Усиленная квалифицированная электронная подпись налогового органа. Как выглядит усиленная квалифицированная электронная подпись и как ее получить

Инновации и развитие информационных технологий тесно вошли в жизнь человека. Сегодня уже сложно представить ее без компьютера и интернета. В деловых кругах все активнее начинает использоваться документооборот, построенный на обмене информацией в электронном виде.

Следовательно, необходим инструмент, позволяющий передаваемым сведениям иметь юридическое значение , равноценное печатному документу, скрепленному личной подписью и печатью. Таким инструментом и считается электронная подпись.

Для того чтобы понять, что это такое, достаточно обратиться к Закону РФ № 63-ФЗ «Об электронной подписи», который определяет как сведения в электронном виде о лице, осуществляющем подпись электронных документов, непосредственно связанных с показателями его финансово-хозяйственной деятельности .

В документе четко прописаны виды электронных подписей:

1. Простая ЭП — представляет собой набор кодов, паролей или других спецсредств, при помощи которых можно определить автора подписанного документа. Самым простым примером такой подписи является сочетание логин и пароль.
2. Усиленная ЭП (УЭП) – создается путем шифрования информации с использованием математических методов, для дальнейшей передачи по канал связи.

Усиленная ЭП может быть:

1. Неквалифицированная – дает возможность идентифицировать лицо, подписавшее документ, осуществить проверку на наличие изменений, внесенных в него после подписания. Применение такого ключа требует обязательного соглашения между сторонами, осуществляющими обмен документами. Его удобно использовать для заверения первичной документации, которая передается по локальной сети в пределах организации или между партнерами.
2. Квалифицированная — обладает всеми свойствами неквалифицированной ЭП, плюс к этому имеет сертификат, в котором указывается ключ ее проверки. Используется для организации документооборота между деловыми партнерами, государственными учреждениями, бюджетными и внебюджетными фондами. Документация, подписанная таким ключом, идентична напечатанному на бумаге и заверенному печатью документу.

Компоненты для создания

На первый взгляд кажется все сложным. На самом деле достаточно знать, что представляет электронная подпись и без каких составляющих невозможно ее создание.

Основные компоненты ЭП:

1. Сертифицированный носитель ключевой информации – компактное устройство идентификации пользователя, обеспечивающее безопасность пользователя при доступе к информационным ресурсам, в виде USB — ключа.
2. Средства электронной подписи – зашифрованные с использованием криптографического преобразования сведения. В качестве криптопровайдеров наиболее часто применяют «КриптоПро CSP» и «VipNet CSP».
3. Закрытый ключ подписи – предназначен для подписания документа, необходим для формирования ЭП, выдается на 12 месяцев.
4. Сертификат ключа проверки подписи – позволяет произвести идентификацию владельца ключа ЭП, выпускается УЦ.
5. Открытый ключ проверки подписи – применяется для проверки ЭП по сертификату.

Оформление в Национальном УЦ

Как происходит оформление, кто имеет право выдавать КЭП, что необходимо предпринять в случае утраты?

Приступая к оформлению КЭП, в первую очередь, следует определиться, для чего пользователю необходимы сертификат и подпись . Ведь именно от этого зависит аппаратное и программное обеспечение ключа, а также его стоимость.

На второй стадии необходимо выбрать удостоверяющий центр . Делать это необходимо исходя из его надежности, возможностей максимально быстрого оформления необходимых документов, оперативного и удобного получения конечного продукта и комплекса сопроводительных услуг.

Третья стадия – это заполнение пакета документов и заключение договора на обслуживание, получение счетов на оплату ключа.

После осуществления подписания договора и оплаты выставленных счетов, в срок от 1 до 3 рабочих дней происходит выпуск и передача ключей заказчику .

Заказчик, в свою очередь, обязан использовать КЭП в тех областях, которые указаны в сертификате, вместе с тем обеспечивать конфиденциальность данных, а в случаях ее нарушения в рамках 1 рабочего дня уведомить об этом УЦ и прочих участников электронного взаимодействия.

В случаях, когда ключ ЭП оказался в распоряжении третьих лиц, утратил свою силу ввиду произошедших изменений реквизитов предприятия в случае перерегистрации или по причине увольнения должностного лица, выступавшего в роли его владельца, а также по каким-либо другим причинам, сертификат следует отозвать .

Для этого необходимо связаться с представителями УЦ, получить у них заявление, позволяющее аннулировать сертификат ключа подписи, заполнить его, а также оформить заявку на выпуск нового сертификата.

В случаях, когда с самим ключом ничего не произошло, он находится в рабочем состоянии и имеет достаточный объем свободного места для записи нового сертификата, тогда нет необходимости заказывать новый носитель, достаточно просто заказать сертификат.

Про использование и регистрацию ЭП описано в данном видео.

Услуги по выпуску

Квалифицированный сертификат — это документ, который подтверждает факт владения конкретного лица ключом, использующимся для проверки ЭП. Выдается он аккредитованными удостоверяющими центрами или их доверенными лицами в электронном виде или на бумажном носителе.

Существует целый ряд сведений, которые содержатся в этом документе. Во-первых , это указание срока сертификата КЭП с проставлением даты начала и конца действия, его уникальный номер, названия программных и аппаратных средств, использовавшихся при разработке КЭП.

Во-вторых , это сведения о владельце, которые включают:

• для юридических лиц – наименование, ОГРН, ФИО уполномоченного представителя, осуществляющего свою деятельность на основании устава либо доверенности;
• для физических лиц – ФИО, СНИЛС, ИНН.

В-третьих , сведения о самом аккредитованном удостоверяющем центре, который осуществил выдачу КЭП.

Здесь же обозначаются ограничения по использованию КЭП, в случае если они установлены, а также дополнительные сведения, внесенные по требованию заказчика.

Последнему следует серьезно относиться к сведениям, которые он предоставляет в УЦ. Это обусловлено тем, что после того как сертификат выпущен УЦ, его изменение, а также внесение в него новой информации невозможно. Сделать какие-либо изменения возможно только лишь путем выпуска нового сертификата с оплатой в полном объеме.

Федеральные торговые площадки

В настоящее время в России существуют 5 федеральных и несколько десятков коммерческих торговых площадок .

В число федеральных торговых площадок входят:

1. Сбербанк АСТ.
2. АО «Единая Электронная торговая площадка».
3. РТС-тендер.
4. ЭТП «ММВБ».
5. ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан».

Все они работают по принципу открытых электронных торгов и аукционов, направленных на осуществление закупок.

Применения разных видов ЭП

Электронной документацией могут обмениваться работники с нанимателем только лишь с применением усиленных квалифицированных электронных подписей.

Обращение за получением государственных и муниципальных услуг

Если говорить о возможности доступа рядовых граждан к электронной информации, то наличие ЭП позволяет им осуществлять легкий доступ к системе Госуслуги www.gosuslugi.ru . Данный портал позволяет решать огромное количество вопросов, начиная от устройства ребенка в детский сад или школу, заканчивая взаимодействием с госорганами различных уровней.

Обмен документами с кредитными организациями при использовании системы «Банк-Клиент»

Уже не первый год прекрасно функционирует система «Клиент-Банк», принцип работы которой построен на организации электронного документооборота между банковскими учреждениями (с одной стороны) и юрлицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами (с другой).

Данная система избавляет юридические лица и предпринимателей от необходимости ежедневно посещать банк для осуществления платежей, проверки состояния счетов, открытых в банке, и дает возможность нажатием нескольких клавиш на своем рабочем месте выполнять эти операции.

Физические лица также могут осуществлять переводы денег, оплату коммунальных услуг, не выходя из собственной квартиры.

Разница состоит лишь в том, что для осуществления работы в системе юридические лица используют усиленную КЭП, а физические лица – простую ЭП, но при этом связь осуществляется по защищенным каналам в обоих случаях.

Организация юридически значимого электронного документооборота

Индивидуальные предприниматели могут получить доступ к таким порталам, как ГосУслуги, личный кабинет в Федеральной налоговой службе nalog.ru . Кроме того, наличие КЭП позволяет сдавать различные отчеты в государственные и федеральные органы.

Использование для торгов

В последние годы все больше набирают обороты электронные торговые площадки, представляющие собой информационный комплекс, в котором по средствам электронной связи взаимодействуют продавцы и покупатели тех или иных товаров и услуг.

Это в значительной степени облегчает юридическим лицам и частным предпринимателям поиск новых деловых партнеров, дает возможность открывать для себя новые рынки сбыта своих товаров, обеспечивает быстрый поиск интересующих торгов и открытость продаж.

Получение доступа к торговым площадкам возможно при наличии усиленной квалифицированной электронной подписи, которая получена в аккредитованном центре.

Сдача отчетности в государственные органы

Юридическим лицам наличие КЭП позволяет значительно упростить ведение своего бизнеса, так как сфера ее применения затрагивает значительные области, связанные со следующим:

• доступ к единой автоматизированной системе;
• доступ к данным агентства по управлению государственным имуществом;
• закупки и услуги;
• финансовый мониторинг;
• банкротство;
• сдача различного рода отчетности, взаимодействие с банковскими структурами.

Особенности получения

Следует отметить, что выдачей КЭП занимаются удостоверяющие центры . Их роль могут выполнять юридические и физические лица, прошедшие регистрацию в виде индивидуальных предпринимателей, госорганы, органы местного самоуправления.

На них возлагаются обязанности по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки ЭП с использованием специальных программных или аппаратных средств.

Немаловажными являются и требования, предъявляемые к удостоверяющим центрам (УЦ). Все они должны быть аккредитованы в уполномоченных органах согласно статье 16 Закона №63-ФЗ от 06.04.2011. В настоящее время такими органами являются Минкомсвязь и ФСБ России.

Самым крупным на сегодня центром, осуществляющим такую деятельность, является Национальный удостоверяющий центр . Его региональные представительства расположены на территории всей Российской Федерации, а спектр услуг позволяет удовлетворить все возможные потребности заказчиков как в получении подписей, так и в своевременной помощи по всем вопросам, связанным с их использованием.

В своей работе Национальный удостоверяющий центр руководствуется нормами действующего законодательства, является аккредитованным органом и осуществляет деятельность в соответствии с полученными лицензиями и разрешениями.

Для оформления усиленной КЭП в Национальном центре достаточно посетить сайт организации и оформить заказ. Удобный интерфейс позволяет пользователю ознакомиться с каталогом товаров, осуществить выбор области применения сертификата в зависимости от того, для чего он будет в дальнейшем использоваться, а также определиться с электронным идентификатором и необходимым программным обеспечением.

Преимущества и свойства УЭЦП

Усиленная электронная цифровая подпись обладает следующими положительными свойствами:

1. Документация, которая подписывается такой подписью, имеет такой же юридический статус, что и заверенные фирменной печатью бумаги.
2. Подавать документацию с такой печатью можно в любое время.
3. Предприниматели могут за счет данной подписи уменьшить свои временные и финансовые расходы.

Какие Удостоверяющие центры являются аккредитованными?

Удостоверяющий центр аккредитируется специальным госорганом Минкомсвязи Российской Федерации. Данная организация должна определять, можно ли доверять удостоверяющему центру, так как выдаваемый им сертификат обязан гарантировать безопасность для двух сторон.

УЦ имеет шанс пройти аккредитацию, если у него имеются активы в размере 1,5 млн руб и больше, а также в нем работают 2 сотрудника, которые и занимаются изготовлением и выдачей сертификатов.

Является ли электронная подпись аналогом подписи на бумаге?

Информация в электронном виде, которая была подписана электронной подпись, считается электронным документом и приравнивается к документации на бумажном носителе, которая подписана собственноручно, в ситуациях, прописанных в законодательстве. По этой причине электронная подпись может считаться аналогом подписи на бумаге.

Что делать при утрате ключа электронной подписи?

При утере ключа электронной подписи требуется как можно скорее связаться со службой технической поддержки. Утерянный ключ должен быть перевыпущен, а сотрудники техподдержки подробно расскажут вам о плане дальнейших действий.

Как и когда оформить электронную подпись, вы узнаете из данного видео.

В 2016 году наличие электронной подписи является одним из условий реализации возможностей, предоставленных виртуальной сетью. Инструмент позволяет участвовать в закупочной деятельности, пользоваться интернет-сервисами государственных служб, сдавать отчетность в цифровом формате.

Его получение требует прохождения многоступенчатой юридической процедуры. Обращение в специализированный центр вызывает немало вопросов.

Что такое усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП)?

Официальное определение термина дает статья - 5 закона 63-ФЗ от 6 апреля 2011 года. Юристы понимают под ним оцифрованную информацию на носителе, используемую в качестве средства идентификации конкретного лица. В числе основных характеристик электронной подписи нормативный акт называет:

• изготовление методами криптографии;
• возможность подтверждения личности владельца при совершении операций в виртуальной сети;
• создание при помощи специального ключа;
• защиту документа от внесения исправлений после подписания.

Усиленной КЭП делает сертификат. Этот документ содержит уникальный номер, а также сведения о сроке действия.В нем отражают персональные данные об обладателе, указывают уникальный ключ проверки. Статья - 17 закона 63-ФЗ обязывает вносить в сертификат отметки об удостоверяющем центре, перечислять все средства, при помощи которых был создан ключ. Здесь же отражают ограничения по использованию подписи.

Документ регистрируют в специальном реестре, изменению он не подлежит. Требования к форме устанавливает приказ РФ № 795 от 27.12.2011 года.

Важно! Программное обеспечение, средства и оборудование, используемое при изготовлении КЭП, проходит сертификацию ФСБ РФ. Выдать такую подпись могут лишь аккредитованные в Минкомсвязи РФ центры.

Проще говоря, квалифицированная электронная подпись является цифровым аналогом собственноручной. Она является самой надежной из всех существующих, обладает полной юридической силой. При помощи КЭП обладатель вправе совершать любые сделки, направлять документы, пользоваться государственными услугами. Выдают подпись на специальном носителе. Он имеет вид смарт-карты, либо USB-устройства.

Как получить квалифицированную электронную подпись?

Обратиться в удостоверяющий центр вправе физические лица и организации, зарегистрированные в установленном порядке. Представители компаний должны подтвердить свои полномочия. От имени фирмы может выступать директор, один из учредителей, либо должностное лицо, предъявившее доверенность.

На первом этапе необходимо выбрать организацию. Перечень удостоверяющих центров, наделенных правом изготавливать и выдавать КЭП, опубликован на официальном сайте Минкомсвязи РФ. Клиент может отдать предпочтение любой из них. Территориальной привязки в действующем законодательстве нет.

Документы для получения КЭП

После получения контактных данных следует заняться формированием комплекта документов. Точный список приложений к заявке содержится в регламенте центра. Доступ к таким сведениям свободен. Базовый пакет для юридических лиц включает:

• копии учредительных и регистрационных бумаг;
• выписку из ;
• доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя;
• копию свидетельства о присвоении фирме номера налогоплательщика.

В качестве дополнения могут быть затребованы решения о назначении руководителей, информационные письма.Гражданам достаточно предъявить удостоверение личности, СНИЛС и ИНН.

Области применения КЭП

В заявке необходимо указать область применения подписи. Наиболее распространенными направлениями являются:

• сдача бухгалтерской и налоговой отчетности;
• участие в электронных закупках;
• получение муниципальных или государственных услуг;
• построение документооборота с внебюджетными фондами и органами статистики.

Универсальных инструментов идентификации в 2016 году не существует. Каждая КЭП изготавливается для работы в конкретной сфере.

Важно! Выдача КЭП производится на платной основе. Стоимость услуг удостоверяющие центры определяют самостоятельно и прописывают в договоре. Издержки клиент вправе включить в состав расходов, сокращающих налогооблагаемую базу.

Направить заявку в центр разрешается через онлайн-сервисы. К обращению потребуется прикрепить сканированные изображения документов. Однако получать цифровую подпись придется традиционным способом. В законе 63-ФЗ присутствует оговорка об обязанности сотрудников по установлению личности клиента.

Перед выдачей носителя и сертификата они должны провести проверку подлинности представленных бумаг. Это значит, что явки в центр клиенту не избежать. С собой придется принести оригиналы всех приложений.

В завершение обратим внимание на условия использования КЭП. Действительным выданный сертификат проверки ключа остается в пределах установленного срока. Период определяет удостоверяющий центр.Наступление конечной даты является основанием для повторного обращения.

Юридические и физические лица, обладающие квалифицированной электронной подписью (КЭП), имеют возможность через Интернет отправлять отчеты, банковские документы и другую информацию в налоговые органы. Кроме того, электронная подпись (ЭП) необходима при работе с порталами государственных услуг и закупок. Ее также используют в системе электронного взаимодействия между различными ведомствами.

Электронные подписи бывают простыми, усиленными квалифицированными и усиленными неквалифицированными. Усиленная неквалифицированная электронная подпись используется в тех случаях, когда на оформляемом документе нет необходимости ставить печать. С помощью нее подтверждается личность лица, подписывающего документ. Усиленная квалифицированная электронная подпись имеет более широкую область применения и, согласно действующему законодательству РФ приравнивается к бумажному документу, на котором имеется печать и подпись.

Область применения квалифицированной электронной подписи весьма широка. На сегодняшний день рядовые граждане, индивидуальные предприниматели и организации, обладая КЭП, могут выполнять следующие операции:

• принимать участие в электронных аукционах, проводимых на торговых площадках в рамках государственного заказа;
• предоставлять в электронном виде декларации в Росалкогольрегулирование;
• предоставлять отчетность через Интернет в государственные контролирующие органы;
• регистрироваться и размещать данные на портале государственных закупок;
• пользоваться системой межведомственного электронного управления и др.

Квалифицированный сертификат

Квалифицированный сертификат – это документ, подтверждающий принадлежность ключа проверки электронной подписи конкретному лицу. Он выдается в электронном формате или на бумажном носителе. В нем содержатся следующие данные:

• уникальный номер;
• информация о владельце: для физических лиц – ФИО, для юридических – название и адрес;
• срок действия сертификата;
• ключ проверки КЭП;
• ОГРН для юридических лиц, СНИЛС для физических лиц;
• наименование и адрес удостоверяющего центра (УЦ), выдающего квалифицированный сертификат;
• перечень средств, используемых для создания сертификата, подписи и ключа проверки, а также документы, подтверждающие их соответствие требованиям действующего законодательства;
• ограничение на использование сертификата, если оно имеется и др.

При подаче заявления на получение квалифицированной электронной подписи в удостоверяющий центр заявитель может потребовать внесение в квалифицированный сертификат дополнительной информации. Это могут быть данные о представлении интересов третьих лиц при наличии у заявителя соответствующих документов, квалифицированная подпись удостоверяющего центра и др.

Усиленная квалифицированная электронная подпись

Одним из отличий усиленной квалифицированной электронной подписи является максимально высокий уровень защищенности. Ее достоверность подтверждается квалифицированным сертификатом. Усиленную квалифицированную подпись можно получить в удостоверяющих центрах, которые аккредитованы государством. Документ с подписью КЭП в соответствии с действующим законодательством имеет такую же юридическую силу как бумажный документ, на котором имеется подпись и печать. Аккредитованный удостоверяющий центр в свою очередь выступает гарантом подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи.

Усиленная квалифицированная электронная подпись используется при электронном документообороте между государственными органами исполнительной власти и региональными представителями, в том числе органами местного самоуправления. Согласно постановлению Министерства связи и массовых коммуникаций документооборот в электронном виде между ведомствами в обязательном порядке должен предусматривать использование усиленной квалифицированной электронной подписи.

Получение квалифицированной электронной подписи

Физические и в аккредитованных государством удостоверяющих центрах. Для этого из Торгового каталога следует выбрать сертификат с необходимой областью применения, и затем получить электронную подпись в офисе УЦ или в ближайшем региональном центре выдачи.

Информация о выдаче квалифицированной подписи передается удостоверяющим центром в Единый реестр, который находится под управлением Министерства коммуникаций и связи РФ.

Потенциальный владелец квалифицированной электронной подписи получает ключ, состоящий из уникальной информации (последовательности символов), который используется для создания КЭП. В том числе ему предоставляется ключ проверки данной информации, а также квалифицированный сертификат на него.

Согласно статье 5 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», для идентификации юридических и физических лиц могут использоваться три формы ЭП:

• Простая электронная подпись

Подтверждает факт формирования подписи c помощью логина и пароля. Как таковой, криптографической электронной подписи в этом случае не используется.

• Усиленная неквалифицированная электронная подпись

Подтверждает факт формирования подписи определенным лицом и неизменность документа с момента подписания. Законодательно разрешена при оформлении документов, не требующих обязательного наличия печати. Подпись создается с помощью криптографических средств, но для формирования подписи можно использовать сертификат, выданный в неаккредитованном удостоверяющем центре.

Квалифицированная подпись создается с помощью подтвержденных ФСБ криптографических средств и имеет сертификат от аккредитованного удостоверяющего центра, выступающего гарантом подлинности подписи. Электронный документ, подписанный КЭП, во всех случаях приравнивается законодательством к бумажному документу с собственноручной подписью. Квалифицированная подпись признается действительной до тех пор, пока решением суда не установлено иное

Какие Удостоверяющие Центры являются аккредитованными?

Аккредитация удостоверяющего центра проводится уполномоченным федеральным органом Минкомсвязи России. Минкомсвязи фактически определяет, достоин ли удостоверяющий центр доверия, ведь сертификат удостоверяющего центра будет гарантом безопасности для двух заинтересованных сторон.

Помимо минимальной суммы чистых активов (не менее 1,5 млн рублей) претендующий на аккредитацию УЦ должен также иметь в штате не менее 2 сотрудников, непосредственно осуществляющих создание и выдачу сертификатов ключей проверки электронных подписей.

Если вы сомневаетесь, выдан ваш сертификат электронной подписи аккредитованным УЦ или нет, то на сайте Госуслуг есть страница проверки подлинности .

Где можно использовать электронную подпись и какую именно?

Обращение за получением государственных и муниципальных услуг

Обмен документами с кредитными организациями при использовании системы "Банк-Клиент"

• При документообороте с Банком России закреплена обязательность использования квалифицированной усиленной электронной подписи
• Коммерческим банкам при оформлении системы "Банк-Клиент" предоставлено право определять вид используемой электронной подписи в договоре с клиентом. Большинство банков также устанавливают требования о применении усиленной квалифицированной электронной подписи.

Помните, что платежное поручение может быть подписано корректной электронной подписью, но при этом фактически его подписал получивший доступ к электронной подписи мошенник. Владельцы сертификата ключа подписи в такой ситуации нередко обращаются в суд, полагая, что банк не выполнил свою обязанность по обеспечению сохранности их денег и безопасности доступа к ним. В таких случаях, судя обычно занимают сторону банка, поскольку клиент обязан обеспечивать конфеденциальность ключей электронных подписей, и если ключ утерян или был скомпрометирован - уведомлять удостоверяющий центр об этом.

Чтобы избежать такой ситуации, мы рекомендуем пользоваться для хранения ключей электронной подписи - в этом случае в случае утери токена, злоумышленник не сможет воспользоваться вашим сертификатом, поскольку не будет знать пин-код доступа к токену.

Организация юридически значимого электронного документооборота

Для организации ЮЗЭД также можно использовать простую или неквалифицированную электронную подпись , однако обязательно должен быть установлен порядок проверки подписи. Если же участники электронного взаимодействия договорились об использовании простой электронной подписи , то подобное соглашение должно также предусматривать правила определения подписавшего документ лица по его простой электронной подписи и обязанность сторон по соблюдению конфиденциальности ключа подписи.

Использование электронной подписи для торгов

Последняя редакция ФЗ № 94 требует оформления для этих целей усиленной электронной подписи в соответствии с условиями функционирования электронных площадок.

Сдача отчетности в государственные органы

Необходимым условием подачи отчетности в электронной форме является наличие усиленной квалифицированной электронной подписи.

Использование электронной подписи в удаленных трудовых отношениях

В апреле 2013 года, ТК РФ был дополнен гл. 49.1 "Особенности регулирования труда дистанционных работников". Обмен электронными документами между работодателем и сотрудником должен происходить с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей (ст. 312.1).