Последним данным уровень безработицы в. Безработица в россии

Теоретическая сущность рынка труда и проблемы безработицы. Сущность безработицы, её виды, причины и последствия. Формы безработицы. Динамика безработицы в РФ с 2000 по 2016 годы. Анализ состояния безработицы в России за 2016-2017 годы. Уровень безработицы по регионам России в 2016-2017 годах. Борьба с безработицей в России: направления, способы, результаты. Меры борьбы с безработицей, принимаемые Правительством РФ в 2016-2017 годах.

Курсовая работа на тему:

Безработица в России в 2016-2017 годах

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Теоретическая сущность рынка труда и проблемы безработицы.

1.1 Рынок труда, его понятие и сущность

Глава 2. Анализ состояния безработицы в России за 2016-2017 годы.

2.1 Анализ безработицы в России в 2000-2016 годах

Заключение

ВВЕДЕНИЕ

Экономическое благосостояние любой страны зависит от темпов экономического роста. Существует несколько детерминант или факторов экономического развития. Например, такие как индустриализация, сельское хозяйство, население, занятость и т. д. Одним из основных показателей экономического роста является уровень занятости, поскольку его снижение оказывает неблагоприятное воздействие на всю экономику. Всякий раз, когда наблюдается высокий уровень занятости, производство совершенствуется, тем самым повышая уровень жизни.

Высокий уровень безработицы в стране приводит к социальным и экономическим проблемам в обществе в целом. Экономические проблемы приводят к снижению производства товаров и услуг, снижению распределения доходов, потере налоговых поступлений, снижению уровня ВВП и т. д.

Безработица является серьезнейшей проблемой, с которой сталкиваются государства во всём мире. Политики и учёные стараются изо всех сил решить эту проблему. Усугубление проблемы занятости грозит ухудшением экономической ситуации, а впоследствии, и социальной революцией.

Проблемам занятости и безработицы уделяется наиболее серьёзное внимание во всех странах мира. Как развивающиеся так и развитые государства ищут пути решения сложной задачи - создания достойных и постоянных рабочих мест, так как достойная занятость это - единственный способ избавления от бедности и предпосылка устойчивого экономического развития страны. И не случайно в ряду задач, предусмотренных в рамках Целей развития тысячелетия, появилась новая - обеспечение полной и производительной занятости и достойного труда для всех.

В современной России безработица сохраняется на удовлетворительном уровне. Хотя в 90-х годах имели место и катастрофические показатели. С начала 2000-х властям удалось обуздать безработицу, выведя её на адекватный экономическому развитию страны уровень.

Тем не менее, проблема занятости не теряет свою актуальность. Особенно учитывая демографическую ситуацию в России, где критически высок % населения пенсионного возраста.

Сохранение международных санкций и невнятный не способствуют увеличению числа рабочих мест. А уход ряда крупных зарубежных компаний с отечественного рынка дополнительно усугубляет ситуацию.

Для достижения поставленной цели буду решены следующие задачи :

1. Рассмотреть рынок труда, его понятие и сущность.

2. Определить сущность безработицы, её виды, причины и последствия.

3. Проанализировать динамику безработицы в России в 2000-2016 годах.

4. Оценить состояние безработицы в России в 2017 году.

5. Сформулировать направления, способы и результаты борьбы с безработицей в России на современном этапе.

Структура работы , обусловленная её целью и задачами, состоит из введения, 2 глав и 5 параграфов, заключения и списка литературы.

Глава 1. Теоретическая сущность рынка труда и проблемы безработицы

1.1 Рынок труда, его понятие и сущность

Прежде чем изучить безработицу, важно понять - где именно имеет место данное явление и каковы особенности его функционирования. Безработица возникает и развивается на специфическом рынке - рынке труда.

Рынок труда - это комплекс экономических взаимоотношений по поводу оборота специфического товара - рабочей силы. Это рынок, на котором происходит обмен способностей к труду на соответствующую оплату.

На рынке труда формируются спрос, предложение и цена на рабочую силу и, следовательно, на трудовые услуги. Субъектами экономических отношений на рынке труда выступают, с одной стороны, предприниматели - крупные монополии, средние и мелкие бизнесмены, государство, а с другой - отдельные работники или их ассоциации (профсоюзы). Складывающиеся на рынке труда цены представляют собой ставки заработной платы, являющиеся денежной формой стоимости рабочей силы. Конъюнктура рынка труда характеризуется соотношением между свободными рабочими местами и незанятыми и ищущими работу трудоспособными гражданами. Вместе с другими видами рынка рынок труда образует экономическую систему рыночного механизма. Причем рынок труда занимает центральное положение в структуре рыночного хозяйства, выступает своего рода основой, на которой строится вся рыночная система, ибо без рынка труда практически немыслимо оптимальное функционирование и развитие рыночной экономики.

В макроэкономике принято выделять национальный и мировой рынки труда. Национальный функционирует в экономике страны в целом, мировой - в мирохозяйственных масштабах и существует в форме международной трудовой миграции.

Рынок труда, будучи одним из основных компонентов общеэкономического рыночного механизма, реализует специфическую функцию распределения и перераспределения трудовых ресурсов по сферам, отраслям, регионам, профессиям, специальностям, квалификации согласно действию закона спроса и предложения. Рынок труда по ряду принципов механизма своей работы представляет собой рынок специфического рода, имеющий множество существенных отличий от прочих товарных рынков. Регуляторами рынка труда выступают факторы не только макро и микроэкономики, но и социально-экономические и социально-психологические аспекты, не всегда прямо соотносящиеся с заработной платой.

Динамика рынка труда характеризуется рядом особенностей, основными из которых являются следующие:

1. Производительность труда работников в отличие от других факторов производстваможет существенно изменяться исходя из того, сколь оптимально организован трудовой процесс, а также от уровня личной мотивированности человека в работе.

2. Работа, как правило, производится коллективами работников, которые независимо друг от друга устанавливают нормы выработки для них.

3. На рынке труда пересекаются собственник средств производства и владелец рабочей силы, между которыми происходит торг относительно конкретного вида труда (труда слесаря, повара, строителя, инженера и т. д.), а также условий и продолжительности использования работника.

4. Типичной особенностью рынка труда является постоянное превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

5. На рынке труда происходит конкурентная борьба между работниками за свободные рабочие места. В этой борьбе побеждает тот, кто может обеспечить своим трудом работодателю наибольшую прибыль.

Рабочая сила:

А) способность человека к труду;

Б) комплекс физических и умственных навыков человека, которые применяются им в процессе труда;

В) общее количество работников в стране;

Г) часть населения, включающая занятых, самозанятых и ищущих работу (безработные).

Реально рабочая сила функционирует, развивается и обогащается в процессе осуществления человеком трудовой деятельности. Социально - экономические условия функционирования рабочей силы находятся в непосредственной зависимости от способа коммуникации производителя с условиями производства.

Половозрастная и профессионально - квалификационная структура рабочей силы, как и её численность, значительно влияют на трудовой потенциал государства. В тех странах, где доля молодых работников значительна, имеется обширный потенциал их переквалификации, что является ключевым преимуществом с точки зрения внедрения достижений НТП.

1.2 Сущность безработицы, её виды, причины и последствия

Безработица - это сложное и многогранное социально-экономическое явление, проявляющееся в отсутствии занятости у определенной части работоспособного населения, готовой и способной осуществлять трудовую деятельность.

Для объективного понимания сущности безработицы нужно определить, кого можно считать безработным. Критерии для определения человека безработным обычно устанавливаются законом или соответствующими документами. При этом в разных странах эти критерии могут немного отличаться друг от друга.

В США безработными считаются лица, которые не имеют работы в течение недели, активно ищут работу в течение предыдущих четырёх недель, кто является временно уволенным или нанятым на новую работу и должны приступить к работе в течение 30 дней.

В Японии безработными считаются люди, которые в течение недели не работали ни одного часа. Размещено на сайт

В Великобритании безработные - это лица, не имеющие работы в течение недели, ищущие работу в это время или не имеющие возможность её искать из-за болезни или те, кто ждёт результатов переговоров об устройстве на работу.

В РФ безработными признаются «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации».

В современной экономике безработица рассматривается как естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она способствует:

1.улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара;

2.формированию нового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду;

3.повышению самоценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом;

4.наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства.

В этой связи большой интерес представляет классификация форм безработицы по различным критериям представленных в таблице 1.

Таблица 1 - Формы безработицы и их характеристика

1.пол (с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных — женщин);

2.возраст (с выделением молодежной безработицы и безработицы среди лиц предпенсионного возраста);

3.трудовое занятие (рабочие, руководители, специалисты, неквалифицированные работники и другие);

4.уровень образования;

5.уровень доходов и обеспеченности;

6.причины увольнения;

1) Завышенная стоимость рабочей силы (зарплата), которую требует продавец или профсоюз. Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы, определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от её ᴎспользования в течение определённого периода времени, с теми затратами, которые он понесёт в связи с покупкой оборудования, заменяющего рабочую силу, и того результата, который прᴎʜесёт ему эта машᴎʜа. Научно-технический прогресс и повышение технологического уровня производства по-прежнему одна из причин роста безработицы в современных условиях.

2) Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает работодатель. Зависит от степени сформированности рынка труда, его гибкости и иных характеристик. Например, в трудоизбыточных регионах работодатель может диктовать цены на труд. В этом случае продавец (наёмный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определённого времени он может оказываться без работы и относиться к категории безработных.

3) Отсутствие стоимости, соответственно и цены рабочей силы. В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает её приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.д. Данная категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду её найти и попадает в разряд застойных безработных. Следовательно ключевой причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Такое неравновесие особенно нарастает во время экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.д.

Последствия безработицы .
Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные последствия. Среди экономических последствий безработицы можно назвать следующие:

1.недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества.

2.значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является для них основным источником средств существования;

3.снижение уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда;

4.увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компенсаций и т.д.

Помимо чисто экономических издержек безработица имеет и значительные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем экономические. Основные среди них следующие:

1.усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;

2.обострение криминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное число правонарушений и преступлений совершается неработающими лицами;

3.повышение числа самоубийств, психических и сердечнососудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом случаев девиантного поведения;

4.деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах семей, сокращении внешних социальных связей безработного. Последствия безработицы носят долговременный характер. Бывший безработный и после трудоустройства характеризуется пониженной трудовой активностью, конформностью поведения, что требует значительных усилий по реабилитации безработных.

Социально-психологические и экономические последствия безработицы явственно демонстрируют, что это весьма опасное для общества и отдельного человека явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого значения.

Глава 2. Анализ состояния безработицы в России за 2016-2017 годы

2.1 Анализ безработицы в России в 2000-2016 годах

Кризисная ситуация в экономике России с 2014 года тесно взаимосвязана с сферой занятости населения страны. Уже в начале 2015 года начинается рост безработицы. Показатели официальной статистики отличаются от реальных показателей безработицы. Поэтому, обратим внимание на некоторые моменты, которые Росстат отмечает в примечаниях, сносках, объяснениях подсчётов.

Статистика строится на основе анализа выборочной части населения, а не всех граждан страны. В официальном источнике сообщается о подведении итогов «выборочного обследования населения по проблемам занятости».

Не учитывается статистика по Крыму. Цитата из официального источника: «в целях обеспечения статистической сопоставимости данных рассчитаны без учета сведений по Республике Крым и г.Севастополю».

Безработица сокращается не за счёт трудоустройства ранее безработных граждан, а за счёт уменьшения числа экономически активного населения. Другими словами: становится больше стариков и молодых, а населения трудоспособного возраста становится меньше.

В стране много безработных граждан, о занятости которых нет официальных сведений либо они неточны. Таким образом, они не учитываются в отчётах Росстата и могут исказить реальное положение по безработице в отдельных субъектах Российской федерации и в стране в целом.

Рисунок 1. Динамика уровня безработицы с 2000 по 2016 год.

В 2016 г. уровень безработицы уменьшился до 5,3 % от рабочей силы (с исключением сезонного фактора - до 5,2 % от рабочей силы). В среднем за 2016 год безработица составила 5,5 % от всей рабочей силы (в методологии баланса трудовых ресурсов, по оценке Минэкономразвития России, - 5,8 % от рабочей силы), что меньше чем в 2015 году на 0,1 п.п.

Таблица 1. Рынок труда России в 2016 году.

В конце года имело место незначительное увеличение численности рабочей силы за счёт роста численности занятого населения в таких видах деятельности как Образование, Транспорт и связь и Сельское хозяйство. В среднем за 2016 г. численность рабочей силы и численность занятого населения продемонстрировали символический рост на 0,1 процента. Регистрируемая безработица конец 2016 года составила 895 тыс. человек (5,5 % м/м).

Позитивным моментом на рынке труда можно считать снижение неполной занятости в конце 2016 г. Так, согласно показателям мониторинга Минтруда России, численность работающих неполное рабочее время, находящихся в простое по инициативе администрации и в отпусках по соглашению сторон, по состоянию на конец 2016 г., составила 258,8 тыс. человек, т.е. на 2,3 тыс. человек меньше, чем было в начале декабря 2016 года.

В результате снижения количества вакансий и роста регистрируемой безработицы, коэффициент напряженности увеличился с 81,5 человек на 100 вакансий в ноябре до 86,8 человек на 100 вакансий в декабре.

В целом безработицу в России в 2016 году можно признать удовлетворительной, особенно с учётом экономической ситуации в стране.

2.2 Анализ безработицы в России в 2017 году

С января 2017 г. Росстат выборочно обследует состояние занятости рабочей силы среди населения в возрасте 15 лет и старше. По результатам исследования в июне 2017 г. численность рабочей силы составила 76,2 млн.человек, что составляет 52% от общей численности населения страны, в их числе 72,3 млн. человек были заняты в экономике и 3,9 млн. человек не имели работы, но активно её искали (в соответствии с методологией МОТ они классифицируются как безработные). Уровень занятости населения в возрасте 15 лет и старше зафиксировался на отметке 59,5%, уровень безработицы - 5,1%.

До 2017 г. обследовалось население в возрасте 15-72 лет. В целях продолжения динамического ряда последующая информация приводится по численности и составу работников в указанном возрасте.

Численность рабочей силы в возрасте 15-72 лет в июне 2017 г. составила 75,9 млн.человек, из них 72,1 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 3,8 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности рабочей силы) в июне 2017г. составил 5,1% (без исключения сезонного фактора).

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения в возрасте 15-72 лет) в 2017 г. составил 65,5%.

Таблица 2. Численность и состав рабочей силы в возрасте 15-72 лет.

(без корректировки сезонных колебаний)

Численность безработных в июне 2017г. по сравнению с маем 2017г. уменьшилась на 99 тыс.человек, или на 2,5%, по сравнению с июнем 2016г. - на 331 тыс.человек, или на 7,9%.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,7 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце июня 2017г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 816 тыс.человек, что на 3,2% меньше по сравнению с маем 2017г. и на 15,7% - по сравнению с июнем 2016 года.

Среди безработных (по методологии МОТ) доля женщин в июне 2017г. составила 47,8%, городских жителей - 64,7%, молодежи до 25 лет - 21,8%, лиц, не имеющих опыта трудовой деятельности - 27,3%.

Уровень безработицы среди сельских жителей (7,6%) превышает уровень безработицы среди городских жителей (4,3%). В июне 2017г. это превышение составило 1,8 раза.

В июне 2017г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 14,9%, а в связи с увольнением по собственному желанию - 24,6% (в июне 2016г., соответственно, 18,5% и 25,3%).

Безработица по федеральным округам. Рассмотрим уровень безработицы по регионам России в 2016-2017 годах.

Россия безработица 2016 курсовая работа

В целях повышения информативности данных показатели численности рабочей силы, занятости и безработицы по субъектам Российской Федерации приводятся в среднем за три последних месяца.

Таблица 3. Численность и состав рабочей силы в субъектах РФ.

В возрасте 15-72 лет (по данным выборочных обследований рабочей силы в среднем за II квартал 2017г.)

Таковы статистические данные по безработице в России в 2016-2017 годах.

2.3 Борьба с безработицей в России: направления, способы, результаты

Приоритетную роль в борьбе с безработицей играет государство. Для регулирования рынка труда в целях обеспечения занятости государство работает в различных направлениях, ключевыми из которых можно считать:

Государственная поддержка частным предпринимателям;

Социальное страхование безработицы;

Разного рода программы по увеличению числа рабочих мест;

Программы по стимулированию роста занятости;

Выделение средств на различного вида пособий по безработице;

Предоставление обучения;

Переквалификация безработных;

Предоставление рабочих мест по отдельно взятым группам (молодежь, инвалиды);

Международное сотрудничество (миграция);

Организация общественных работ.

Теперь рассмотрим конкретные практические меры, принятые Правительством РФ в 2016-2017 годах для борьбы с безработицей.

В 2016 году правительство РФ выделило 17 регионами России на борьбу с безработицей 776 миллионов рублей.

Эти средства позволили обеспечить занятость более 25,8 тысячи работников, находившихся под риском увольнения, и людей, ищущих работу.

Средства распределялись для жителей Бурятии, Ингушетии, Карелии, Коми, Чувашской Республики, Алтайской, Забайкальской краев, Ивановской, Калининградской, Курганской, Нижегородской, Рязанской, Саратовской, Смоленской, Тульской, Челябинской и Ярославской областей.

Регионы направляли деньги на реализацию программ занятости. А именно - на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников, попавших под риск увольнения;

На компенсации работодателям, реализующим программы развития предприятия, в том числе по импортозамещению, инновациям развитию персонала, расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из других организаций, ребят, окончивших профессиональных образовательных учреждений и безработных;

На организацию временной занятости людей, находящихся под риском увольнения; на возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов.

В 2017 году меры борьбы с безработицей в России включают:

1.ВВЕДЕНИЕ ограничительных квот на иностранную рабочую силу (квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях трудоустройства).

2.Содействие вводу дополнительных рабочих мест и трудоустройству граждан на предприятиях малого и среднего бизнеса.

3.Выработка пятилетнего прогноза спроса на рабочую силу со средним профессиональным образованием по стране и регионам.

4.Массовое внедрение частных и государственных платформ онлайн-обучения. Перечень программ для переквалификации в сфере цифровой экономики будет определяться с участием ВУЗов и частных компаний, имеющих передовые учебные курсы и образовательные разработки.

На 2017 год планируется продолжение реформирования действующей модели регулирования безработицы, т.е. сокращение неэффективных рабочих мест. Этот процесс требует реструктуризации градообразующих предприятий, создание специальных программ по повышению квалификации, освоения новой специальности.

Также в 2017 году предполагается разработка систем стимулирования позднего выхода на пенсию для наиболее квалифицированных работников.

Ключевыми детерминантами снижения безработицы в России в 2017 году могут стать как внешние, так и внутренние явления и обстоятельства. К внешним относятся дальнейшее развитие сотрудничества с приоритетными торгово-экономическими партнерами, в том числе в сфере строительства газопроводов в Турцию и Китай. Среди внутренних факторов, наряду с прочими, также необходимо включить погодный фактор, от которого зависит, к примеру, и рост числа занятых в АПК. Сюда же относится реализация крупномасштабных инфраструктурных проектов, таких как возведение Керченского моста, строительство объектов к Чемпионату мира по футболу 2018 года, разработка энергетических месторождений в Арктике и т.п.

Обновление:

По последним статистическим данным в России наблюдается самый низкий уровень безработицы за последние три года, сообщил Банк России в августе 2017 года.

Её уровень снизился до 4,9%, что весьма типично для конца лета и начала осени. Но именно такого показателя не наблюдалось с 2014 года.

Регулятор отмечает, что в этом году снижение в августе по сравнению с июлем оказалось максимальным за последние пять лет, так как в июле уровень безработицы повысился вопреки сезонности. Это было обусловлено смещением сроков сбора урожая из-за холодной первой половины лета, которая имела место в большинстве российских регионов.

Заключение

Безработица - это социально экономическое явление на рынке труда, при котором некоторая часть трудоспособного населения не имеет работы из-за отсутствия платежеспособного спроса со стороны работодателей на труд, как фактор производства.

Безработица сохраняет актуальность на протяжении всей истории. Несмотря на социальный, экономический и технологический прогресс, проблема безработицы не теряет актуальности, и даже наоборот - набирает темпы.

Для оценки безработицы в экономической науке применяются различные показатели, но общепринятым признаётся норма безработицы. Она определяется отношением общего числа безработных к количеству трудоспособных граждан в процентом выражении.

Основные виды безработицы: институциональная, структурная, сезонная, фрикционная, циклическая. Каждый вид безработицы обуславливается своими специфическими причинами и обстоятельствами. При этом в западной макроэкономической теории принято выделять три основные причины безработицы - экономические условия, новые технологии и растущее население.

К безработным , применительно к стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период одновременно удовлетворяли следующим критериям:

• не имели работы (доходного занятия);
• занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
• были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

Обучающиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

К безработным, зарегистрированным в государственных учреждениях службы занятости населения, относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в службе занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

Уровень безработицы — отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности соответствующей возрастной группы, %.

Формула уровня безработицы

Уровень безработицы — это доля безработных в общей величине .

Он измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Статистика уровня безработицы в России по годам

Уровень безработицы (отношение общей численности безработных к экономически активному населению, %) показан на рис. 2.4.

Рис. 2.4. Динамика безработицы в России с 1992 по 2008 г.

Минимальный уровень безработицы за анализируемый период был в 1992 г. — 5,2%. Своего максимального значения уровень безработицы достиг в 1998 г. — 13,2%. К 2007 г. уровень безработицы снизился до 6,1 %, а в 2008 г. процент безработных увеличился до 6,3%. Необходимо отметить, что наиболее остро проблема безработицы проявляется не в целом по крупным регионам, а на локальном уровне: в малых и средних городах с концентрацией военной и легкой промышленности, на незавершенных стройках крупных предприятий, в горнорудных поселках Крайнего Севера, «закрытых» зонах и т.д.

Статистика и структура безработицы в России

В социологическом исследовании безработицы необходимо учитывать ее структуру, в которой выделяют (рис. 4.2):

• открытую безработицу — ее образуют статусные безработные, зарегистрированные на биржах труда, в центрах занятости по месту жительства. В 2009 г. их численность составляла 2147 300 человек;
• скрытую безработицу, которая охватывает нестатусных безработных, т.е. лиц, не имеющих работы или ищущих се, но не зарегистрированных на биржах и в центрах занятости. Их численность в 2009 г. 1638 900 человек.

Форма безработицы определяет экономическое поведение индивида и его , уровень индивидуальной и социальной мобильности на , занятости и профессий.

Рис. 4.2. Структура безработицы

Уровень и масштабы безработицы

В 1999 г. (т.е. посте кризиса 1998 г.) общая численность безработных достигла максимума за весь период проведения экономических реформ и составила 9,1 млн (табл. 4.7). Во II квартале 1999 г. негативная тенденция повышения общей численности безработных в России была преодолена. К 2008 г. она снизилась до 4,6 млн человек; при этом официально зарегистрированных безработных насчитывалось примерно 1,6 млн.

Угроза потери места работы, безработицы в обществе с 1992 г. является наиболее устойчивой среди других видов угроз безопасности личности в России.

Поданным социологических исследований ВЦИОМ, угрозу роста безработицы в российском обществе отмечали: 24 % населения в 1996 г. (февраль), 27 % в 2000 г. (ноябрь), 28 % в 2003 г. (октябрь), 14% в 2007 г.

Одна из особенностей безработицы в России — ее гендерная структура. Доля женщин среди зарегистрированных безработных составила в 2006 г. 65 %, а в ряде северных регионов — 70-80 %.

Финансово-экономический кризис привел к усилению тендерной конкуренции на рынке труда и повышению дискриминации женшин на регистрируемом рынке.

Таблица 4.7. Динамика изменений в структуре российских безработных в 1992-2009 гг.

Относительно безработицы в России можно сказать следующее:

• безработица сохраняется на высоком уровне;
• в социально-профессиональной структуре безработных доля студентов, учащихся и пенсионеров с 1992 г. существенно уменьшилась, но в 2009 г. наметилась тенденция к росту;
• число безработных на селе резко возросло: с 16,8 % в 1992 г. до 32,4% в 2009 г.;
• женская безработица изменила свой вектор.

Среди статусных безработных большинство женщин, среди нестатусных — мужчин.

Безработица приобретает гендерно-симметричный возраст. Так, среди мужчин средний возраст безработных 34,2 года, среди женщин — 34,1 года. В целом средний возраст безработных в российском обществе медленно снижается: с 34.7 года в 2001 г. до 34,1 года в 2006 г.

Структура российской безработицы изменилась и но образовательному уровню, но безработные остаются самыми образованными среди безработных капиталистических стран (табл. 4.8). Образовательная асимметрия в тендерной структуре безработных свидетельствует о том, что среди российских безработных высокого образовательного статуса преобладают женщины, тогда как мужчины — основная малоквалифицированная часть безработного населения.

Таблица 4.8. Тендерная и образовательная структура российских безработных на 2009 г., %

Особенности семейного положения российских безработных видны из табл. 4.9. Большинство среди зарегистрированных (статусных) безработных — женщины, состоящие в браке. Вдовых и разведенных среди безработных женщин в 1,5 раза больше, чем среди мужчин. Среди безработных холостых мужчин значительно больше, чем незамужних женщин.

Таблица 4.9. Гендерно-семейные особенности российских безработных на конец 2009 г., %

Самый высокий удельный вес среди безработных по возрасту приходится на молодежь 20-24 лет (21,8 %). Здесь тендерный признак не играет существенной роли (22,3 % среди мужчин, 21,2 % среди женщин). Общая динамика безработных по возрасту в тендерных группах представлена на рис. 4.3.

Рис. 4.3. Возрастная и гендерная структура безработных россиян: 1 — мужчины; 2-женщины

Группой наиболее высокого риска и угрозы стать безработным являются молодые люди в возрасте от 20 до 29 лет. Наиболее высокий рост безработицы характерен для сельской молодежи (в 2 раза выше, чем в 1992 г.).

Как статистически соотносятся между собой в категории «экономически активное население» две составляющие объекта экономической социологии «занятые» и «безработные», показано в табл. 4.10.

В финансово-банковской сфере рынок труда до финансового кризиса 1998 г. был очень динамичным и быстро расширялся, но после финансового кризиса он резко сократился, серьезно деформировался, что сопровождалось сокращением числа занятых (особенно в банковском секторе), усилением нисходящей социальной мобильности специалистов.

Социальные негативные последствия безработицы связаны с переходом индивида из одного статусного состояния (занятого трудовой деятельностью) в другое (безработный) проявляются: в виде усиления депрессии, снижения уровня социального оптимизма, разрыва устоявшихся коммуникативных связей, изменения ценностных ориентаций, перехода в маргинальное состояние. Главное втом, что индивид лишается материальной базы своего развития, падают уровень и качество его жизни.

Таблица 4.10. Структура экономически активного населения России в 2008 г., млн человек

Продолжительность безработицы (или продолжительность поиска работы) является важным социально-психологическим показателем и представляет собой время, в течение которого человек, потерявший работу, ишет возможность нового трудоустройства, используя для этого любые способы.

Наиболее активно используются такие формы поиска работы, как:

• обращение в государственную, в коммерческую службы занятости;
• подача объявлений в печать, отклик на объявления;
• обращение к друзьям, родственникам, знакомым;
• непосредственное обращение к администрации, работодателю — интернет-поиск и инициативная рассылка резюме по адресам потенциальных работодателей — форма трудоустройства, используемая преимущественно безработными возрастных групп от 20-24 до 40-44 лет.

Средняя продолжительность поиска нового места работы составила: 4,4 мес. в 1992 г.; 9,7 мес. в 1999 г.; 7,7 мес. в 2008 г. Это довольно длительный период, что объясняется конкуренцией на рынке труда и занятости, а также его ограниченностью, особенно в регионах.

Шишкина Наталия Игоревна - Эксперт Центра научной политической мысли и идеологии

О публикации: Рассмотрена статистика безработицы в России. Актуальность исследованию придает динамика кризисного фактора и «хитрости» официальной статистики, приукрашивающей действительность. Использованы косвенные методы верификации официальных данных. Подтверждена гипотеза об искажении реального уровня безработицы. Показано, что безработица выше официальной и имеет тенденцию к росту.

Кризис в России, начавшийся в 2014 году, обострил множество важных проблем, в том числе и проблем в сфере занятости. В связи с ростом безработицы в начале 2015 года, Правительство начало разрабатывать планы по борьбе с безработицей, основой которых стала поддержка программ профпереподготовки. Но уже в апреле-мае рост безработицы замедлился, что стало поводом для возникновения инициатив по сворачиванию дополнительных программ содействия трудоустройству и занятости.

Что такое безработица? По методологии МОТ, которое с некоторыми изменениями использует Росстат, уровень безработицы - это отношение числа экономически активного населения в возрасте 15-72 лет, которое на момент обследования не имели работы, искали её и были готовы к ней приступить, к общему количеству экономически активного населения.

Принято выделять естественную и истинную безработицу. Естественная безработица связана со сменой места работы или нежеланием работать отдельных социальных групп. Истинная безработица представлена безработицей вследствие технического развития либо масштабных экономических реформ, региональной безработицей, характерной по определенным причинам тому или иному региону, циклической, связанной с экономическими кризисами и скрытой безработицей, практически не фиксируемой статистическими службами.

Цель данного исследования - рассмотреть изменения уровня безработицы в России. В связи с этим возникает задача выявить уровень безработицы, не только явной, но и скрытой.

Учет безработных в России осуществляется двумя способами: на основании обращений в службу занятости, и по данным обследования населения по проблемам занятости, которое проводится в объеме 0,06% от численности населения. Ежеквартально в целом по России обследуется 65 тысяч человек в возрасте 15-72 года, в годовом объеме - около 260 тысяч человек.

Согласно данным выборочных обследований населения Росстата, в апреле 2015 года 4,4 млн. человек (5,8% экономически активного населения) были безработными. В учреждениях службы занятости зафиксировано и того меньше - 1 млн. человек. Теми же данными воспользовался и президент во время «прямой линии» в апреле 2015 года, отвечая на вопрос об итогах года. В то же время, согласно социологическим опросам, на февраль 2015 года 27% населения отмечали сокращение кадров на своих предприятиях в конце 2014 - начале 2015 года .

Согласно Росстату, уровень безработицы за последние 10 лет колебался в пределах от 5,3% в 2014 году до 8,2% в кризисном 2009 году, в целом изменяясь в сторону уменьшения безработицы (рис.1).

Рис. 1. Динамика уровня безработицы по данным Росстата, (*) 2015 год - в среднем за январь-апрель

Всего в России количество безработных по данным ЕМИСС (Единая межведомственная информационно-статистическая система) за первый квартал 2015 года равняется 4,3 млн. человек. Но следует учитывать, что и ЕМИСС, и Росстат не учитывают так называемую скрытую безработицу, когда формально работник числится работающим на предприятии, но фактически не работает, что связано с источниками, на которые опирается Росстат и ЕМИСС.

В региональном разрезе наихудшая ситуация в республике Ингушетия - уровень безработицы там равен 29,9% в апреле 2015 года. В других Северо-Кавказских республиках, а также Калмыкии, Забайкальском крае, Севастополе, республике Тыва и в Ненецком АО уровень безработицы превышал 10%.

Уровень безработицы в пределах 3% отмечается только в Москве и Санкт-Петербурге. Именно в Центральной части России, уровень безработицы либо не превышает, либо превышает незначительно средний по стране показатель в 5,8%. На значительной части территории России безработица достигает 6-8 % от количества экономически активного населения, среднее значение 7% (рис.2).

Рис. 2. Карта безработицы в России, по данным Росстата

Ещё одной причиной такого регионального различия по уровню безработицы (уровень безработицы в Москве в 18,7 раз ниже, чем в Ингушетии) является слабое региональное развитие и распределение финансов, большая часть которых уходит в федеральный бюджет. В результате регионы не имеют достаточных средств для вложений в развитие инфраструктуры и создание новых рабочих мест. Это особенно актуально для республик Северного Кавказа с высокой долей молодежи в структуре населения (от 20,7 до 34,8% населения младше трудоспособного возраста), которой в скором времени потребуются рабочие места. А также для регионов Сибири и Дальнего Востока в связи с высокой удаленностью и недостаточным развитием коммуникаций между этими регионами и Центральным экономическим регионом России. Из-за этих факторов экономика регионов развивается крайне низкими темпами. К этому добавляется и наличие по соседству стран с достаточно дешевой рабочей силой и развитыми производствами готовой продукции, что приводит к сырьевой специализации регионов.

Одной из причин регионального дисбаланса в уровне безработицы является и экономическая специализация регионов. В связи с политикой деиндустриализации, которую проводили в России с начала 1990-х годов, и ухудшением положения сельского хозяйства в связи с ориентированностью на построение постиндустриальной экономики, наихудшая ситуация в сфере занятости наблюдается в регионах, специализирующихся преимущественно на сельском хозяйстве и обрабатывающем производстве с одновременной невысокой долей сферы услуг в структуре экономики.

Безработица может быть не только ясно фиксируемой. Существует и так называемая скрытая безработица - те, кто в качестве безработных не зарегистрирован, либо те, кто и не уволен, формально занят, но не имеет возможности работать в полную силу. Например, находится в неоплачиваемом отпуске либо работает неполный рабочий день.

Есть ли способы оценить безработицу, в том числе и скрытую? Да, есть. Косвенно оценить безработицу можно с помощью:

1. Соотношения количества резюме к количеству вакансий, а также по динамике числа резюме;

2. Запросов по поисковым системам;

3. Социологических опросов населения;

4. Статистики банкротства компаний.

ПО ПОИСКУ РАБОТЫ НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ САЙТАХ

Наибольшим количеством данных обладает портал HeadHunter.

Портал HeadHunter с января 2008 года публикует данные о количестве резюме и вакансий, а также их соотношении, которое названо индексом hh. Он представляет отношение количества поданных резюме к количеству созданных вакансий.

По состоянию на 15 апреля 2015 года он равен 2,46 п. , что на 1 п. ниже, чем максимальное значение за 2008-2009 гг., зафиксированное 26 февраля 2009 года, а 2 марта 2015 года было зафиксировано максимальное с конца февраля 2010 года значение в 2,6 п.

Как этот индекс показал кризис 2008-2009 гг.?

В 2009 году произошел резкий подъем этого индекса и количества поданных резюме, достигнув пика в июне. При этом количество вакансий резко сократилось с 39,6 тысяч в конце 2008 года до 16 тысяч в марте 2009 года при неуклонном росте количества резюме. Количество резюме в целом за всё время наблюдения портала всегда превышало количество вакансий, то есть состояние недостатка рабочих мест является уже постоянным для России.

Но если брать абсолютное значение, количество, на которое число резюме превышает число вакансий, в середине апреля 2009 года равнялось 57,3 тысячам, а по состоянию на 15 апреля 2015 года - 207 тысячам. Соотношение количества резюме и количества вакансий меняется, хоть и не сильно – но масштабы изменились достаточно серьезно, и абсолютное число безработных, а, следовательно, и их доля от общей численности экономически активного населения также должно достаточно измениться. Конечно, это может быть связано также и с тем, что в 2008 году портал только начинал свою деятельность.

В кризисном апреле 2009 года, когда количество безработных в России было, по данным Росстата, значительно больше, чем в апреле 2015 года, и все они активно искали работу, количество резюме превышало количество вакансий на 39,7 тысяч. Тогда логично было бы предположить, что превышение количества резюме в апреле 2015 года на 122,9 тысяч должно быть связано либо с увеличением количества экономически активного населения (следовательно, и численности самого населения) либо со скрытой безработицей.

Тем не менее, в целом, по данным портала HeadHunter, количество резюме постоянно росло. Можно ли сказать, что это связано с увеличением количества экономически активного населения?

Как видно из графика на рис.3, количество экономически активного населения изменялось незначительно и в целом оставалось на прежнем уровне, при этом количество людей, ищущих работу, продолжало расти.

Рис. 3. Изменение количества экономически активного населения (по данным Росстата) и количества поданных резюме (данные портала HeadHunter)

Конечно, это может быть связано не только с потерей работы как таковой, но и поиском второй, а то и третьей работы.

Логично было бы предположить, что чем выше (или ниже) безработица, тем больше (или меньше) резюме подается на сайты поиска работы (рис.4).

Рис. 4. Изменение уровня безработицы (Росстат) и количества поданных резюме (hh.ru)

Однако коэффициент Пирсона для официального уровня безработицы и количества поданных резюме равен 0.6, то есть связь между количеством резюме и безработицей средняя.

Официальная статистика дает весьма успокаивающие значения безработицы, которые, тем менее, в целом отображают динамику уровня безработицы. Может, индекс HeadHunter и статистические данные по безработице взаимосвязаны ещё слабее, чем количество резюме и уровень безработицы?

Если посмотреть изменения индекса HeadHunter и уровня безработицы за последний год по месяцам (рис.5), то можно заметить, что динамика обоих показателей схожа. Коэффициент корреляции Пирсона для этих показателей равен 0.92, что доказывает, что индекс HeadHunterи данные статистики по уровню безработицы имеют высокую степень корреляции, то есть индекс HeadHunter отражает происходящие в сфере занятости процессы

Рис. 5. Изменение уровня безработицы (Росстат) и отношение поданных резюме к количеству вакансий (hh.ru)

Несмотря на то, что данные Росстата показывают лишь небольшое увеличение безработицы в начале 2015 года, индекс HeadHunterначал повышаться с июля 2014 года и резко вырос уже в начале 2015 года.

Учитывая, что величина коэффициента корреляции между индексом и уровнем безработицы показывает очень сильную положительную связь, и равняется 0.86, можно вычислить уровень безработицы через индекс НН. В норме уровень безработицы, который дает Росстат, и уровень безработицы по индексу НН должны совпадать либо различаться незначительно.

Если взять за точку отсчета показатели января 2010 года, и допустить, что индекс HeadHunter и уровень безработицы в тот момент в наибольшей степени отражали действительность, то возможно вычислить уровень безработицы по индексу HeadHunter.

Определив коэффициент, возможно вычислить уровень безработицы. В случае, если официальные данные отражают действительность, вычисляемый по индексу HeadHunter уровень безработицы будет равен либо незначительно различаться с официальными данными.

За точку отсчета был взят январь 2009 года, когда уровень безработицы равнялся 8,7%, а индекс HeadHunter был равен 2,42 п.

Получаем, что коэффициент подобия k равен 1.29552, а коэффициент b равен 2.93891. Получается следующий график.

Рис. 6. Расчет безработицы по индексу HeadHunter

На 1 июля 2015 года, согласно этим вычислениям, количество безработных равно 4,65 млн. человек или 6,12%. По данным официальной статистики уровень безработицы меньше (5.4%), что означает рост именно скрытой безработицы.

Общая динамика показывает, что с 2010 года вплоть до июля 2013 года безработица постепенно уменьшалась, но затем начала расти, что, вероятно, связано с одним из пиковых значений коэффициента официальной ликвидации организаций, который рассмотрен ниже.

Некоторые сомнения в вычислениях могут быть связаны с тем, что данные Росстата до октября 2011 года были выше, чем уровень безработицы, посчитанный по индексу HeadHunter. Однако это может объясняться следующими факторами.

1. Банк резюме и вакансий на портале до 2011 года ещё не обрел достаточного охвата для отражения ситуации на рынке труда в целом.

2. Поиск работы с помощью Интернет ещё не был достаточно популярен. По данным того же Росстата, в октябре 2011 года 59,6% безработных предпочитали искать работу через друзей, родственников и знакомых, 32,1% - обращались в государственные службы занятости, и лишь 8,3% пользовались иными способами поиска работы.

ПОИСКОВЫЕ ЗАПРОСЫ

Статистика «Яндекса» по поиску со словом «вакансия» также показывает не очень хорошую картину. Абсолютное число поисковых запросов с марта 2013 года по апрель 2015 года выросло на 94,2%, достигнув максимума за последние два года . К сожалению, сравнить с более ранним периодом количество поисковых запросов не представляется возможным в связи с отсутствием таких данных.

По Росстату, в марте 2013 года уровень безработицы равнялся 5,7%, то есть на 0,1% меньше, чем в апреле 2015 года. В то же время, россиянам по неизвестной причине именно сейчас очень потребовалась работа, которую они стали искать в сети (рис.7).

Рис. 7. Динамика уровня безработицы (по данным Росстата) и количества поисковых запросов в системе «Яндекс» по слову «вакансия»

Если принимать за факт 5,7% безработных в марте 2013 года, и предположить, что безработица растет сообразно количеству запросов в сети (т.е. в июне 2015 года увеличилась в 1,53 раза, как и количество запросов), то она должна была бы вырасти на 3%, до 8,76%, однако по официальным данным выросла лишь на 0,1%.

Коэффициент корреляции между официальными данными Росстата и количеством запросов в сети показывает среднюю положительную связь (равен 0,52). Если рассчитывать уровень безработицы исходя из того, что количество запросов в сети и уровень безработицы изменяются одинаково, то получается следующий график.

Рис. 8. Уровень безработицы по поисковым запросам в «Яндекс»

Если взять среднее значение показателей уровня безработицы по поисковым запросам и индексу HeadHunter, то можно наблюдать, что уровень безработицы начал расти с июля прошлого года, и в среднем в июле 2015 года составил 7,57 %, или 5,75 млн. человек, нуждающихся в работе.

Рис. 9. Динамика уровня безработицы, по расчетам по поисковым запросам и индексу HeadHunter

Стоит отметить, что от общего количества поисковых запросов по слову «вакансия», постоянную работу ищут значительно реже, что позволяет говорить о росте именно скрытой безработицы.

Тем не менее, в 4,26 раз увеличилось количество запросов в сети по фразе «вакансия + постоянная работа» за последние два года (с мая 2013 года) (рис.10).

Рис. 10. Динамика поисковых запросов в системе «Яндекс» по фразе «вакансия + постоянная работа»

Любопытно, что было два всплеска подобных запросов: в октябре 2014 года и в марте 2015 года. Подобная ситуация наблюдалась с уровнем безработицы в 2008-2009 году: «октябрьский» всплеск в 2008 году во время кризиса, который позже повторился так же в марте 2009 года.

Поиск работы с помощью обращений в СМИ и Интернет - второй по популярности среди населения. Первый - обращение к родственникам, друзьям и знакомым, которые первые узнают о потере работы. Поэтому данные социологических опросов покажут и ситуацию с безработицей, и ожидания населения, что немаловажно - человек, который чувствует угрозу увольнения, будет стараться найти себе работу.

СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ОПРОСЫ

В феврале 2015 года ФОМ проводил мониторинг в сфере занятости населения. В целом, случаи потери работы среди своих родственников, друзей и знакомых отметили 31% опрошенных, 27% опрошенных отметил сокращения у себя на предприятиях. 39% опрошенных сообщили о существовании вероятности увольнения, хотя в октябре 2008 года таких было 21%.

19% опрошенных отметили скрытую безработицу на своем предприятии (неоплачиваемый отпуск, неполный рабочий день/неделя), 21% - среди родственников, знакомых и друзей .

В опросе участвовали 1500 респондентов от 18 лет и старше в 43 субъектах России, 71% из которых признали, что кризис в России существует - даже несмотря на то, что в СМИ официальные лица порою стараются опровергнуть этот тезис. Работающими из опрошенных были 56%, или 840 человек. Статистическая погрешность не превышала 3,6%.

Таким образом, около 27,4-34,6% населения отмечали случаи потери работы среди своих родственников, знакомых и друзей, 23,4 - 31,6% работающих россиян (примерно 16,7-22,6 миллионов человек) замечали сокращения на своих предприятиях.

Можно ли сказать, что опрос, проведенный в 43 из 85 субъектов России, охватывающий работающих человек и 1500 человек в целом, отражает полностью ситуацию с безработицей? Нет, однако даже при такой случайной выборке 100 городов и сел с официальной статистикой видны различия.

Интересно, что через три месяца, в июне 2015 года, очередной мониторинг ФОМ в сфере занятости показал следующие результаты. Увеличилось количество тех, кто замечал увольнения и потерю работы среди знакомых, друзей и родственников с 31% до 39%, что стало рекордом с октября 2008 года. Увеличилось и число тех, кто отмечал скрытую безработицу у своих друзей, родственников и знакомых, так же показав рекордные 29% опрошенных.

Россияне стали более скептически смотреть на возможность сокращения штатов на своих предприятиях, и, снова же, результат оказался рекордным. Если в 2008 году 61% считал, что такой вероятности нет, то уже в июне 2015 года таковых осталось 41%, при этом в два раза (с 7 до 14%) увеличилось число уверенных в собственном увольнении. При этом допускают такую вероятность, хоть и низкую, почти в 2,3 раза чаще (32% вместо 14% в 2008 году).

Если по данным Росстата безработными являются 4,4 миллиона человек, то большая часть бывших коллег опрошенных сразу же смогла найти себе работу, однако, как можно судить по данным порталов по поиску работы, количество резюме значительно превосходит количество вакансий, а поисковые запросы продолжают увеличиваться. Из этого следует, что в организациях наблюдается достаточно быстрая «текучка кадров».

Особенно любопытен тот факт, что по сравнению с кризисным 2008 годом ухудшение ситуации с увольнениями заметило большее количество респондентов, в то время как официальная статистика утверждает обратное: согласно ей, в 2008-2009 году уровень безработицы был выше, чем сейчас. Реальное положение дел, которые люди замечают в своей жизни и окружении и официальные данные, которые противоречат личным наблюдениям, казалось бы, должны привести к крайнему социальному напряжению и распространению тревожных настроений.

Любопытен опрос, проведенный исследовательским центром портала SuperJob относительно оптимистично настроенных россиян . Ситуация с оптимистичным настроем в 2014 году напоминает преобладание оптимизма во время кризиса 2008-2009 гг., но имеет существенное отличие. Общий тренд настроений россиян в 2009 году постепенно менялся в сторону ухудшения ожиданий, а в 2014 году преобладание позитивных ожиданий резко возросло, несмотря на то, что годом ранее более половины опрошенных были скептически настроены к будущему (рис.11).

Рис. 11. «На Ваш взгляд, жизнь в нашей стране в ближайшие 5 лет изменится...», данные в %, опрос проводится в конце 2014 года, данные портала Super Job

При этом по-прежнему большинство населения отмечают ухудшение ситуации за последние пять лет, хотя и появилась тенденция к уменьшению скептически настроенных россиян в том же 2014 году.

Рис. 12. «На ваш взгляд, жизнь в нашей стране за последние 5 лет изменилась...», данные в %, опрос проводится в конце года, данные портала SuperJob

Можно предположить, что такая ситуация в общественных настроениях вызвана отдельными событиями и искусственно поддерживается в связи с необходимостью подготовить россиян к кризисным условиям существования.

Любопытный опрос был проведен в феврале 2015 года польской рекрутинговой компанией WorkService . Опрос проводился среди 1000 руководителей российских компаний, из которых 21% заявил о сокращении штата на своих предприятиях. Таким образом, сокращения проводились практически на каждом пятом предприятии в России, что не могло не вызвать повышение безработицы. Ещё 14,6% опрошенных заявили, что сократили сотрудникам заработные платы.

Сокращение заработных плат - также один из факторов, заставляющих искать другую либо дополнительную работу.

СОСТОЯНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ

Во время финансового кризиса 2008-2009 гг., резко увеличилось количество предприятий-должников, что привело к массовому банкротству, которое сыграло свою роль во всплеске безработицы в 2009 году.

В 2014 году в потоке новостей немногим темам уделялось внимание. Однако массовое банкротство туристических фирм к ним явно не относилось.

По данным единого федерального реестра сведений о банкротстве, по сравнению с первым кварталом 2014 года количество банкротств в 2015 году увеличилось на 22%. Стоит отметить, что по итогам 2014 года количество банкротств увеличилось на 20% по сравнению с 2013 годом . В целом за первые три месяца нового года обанкротились 3765 предприятий.

Количество предприятий, получивших сальдированный убыток, по данным Росстата, впервые с 2009 года достигло значения в 28,2% от общего числа организаций, что, с одной стороны, может быть связано с уходом предприятий в «тень» и уклонением от налогов, а с другой - с тяжелыми последствиями санкций и падением производства. Последнее подтверждается индексом промышленного производства, который в январе-апреле 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года упал на 1,5%. В апреле 2015 года по сравнению с мартом индекс промышленного производства упал на 6,5%.

Падение промышленного производства и убыточность предприятий также ведет к повышению скрытой безработицы.

Ещё одним косвенным свидетельством тяжелого положения на предприятиях выступает задолженность по выплате заработных плат, которая значительно выросла с начала года. Большую часть задолженности составляет задолженность из-за недостатка собственных средств предприятий (рис.13).

Рис. 13. Изменения суммы просроченной задолженности по заработным платам работникам, данные Росстата

Недостаток собственных средств вынуждает работодателя экономить на работниках - и это отражается не только на просроченной задолженности по заработной плате, но и на конкретных решениях руководителя, которые приводят к повышению или явной или скрытой безработицы.

Любопытная ситуация складывается в области демографии организаций. Так, согласно данным Росстата, коэффициент рождаемости организаций в 2008-2010 годах значительно превосходил коэффициент официальной ликвидации организаций, в то время как в сентябре 2014 года коэффициент официальной ликвидации организаций достиг своего пика начиная с 2005 года (рис.14).

Рис. 14. Динамика коэффициентов рождаемости и официальной ликвидации организаций, данные Росстата

Коэффициент официальной ликвидации организаций рассчитывается как отношение количества официально ликвидированных организаций за отчетный период к среднему количеству организаций, учтенных органами государственной статистики в Статистическом регистре за отчетный период, нормированное на 1000 организаций. Подобным образом рассчитывается и коэффициент рождаемости организаций с той лишь разницей, что учитываются зарегистрированные предприятия, а не ликвидированные.

Можно видеть, что первый «всплеск» ликвидации организаций, который «перебил» коэффициент рождаемости организаций, пришелся на конец 2011 года, после чего регулярно повторялся (рис.15).

Рис. 15. Изменение коэффициента официальной ликвидации организаций по месяцам, данные Росстата

В 2011 году произошел резкий рост ставок социальных платежей с 26 до 34%. Сразу же произошел первый «всплеск» ликвидации организаций, который, однако, не превысил рождаемости. Но к концу года, с временным лагом в 8-9 месяцев, произошел следующий, уже превысивший значение рождаемости организаций, всплеск.

В последующем, к началу 2012 года были внесены изменения по снижению ставок до 30%. Но при этом снижении ставок до 30% расширился круг застрахованных работников, изменился и перечень категорий работодателей, имеющих право на пониженный тариф. К льготникам добавили аптеки и социальные НКО, переведенные на Единый налог на вмененный доход. Однако по сравнению с 2010 годом, тарифы повысились, и это отразилось на ликвидации организаций (рис.16).

Рис. 16. Изменение тарифной ставки и коэффициента официальной ликвидации организаций.

Такая ситуация с ликвидацией организаций может свидетельствовать о том, что если в 2008-2009 году безработица, вероятно, выросла за счет массовых сокращений на предприятиях(при этом сами предприятия оставались и потенциально оставались и рабочие места), то в 2014-2015 году рост безработицы обсуловлен ликвидацией предприятий. Более того, общие тренды коэффициентов показывают, что за последние 10 лет ситуация менялась именно в сторону превышения коэффициента официальной ликвидации организаций. Такая ситуация значительно хуже по своим последствиям, чем просто массовое сокращение, в связи с тем, что вместе с организацией ликвидируются рабочие места.

Тем не менее, как показано ранее, показатель уровня безработицы прошлого кризиса ещё не достигнут, но и сказать о серьезном снижении безработицы так же нельзя.

Немалую роль в повышении либо понижении уровня безработицы играет и самозанятость населения, под которой понимается частное предпринимательство.

Статистика количества индивидуальных предпринимателей в России показывает увеличение количества зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, но при этом есть странность: ИП становится больше, а занятых в этой сфере - меньше (Рис.17).

Рис. 17. Динамика количества занятых в сфере ИП и количества зарегистрированных ИП по годам. * - количество ИП, зарегистрированных с 1.01.15г. по 1.06.15г.

Такая ситуация может объясняться двумя факторами: во-первых, может меняться масштаб предприятия ИП. Индивидуальные предприниматели из малых предприятий переходят в зону микропредприятий с минимальным количеством необходимых рабочих мест. А во-вторых, как видно из графика, количество ликвидированных индивидуальных предприятий с каждым годом увеличивается. И даже те рабочие места, которые есть, сокращаются.

Как можно видеть, количество прекративших свою деятельность индивидуальных предпринимателей сохранялось примерно в одинаковой пропорции с количеством зарегистрированных ИП на протяжении 4 лет. Однако в 2009 году количество ИП, прекративших свою деятельность, превысило количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, что может быть связано со сменой правящей верхушки и усилением либерализации экономики России. Как следствие, наибольшее влияние приобрели представители крупного бизнеса, которые и стали лоббировать свои интересы. Кроме того, начиналась очередная волна приватизации по плану, осуществляемому до сих пор.

«НЕФОРМАЛЬНЫЙ СЕКТОР»

Официальная статистика дает такой показатель, как занятость населения в неформальном секторе. Предприятия неформального сектора экономики, по Росстату - это те предприятия, которые не зарегистрированы в качестве юридического лица. Как правило, к ним относят предприятия теневой части экономики.

Количество занятых в неформальном секторе с каждым годом растет. С 2001 года занятых в неформальном секторе стало на 7,2% больше (рис.18).

Рис. 18. Динамика численности занятых в неформальном секторе экономики, в % от общей численности занятого населения, по данным Росстата

При этом растет количество занятых в неформальном секторе с высшим образованием, начальным профессиональным и средним общим образованием (рис.19). Что показывает, во-первых, недостаток рабочих мест в «формальном» секторе, а во-вторых, недостаточность одной работы для поддержания достойного уровня жизни.

Рис. 19. Изменения структуры занятых в неформальном секторе экономики по уровню образования, данные Росстата

Однако такое изменение среди занятых в этом секторе экономики по уровню образования может быть связано и с тем, что всё большее число людей имеют высшее и среднее профессиональное образование. По данным статистики, с 2002 по 2010 год количество имеющих высшее образование выросло в 1,42 раза, имеющих среднее профессиональное образование - в 1,11 раз. При этом, как показано ниже, многие специалисты вынуждены работать не по специальности в связи с невостребованностью на рынке либо в связи с недостаточным числом рабочих мест.

ТРУДОУСТРОЙСТВО МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

Трудности в поиске работы для не имеющих опыта выпускников ВУЗов стали уже притчей во языцех, а между тем именно отсутствие системы и регулирования трудоустройства выпускников ВУЗов является одним из факторов молодежной безработицы - одной из самых взрывоопасных по своим возможным социальным последствиям.

Для тех выпускников, которые отучились на бюджетных местах, предусмотрены направления на работу (рис.20).

Рис. 20. Количество получивших и не получивших направление на работу выпускников от общего количества выпускников, обучавшихся на бюджетной основе, данные ЕМИСС

Однако с каждым годом количество бюджетных мест в ВУЗах от общего количества мест сокращается, поэтому если посмотреть, какой процент выпускников получает направление на работу от общего количества выпущенных специалистов, то картина будет более драматичной (рис.21).

Рис. 21. Количество получивших и не получивших направление на работу выпускников от общего количества выпускников ВУЗов. * - в другие категории выпускников входят не работающие выпускники, обучающиеся на следующей ступени образования, самостоятельно устроившиеся на работу, самозанятые выпускники, обучавшиеся на бюджетных местах ВУЗов.

Как можно видеть на диаграмме, в 2014 году лишь 12,2% специалистов с высшим образованием получили направление на работу, причем их количество сократилось на 3% с 2006 года.

Повышение количества направлений на работу в 2006 году относительно 2005 года связано с проведением реформы образования, согласно которой государство стало субсидировать обучение на некоторые специальности тех, кто не смог пройти на бюджетное место по конкурсу с обязательной отработкой по специальности либо последующим возмещением государству потраченных на студента средств. Однако право на эти субсидии имеют только те, кто учится по приоритетным направлениям подготовки.

Показательно количество человек, работающих по специальности. Ценность этого показателя заключается в том, что он демонстрирует подход к образовательной политике в государстве, которая становится причиной переизбытка одних специалистов при дефиците других. Как видно из диаграммы на рис.22, хуже всего дела обстоят у тех, кто получал высшее образование по специальностям в сфере лесного, сельского и рыбного хозяйства, а также в сфере обслуживания, приборостроении и оптотехнике, специальностям в области социальных наук.

Рис. 22. Соотношение работающих по специальности и не по специальности среди получивших высшее образование в России в 2013г., по данным Росстата

В среднем 30.64% получивших высшее профессиональное образование работают не по специальности.

Сейчас часто говорят о том, что более востребованы на рынке труда специалисты со средним специальным образованием, однако и у них ситуация с трудоустройством по специальности ничуть не лучше, чем у тех, кто имеет высшее образование (рис.23).

Рис. 23. Соотношение работающих по специальности и не по специальности среди получивших среднее профессиональное образование в России в 2013г., по данным Росстата

Как можно видеть, и в случае со специалистами со средним специальным образованием наименее востребованы специалисты в сфере лесного, сельского и рыбного хозяйства, приборостроения и оптотехники. К этому добавляются специальности в области геодезии и землеустройства, естественных наук, химических и биотехнологий, автоматики и управления. В среднем по специальности работают 53% специалистов со средним профессиональным образованием, и почти 47% работают не по специальности.

Если взять среднее значение по совпадающим в среднем и высшем профессиональном образовании специальностям, то наихудшая ситуация с трудоустройством у специалистов в области лесного хозяйства, приборостроении и оптотехники, сельского и рыбного хозяйства, специалистам в области естественных наук, химической и биотехнологии. В среднем более половины специалистов в этих областях работают не по специальности.

Наилучшая ситуация у специалистов в области здравоохранения - не по специальности работают лишь 8,55% специалистов, что не в последнюю очередь связано с особенностями медицинского образования (рис.24).

Рис. 24. Соотношение работающих по специальности и не по специальности среди имеющих среднее специальное и высшее образование

Не лучшим образом складывается и ситуация со специалистами с начальным профессиональным образованием (рис.25).

Рис. 25. Соотношение работающих по специальности и не по специальности среди получивших начальное профессиональное образование в России в 2013 г., по данным Росстата

Начальное профессиональное образование в России сейчас переживает не самые лучшие времена. Однако среди тех, кто получил его, более всего работают не по специальности в сфере лесного, сельского и рыбного хозяйства, что является общей чертой для всех специалистов вне зависимости от полученного образования. Такая ситуация связана с обстановкой в сельском хозяйстве и лесной промышленности: усиливающаяся сырьевая ориентация экономики России вкупе с расчетом на иностранные инвестиции, сверхоткрытость рынка приводят к упадку реального сектора, и в первую очередь - сельского и рыбного хозяйства как наиболее сложных для развития в российских условиях.

В среднем, основная работа не связана с полученной специальностью у 38% россиян, получивших начальное профессиональное, среднее профессиональное или высшее профессиональное образование. Невозможность найти работу по специальности также может быть причиной безработицы, в особенности среди молодых специалистов.

КРИЗИС 2008-2009 ГОДА И КРИЗИС 2014-2015 ГОДА

Главными причинами кризиса 2008-2009 годов, как и теперь, официальные лица называют падение цен на нефть и чрезмерное кредитование отечественных компаний за рубежом, хотя фактически главной причиной выступает несуверенность российской экономики и высокая зависимость от импорта.

Падение цен на нефть в 2008 году было более резким, чем в 2014 году, однако по сравнению с 2008 годом экономический вклад сырьевых отраслей экономики в ВВП страны занчительно вырос, что сделало страну более зависимой от колебаний цен на нефть. Как и тогда, зависимость от внешних факторов и привела к кризисному состоянию экономики.

Ещё одно событие также весьма похоже на произошедшее в 2014 году - в августе 2008 года произошла пятидневная война, где Россия, как и в случае с Украиной, была названа агрессором. В 2008 году так же произошло обострение отношений с Западом, однако тогда произошедшие геополитические изменения не были настолько серьезными, как в 2014 году после перехода Крыма в состав России и введения в отношении РФ санкций со стороны других стран, а также российских санкций, дублирующих и усугубивших экономические проблемы России.

К этому добавились и системный кризис российской экономики, и политика Центрального банка России, которая привела к значительно большей девальвации рубля чем во время кризиса 2008-2009 годов. Это значит, что население страны обеднело ещё больше, благосостояние россиян стало сильнее зависеть от внешних манипулируемых факторов, как и экономическое поведение их работодателей. Стремление сократить издержки производства, в том числе за счет сокращения заработных плат, и двузначные значения инфляции приведут к тому, что работнику будет необходимо искать дополнительные источники доходов.

В то же время, официальный уровень безработицы в России хоть и вырос, но не настолько резко, как во время кризиса 2008-2009 годов (рис.15).

Рис. 26. Изменение уровня безработицы во время кризиса 2008-2009 года и в 2014-2015 годах, по данным Росстата

Изменение уровня безработицы в сторону повышения и в случае 2008-2009 года, и в 2014 году наблюдалось после постепенного понижения уровня безработицы и достигало пиковых значений в начале года в связи с наложением сезонной безработицы на кризисную ситуацию.

Различия в темпах роста могут быть связаны как с определенными управленческими решениями - в частности, с внедрением программ по борьбе с безработицей, - так и с ростом скрытой безработицы, не отражаемой в отчетах статистики Росстата.

Второй вариант намного более вероятен, что связано, во-первых, с определенным временным лагом между началом реализации управленческих решений и эффектом от них. Тем более, что основой всего комплекса мер по борьбе с безработицей в России, фактически, является профессиональная переподготовка, которая сама по себе занимает время и не гарантирует моментального устройства на работу.

А во-вторых, как было показано выше, несмотря на почти неизменные показатели официальной статистики, активность в сети «Интернет» по поиску работы и увеличение количества человек, замечавших сокращения, по данным социологических опросов, говорят о нехватке работы для населения.

Кроме того, в России наблюдаются и неблагоприятные процессы в сфере демографии организаций, банкротств и задолженности организаций по заработной плате, что связано с теми убытками, которые несут организации. Все эти факторы в целом влияют на повышение безработицы именно за счет скрытой безработицы.

«БЕЗРАБОТИЦА В РОССИИ НИЖЕ, ЧЕМ В ЕВРОПЕ»

Достаточно часто российские политики в качестве достижения говорят о том, что в России уровень безработицы значительно ниже, чем в среднем по Европе и в странах Запада.

Если сравнить цифры официальной статистики, то это действительно так, за исключением лишь некоторых стран (рис. 27).

Рис. 27. Уровень безработицы в России (по данным Росстата), некоторых странах Европы, Японии и США (данные Евростата) с декабря 2014 года по март 2015 года

Однако, при расчете уровня безработицы в Европейских странах учитывается и скрытая безработица - в отличие от России и США. Кроме того, имеются и различия в причинах безработицы.

Во-первых, европейские пособия по безработице намного выше аналогичной помощи безработным в России, в результате чего безработные не имеют настолько высокой мотивации в скорейшем поиске работы.

Во-вторых, устройство на работу бывает достаточно проблематичным. Это оборотная сторона медали по защите прав работников, которых работодателю не так легко уволить, как в России - но и работнику, чтобы получить гарантии, приходится потрудиться в поиске работы.

В-третьих, продолжительность безработицы в связи с первыми двумя пунктами увеличивается, и возможности трудостройства ухудшаются.

В-пятых, более высокий уровень безработицы в целом по Европе связан с высокими показателями безработицы в некоторых кризисных странах, загнанных, по существу, в долговую яму, которые и создают в целом высокий уровень безработицы.

В России главных причин три: увольнения, скрытая безработица, нехватка рабочих мест. Это в корне иные причины, чем в Европе.

В Европе рабочих мест достаточно - не хватает квалифицированных рабочих.

В России условия ведения бизнеса и существования организаций, за исключением крупных корпораций и государственных проектов, настолько невыгодны, что работодателям часто приходится экономить.

Условия и оплата труда так же не всегда отвечают ожиданиям, да и возможностям простых людей и граждан. По существу, российские рабочие лишены гарантий выполнения их прав, и более того - встречают препятствия, если желают требовать их исполнения, как в случае сложной процедуры для проведения забастовки.

Что касается США, то действительно, общий уровень безработицы с Россией примерно одинаковый. Если же учитывать и скрытую безработицу, то уровень безработицы в США будет выше. Это связано, в частности, с выводом многих производств в страны с дешевой рабочей силой и последствиями финансового кризиса. Однако проблему сокращения числа рабочих мест вследствие банкротств фирм и ухудшения экономической ситуации в США решают с помощью создания новых рабочих мест, о чем отчитывается Президент.

ИТОГ

В начале мая 2015 г. глава Министерства экономики А. Улюкаев предложил остановить финансирование программ по борьбе с безработицей в связи с тем, что реальные значения безработицы оказались менее серьезны, чем ожидаемые. Однако основная волна безработицы начинается не сразу, а через некоторое время после начала кризиса.

Во время кризиса 2008-2009 годов первая информация о сокращениях появилась в СМИ в октябре 2008 года, но основная волна безработицы наблюдалась позже, в январе-апреле 2009 года. Таким образом, основная волна безработицы оказалась отложена во времени примерно на 7-8 месяцев.

Изменение показателей безработицы в 2014 году и начале 2015 года очень похоже на динамику уровня безработицы в 2008-2009 году, но в абсолютных значениях ниже. Если исходить из расчетных данных по индексу HeadHunter, то в марте 2009 года 6,37 млн. человек были безработны, а в марте 2015 года 5,99 млн. человек. Большое значение для показателей безработицы имеет также и тот факт, что в Санкт-Петербурге и Москве уровень безработицы крайне низок на фоне большого количества проживающего населения. Если посчитать уровень безработицы без учета Москвы и Санкт-Петербурга, то в целом по России в апреле 2015 года он будет равен 6%.

Кроме того, существенную роль в безработице 2014-2015 года играет именно скрытая безработица.

Если исходить из данных, полученных с помощью индекса портала HeadHunter, разница между пиковым значением безработицы в феврале 2009 года и пиковым показателем в феврале 2015 года составила 0,57%, а не 3,6%, как дает Росстат. Кроме того, данные Росстата для статистической сопоставимости не учитывают данные по республике Крым и городу Севастополю, которые, тем не менее, уже являются территорией Российской Федерации. Уровень безработицы в Крыму в первом квартале 2015 года составил 9%, в Севастополе - 12,3%, в целом на полуострове безработными считаются 106,7 тысяч человек.

В России уровень безработицы сильно различается в региональном разрезе, что при сохранении текущей региональной политики может привести к серьезным негативным последствиям, особенно в регионах Северного Кавказа и на Дальнем Востоке.

Количество создаваемых рабочих мест, которое СМИ освещают как великое достижение, крайне недостаточно. Например, для Дальнего Востока, на котором по данным ЕМИСС безработными являются 224,2 тысячи человек, создание около 40 тысяч рабочих мест не сможет решить проблему.

Кроме того, поменялся и тип безработицы. Безработица в 2014-2015 году растет по большей части за счет скрытой безработицы, в отличие от безработицы во время кризиса 2008-2009 года. Сложность в регистрации такого вида безработицы приводит к фактической невозможности адекватно оценить происходящие в экономике процессы, а также позволяет использовать низкие показатели в политических целях, что подкрепляет позитивные социальные настроения.

Меры по борьбе с безработицей, которые реализуются государством, явно недостаточны и не эффективны, борются исключительно с явной безработицей, не учитывая необходимость борьбы со скрытой, о чем свидетельствует активность по поиску работы в сети «Интернет».

Кроме того, в условиях дефицита бюджета и системных проблем, вызванных самой моделью развития, создание новых рабочих мест крайне проблематично. С этой целью планируется привлекать иностранные инвестиции, однако в связи с внешнеполитическими событиями и ухудшением отношения к России в мире источниками внешних инвестиций могут стать только азиатские страны. Россия оказывается загнана в угол, и вряд ли стоит надеяться на то, что азиатские инвесторы не воспользуются сложившейся ситуацией в своих целях, выдвинув условия по привлечению собственной рабочей силы.

Сложившаяся ситуация в сфере занятости в дальнейшем, если исходить из опыта 2008-2009 годов, будет ухудшаться. Особенную сложность представляет рост именно скрытой безработицы в связи с тем, что она практически не фиксируется. Вместе с не очень благоприятной ситуацией в области демографии организаций, состояние в сфере занятости главным образом отразится на благосостоянии и уровне жизни граждан, что вместе с процессами, которые происходят в социальной сфере, в дальнейшем может стать триггером для деструктивных процессов, особенно в регионах.

По данным Федеральной службы государственной статистики, по сравнению с октябрем 2016 года уровень безработицы в стране в ноябре не увеличился, наоборот, наблюдается исключительно положительная динамика. Согласно оперативному докладу Росстата, в ноябре число безработных осталось на уровне прошлого месяца (5,4%), что составляет 4,1 миллиона человек. Эксперты не без сожаления отмечают, что столь красивая цифра никак не может соответствовать реальному положению дел на рынке труда.

«В ноябре 2016 года, по предварительным итогам выборочного обследования рабочей силы, 4,1 миллиона человек классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной организации труда), уровень безработицы составил 5,4%», - говорится в сообщении ведомства. Как отмечается в докладе Росстата, уровень безработицы в стране с декабря 2015 по февраль 2016 года оставался неизменным и составлял 5,8%, а уже к марту вырос до 6% экономически активного населения. На протяжении пяти месяцев с апреля по август этот показатель составлял 5,2%, а к октябрю подрос на два процентных пункта и составил 5,4%. Стоит отметить, что в учреждениях службы занятости в ноябре было зарегистрировано 0,8 миллиона безработных, и только 0,7 миллиона человек из них получали пособие по безработице. По данным выборочного обследования, численность экономически активного населения России в ноябре составила 76,7 миллиона человек, 52% от общей численности населения страны.

«Сложно рассматривать данные Росстата как положительные, потому что эти данные чрезмерно оптимистично выглядят и плохо согласуются с реальностью. Я думаю, что по американской модели их стоит умножить на два, потому что эта цифра совершенно не похожа на реальную ситуацию на рынке труда. Людям очень сложно искать работу и сохранять рабочие места, тем более, что ранее прошли довольно активные сокращения большого количества самозанятого населения людей, которое наша статистика никак не учитывает, ведь большинство из них ищут работу, не регистрируясь при этом как официальные безработные. Соответственно, государство не знает об их проблеме, поэтому Росстат вряд ли обладает реальной картиной происходящего на рынке труда», - рассказал «Профилю» руководитель Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василий Колшатов. Эксперт отмечает, что ситуация на рынке труда в 2016 году осталась в депрессивно стабильной зоне. 4,1% безработных, которые числятся за ноябрь, по мнению специалиста, - слишком красивая и оптимистичная цифра для такой нестабильной политико-экономической обстановки в стране. «Несмотря на то, что методика расчета безработных по методологии МОТ - достаточно хорошая, кроме нее необходимо еще и обладать объективными данными. Российские чиновники такой информацией, как правило, не обладают. Дело в том, что в пик экономического роста информация по безработице была не важна, поскольку в тот период она была низкой, а сейчас, напротив, находится на высоком уровне. Важно учитывать, что в число людей, которые остались сейчас без работы, входят не только те, которые трудятся не по контракту, но и те, которые уже попали в группу маргиналов. Это доля от всего трудоспособного населения», - добавил он. Колшатов также отметил, что реальная безработица могла бы быть и больше, если бы на протяжении 2015 года не произошло бы реальное снижение рублевой заработной платы. По его словам, это как раз та самая адаптация бизнеса, о которой с гордостью говорили многие чиновники и топ-менеджеры, ведь многим сохранили рабочие места за счет снижения заработной платы.

Президент Конфедерации труда России Борис Кравченко подчеркнул, что цифра в 5,4% с небольшими изменениями, которую из года в год повторяет Росстат, не отражает реального уровня безработицы. «Во-первых, по официальным данным, порядка 25-30 миллионов рабочих мест находится в серой зоне, в тени. Во-вторых, даже тот процент граждан, которые были официально трудоустроены и потеряли свои рабочие места, не спешат регистрировать себя в статусе безработных в органах занятости, потому что в нашей стране очень маленькие пособия по безработице, а соответственно, безработица, рассчитанная по методикам МОТ, не учитывает многих показателей. Реальный процент безработных составляет в 2-2,5 раза больше", - рассказал он. Кравченко полагает, что реальный процент безработицы в России на сегодняшний день составляет около 10%, но, поскольку теневой рынок труда измерить невозможно, то цифра также остается достаточно условной.

Безработица – явление распространенное. Нет ни единого места в мире, где бы не возникало данное явление.

Она затрагивает все сферы жизни человека, провоцируя изменения производства.

Исчисление уровня безработицы проводится путем анализа соотношения числа граждан, которые не имеют возможности устроиться на работу, при этом являются трудоспособными к числу работающих лиц. В пределах РФ, число безработных, начиная с 2014 года, непреклонно растет.

Основы безработицы – понятие, анализ, учет

Экономическое развитие страны, частично, выражается в показателе безработицы. Она является социально-экономическим явлением, при котором активная часть населения не может трудоустроиться, признается как бы «лишним», среди основной трудовой массы.

Международная организация труда дала определение безработным. Так, безработным признан человек, который не имеет постоянного рабочего места, находится в поиске работы и может с готовностью приступить к ней. Очень важно, чтобы этот человек был официально зарегистрированным в фонде безработицы.

Примечательно, что численность безработных в каждый из периодов варьируется в зависимости от изменения цикла и темпа экономического роста, от того, насколько возрос или упал показатель производительности труда, а также от уровня профессионально-квалифицированной структуры и спросу на рабочую силу.

Оценка показателей , которые оказывают влияющее давление на показатель безработицы, производится путем:

1. Исчисления коэффициента занятости населения.
2. Определения нормы безработицы.
3. Вывода процентного соотношения естественной безработицы.

Первый коэффициент определяет удельное число взрослого населения, которое имеет непосредственную занятость в процессе производства в масштабах страны. Второй показатель – это численность безработных в процентном соотношении к численности рабочих. Последний показатель – процентное соотношение между безработными и рабочими в момент экономического благосостояния.

Важно понимать, что норма безработицы или ее уровень , может постоянно изменяться в виду влияния производства. В зависимости от цикла, а именно – роста или спада экономики и изменчивости производства, технического прогресса, зависящего от квалификации сотрудников, профессионализма наемного персонала. Если тенденция уровня безработицы падает вниз, значит происходит расширение и подъем производства, в противном случае – наблюдается рост показателя. Причем динамика ВНП и безработицы неразрывно связаны между собой.

Безработицу можно рассматривать в таких аспектах :

1. Вынужденная.
2. Зарегистрированная.
3. Маргинальная.
4. Неустойчивая.
5. Технологическая.
6. Структурная.

При вынужденной или добровольной безработице, как правило, сам работник стремится работать при определенном уровне заработной платы и определенных условиях, однако не может устроиться на работу. Или же работник не хочет работать на условиях низкой оплаты труда (добровольная безработица). Второй вариант имеет тенденцию к усилению при экономическом буме или напротив – при его спаде понижается. Масштаб и продолжительность данного вида безработицы зависти от профессионализма и квалификации работников, от социально-демографической группы населения.

При зарегистрированной безработице часть незанятого населения ищет работу и состоит на учете в фонде занятости.

Маргинальная безработица характеризуется отсутствием работы у слабо защищенного слоя населения и в социальных низах.

При неустойчивой разновидности безработицы решающим фактором будет временная проблема, связанная с остановкой роста производства.

Скрытый вид безработицы – это официально не признанная безработица, а сезонная, та, что возникает только в некоторых отраслях экономики, по мере нужды в рабочих на таком производстве.

Существует также технологическая безработица, которая вызвана наладкой процесса производства за счет использования механизма. При таком виде безработицы, как правило, возрастает производительность туда, но затрат на повышение квалификации сотрудников требуется меньше.

Существует такой вид безработицы как институциональный . Этот вид можно охарактеризовать как совокупность вмешательства профсоюза или государства в установление оплаты труда, которая должна быть сформирована на основании рыночного спроса.

Безработица может возникать как следствие:

1. Применения мер по усовершенствованию экономической структуры. Это подразумевает проявление и внедрение оборудования, которые влекут сокращение рабочих мест. То есть «машинное» производство вытесняет человеческий труд.
2. Колебания по определенному сезону. Это значит, что уровень определенного производства имеет место увеличиваться или уменьшаться, в зависимости от времени года, в каждой отдельной отрасли.
3. Цикличность экономики. При экономическом спаде иди кризисе потребность в использовании человеческого ресурса может понижаться.
4. Изменения в демографической картине. Рост трудового населения в этом случае приводит к тому, что с повышением влечет пропорциональное понижение потребности в рабочей силе.
5. Политическое влияние на сферу оплаты труда.

Возникновение такого социально-экономического состоянии, как безработица, неизбежно влечет такие последствия :

1. Изменения экономического характера.
2. Изменения неэкономического характера.

Первый случай влечет:

• сокращение доходов финансирования федерального бюджета, за счет минимизации поступления налогов – ;
• растут затраты в качестве государственного бремени на предмет финансирования и выплаты , . Перепрофилирования рабочих и т.д.;
• понижается уровень жизни. В частности лица, которые лишились работы, теряют свой достаток, соответственно уровень качества их жизни становится ниже;
• сокращается выпуск продукции из-за того, что наблюдается отставание фактического ВВП от потенциального.

Неэкономические изменения обозначают наращивание криминогенной обстановки в стране, возрастание стресса в обществе, а также провоцирование общественных и политических беспорядков.

, согласно методике Международной организации труда, уровень безработицы проводится путем разделения численности безработных на число активного населения.

Официальные статистические данные

Статистическое наблюдение основывается на тщательном анализе динамики показателя по годам и месяцам. Статистическое наблюдение имеет подтвержденные официальные данные. Основа этих данных – опубликованная информация Росгосстат.

По состоянию на январь 2019, количество безработных в стране составило около 800 тысяч человек. При этом Министерство труда и социальной защиты РФ прогнозирует, что число официально безработных в 2019 году вырастет почти на 40% и достигнет 1,1 млн. россиян.

Если рассматривать ситуацию по отдельным регионам, следует отметить, что в Москве самая низкая степень безработицы – 1,3% , относительно Ингушетии, в которой показатель составил 26,2%.

Оценка уровня безработицы по годам позволяет сказать, что с 2011 года показатель стал ниже. Так, на начало 2011 года этот уровень закрепился на значении 7,8%. В 2014 и 2015 годах, уровень безработицы имел тенденцию к росту из-за массового сокращения персонала.

Начиная с последних месяцев 2013 года, в первой половине 2014 года показатель безработицы упорно держался на одном месте, затем началось плавное снижение уровня безработицы до середины лета 2014 года. К концу 2014 года уровень безработицы стал достигать 5,3%, к 2015 году этот уровень закрепился на показателе 5,8%.

В среднем уровень безработицы в России с 2011 года постепенно снижался. Так на начало 2000 года показатель был 10,6%, затем к 2001 году он понизился до 9%, последующие года он имел такое выражение – 2002 – 7,9%, 2003 – 8,2%, 2004 – 7,8%, 2005 – 7,1%, 2006 – 7,1%, с 2007 по 2008 уровень безработицы упал до 6%, в 2009-2010 – уровень составил 8,2%, а начиная с 2011 уровень постепенно уменьшался.

Статистические данные по этому показателю представлены в следующем видеосюжете:

Скрытая безработица и ее уровень

При развитии экономического явления, которое предполагает сохранение рабочего места за конкретным человеком, с сохранением формальных взаимоотношений с работодателем, но не давать ему возможность быть занятым в производстве фактически, появляется скрытая безработица . Как правило, она встречается во времена кризиса, когда фактическая рабочая сила не является необходимостью.

Как правило, уровень безработицы скрытого типа не превышает диапазон от 7 до 10 миллионов человек. Этот показатель имеет тенденцию непреклонного роста.

Социальная защита безработных граждан и перспективные сферы труда

Граждане, которые на деле столкнулись с таким экономическим явлением, могут воспользоваться получением помощи от государственной экстренной службы, имеют право брать участие в некоторых видах работ, получают материальную помощь в виде пособия по безработице и прочее.

В период кризиса, во время роста числа безработных, как никогда ценятся сотрудники IT программирования. Важно отметить, что именно эта сфера деятельности, имеет спрос во все времена, так как развитие технического прогресса и проектирования разных систем ценны не только в просторах страны, но и во всем мире.

Не менее популярны разработчики на базе Android и iOS. Следующие за ними по популярности – специалисты в области транспортной логистики, автосервиса, менеджеры среднего звена в сфере продаж, кассиры и рабочие. Среди последних – грузчики, медсестры, токари и аграрии, почтальоны. Среди профессий, которые становятся невостребованными, как правило, выделяют бухгалтеров, поваров, водителей и менеджеров по недвижимости.

Причины и перспективы

Теорий развития безработицы существует много, однако их можно свести в три основных:

Независимо от причины появления, сама сущность безработицы – бедствие, так как на страну, в макроэкономическом плане, ложится огромное бремя, как экономического, так и социального характера. Помимо того, что развивается нестабильность населения психологического и социального аспекта, появляются проблемы политического характера. Ведь население жаждет конструктивных решений и действии со стороны власти. Более того, не имея постоянного и стабильного источника дохода, человек прибегает к нарушению закона. А значит возрастает социальная напряженность, повышается криминогенная обстановка и т.д. Страна недополучает производство ВВП.

С безработицей можно бороться только в комплексе , принимая разноплановые меры. В частности:

1. Создание учреждений, в которых будут предоставлять помощь по переподготовке и переквалификации, усовершенствование уже существующих.
2. Налаживание процесса предоставления информации для населения о вакансиях.
3. Проведение политики о недопущении развития безработицы.

Правила расчета уровня безработицы изложены в следующем видеосюжете: