Продажа дров населению егаис. Частые вопросы по егаис

Кто сказал, что иглу в стоге сена не найти? Как показали результаты внедрения системы ЕГАИС – это возможно! Теперь передвижение "каждой щепки" на рынке древесины под контролем соответствующих органов. Любое неправомерное действие карается крупным штрафом. Какие правила необходимо соблюдать участникам рынка леса, чтобы не нарушить закон? Постараемся ответить на этот вопрос.

ЕГАИС сегодня это...

Единая государственная автоматизированная система учета древесины и сделок с ней – мощный механизм обеспечения контроля легальности рынка древесины в стране. Данный информационный ресурс является накопителем сведений о субъектах лесного хозяйства, правах пользования участками, аренде, покупке, продажи насаждений, лесоматериала.

ЕГАИС дает возможность контролирующим органам:

• во-первых, проанализировав данные системы, составить реальную картину лесооборота;
• во-вторых, отслеживать цепочки поставок лесоматериалов, проверять достоверность информации об источнике, заготовке, закупке;
• в третьих, выявлять правонарушения, исключать из оборота незаконно приобретенный лес.

Расшифруем ряд причинно-следственных связей. Уточненные сведения об объемах заготовки лесоматериалов создают основу базы налогообложения. Все участники процесса (лесозаготовители, лесопереработчики, экспортеры) прозрачно работают на увеличение доходов бюджета. А появившаяся возможность оперативно выявлять незаконные рубки древесины обещает обеспечить декриминализацию отрасли.

Хронология внедрения ЕГАИС в лесную промышленность

С целью облегчения процесса адаптации лесного комплекса к нововведениям, отдельные положения законодательства задействовались поэтапно.

• Июль 2014 г. – введен специальный документ сопровождающий транспортировку леса. С января 2015 г. предусмотрена ответственность за отсутствие или неверное оформление такого документа. Утверждена маркировка ценных пород дерева.
• С июля 2015 г. предусмотрено административное взыскание за несоблюдение требований маркировки, также введено обязательное заполнение деклараций про сделки с древесиной и регистрации их в ЕГАИС системе.
• С января 2016 г. – введены штрафы за несоблюдение требований по оформлению электронных деклараций.

Можно ли не использовать в работе ЕГАИС?

Если Вы готовы расстаться со своим бизнесом и заплатить кругленькую сумму в виде административного наказания – дерзайте! В обратном случае Вы должны понимать, что механизмом системы предусмотрено отслеживание каждого бревнышка от места его происхождения до лесопереработки или экспорта, с учетом всех посредников.

В январе 2017 г. Федеральное агентство лесного хозяйства провело совещание, на котором были озвучены результаты учета древесины в ЕГАИС. Статистика показала, что в 2016 г. по ст.8.28.1 КоАП РФ заведено 3707 судебных дела. Общая сумма административных взысканий составила 18,1 млн. руб.

Основой автоматизированной информационной системы являются сведения о первичных правах на рубку и заготовку древесины. Работа системы построена так.
Покупатель не сможет зафиксировать сделки с древесиной в ЕГАИС, если они не задекларированы продавцом. А продавцу для этого потребуется наличие в ЕГАИС лес документов, которые подтверждают законность происхождения древесины.

Контрагенты рынка лично заинтересованы в правдивом отражении информации в системе. Ведь в случае приобретение нелегально заготовленного леса возможна потеря бизнеса. Рассмотрим основные требования предъявляемые законом к участникам рынка.

Правила оформления транспортировки леса

Перевозка древесины осуществляется при наличии только сопроводительного документа. По форме установленной Правительством РФ в нем фиксируются сведения о первичном владельце, грузоотправители, грузополучателе, перевозчике.

Фиксируется номер декларации, государственный регистрационный знак автомобиля, пункт направления и назначения, породный, сортиментный состав груза, объем, количество. Заверяется подписью должностного лица оформившего документ. Печать необязательна.

Данный документ разработан специально для процесса транспортировки. Наличие информации о первичном хозяине лесоматериала отличает его от ранее действующих – путевки, товарно-транспортной накладной. Это дает возможность отслеживать продукцию, которая появилась на рынке незаконно.

Механизм выявления правонарушений в действии

В случае отсутствия сопроводительного документа или его неправильном оформлении машину с грузом, скорее всего, задержат и направят на штрафстоянку до выяснения причин. Ситуации бывают разные: забыли оформить, ошиблись при заполнении, потеряли, или же древесина незаконно заготовлена, украдена. В соответствии с содержанием нарушения предусмотрены следующие меры ответственности: от административного штрафа вплоть до конфискации груза и транспортного средства.

Разберем варианты привлечения к ответственности участников лесооборота.

Штрафы за несоблюдение сроков подачи декларации о сделках с древесиной

Согласно ст.8.28.1 КоАП РФ (отсутствие, несвоевременное заполнение декларации) предусмотрены штрафы в размере:

• 5-20 000 руб. – для должностных лиц (далее ДЛ);
• 7-25 000 руб. – для индивидуальных предпринимателей (далее ИП);
• 100-200 000 руб. – для юридических лиц (далее ЮЛ).

По закону хозяйствующие субъекты в пятидневный срок, не позже чем за день до отправки груза, обязаны задекларировать сделку в ЕГАИС. Первым днем считается дата подписания договора. Декларация без электронной подписи недействительна. Каждый месяц, пока действует договор, необходимо вносить изменения о реальном объеме перевозимого леса.

Штраф за нарушение порядка маркировки и транспортировки древесины

Маркировка проводиться поштучно. Цель – обеспечить возможность при помощи технических средств наносить и считывать информацию о каждом бревне.
При нарушении требований маркировки ДЛ пополнит казну государства на 30-40 000 руб., ЮЛ – 300-500 000 руб., плюс конфискация древесины.

В случае нарушения порядка учета древесины (ст.50.1 ЛК РФ) размер штрафа составит:

• 25-35 000 руб. – для ДЛ;
• 200-400 000 руб. – для ЮЛ.

Отсутствие сопроводительного документа при перевозе древесины карается не менее строго. Так, размер взыскания для ДЛ составит 30-50 000 руб.; ЮЛ – 500-700 000 руб. Правонарушители могут лишиться как груза, так и транспортного средства, которое является по закону орудием совершения правонарушения.

Как показала практика, система ЕГАИС лес скорее нацелена не на внешний контроль, а на то, чтобы покупатель самостоятельно контролировал процесс товарооборота. Кто, как не потребитель древесины, заинтересован в достоверности информации и легальности товара, который он оплачивает.

С 01.07.2017 вступило в силу распоряжение от 12.05.2017 №911-р федерального закона 415-ФЗ от 28.12.2013 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

При покупке следующих видов пиломатериалов продавец и покупатель обязан фиксировать сделку в ЛЕСЕГАИС http://www.lesegais.ru .

Полный перечень видов древесины, определяемых в соответствии с общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяется требования Лесного Кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней утверждены распоряжением правительства РФ от 12 мая 2017г. №911-р.

Для приобретения данных видов пиломатериалов необходимо:

1. Пройти регистрацию через интернет: http://www.lesegais.ru

2. Заключить договор с продавцом (поставщиком) с указанием примерного объема по договору.

3. Зарегистрировать договор в течении 5 дней с момента подписания договора в ЛЕС ЕГАИС.

4. Первая отгрузка по договору возможна лишь на следующий день после регистрации договора в системе с обеих сторон.

5. Не менее чем раз в 30 дней отражать данные по закупке данных видов пиломатериалов в личном кабинете, подписывая их электронной подписью юр. лица для системы ЛЕС ЕГАИС.

Для этого необходимо заказать и получить электронную подпись ЛЕС ЕГАИС в любой специализированной компании, например, http://argos-nalog.ru , http://ucestp.ru/ .

В случае отсутствия сделок по пиломатериалам в течении 30 дней по договору, так же необходимо подавать данные с цифрой "0".

6. Информация для подачи данных в систему ЛЕС ЕГАИС (классификатор пиломатериала, объем, пункт отправки и доставки) содержится в дополнительном сопроводительном документе от продавца, являющимся ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ документом при транспортировке груза.

7. Не подача данных со стороны ПОКУПАТЕЛЯ о сделках по видам пиломатериалов подпадающих под декларирование влечет административный штраф 100-200 т.р. согласно федеральному закону.

Для Физических лиц .

Обязательное декларирование сделок с древесиной в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) — последняя вступающая в силу норма 415­-го федерального закона об учете древесины и сделок с ней, призванного исключить возможность «черных» и «серых» схем реализации древесины.

В сопроводительных документах на перевозку древесины теперь должны содержаться сведения о сделках с ней, за отсутствие которых грозит штраф до 700 тысяч рублей. Кроме того в соответствии с новыми правилами юридические лица и индивидуальные предприниматели с 1 июля обязаны регистрировать в ЕГАИС все сделки с древесиной в течение пяти рабочих дней с момента их оформления, но не позднее, чем за сутки до вывоза древесины из леса. Причем декларация о сделках оформляется на всю древесину, независимо от места ее заготовки: в лесном фонде или на землях иных категорий.

«Административная ответственность за неправильное предоставление сведений в декларации о сделках с древесиной в ЕГАИС наступит только через полгода после введения нормы. Пока лесопользователи только учатся работать в рамках нового правового поля, и мы готовы идти им навстречу, — отметил заместитель начальника департамента лесного хозяйства Томской области Игорь Смелянцев . – Но не стоит забывать, что за неправильное заполнение сопроводительного документа при перевозке древесины и отсутствие в нем сведений о сделке с древесиной можно понести наказание уже сейчас: штраф от 30 до 50 тысяч рублей – для должностных лиц, и от 500 до 700 тысяч рублей – для юрлиц».

Требование по декларированию сделок в ЕГАИС – одна из самых ключевых норм в борьбе с незаконным оборотом древесины, благодаря которой «черная» древесина не будет иметь рынков сбыта. Кроме того она сделает невозможной скупку древесины для собственных нужд у населения, так как зарегистрировать такую сделку в государственной информационной системе невозможно.

Справка:

Для лесной промышленности федеральный закон №415-ФЗ от 28.12.2013 «О внесении изменений в лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» — один из самых значимых. В процессе разработки он превратился из антибраконьерского закона в отраслевой, экономический и потребовал принятия 13 постановлений правительства, шести приказов Минприроды и двух – Рослесхоза.

До введения 415-ФЗ в действие у государства не было эффективных инструментов правого регулирования отношений в сфере оборота древесины и сделок с ней. Легализация «черной» древесины происходила по схеме: вывез из леса, совершил первую сделку – легализовал. Но если раньше цепочка заканчивалась после того, как сдавался последний отчетный документ по лесному участку, то теперь, после вступления 415-ФЗ в силу, она продолжается в виде сопроводительного документа при перевозке древесины. 415­-ФЗ впервые начал регулировать отношения за пределами лесного фонда.

Другое значимое нововведение 415-ФЗ – ЕГАИС, техническая система, которая обеспечивает информацию о правах пользования лесными участками и декларациях о сделках с древесиной. С ее помощью можно проследить, на каких делянах была проведена рубка. Что важно, эти данные будут находиться в открытом доступе, благодаря чему представители любой общественной организации и просто активные граждане смогут проверить наличие права на лесозаготовку у той или иной компании. Для этого потребуется лишь ввести ИНН фирмы или ее точное название.

ЕГАИС является автоматизированной информационной системой. Это специальная база данных, содержащая информацию о различной продукции, которая производится на территории РФ или завозится из других стран. База включает информацию о ввезенной или произведенной продукции, производителе, составе и так далее. представляет собой контроль инструментов циклов оборота. Главное предназначение системы в обеспечении единого контроля и прозрачности всех этапов и циклов производства и продажи.

Особенности работы

Функционировать портал lesegais.ru ЕГАИС начал в конце 2014 года. Он разработан для внесения необходимых данных и документов. Уполномоченные органы предоставляют в системе информацию о подписании договора, реализации, аренды, покупки и принятых решениях.

В ЕГАИС УД обязательным считается:

• Отчет;
• Декларация;
• Поштучная маркировка ценных пород на экспорт;
• Учет срубленного дерева.

Декларирование сделок также является обязательным. Транспортировка сырья без специальных документов грозит штрафами.

Учет сырья

ЕГАИС учет дерева включает в себя пять разделов:

1. «Новости» — предоставляется свежая информация по отрасли;
2. «НПА» — предоставляют правовые и нормативные акты, которые уже приняты или на рассмотрении;
3. «Техподдержка» — можно информировать о любых ошибках;
4. «Частые вопросы» — представлены ответы по работе с ресурсом;
5. «Анонсы» — можно просматривать новости по работе ресурса.

Портал ЕГАИС регистрация позволяет создать собственную учетную запись и выбрать нужную опцию. Они расположены в верхнем правом углу.

В соответствии с кодексом прием документов осуществляется в течение трех дней с момента подписания договора, приема отчета и декларации. Отсчет срока начинается со следующего дня. Непредставление информации, несвоевременная подача информации, в том числе и ложной, ведет к ответственности установленной законом.

Работа с ресурсом

Ресурс ЕГАИС находится по адресу lesegais.ru. Самостоятельно зарегистрироваться на портале могут только лесопользователи, которые ранее были зарегистрированы в ГЛР. Для начала регистрации пользователям необходимо нажать вверху справа «Зарегистрироваться». После этого откроется новое окно, где надо заполнить соответствующую форму. Имя пользователя прописывается как «userИНН». Подробную информацию по регистрации можно узнать в руководстве в разделе техподдержки.

Пользователи ресурса могут загрузить в ЕГАИС Федеральное агентство сопроводительные транспортные документы или заполнить их. Эта форма находится в разделе постановлений. За шаблоном есть подробные правила заполнения. Также на портале есть информация по штрафам. В соответствии с законом такая регистрация нужна при перевозке груза в стране. Штраф для юридических лиц составляет 500-700 тысяч, для должностных и физических – 30-50 тысяч. Оформление документов обязательно проводится на каждую партию. В них указываются данные о собственнике, грузе, получателе, перевозчике и владельце груза. Документ является недействительным, если на нем нет подписи ответственного лица.

Работа со службой поддержки

Если вам требуется помощь в ЕГАИС пиломатериал, тогда клиенты всегда могут обратиться в службу поддержки. Для быстрой обработки запроса, его необходимо отправить на почту ЕГАИ lesegais ru [email protected] и указать в нем следующее:

• Логин;
• Сделанные пошаговые действия;
• Реквизиты документов (участники, ИНН, дата создания и изменения, номер);
• Скриншот, в котором видно окно браузера и системные часы;
• Скриншот сжатый, можно в формате png и jpg, качество минимум 90%;
• Версия ПО (версия и название браузера, операционной системы);
• Необходимо убедиться, что ошибка повторяется с отключенными расширениями.

Эти действия позволят решить проблему максимально эффективно и быстро.

Подтверждение сделки

Если вы не знаете, как в ЕГАИС подтвердить сделку, всегда можно обратиться к специалистам в службу поддержки. В соответствии с действующими нормативами в системе работает специальная функция, которая позволяет подписывать все необходимые документы при помощи электронной подписи. Начиная с первого июля этого года подписание всех документов возможно только при условии использования электронной подписи.

Система ЕГАИС дрова разработана специально для работы с древесиной, ее учета, перевозки, продажи и так далее. Она направлена контроль расхода древесины и препятствия незаконной вырубке леса. Все, люди, которые занимают перевозкой и вырубкой древесины в обязательном порядке должны быть зарегистрированы на портале и вести постоянный учет документов, предоставляя их, таким образом, в государственные органы. За невыполнение выдвинутых требований налагаются штрафы.

На данный момент в государстве ведется тщательный контрольных лесных ресурсов. Все работы направлены на защиту лесов от незаконной вырубки и продажи. За любые незаконные мероприятия государством накладываются штрафы, виновники привлекаются к ответственности. За всеми процедурами следят соответствующие органы.

Минприроды создает новый барьер на пути незаконно заготовленной древесины.

С 1 июля 2017 г. производители пиломатериалов обязаны вносить данные о сделках в Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС) учета древесины и сделок с ней. Данное распоряжение Минприроды России уже подписано премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым. Еще в конце января 2017 г. президент Владимир Путин поручил принять меры по совершенствованию учета древесины и сделок с ней, в том числе с использованием ЕГАИС, в целях введения индикаторов для учета пиломатериалов. Таким образом, власти стремятся более эффективно пресекать незаконную деятельность в сфере заготовки и оборота древесины на территории страны. Однако не все виды досок подлежат учету в ЕГАИС. В перечень не входят более сложные виды, которые требуют доработки – профилированные, пропитанные или окрашенные пиломатериалы.

ЕГАИС заработала в январе 2015 г., а с июля того же года обязательным стал учет сделок с круглым лесом. За год количество пользователей системы увеличилось на 114,28%, до 47,5 тыс. пользователей. Из них 35,7 тыс. – юридические лица и индивидуальные предприниматели. По данным Рослесхоза, в 2016 г. объем незаконно вырубленного леса вырос на 36,4%, до 1,65 млн м³. Ущерб составил 11,3 млрд руб. Кроме того, по данным ФТС России, за 11 месяцев 2016 г. таможенники Дальнего Востока выявили 275 преступлений, 92 из которых связаны с контрабандой стратегически важных товаров и ресурсов, общей стоимостью более 796 млн руб. В половине случаев предметом контрабанды являлись лесоматериалы ценных пород, такие как монгольский дуб, маньчжурский ясень. Как правило, древесина экспортировалась в Китай по поддельным документам. При этом объем задержанного контрабандного леса вырос в пять раз по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. Отсутствие законных прав собственности на древесину выявлялось по данным ЕГАИС.

«В системе государственного регулирования оборота древесины относительно недавно был отмечен серьезный недостаток, и связан он с действиями ряда предпринимателей для обхода норм №415-ФЗ, – объяснил руководитель проектной группы по реализации норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №415-ФЗ Александр Мариев. – Недостаточный охват видов товарной продукции, на которые распространяются нормы лесного законодательства, позволяет недобросовестным лесозаготовителям использовать короткое транспортное плечо от мест незаконной рубки до пункта приема и первичной переработки древесины. В дальнейшем неподконтрольно на рынке появляется продукция первичной переработки – пиломатериалы, которые под нормы №415-ФЗ не подпадают». По его словам, в 2016 г. экспорт пиломатериалов в Китай, достигнув 11,6 млн м3, впервые превысил поставки круглого леса, который попал под №415-ФЗ. Этот тренд может свидетельствовать о том, что часть пользователей леса неизвестного происхождения стала переходить в незарегулированную сферу. «Те компании, которые занимаются покупкой пиловочника, перерабатывают его и потом продают на рынок продукцию лесопиления, не получат какой-либо существенной дополнительной нагрузки, – уверен Александр Мариев. – Эти компании уже зарегистрированы в ЕГАИС и имеют обученных сотрудников, которые вносят информацию о сделках с круглым лесом. А вот занимающимся торговлей пиломатериалами посредникам придется регистрироваться в ЕГАИС и обучать персонал работе с системой».