утв. Приказом Минтруда России от 02.08.2017 N 606н; п. п. 6 , Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862):

• письменное заявление о распоряжении материнским капиталом;
• документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) владельца сертификата или представителя владельца сертификата и документ, подтверждающий его полномочия;
• при необходимости: документы, удостоверяющие личность супруга владельца сертификата, документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи владельца сертификата (в частности, свидетельство о браке), а также разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям, если заявление о распоряжении подается опекунами (попечителями) или приемными родителями несовершеннолетних детей, документы, подтверждающие приобретение несовершеннолетним ребенком (детьми) полной дееспособности, если заявление подается несовершеннолетним ребенком (детьми).

Примечание. При обращении с заявлением о распоряжении материнским капиталом рекомендуем также иметь при себе свидетельства о рождении детей.

Помимо вышеуказанных документов в зависимости от выбранного направления расходования средств потребуются документы, подтверждающие цели использования материнского капитала.

Заявление о распоряжении может быть представлено/направлено в территориальный орган ПФР (п. п. 6 , — Правил N 606н):

• лично либо через представителя (по месту жительства/пребывания либо фактического проживания);
• по почте;
• через МФЦ;
• в форме электронного документа.

В первых трех случаях к заявлению прикладываются необходимые документы. В последнем случае заявление направляется в территориальный орган ПФР в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или информационной системы ПФР «Личный кабинет застрахованного лица». Затем должностное лицо ПФР направляет заявителю в электронной форме уведомление о получении его заявления с указанием даты представления в ПФР необходимых документов. Срок их представления не должен превышать пяти рабочих дней со дня получения ПФР заявления.

Примечание. Заявители, выехавшие на постоянное место жительства за пределы РФ и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) на территории РФ, подают заявление непосредственно в ПФР и представляют заявление о месте своего фактического проживания на территории РФ (п. 7 Правил N 606н).

Заявление о распоряжении территориальные органы ПФР рассматривают в месячный срок с даты приема заявления со всеми необходимыми документами. По результатам рассмотрения выносится решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления, о чем вы будете уведомлены в течение пяти дней с момента вынесения решения. При положительном решении деньги должны быть перечислены на выбранную цель в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления (ч. 1 , 3 ст. 8 Закона N 256-ФЗ; п. 17 Правил N 862; п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 926).

Обратите внимание!

Использование материнского капитала в различных противоправных схемах с целью обналичивания средств и их нецелевого использования (например, на покупку автомобиля, мебели и т.д.) может повлечь требования органов ПФР вернуть соответствующие суммы. Если же действия владельца сертификата будут признаны мошенничеством, предусмотрена уголовная ответственность в виде: штрафа, либо обязательных (исправительных, принудительных) работ, либо ареста. Также возможно наказание в виде ограничения или лишения свободы (ст. 159.2 УК РФ). Вместе с тем при определенных обстоятельствах суд может освободить от уголовной ответственности (ст. 76.2 УК РФ).

Улучшение жилищных условий на территории РФ за счет материнского капитала

К улучшению жилищных условий, на которые может быть использован материнский капитал, закон относит следующие случаи (ст. 10 Закона N 256-ФЗ; п. п. 8 — Правил N 862):

1) приобретение жилого помещения;

2) строительство жилого помещения с привлечением строительной организации;

3) строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения организации-подрядчика;

4) компенсация затрат на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС);

5) уплата первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

6) погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья;

7) оплата участия в долевом строительстве;

8) уплата вступительного взноса в качестве участника жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативов и др.

Обратите внимание!

Приобретаемое (построенное, реконструированное) жилое помещение с использованием средств материнского капитала должно быть оформлено в общую собственность владельца сертификата, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Законность сделки купли-продажи жилья с использованием средств материнского капитала, в результате которой собственниками жилья становятся только дети владельца сертификата, может быть поставлена под сомнение (Письмо ФНП от 07.02.2013 N 216/06-11).

При этом в общую долевую собственность владельца сертификата, его супруга, детей должен быть оформлен в том числе объект недвижимости, который не достроен и не введен в эксплуатацию (п. 5 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016).

Для использования материнского капитала на вышеуказанные цели помимо типового комплекта в территориальное отделение ПФР потребуется представить дополнительный комплект документов, который будет зависеть от выбранного вами вида улучшения жилищных условий (п. п. 8 — , — , — Правил N 862).

Получение образования ребенком (детьми) за счет материнского капитала

Материнский капитал можно направить на оплату обучения ребенка (детей), в том числе первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, в образовательных организациях в РФ, имеющих лицензию и государственную аккредитацию. Можно оплатить образование как родного, так и усыновленного ребенка при условии, что на дату начала обучения возраст ребенка не превышает 25 лет (ч. 2 , 3 ст. 11 Закона N 256-ФЗ).

Средства материнского капитала могут быть направлены на оплату содержания ребенка и (или) присмотра и ухода за ним в образовательной организации дошкольного образования и (или) начального общего, основного общего и среднего общего образования (п. 8(1) Правил N 926). Также можно оплатить проживание и коммунальные услуги в общежитии, предоставляемом иногородним на период обучения (п. 6 Правил N 926).

Для использования материнского капитала на образование детей помимо типового комплекта в зависимости от выбранного вами вида образовательных услуг в территориальное отделение ПФР необходимо представить:

• документы, подтверждающие цель использования материнского капитала на оплату общежития и коммунальных услуг в общежитии (п. 7 Правил N 926);
• договор между образовательной организацией и владельцем сертификата, включающий расчет размера платы и обязательства организации по содержанию ребенка и (или) присмотру и уходу за ним (п. 8(2) Правил N 926).

Примечание. В договоре рекомендуется также указывать сумму средств, направляемых органами ПФР на оплату содержания ребенка в образовательной организации, срок направления средств и возможность возврата образовательной организацией в территориальные органы ПФР неиспользованных средств в случае расторжения или истечения срока действия договора (Письмо ПФР и Минобрнауки России от 27.01.2012 N N ЛЧ-28-24/843, МД-36/03).

Формирование накопительной пенсии за счет материнского капитала

Материнский капитал можно направить на формирование накопительной пенсии. Данная цель использования материнского капитала должна быть указана в заявлении, представляемом в территориальный орган ПФР. Использовать материнский капитал таким образом могут только матери либо усыновительницы (ч. 1 ст. 12 Закона N 256-ФЗ).

Обратите внимание!

До дня назначения накопительной пенсии можно отказаться от использования средств материнского капитала по указанному направлению и направить их на иные предусмотренные законом цели (ч. 2 ст. 12 Закона N 256-ФЗ).

Если же на момент назначения накопительной пенсии женщина не успела распорядиться материнским капиталом, то при назначении накопительной пенсии она вправе учесть средства материнского капитала в составе пенсионных накоплений (ч. 5 ст. 12 Закона N 256-ФЗ).

Приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов за счет материнского капитала

Материнский капитал можно направить на приобретение допущенных к обращению на территории РФ товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Использование средств материнского капитала осуществляется путем компенсации расходов на приобретение указанных товаров и услуг (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2016 N 380).

К документам, подтверждающим приобретение товара, относятся договоры купли-продажи, товарные или кассовые чеки либо иные документы, подтверждающие оплату. Наличие приобретенного товара подтверждается актом, составленным уполномоченным органом в сфере социального обслуживания. Приобретение услуг подтверждается договором об их оказании (ч. 2 , 3 ст. 11.1 Закона N 256-ФЗ).

Многие семьи смогли значительно улучшить свои жилищные условия благодаря материнскому капиталу. Когда программу только ввели в действие, полученные деньги разрешалось направлять на погашение кредита, взятого на покупку квартиры или строительство своего дома. После последних изменений в законе (от 2016 и 2018 годов) средства разрешили использовать и в качестве первого взноса при покупке жилья в ипотеку. При этом сохранились все предыдущие возможности капитала: его все так же можно расходовать на погашение «квартирных» кредитов, на оплату образования, проживания в общежитии и так далее. Более подробный список можно поискать на сайте ПФР .

Основные изменения 2016 и 2018 годов

Согласно последнему решению депутатов Госдумы, программа будет работать минимум до 2023 года. Она признана эффективным средством поддержки семей. Сумма капитала осталась прежней - 453 тысячи 26 рублей. В 2018 году ее индексировать не будут, однако в следующие годы к вопросу индексации депутаты обещали вернуться, возможно, что сумма капитала еще вырастет.

Можно ли использовать материнский капитал на покупку жилья до того, как ребенку исполнится 3 года?

Воспользоваться деньгами можно после того, как ребенок немного подрастает и ему исполнится три года, однако это не касается тех случаев, когда средства нужны на погашение «квартирных» кредитов. В таком случае сертификат допустимо использовать в любое время. К основным изменениям 2016 года можно отнести то, что теперь средства, не дожидаясь, когда ребенку исполнится три года, можно потратить как первоначальный взнос при покупке жилья по ипотеке.

Кстати, не имеет значения, когда кредит оформили, до рождения второго ребенка или уже после этого. Нет разницы и на кого он оформлен - на мать или на отца. Единственное важное условие, которое касается как ипотеки, кредита, так и строительства и реконструкции дома - жилье должно быть оформлено как на родителей, так и на детей . Если же жилье еще не имеет таких документов, то семье необходимо предоставить заверенное у нотариуса обязательство, что в дальнейшем с площадью поступят именно так: ее оформят на всех.

Новые положения закона разрешают также направлять деньги на адаптацию детей с ограниченными возможностями в социуме, что в предыдущих поправках закона предусмотрено не было.

Средства разрешено применять по частям и всей суммой сразу.

Новые условия по материнскому капиталу в 2018 году

С 2018 года материнский капитал разрешено использовать на:

1. Улучшение жилищных условий семьи: покупка нового жилья, ремонт;
2. Обучение ребенка в образовательном учреждении или детском саду.
3. Адаптация и социальная интеграция детей-инвалидов.
4. Накопительная пенсия матери.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Варианты приобретения жилья

​Как использовать средства материнского капитала на строительство дома?

По закону использовать деньги можно на строительство дома или же реконструкцию уже имеющегося. Ремонт под реконструкцией не подразумевается, в этом случае речь идет об увеличении площади квартиры или дома, чтобы там могли разместиться все члены семьи. При соблюдении всех требований и наличии документов, подтверждающих проведение строительных работ и их законность, сначала семье выдадут 50 процентов положенной суммы (приблизительно 225 тысяч рублей). Через полгода можно будет получить оставшуюся часть, опять же только после предоставления документов, подтверждающих, что работы продолжаются или уже завершились.

Можно ли использовать материнский капитал на погашение кредита?

Воспользоваться государственной поддержкой на приобретение уже готового жилья можно тремя способами:

1. Оплатить тело кредита. Как показывает практика, именно так и поступают в большинстве случаев. Это может быть достаточно выгодным вложением, ведь впоследствии заемщику придется платить меньшие проценты, начисляемые на остаток долга.
2. Можно также снизить сумму ежемесячной оплаты, если использовать средства в качестве погашения только процентов. В большинстве случаев, такой вариант больше выгоден банку, хотя в то же время значительно снимает нагрузку с плательщика.
3. Использование средств в качестве первого взноса по ипотечному кредиту. Пока это новый способ использования средств, но уже многие владельцы сертификатов именно так ими и воспользовались. Стоит учесть, что далеко не все организации, предоставляющие возможность приобрести квартиру по ипотеке, соглашаются на такой вариант (из согласных - Сбербанк, Россельхозбанк, АК БАРС и еще ряд банков). Чаще банки согласны принять капитал в качестве дополнения к первоначальному взносу. Все это связано с тем, что учреждения сомневаются в платежеспособности клиентов. Постепенно картина меняется. Однако условия, по которым работают финансовые организации, не всегда выгодны молодым семьям, так как обычно они назначают в таком случае большие процентные ставки. В то же время существует ипотека с государственной поддержкой. По субсидированной программе процентные ставки составляют в пределах 12 процентов. Однако необходимо учесть, что когда семья обращается к ипотеке с государственной поддержкой, первоначальный взнос за покупку квартиры банки устанавливают равный не менее 20 процентам от общей суммы . При нынешнем размере материнского капитала денег хватит на покупку жилья, которое стоит не дороже двух миллионов двухсот шестидесяти тысяч рублей. Если для некоторых регионов России за эту сумму можно приобрести приличное жилье, то в столице найти такие цены сегодня просто невозможно.

Порядок покупки жилья на материнский капитал

Чтобы воспользоваться средствами, нужно предоставить банку паспорт, сертификат на получение капитала и заявление о готовности досрочно погасить часть долга или долг полностью. После обработки данных банк выдает специальную справку, в которой указана вся информация о кредите. Также надо взять в банке документ, подтверждающий право собственности и договор купли-продажи.

Затем нужно обратиться в отделение ПФР для получения одобрения о переводе средств по сертификату банку. Понадобятся такие документы (оригиналы и копии):

• сертификат материнского капитала;
• паспорт;
• СНИЛС;
• справка из банка о сумме долга, а также договор купли-продажи и документ, подтверждающий кредитование;
• справка о праве собственности на приобретаемое жилье;
• обязательство, нотариально заверенное, оформить жилье в собственность родителей и детей;
• заявление о желании направить деньги на погашение займа.

За помощью в составлении вышеуказанного обязательства, вы можете обратиться к нашему дежурному юристу онлайн.

Взамен в Пенсионном фонде обязаны выдать расписку, которая подтверждает, что такого-то числа документы были получены. Согласно регламенту, Пенсионный фонд может принять решение об одобрении и направить средства банку в течение одного месяца. При положительном решении, на адрес обратившегося гражданина отправляют подтверждение, с которым снова нужно идти в банк. Все банки по закону обязаны принять капитал в счет оплаты долга. Только вот некоторые из них принимают эти деньги исключительно для уменьшения тела кредита, а другие также согласны на погашение процентов, тут нужно узнавать в каждом индивидуальном случае отдельно в своем учреждении.

Фонд обычно направляет средства в течение двух месяцев, после чего в банке подтверждают оплату и знакомят заемщика с новыми условиями кредитования.

Важно учесть, что многие банки требуют, чтобы в течение месяца после принятия Фондом положительного решения, их уведомили об этом путем предоставления свидетельства.

Не стоит забывать, что граждане имеют право получить налоговый вычет : если человек своевременно погашает долг, он может вернуть себе тринадцать процентов всей уплаченной суммы, а если погашает его досрочно, то имеет право и на возврат суммы страховки. Штрафы и неустойки по ипотечному займу не погашаются.

Что делать в случае отказа?

Если в Пенсионном фонде отказались переводить деньги материнского капитала в банк, следует узнать причину: может быть были собраны не все документы или же допущены ошибки в заявлении. Однако если причины кажутся человеку надуманными, он имеет право обратиться за защитой в судебные органы.

Материнский капитал как первоначальный взнос

В принципе, порядок действий, если семья хочет внести средства материнского капитала в качестве первоначальной суммы по ипотечному кредиту, тот же, что был описан выше. Сначала нужно получить документы в банке (клиент предоставляет копию сертификата, на основании которого в банке соглашаются или нет заключить договор ипотеки и купли-продажи), а затем обратиться в Пенсионный фонд.

Однако следует учесть, что если хотя бы часть капитала уже была потрачена на другие нужды, хотя бы один рубль, остаток уже нельзя использовать как первоначальный взнос, но он по-прежнему будет подходить для погашения уже действующего кредита.

Если у вас имеются какие-либо вопросы о приобретении жилья на средства материнского капитала, или вам требуется помощь в составлении заявлений, то наш дежурный юрист онлайн готов оперативно вам помочь.