«Биткоин в законе»: как в России отрегулируют криптовалюты и ICO. Законна ли деятельность обменника криптовалют

Российские сенаторы намерены ввести уголовную ответственность за биткоины в России в 2018 году. Это плохая новость для российских майнеров криптовалюты, которые добывают «цифровое золото» на своих видеокартах и специализированном оборудовании.

Криптовалюта давно вошла в нашу повседневную жизнь. Многие видят в ней новый способ мироустройства – без государств, правительств, банковской системы. Сам процесс блокчейна подразумевает, что посредники в финансовых операциях — банки, становятся не нужны. Подделать блокчейн невозможно, т. к. данные об операции хранятся на миллионах компьютеров. И хотя в мире на данный момент более 1 000 различных криптовалют, биткоин, лайткоин и эфириум остаются самыми желанными среди них. Все эти процессы перехода на анонимные расчеты, которые подрывают существующую банковскую систему и традиционные (фиатные) валюты, вызывают озабоченность лидеров разных стран и финансовых и монетарных организаций.

Не стала исключением и Россия. По данным некоторых авторитетных источников, российские майнеры дают до 40% всех генерируемых биткоинов в мире. Это связано с желанием подзаработать на ровном месте и низкой стоимостью электроэнергии в России. Преимуществом России также можно считать прохладный климат, который позволяет не использовать охлаждение ферм для майнинга биткоинов. По совокупности этих свойств Россия стала «меккой» для майнеров. Но не для российских сенаторов и госслужащих.

Сторонником введения уголовной ответственности за биткоины в России в 2018 году выступил глава Следственного Комитета России Александр Бастрыкин. Он назвал криптовалюты «мыльными пузырями», которые не обеспечены ликвидными активами, и приводящие к финансовым кризисам. Эти финансовые кризисы провоцируют кризисы на других рынках. Особое недовольство Бастрыкина вызывают анонимные транзакции внутри системы криптовалют, отсутствие централизованного контроля за ними со стороны государства и уплаты в казну налогов с этих операций.

В качестве негативного примера глава Следственного Комитета приводит ИГ (запрещенная на территории РФ организация), которое ведет расчеты за нефть и газ с помощью криптовалют. Бастрыкин считает, что с его мнением согласны и другие ведомства, и предлагает ввести за использование криптовалют уголовную ответственность.

Позицию Бастрыкина решил поддержать и заместитель министра финансов Алексей Моисеев. Он призвал ужесточить наказание за майнинг биткоинов, а за крупные расчеты криптовалютой сажать в тюрьму. По его мнению, единственной расчетной единицей должен быть российский рубль. Моисеев призывает россиян поменять криптовалюту на рубли и ими рассчитываться за товары и услуги, а расчеты криптовалютой признать незаконной.

Это еще одна плохая новость 2018 года, теперь уже для российских геймеров. Многие игры, такие как «Монополия», «World of Tanks» имеют свои виртуальные единицы расчетов, которые зачастую дороже многих традиционных валют мира. По словам замминистра финансов, они тоже будут вне закона. Для этого предлагается внести изменения в Уголовный Кодекс РФ. При этом министр подчеркивает, что за покупку и хранение криптовалют уголовной ответственности не предусмотрено, предусмотрена ответственность только за расчеты ими на территории РФ.

Думаю, что все затеи российских чиновников встретят ожесточенный отпор российских игроманов и майнеров, при этом хорошо заработают владельцы VPN сервисов и других продвинутых анонимайзеров, а игроки как рассчитывались, так и будут рассчитываться монетами «Монополии», «DOTA 2», «World of Tanks» и виртуальными валютами других игр.

В отношении криптовалюты и законности её применения в РФ ходит множество легенд. Одни уверяют, что Биткоин запрещён в России, а законодательное закрепление этого статуса - только вопрос времени. Другие говорят о том, что криптовалюта имеет большое будущее, а новый закон 2018 года обеспечит ей устойчивые позиции в обществе. Ниже рассмотрим, как развивалась история регулирования виртуальных денег в России, что их ожидает в будущем и в чём тонкости нового законопроекта, который в ближайшее время готовится к рассмотрению.

Запрет Биткоина - история криптовалюты с позиции регулирования

Несмотря на создание Bitcoin в далёком 2009 году, первые заявления о пользовании криптовалютой в РФ появились спустя пять лет - в январе 2014 года. С того времени произошло много событий, касающихся вопроса виртуальных денег. Что их ожидает - легализация или полный запрет? Кратко рассмотрим историю «противостояния» государственных регуляторов и криптовалюты по годам.

2014 год

В конце января ЦБ РФ официально предостерёг пользователей цифровой валюты (в частности, Биткоина) от их применения. Аргументом регулятора стала анонимность криптовалюты, из-за чего её часто использовали для проведения сомнительных сделок. Одновременно с этим появилась ссылка в ФЗ о запрете денежных суррогатов в РФ. При этом заявление Центрального банка выглядело в виде рекомендации, а не указания, поэтому мало кто из пользователей принял его всерьёз.

Уже в феврале 2014-го появилось заявления Генпрокуратуры РФ по результатам собрания крупных силовых ведомств страны (в том числе МВД и ФСБ). Как и в рассмотренном выше случае, речь касалась рисков применения виртуальных денег, а информация преподносилась с позиции рекомендации. В то же время анонимный источник сообщил, что за использование криптовалюты к нарушителю может применяться статья о легализации денег (по с. 174 УК РФ). Но, несмотря на столь жёсткие заявления, о полном запрете Биткоина речь не шла.

В конце февраля по теме виртуальной валюты высказалось руководство Госнаркоконтроля. В заявлении отмечалось, что Bitcoin чаще других денежных средств применяется для торговли противозаконными товарами.

Как результат, в октябре озвучены первые планы по вводу штрафов за применение криптовалюты в целом и Биткоина в частности:

1. Для юрлиц - от 0,5 до 1 млн рублей.
2. Для физлиц и граждан при должности - от 50 до 100 тысяч рублей.

В декабре проведён анализ рассмотренного предложения, после чего от него отказались. Причина в том, что под запрет могли попасть не только Биткоины, но и ряд маркетинговых программ, из-за чего могли пострадать крупные предприятия и банки. В итоговый документ были внесены правки, но упомянутые нормы и запреты остались без изменений. Обновлённый вариант законопроекта одобрен и допущен Минэкономразвития РФ.

2015 год

В 2015 году продолжились дискуссии о вероятном запрете Биткоина в России, но до решительных мер не дошло. За дело принялся Роскомнадзор, который 13 января заблокировал и внёс в перечень запрещённых ресурсов ряд сайтов - Bitcoin.it, Bitcoin.org и другие площадки, связанные с Биткоином. Основанием для упомянутых действий стало решения Горсуда Свердловского региона, выданное ещё в конце сентября 2014 года.

Резонансным событием в криптовалютном мире стало добавление ресурса «Цукерберг позвонит» в Единый реестр за материал о криптовалюте Bitcoin, выпущенный двумя годами ранее. Суд Астрахани посчитал, что в тексте материала содержится пропаганда, склоняющая читателей к налоговым преступлениям.

В июне появились предположения, что ЦБ РФ планирует закрепить законность Биткоин в России и даже разрешить его применение, но такие предположения так и остались слухами. Дальнейшие действия в этом направлении сделаны не были.

2016 год

В январе 2016-го глава СК РФ А. Бастрыкин заявил о планах ввода уголовной ответственности за применение Bitcoin. Уже весной Министерством финансов РФ было предложено более жёсткое наказание за добычу виртуальных монет:

1. Для физлиц - до 4 лет тюрьмы.
2. Для руководителей предприятий - до 7 лет заключения и штраф от 1 до 2,5 млн рублей, а также запрет на занимание определенных должностей в срок до 3-х лет.

Летом 2016-го проведена большая работа по блокированию новостных и других сайтов о Биткоине. Основанием стало решение, принятое Выборгским районным судом. Владелец сайта попытался оспорить решение уже в 2017-м, но безуспешно. Суд даже не стал рассматривать дело по существу, ведь посчитал, что принятое решение никоим образом не нарушает прав хозяина.

В конце 2016-го руководитель одного из департаментов ЦБ РФ отметил, что в вопросе с криптовалютой важно проявить гибкость. Если запретить виртуальные деньги внутри страны, они будут ходить за ее пределами. В результате уровень безопасности финансовой системы не повысится, как предполагают многие, а снизится.

2017 год

Много событий вокруг криптовалюты и её запрета развернулось в 2017 году. Уже 19 января заблокирован ресурс EXMO (биржевая площадка для торговли разными криптовалютами). Основанием стало решение одного из судебных органов Санкт-Петербурга, выданное ещё в августе прошлого (2016-го) года.

В апреле проведён ряд форумов, касающихся технологии блокчейн и криптовалюты. На одном из них В. Калухов заявил, что Биткоин не запрещён, и такие действия пока не планируются. Более того, было сообщено, что в 2018 году ожидается легализация виртуальных монет.

Уже в мае появилась информация от инсайдеров, что банки России и Министерство финансов России обсуждают создание внутренних криптосистем. Уже в июне были разработаны первые проекты, направленные на получение своей криптовалюты, базирующейся на технологии блокчейн. Несмотря на активность диалога, эксперты признали, что решение такого вопроса займет от 2–3 лет, не меньше.

До этого появлялись новости о желании Минфина сделать криптовалюту законным средством для оплаты, придав Биткоину статус цифровых денег (для контроля выпуска). Проекты изменений в этом вопросе планировалось передать в Думу для рассмотрения уже к концу 2017 года, но в реальности это произошло только в 2018-м (об этом ниже).

В конце мая зампред ЦБ РФ О. Скоробогатова, выступая перед Государственной Думой, предложила ввести налог на пользование виртуальными деньгами и дать им статус «цифровых», как отмечалось выше. Зампред предложила контролировать криптовалюты, что вызвало ряд дискуссий в разных министерствах (финансов, экономического развития и других).

В конце августа советник главы страны информировал общественность о желании создать русскую версию ассоциации blockchain и виртуальных монет. По замыслу целью такой организации будет внедрение технологи блокчейн, работа с регуляторами и реализация комплексных мер по легализации виртуальных денег. Планируется создать три комитета, каждый из которых будет решать конкретные задачи - по добыче криптовалюты, по ICO, а также по blockchain.

В это же время в Минфине РФ прозвучали заявления о запрете реализации Bitcoin физлицам. Представитель министерства отметил, что в будущем планируется приравнивание виртуальных монет к финансовым активам с последующей продажей на Мосбирже. В роли контролирующего органа выступит Росфинмониторинг.

По словам сотрудника Минфина, торги с применением виртуальных денег будут доступны только опытным инвесторам. Как и другие вопросы, этот нюанс планируется рассмотреть с участием представителей Московской биржи и ЦБ РФ. Конечная цель - сделать актив доступным, но только на упомянутой биржевой площадке, закрыв к нему доступ со стороны частных лиц. По мнению работников Минфина, такой подход позволит снизить к минимуму число нелегальных в сети.

Очередная мысль о легализации Bitcoin прозвучала на встрече Президента РФ с предпринимателями. При этом глава ЦБ РФ Э. Набиуллина в своём комментарии отметила, что не принимает нововведений и считает подобные действия неэффективными.

В конце сентября М. Кайзер (известный эксперт в сфере финансов) отметил, что в будущем Россия может стать лидером в финансовых вопросах. По его словам, источники в высших эшелонах власти сообщили о желании допустить Биткоин на рынок и сделать его законной денежной единицей. В свою очередь, А. Кудрин (бывший руководитель Минфина РФ) отметил эффективность такого шага, как легализация blockchain.

Идея регулирования виртуальных денег в очередной раз прозвучала в октябре - на совещании с Путиным В.В. Президент РФ отметил, что в вопросе легализации Биткоина важно не строить дополнительные ограничения, а создать оптимальные условия для развития виртуальной финансовой системы страны с целью защитить интересы страны и её граждан.

Во второй половине октября И. Шувалов (вице-премьер России) отметил, что продвижение ICO - отличный шанс для бизнесменов найти средства для реализации бизнес-замыслов. Он отметил, что в этом вопросе важно не ограничивать криптовалютную сеть, а, наоборот, создавать оптимальные условия для её работы на территории страны.

Впоследствии в Сети появилась информация о желании создать патентное налогообложение в отношении майнинга виртуальных денег. Это связано с тем, что добыча Биткоина и других криптовалют относится к коммерческой деятельности, поэтому оплата налогов является обязательным условием.

Осенью 2017 года пронеслась волна сообщений о желании правительства запретить оборудовать фермы для добычи виртуальной валюты в домашних условиях. Проблема рассматривалась на собрании рабочей группы, занимающейся вопросами глобальной сети при Президенте РФ. Причиной недовольства называлось высокое потребление энергии фермами для майнинга, что создаёт риски для других граждан, проживающих в многоэтажных домах.

С другой стороны, звучали мнения, что добычу виртуальных монет стоит поощрять, но бизнес важно налаживать в регионах, где имеет место холодный климат и нет дефицита электроэнергии. Оптимальным вариантом называется Иркутская область, где стоимость 1 кВтч составляет около 1 рубля.

Запретят ли Биткоин в 2018 году?

Суть законопроекта

Если исходить из условий нового закона, гражданам РФ криптовалюта будет доступной на специальных биржевых площадках, но использовать её для оплаты товаров на территории страны пока запрещено. Нововведения касаются и майнеров, которые должны будут пройти регистрацию в качестве ИП и платить налоги, как остальные предприниматели.

Кроме того, в законопроекте появляются определения виртуальных денег - криптовалюты и токенов. В документе отмечается, что упомянутые монеты относятся к категории имущества, которое имеет электронный вид. Разница терминов заключается только в варианте добычи и сущности денег. Судя по определению, криптовалюта построена на технологии (персональная база). Что касается токенов, они используют в качестве основания платформы, на которой разработаны.

В законопроекте отмечено, что виртуальные деньги (вне зависимости от типа) нельзя применять для оплаты. Запрет действует на территории РФ. Это связано с тем, что единственным платёжным средством в стране (по закону) является рубль. При этом ЦБ РФ не планирует менять правила под криптовалюту.

Но это не единственная причина, почему виртуальные деньги нельзя применять в роли инструмента для платежа. Власти боятся потерять контроль над финансами россиян и добычей денег. Если говорить в целом, согласно новому законопроекту, Биткоин и другие цифровые монеты приравнены финансовым активам, а операции с такими деньгами можно осуществлять только через официально зарегистрированных юридических лиц - с дилерской или брокерской лицензией, а также торговым организаторам.

Ограничений на покупку криптовалюты в законопроекте пока нет. В прошлой версии упоминалось, что инвесторы без юридического статуса в пределах одной эмиссии вправе купить виртуальных монет на сумму не больше 50 000 р. (в эквиваленте). При этом ЦБ РФ разрешил тратить инвесторам суммы не более 0,5 миллионов в год.

Отдельное внимание уделено майнерам, которые при вступлении в силу законопроекта смогут работать только официально - путём создания ИП или юрлица. Просто купить фермы для добычи монет и заниматься дома майнингом коинов без регистрации нельзя. Поиск нарушителей планируется осуществлять по превышению тарифа за электрическую энергию в течение 3-месячного термина. В ассоциации РАКИБ раскритиковали законопроект. Её представители уверяют, что такой подход приведёт к снижению числа майнеров в стране и притормозит развитие криптовалютной индустрии. В ассоциации отметили, что сегодня важно создать общие правила регулирования виртуальных денег совместно со странами из ТС.

К слову, в Беларуси криптовалюта легальна и её можно майнить, продавать и покупать, не выплачивая налоги стране. Кроме того, правительством разрешено менять виртуальные деньги на национальную денежную единицу и другие фиатные валюты. Кроме Беларуси, единственной страной, которая признала виртуальные деньги, является Япония.

Национальная биржа Биткоин

В апреле 2018 года появились слухи о создании до конца года официальной биржевой площадки BITEX. Если верить первым сведениям, на бирже будет торговаться только три виртуальные монеты - крипторубль, Эфириум и Биткоин. Роль оператора возьмёт на себя крупное банковское учреждение, которое ещё не определено. Планируется, что это будет финансовая организация, связанная с НРД или Мосбиржей. Главным «камнем преткновения» является отсутствие чётких законов в области криптовалют. Интересно, что биржа BITEX уже работает в Аргентине.

Не успела новость появиться в Сети, как уже пошли опровержения. Так, Э. Сидоренко (руководитель группы по оценке рисков в сфере обращения виртуальных монет) отметила, что такие заявления неправдивы. Причина в том, что для открытия биржи требуется три составляющих:

1. Согласие власти менять криптовалюту на фиатные деньги.
2. Принятие FATF правил AML.
3. Готовность банков принять на себя удар и смириться с повышенной волатильностью.

Ждать ли запрета Биткоин в России?

Если говорить в общем, легализация виртуальных денег может стать толчком для оказания помощи с финансированием. В эту нишу могут войти банковские учреждения, инвестиционные компании и частные инвесторы. Остаётся дождаться, какой будет судьба нового законопроекта.

Больше о запрете криптовалют в России - мнение Дениса Борисова:

По информации «Известий», Министерство финансов разработало поправки в закон «О Центральном банке», которые запрещают в России выпуск и оборот криптовалют. Кроме того, ведомство подготовило поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые ужесточают санкции для бизнеса за выпуск и оборот виртуальных валют. Компаниям-нарушителям в соответствии с законопроектом Минфина грозит штраф в размере 3–5 млн рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Вносить законопроекты в Госдуму после межведомственного согласования будет правительство. Минэкономразвития, Росфинмониторинг, юристы и банкиры поддержали новацию.

Действующая редакция статьи звучит так:

«Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются».

Уточненная Минфином статья 27 закона:

«О Центральном банке»«Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек.Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и изготовление (выпуск) объектов имущественных прав, в том числе в электронном виде, используемых в качестве средства платежа и (или) обмена на денежные средства и непосредственно не предусмотренных федеральным законом (далее - денежные суррогаты), а равно осуществление операций с использованием денежных суррогатов запрещаются. Не признаются денежными суррогатами объекты имущественных прав, возникающие в результате исполнения сторонами обязательств по договорам гражданско-правового характера и используемые в целях стимулирования приобретения товаров, работ, услуг».

Минфин своими новыми поправками вводит официальный запрет на выпуск и оборот виртуальных валют в России . В своем отказе от виртуальных денег Минфин опирается на первый пункт статьи 75 Конституции РФ: «Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком. Введение и эмиссия других денег не допускаются».

Министерство финансов, по видимому стало ясно: чтобы можно было наказывать за криптовалюты, нужно сначала прийти к пониманию, что именно нельзя выпускать.

В то же время Минфин форсировал разработку документов, вводящих запрет на биткоины , после того как Qiwi в сентябре 2015 года объявила о разработке своего аналога биткоинов - »битруб­ль». Предполагалось, что в 2016 году битрублями можно будет расплачиваться за услуги (например, за мобильную связь) через Qiwi-кошелек. Гендиректор и совладелец компании Сергей Солонин тогда сообщил, что при запуске будет использоваться криптотехнология blockchain.

Наказание для компаний за выпуск и оборот криптовалют для бизнеса (штрафы 3–5 млн рублей; административное приостановление деятельности) Минфин предлагает прописать в новой статье КоАП - 15.16.1. Ранее предполагалось, что штрафы для бизнеса за выпуск и оборот криптовалют составят 300 тыс. - 1 млн рублей.

Использование денежных суррогатов сопряжено с высоким уровнем рисков, прежде всего в связи с их необеспеченностью активами, отсутствием единого регулирования выпуска и юридически обязанного по ним субъекта. Анонимный характер деятельности по выпуску денежных суррогатов неограниченным кругом субъектов создает предпосылки для вовлечения граждан и юридических лиц в противоправную деятельность, включая легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма. Кроме того, использование денежных суррогатов в качестве средства платежа и накопления может повлечь нарушение прав вовлеченных в их оборот добросовестных лиц, поскольку держатели «денежных суррогатов» ввиду их анонимности и виртуальности лишены возможности защиты своих интересов в судебном и (или) административном порядке,

Пояснила «Известиям» Елена Лашкина, помощник министра экономического развития Алексея Улюкаева.

При этом, по словам Лашкиной, «вопрос о необходимости принятия законопроектов Минфина не стоит и в настоящий момент обсуждается именно ответственность за данное правонарушение».

Законопроекты Минфина нами поддерживаются, хотя проблема новых платежных инструментов нуждается в углубленном изучении, что и делается заинтересованными ведомствами, в том числе и нами,

Заявил «Известиям» замдиректора Росфинмониторинга Павел Ливадный.

По словам замдиректора Центра макроэкономического прогнозирования и инвестиционной стратегии Бинбанка Наталии Шиловой, фактически криптовалюты - это абсолютно неизведанный и неуправляемый элемент для любых властей.

Если, например, рубль, доллар или другая валюта - это обязательство Центрального Банка конкретной страны уплатить определенную сумму, то понятно, что в случае чего требования будут предъявляться к конкретной стране и обеспечиваться ее золотовалютными резервами, - пояснила Наталия Шилова. - В случае если, допустим, в один прекрасный день вся сумма криптовалюты, находящаяся на вашем счете, исчезнет (или не будет приниматься к расчетам, то есть фактически обнулится), то претензии предъявить будет некому. Криптовалюты не обеспечены вообще ничем (ни ЗВР, ни силой экономики определенной страны) и поэтому могут перерасти в классическую пирамиду без какой-либо ответственности за нее со стороны создателей.

Представители Центробанка в 2014 году отмечали, что считают биткоины денежными суррогатами. Но уже летом 2015 года первый зампред ЦБ Георгий Лунтовский заявил, что «нельзя отвергать этот инструмент, возможно, за ним будущее». А в сентябре прошлого года зампред ЦБ Ольга Скоробогатова сообщила на форуме в Казани, что регулятор создал рабочую группу по изучению технологии blockchain с учетом международного опыта (после того как Банк Англии заявил о планах по созданию собственной цифровой валюты и сравнил появление биткоина с рождением интернета).

Окончательная позиция ЦБ по этому вопросу будет сформирована по итогам анализа blockchain рабочей группой.

Поправки Минфина, запрещая выпуск биткоинов, не запрещают криптотехнологию , на которой работает система Bitcoin.

Как всегда против криптовалют выступают Генпрокуратура, МВД и ФСБ. Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) заявляла, что биткоины среди прочих платежных систем активно используются наркомафией в торговле наркотиками. Как отметили представители службы, позиция ФСКН по данному вопросу не изменилась.

На повышенные риски оборота криптовалют указывает FATF (международная Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег - Financial Action Task Force, участницей которой является и Россия). FATF считает, что главные риски связаны с анонимностью операций с криптовалютами. Во всех последних отчетах FATF говорится об этой проблеме.

Минфин также подготовил законопроект, вводящий уголовную ответственность за биткоины. Документ проходит межведомственное согласование. В соответствии с ним за выпуск, покупку и сбыт денежных суррогатов нарушителям грозит штраф до 500 тыс. рублей или тюремный срок до четырех лет. Для участников организованной группы - штраф от 500 тыс. до 1 млн рублей или лишение свободы на срок до шести лет. Для топ-менеджеров банков, страховых компаний и других финансовых организаций и профучастников рынка ценных бумаг штраф может составить от 1 млн до 2,5 млн рублей, а максимальное наказание - семь лет тюремного заключения с лишением права занимать определенные должности/заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Что такое Bitcoin

Криптовалюта bitcoin создана в 2008 году программистом (или группой программистов) под ником Сатоси Накамото. Это одна из самых популярных альтернатив традиционным валютам, представляющая собой программный код. Биткоины «добываются» пользователями в интернете с помощью специальных алгоритмических программ, их называют майнерами. Чтобы начать добывать биткоины, нужно завести кошелек - bitcoin wallet. Кошелек нужен для хранения биткоинов. Биткоинами можно оплатить товары и услуги таких корпораций, как Microsoft, Dell, Greenpeace, Virgin Galactic, Expedia, Wikipedia. Биткоины можно купить у друзей, знакомых, на бирже, в обменниках в Сети (на их сайтах). В 2014 году курс биткоина зашкаливал за $1 тыс., сейчас это около $415. В США работает специализированная биржа Coinbase, биржа получила лицензию на работу в половине штатов, в 2015 году ее акционерами стали Нью-Йоркская фондовая биржа и ряд банков.

Регулятором системы Bitcoin выступает только алгоритм, заложенный в программу, его функция - обеспечить бесперебойность работы системы. Надзорного органа за системой нет. Операции между пользователями идут напрямую, без посредников, например, платежных систем. Никто не в силах заморозить счет клиента, но и отменить ошибочный платеж тоже невозможно, то есть главной особенностью биткоинов является то, что они не привязаны ни к одной из существующих мировых государственных валют. Ценность биткоинов определяется исключительно из соотношения спроса и предложения. От обесценивания их спасает заложенное алгоритмом ограниченное количество монет, которые могут быть произведены, - 21 млн, на сегодня «добыто» более 14 млн биткоинов.

С.-ПЕТЕРБУРГ, 26 авг — РИА Новости/Прайм. Минфин РФ будет дорабатывать законопроект о криптовалютах; скорее всего, уголовной ответственности за использование биткоинов не будет, сообщил журналистам замминистра финансов Алексей Моисеев.

В настоящее время в российском законодательстве установлен запрет на выпуск денежных суррогатов на территории РФ, вместе с тем ответственность за несоблюдение указанного запрета не установлена.

В связи с этим Минфин разрабатывает законопроект о наказании за использование биткоинов и других криптовалют в РФ, так как единственной национальной валютой в стране является рубль. Нынешняя редакция законопроекта предполагает уголовную ответственность для руководителей банков на срок до семи лет за нарушение этого закона. Председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин также ранее высказывался за ведение уголовной ответственности за выпуск и оборот денежных суррогатов, в частности, биткоинов.

"Законопроект готов, но мы с ним не будем торопиться, и, скорее всего, он будет видоизменяться. Я сейчас хочу провести с экспертами встречи и еще раз подумать о том, что нам все-таки нужно сделать. Наверное, конечно, с учетом развития технологий такой лобовой запрет будет не очень правильным", — сказал Моисеев, отвечая на вопрос о том, готов ли законопроект и предусматривает ли он уголовную ответственность. Ранее Моисеев говорил, что законопроект о биткоинах планируется внести в Госдуму к концу 2016 года.

Он отметил, что необходимо в максимально возможной степени ограничить свободу "для жуликов использовать биткоины для операций, связанных с нелегальными транзакциями и отмыванием денег".

Глава ЦБ Эльвира Набиуллина в сентябре 2015 года заявляла, что регулятор видит риски в использовании криптовалют, в частности, проведение сомнительных операций. Вместе с тем глава ЦБ отметила, что криптотехнологии регулятор готов изучать и рассматривать возможность их использования в платежных системах, хранении данных, признав их полезность. В частности, власти РФ хотят развивать технологию blockchain, которая нужна для хранения данных.

"Мы видим даже из европейских официальных источников, что по их данным около 80% всех подозрительных транзакций, связанных с такого рода вещами — типа рэкета, отмывания и так далее — они проходят через биткоин. Естественно нельзя забывать ни в коем случае про финансирование терроризма, что вытекает из этого просто прямо сразу", — пояснил замглавы Минфина.

При этом, по его словам, в ходе работы над законопроектом необходимо обеспечить поддержание позиций ЦБ как единственного эмиссионного центра.

"И в принципе все остальное, пожалуйста, делайте, что хотите. Как вот это прописать? Пока я не уверен, что то, что мы написали это то, что я хотел. Будем думать. Будем более активно, чем ранее, общаться с экспертами", — сказал Моисеев.

Биткоин в России занимает далёкое от стабильности положение. Но при этом повсеместное распространение криптовалют продолжается, с чем не согласны власти страны, которые видят в Биткоинах угрозу для собственной экономики. Так что вопрос того, легальны ли Биткоины, занимает умы не только криптодержателей, но и политиков.

Популярность криптовалют потребовала от властей страны хотя бы попытаться регулировать новую сферу. Но это не так просто. Дело в том, что для создания закона про Биткоины нужно иметь хоть малейшее представление о том, что с ним делать. Например, стоит ли их вообще запретить, или лучше попытаться наложить на распространение крипты ограничения.

Но возможно ли пойти любым из этих путей? Запрет не выход, ведь монеты продолжают набирать популярность. А вот законодательная база, ограничивающая их распространение, сможет быть выработана далеко не сразу. На 2018 год российские власти планируют выпустить закон о Биткоинах. Уже известно, что в нём криптовалюты не запретят, но предоставят им статус. К тому же в этом документе пропишут, как именно можно будет работать с монетами, но при этом не выходя за рамки правового поля.

Несмотря на то что закон уже близок к официальному выходу, многие политики продолжают сомневаться в его целесообразности и правильности. Но главное, что принесёт определение законного статуса Биткоина и других монет – появление ответственности со стороны криптодержателей. Раньше, есть ли у вас криптовалюта или нет, никого не касалось. Люди не платили налоги, хотя были владельцами приличных капиталов.

Как-то это несправедливо, решили российские власти. Поэтому рекомендуем держателям криптовалюты внимательно следить за новостями. Кто предупреждён, тот и вооружён. Людям, которые только хотят начать заниматься криптовалютой, не помешает быть в курсе дела. Ведь несмотря на то, что криптовалюты – относительно новая форма денег, появившаяся только десять лет назад, в России у них не было официального статуса.

Свод российских законов, касающихся Биткоинов, это изменит. Если вы будете знать, о чём идёт речь в данных законах, то сможете своевременно подготовиться к неожиданностям и избежать проблем. Ведь неофициальным заработком россиян на криптовалютах всерьёз интересуются ответственные службы. В частности, Минфин, налоговая, Центробанк и т. д.

Запрещены ли Биткоины в России

Рассматривая законность Биткоина в России в 2018 году, пока нужно отталкиваться от имеющего законодательства. А согласно ему Биткоины вне закона. Это говорится в статье 75 Конституции России. Там указано, что любые денежные суррогаты в России находятся под запретом. А поскольку Биткоины относятся к таким суррогатам, значит, запрет их тоже касается. И не просто так.

Главная особенность криптовалют – отсутствие реальной стоимости и анонимность. Но при этом покупать и продавать эти деньги можно за реальные деньги. Потому представитель Генпрокуратуры РФ сообщил, что использование Биткоинов в обмен на физическими и юридическими лицами будет рассматриваться в соответствии с действующими законами о противодействии легализации доходов. То есть с таким подходом Биткоин находится вне закона России, а доходы, полученные с его участием, считаются добытыми преступным путём.

Но в законе нет прямого упоминания о том, что криптовалюты запрещены. У цифровых монет даже нет правового статуса. А как что-то можно запрещать, если согласно закону этого нет? Конечно, попытки помешать или запретить распространение и использование монет были регулярно, но пока рассматриваемая отрасль остаётся без законодательного регулирования.

Тем не менее отсутствие запретов не значит, что криптовалютой можно распоряжаться свободно. Вседозволенности власти тоже не допускают, ведь не забываем о законе, связанном с денежными суррогатами. Часто судебные и прокурорские органы рассматривают использование Биткоинов как признак того, что финансовая операция проходит незаконно. Вот несколько случаев, когда рассматривая тему того, законен ли Биткоин, ответ был отрицательным:

Как видите, комментарии здесь излишни. Конечно, мы понимаем, что настолько масштабная область, как криптовалюты, не могла долго оставаться вне влияния властей. Но разбираться с новой финансовой системой, используя старые законы, которые даже не предусматривают новых обстоятельств, как минимум глупо. Поэтому появление определённых норм было вопросом времени.

В 2018 году запланировано их представить. И, наконец, мы получим ответ, законно ли покупать Биткоины в России или есть риск разделить судьбу осуждённой троицы, которые просто обменяли накопленную криптовалюту.

Конечно, с помощью криптовалют происходит мошенничество, отмывание денег и другие незаконные финансовые операции. Но обычные деньги подвергаются таким операциям не менее активно. Мы же их не запрещаем. Потому преступления, что затрагивают весь финансовый сектор, нельзя связывать исключительно с криптовалютами и «спускать всех собак» на них.

К тому же есть ещё майнинг (добыча) Биткоинов в России, законность которого тоже стоит камнем преткновения уже который год. Дело в том, что это полноценный источник дохода, который нигде не числится, а значит, не облагается налогами. При этом крупные майнеры криптовалют получают немалую прибыль, ничем не делясь с государством. В новом законе будет описан и этот пункт.

Законность Биткоинов

Статус Биткоина так и продолжает находиться на спорных позициях, в отличие от технологии Blockchain. Её как раз никто и не думает запрещать, ведь она может использоваться не только как финансовый инструмент. Области её применения в перспективе самые разнообразные. В частности:

• Блокчейн может использоваться для решений в системе цифровых подписей;
• Для того чтобы удалённо идентифицировать пользователей;
• Для того чтобы вести реестр объектов недвижимости и не только.

Перечень можно продолжать практически бесконечно. Исследованием этого вопроса занимаются не только в России, но и в других странах. Но блокчейна без криптовалюты нет, потому перед властями стоит одна острая проблема – определить правовой статус Биткоина в России. И это планируется окончательно сделать как раз в 2018 году.

Если верить подсчётам экспертов, оборот криптовалюты в стране составляет 1% от ВВП. Если данный показатель будет 10%, это уже станет серьёзной угрозой финансовой стабильности страны.

Правовое регулирование Биткоинов предусматривает поправки в законодательство, которые внесли в марте 2018 года. Согласно этим поправкам за использование криптовалюты предполагаются штрафы. Их должна заплатить каждая организация, которая незаконно использует криптовалюты. Операции с ней отныне расцениваются как сомнительные и считаются отмыванием денег:

• Физические лица будут платить штраф в размере полмиллиона рублей. Если штраф не выплачивается, согласно Уголовному кодексу (УК) РФ лицу будет присуждено лишение воли сроком до 4 лет;
• Штрафы для организованных групп, работающих с криптовалютой, составляют от 500 тыс. рублей до одного миллиона рублей;
• Компании тоже будут вынуждены уплачивать штрафы. Обычно штраф за использование криптовалют составляет около 1 млн. рублей. Но максимальный штраф составляет 2,5 млн. рублей и он должен быть заплачен профучастниками рынка ценных бумаг.

К тому же, учитывая новые поправки, внесённые в Кодекс об административных правонарушениях, не только использование, но и создание криптовалюты подпадает под запрет. За это предусмотрено наказание в виде лишения свободы. Максимальный срок,который нужно будет провести в тюрьме, составляет 6-7 лет.

Этот законопроект внесут на рассмотрение Госдумы Российской Федерации в ближайшие месяцы и возможно изменят законодательство. Но при этом, если Биткоины банки России признают со скрипом, то их майнинг легализовали. Согласно новому законопроекту, майнинг получил официальный статус. В тексте указано что майнинг – это получение прибыли через использование вычислительной мощности своих компьютеров с целью добычи криптовалюты.

Называется новый законопроект «О цифровых финансовых активах ». Внесли его 21 марта этого года Анатолий Аксаков (руководитель комитета по финансовому рынку) и Николай Журавлёв (член Совета Федерации). Раньше уже были внесены подобные проекты. В частности, в декабре прошлого 2017 года. Его разработал Минфин РФ.

Но между двумя проектами есть серьёзная разница. Новый законопроект более лояльно относится к криптовалютам не настолько серьёзно, ограничивая их использование в повседневной жизни. В частности, указано, что криптовалюту можно считать цифровым финансовым активом, что служит чем-то вроде своеобразного резервного хранилища для обычных денег.

При этом Биткоином нельзя будет расплачиваться за реальные товары и услуги. Та часть закона о том, что единственным законным платёжным средством на территории России остаётся рубль, будет неизменна. Тем не менее саму криптовалюту можно продавать и покупать на вполне законных основаниях. Потому за такой логикой и обмен Биткоина на другие криптовалюты или фиатные деньги получает статус законной операции. Так что при обмене криптовалюты можно не волноваться о законности своих действий.

Проверенные способы обмена Биткоинов

Как мы уже выяснили, несмотря на ограничения, которые появились при операциях с криптовалютой (теперь уже на официальном уровне), обмен Биткоинов всё же остался неприкосновенным. То есть, эти операции с криптовалютами можно проводить без каких-либо ограничений. По крайней мере, пока. Но чтобы провести , нужно выбрать способ, позволяющий совершить подобную финансовую операцию законно.

А вот здесь начинаются трудности, потому что, несмотря на популярность криптовалют, обменять их не так просто. Прямого способа вывести криптовалюту на официальном уровне просто нет. Но есть альтернативы, требующие хотя бы минимального знания процессов в этой отрасли. Потому давайте разберёмся, как получить или продать криптовалюту в обмен на другие валюты, интересующие человека.

Самые предприимчивые пользователи проводят вдумчивый анализ перспектив Биткоина и только после этого решают, менять или не менять его. К тому же нужно правильно подходить к выбору площадки, на которой совершаете обмен. Это место должно быть надёжным и безопасным, ну и предлагать максимально выгодный курс.

На текущий момент существует три популярных способа обмена Биткоинов:

Но не забываем, что сегодня свою долю популярности получил и другой вариант обмена криптовалюты – через платёжные системы. Например, обменять Биткоины можно прямо в системе WebMoney. Там есть аналоги Биткоинов, которые хранятся так же, как виртуальные рубли или доллары. А купить или продать их можно за рубли прямо в системе. Рассмотрим более подробно каждый из вариантов, о которых мы говорили.

Поиск лучшего обменника на Okchanger

Okchanger
- это один из лучших сервисов-мониторингов для поиска обменников. Правда, в основном его используют в странах Европы, но и в России его применяют часто. Основная задача подобного сервиса – найти самый выгодный курс по обмену криптовалюты на фиатные деньги. И как доказано, использование подобного агрегатора – лучший вариант, как получить доступ к сервису для обмена криптовалюты в России.

Зачем искать вручную, если можно воспользоваться этим сервисом? Он очень удобный в отслеживании лучших законных предложений по обмену Биткоинов. Мониторинг Okchanger выглядит как список отсортированных обменников. Сортировка происходит по следующим критериям:

Чтобы получить таблицу с обменниками, нужно всего-то выбрать направление обмена, указать сумму Биткоинов, которую нужно обменять, и выбрать из предложенных результатов.

Биржа на русском Bitflip

Биржа Bitflip была разработана и запущена командой российских специалистов в начале лета 2017 года. И практически с момента своего запуска этот ресурс начал пользоваться высокой популярностью. Этим он заслужил звание одного из самых амбициозных и перспективных проектов среди криптовалютных бирж.

Конечно, пока рассматриваемый ресурс далеко не такой популярный, как лидеры в этой области YoBit или Livecoin. Но это не значит, что у биржи нет перспектив для серьёзной раскрутки в этой области, хотя после запуска площадки в интернете появилось много негатива. Причём не всегда обоснованного. В частности, разработчиков обвиняли в том, что они мошенники, собирающие деньги. Но вот уже скоро будет год, как ресурс запущен, а пока никаких адекватных жалоб на его работу нет. Основная масса клиентов довольна. Да и команда в стороне не стояла. Они активно обсуждали на форуме сложившуюся ситуацию, отвечали клиентам, защищая свою репутацию.

Что примечательно, когда биржа только запускалась, клиентам предложили вкладывать Биткоины. Взамен владельцы обязались делиться собственными доходами. Пока все обещания выполняются, но у площадки есть и другие преимущества:

Но если хотите продать или приобрести здесь Биткоины, надо рассмотреть и отрицательные стороны биржи. Например, высокие комиссии при выводе денег. К тому же фиатные деньги выводятся относительно медленно, что создаёт неудобства. В частности, приходится ждать несколько дней, но в результате средства всё равно окажутся на указанном счету.

Обмен Биткоинов напрямую

После того как введут новый закон в РФ, обменивать Биткоины без особого контроля можно будет, только если делать это напрямую. Тогда не нужно нигде указывать свои персональные данные.

Этот способ обмена называют самым древним и при этом самым опасным, ведь пользователь самостоятельно ищет в интернете другого реального человека, который готов продать/купить монеты. Сделка осуществляется напрямую, учитывая текущий курс Биткоина с минимальным учётом комиссии.

Это намного выгодней, хотя и риски очень высокие. Потому далеко не все рискуют пользоваться этим способом. К тому же, обменивая криптовалюту, стоит уточнить, что прежде чем пересылать монеты, нужно подождать, пока вторая сторона пришлёт фиатные деньги. Их можно вернуть, а вот Биткоины возврату не подлежат. По крайней мере, если другой абонент не готов отправить криптомонеты обратно.

При покупке Биткоинов никто не даёт гарантий, что монеты, даже если за них заплатить, будут переведены на счёт. От уловок мошенников не застрахован даже самый опытный криптодержатель, уже не раз обменивавший монеты, используя этот способ. Чтобы обезопасить себя, нужно максимально подробно изучить информацию о пользователе, с которым будете работать. В частности, чтобы выяснить, действительно ли продавец надёжен, можно поговорить с людьми, которые с ним работали. Для этого есть отзывы.

Но такая возможность доступна только на хороших ресурсах. Там каждому участнику торгов присваивают рейтинг, зависящий от репутации человека. Обычно чем выше рейтинг, тем добросовестнее человек. Учтите, что репутация второго участника сделки всегда должна быть на первом месте, а не цена, которую он предлагает.

Но главное преимущество такого способа обмена Биткоинов – Центробанк России не сможет регулировать этот вид операций или отследить их. Потому люди продолжают так обменивать криптовалюту, несмотря на риски.

Прогнозы на будущее

Законы, касающиеся статуса Биткоинов в России, появились не так давно. Раньше о них только говорили, а конкретных документов не было. Потому сказать о том, легально или нет заниматься Биткоинами, было сложно. Но ещё сложнее сделать точные прогнозы того, что ждёт отрасль криптовалют в будущем. Уж слишком противоречивые прогнозы.

На окончательный результат могут повлиять множество факторов. Например, какая обстановка в мире. Ведь когда статус криптовалют меняется в других странах, российские власти тоже активизируются. Такая закономерность наблюдается уже годами, вот только дальше разговоров дело не заходило. Но в 2018 году в России введут полноценный закон о криптовалюте.

Он придаст ей официальный статус и наложит ограничения. Свободное распространение монет будет закончено. Но как именно их будут контролировать, пока под знаком вопроса. Предположения есть разные, но сомнительно, что работу с Биткоинами в России полностью запретят. Это уже невозможно.

Хотя контроль над майнингом осуществить не проблема. Это нужный шаг, так как майнеров развелось слишком много. А у них не имеется законного статуса. Это вызывает опасения у финансистов, так как огромные деньги идут мимо бюджета страны. Никто не платит налогов, да и контролю эта область не подвергается. Потому специалисты требуют ограничить майнинг, исключив из него аматоров, оставив возможность добычи только для профессионалов.

Правда, профессионалами почему-то считают состоятельные компании, а не физические лица, для которых майнинг был способом получить дополнительные деньги. Тех, кто ослушается и выйдет за очерченные законодательством рамки, будет ждать наказание. Наказывать будут штрафами или даже лишением свободы, приравнивая деятельность к финансовым махинациям. А это уже серьёзное преступление.

Что касается торговли и других финансовых операций, то их будут проводить на биржах, а обменивать монеты можно в обменниках. То есть ничего существенного в 2018 году не изменится. Похоже, киберденьги в подполье не уйдут, по крайней мере, судя по прогнозам.