Фонды

Кто и почему может наложить запрет на выезд за границу взрослым и детям и, как его снять.

Каждому гражданину гарантировано право на беспрепятственный выезд за пределы РФ. Однако в случаях, указанных в законе, такое право может ограничиваться. Запрет выезда за границу может вводиться по судебным и административным процедурам, а при его наличии, гражданин не сможет пересечь пограничный пост. В этом материале разберем, когда может вводиться такое ограничение, и как его оспорить в законном порядке.

Многоканальная бесплатная горячая линия сайта

Воспользуйтесь бесплатной юридической консультацией по вопросам обжалования штрафов, постановлений, решений должностных лиц в сфере административного права и не только. Наши юристы подскажут, как эффективно защитить свои права и свободы, а также избежать причинения дополнительного ущерба. Работаем ежедневно с 9.00 до 21.00

Основания для введения запрета

Читайте:

Ограничение прав на выезд за пределы РФ является обеспечительной мерой, которую может использовать суд, приставы, иные уполномоченные органы или сами граждане. Вот в каких случаях можно столкнуться с запретом:

если один из родителей подал заявление в миграционный отдел МВД для установления запрета для ребенка – такая мера может вводиться, чтобы не допустить выезда несовершеннолетнего на постоянное место жительство без согласия одного из родителей;
если суд вынесет определение о запрете совершать определенные действия для обеспечения иска – такой обеспечительной мерой может быть и ограничение на выезд за границу ответчика или подсудимого;
если приставу введут запрет на выезд в рамках исполнительного производства – такие меры допускаются при наличии задолженности по исполнительному листу свыше 10 тыс. руб. (за долги по кредитам, по алиментам, либо по иным финансовым обязательствам).

В уголовном деле такой запрет реализуется путем изъятия у обвиняемого или подсудимого загранпаспорта, а также подтверждения факта ограничения в процессуальных актах.

Введение запрета не лишает права приобрести билет на самолет или поезд за границу, подать документы на получение визы. Однако при проходе пограничным постов будет проводиться проверка документов и личности гражданина по базам данных МВД, ФСБ и иных органов. Обойти запрет будет практически невозможно, поэтому гражданин будет вынужден остаться на территории страны.

Как снять запрет

Пока запрет на пересечение границы не будет снят, гражданин лишается права выехать на отдых или в деловую поездку, посетить родственников за рубежом. Аннулировать ограничение на выезд можно следующими способами:

оспорить заявление от второго родителя на выезд, либо договориться с ним добровольно об отказе от запрета;
обжаловать судебный акт о введение обеспечительных мер, либо представить иной способ обеспечения (например, внесение на депозит суммы, соразмерной предъявленным исковым требованиям);
оспорить постановление приставов о введении запрета, либо добровольно исполнить судебное решение (полностью погасить долг, либо снизить его размер менее 10 тыс. руб.).

Если второй родитель подал заявление в МВД о запрете на вывоз ребенка, он может аннулировать его в любой момент. Если добровольного соглашения добиться не удалось, разрешение на выезд можно получить в судебном порядке.

Для этого нужно доказать, что введение запрета существенно нарушает права ребенка на достойные условия жизни, на развитие и образование, на получение медицинской помощи. Так как судебные тяжбы могут длиться несколько недель и месяцев, подавать иск нужно заблаговременно, а не перед выездом за границу. При наличии судебного акта, из реестра пограничной службы будут исключены данные о запрете. А ребенок сможет выехать за рубеж.

Судебный запрет будет снят автоматически, если гражданин выиграл судебный процесс, либо добровольно удовлетворил требования истца. Также суд может изменить предмет обеспечения, если ответчик представил иное имущество или денежные средства, достаточные для последующего удовлетворения иска.

Снять запрет, наложенный приставами, можно по следующим правилам:

при полном погашении задолженности, подтвержденной исполнительным листом и материала производства, запрет аннулируется автоматически (сведения в базу данных погранконтроля могут поступать не сразу , поэтому поездку нужно планировать с учетом этого факта);
если постановление о запрете было вынесено незаконно, его можно обжаловать в судебном порядке (например, если сумма задолженности не превышала 10 тыс. руб., приставы не могут вводить ограничения на выезд);
если должностные лица ФССП отказываются снять запрет даже после погашения долга, такие незаконные действия можно обжаловать через суд.

Всем известно, что выезд за границу с теми или иными долгами запрещен государством. Но многие граждане не теряют надежду, все-таки выехать за границу и ищут законные, полузаконные или нелегальные способы осуществить свою мечту.

Обезопасить себя стоит заранее до пересечения границы, и проверить наличие своих долгов на сайтах судебных приставов и налоговой инспекции. Существуют способы выехать за пределы России и с долгами, о них мы и поговорим далее.

Наличием долга перед государством уже никого не удивишь, это могут быть кредитные долги, алименты, налоговые и другие штрафы. Как известно, за границу с долгами не выпустят.

Но не все долги ведут к запрету выезда, кроме того существует ряд вариантов обойти этот запрет, такие как срочнее поездки, поездки через пограничные государства, погашение долга

Во-первых, следует отметить, что существует порог долга, после превышения которого, вас из России не выпустят. Он был принят в 2017 году и составляет 30 000 рублей в совокупности по всем долгам, то есть если долг ваш меньше, то вполне возможно покинуть территорию страны при его наличии.

ВАЖНО при наличии долга по алиментам более 10 000 рублей, вас так же не выпустят за пределы страны.

Что же делать тем, кто имеет более высокие суммы долга, и попадает в так называемый «список невыездных». Это важная, но не единственная информация, которую нужно знать. Наложить ограничения на выезд из страны возможно только по решению суда. А российские суды это дело длительное и не простое. Даже при принятии судебного решения до его реализации есть еще около двух месяцев. А у должника будет еще 10 дней после принятия решения для его обжалования. Даже если обжаловать его не удастся, то в любом случае еще остается порядка 60 дней. В это время ограничений на выезд из страны не вводиться.

ВАЖНО судебные приставы имеют при этом право внести вас в список невыездных должников. Но это право, а не обязанность, вполне вероятно, что такого решение будет приниматься не по каждому должнику.

Неприятная новость в том, что узнать это возможно только на границе на КПП. В этом случае поездка, скорее всего, будет отложена, и есть высокие риски потерять стоимость билетов, путевки и отеля.

Когда должник может рассчитывать на выезд?

Перечень случаев

Должников могут выпустить за пределы территории РФ в следующих случаях

Общая сумма задолженности не более 30 000 рублей,
Долг еще не подтвержден судебным решением либо оно еще не вступило в силу,
Не запущено принудительное исполнительное производство со стороны судебных приставов.
Если должником были предприняты меры к получению рассрочки или частичного погашения долговых обязательств (обязательно наличие частичного определения суда).

ВАЖНО Если вы не получили решение суда на руки, например в связи с работой почты, то наличие возбужденного исполнительного производства можно узнать на сайте ФССП. Эта услуга бесплатная, достаточно ввести персональные данные в форму – ФИО, дата рождения и место проживания. Тут же можно посмотреть и все остальные задолженности, по которым запущено исполнительное производство, по налогам, штрафам, алиментам, кредитам и прочее.

Необходимо понимать, что отсутствие долга по линии ФССП не является 100% гарантией выезда, так как данные в систему могут поступать с задержкой до 14 дней.

Механизмы

Могут ли должники выехать за границу? Путей победить систему много, как законных, так и нелегальных.

Рассмотрим законные варианты оказаться за пределами РФ:

Логичный и простой способ это сделать – оплатить имеющиеся долги приставам. Оформление отчетности и обновление базы данных в этом случае займет как минимум 2 недели, стоит это учитывать.
За границу могут выпустить должников с целью прохождения лечения по срочной квоте,
При наличии большого долга и невозможности его оплатить, выехать можно по решению суда о реструктуризации долга или его частичному погашению. Опять же вопрос времени принятия судебных решений, рассмотрение может занять до нескольких месяцев.
Использование «окна» для выезда. Ограничение на выезд за границу действует 6 месяцев, далее судья должен снова вынести решение об ограничении передвижения, а приставы – возбудить исполнительное производство. В этот период, пока нет официально решения суда, можно выехать за границу.
Можно выехать за границу через пару месяцев после тог о,как вы объявили себя банкротом. После вынесения решения о банкротстве физического лица исполнительное производство заканчивается либо приостанавливается, и ограничения на выезд снимаются.

Как быстро снять запрет на выезд после оплаты долга?

Информация в пограничную службу о том, что вы рассчитались с имеющимися долгами не придет мгновенно, это займет порядка двух недель.

Схема

Чтобы ускорить этот процесс стоит действовать по следующей схеме:

Лично посетите судебного пристава, который ведет ваше исполнительное дело.
Передать приставу копии всех документов, подтверждающих проведение оплаты имеющегося долга.
Взамен получите на руки копию постановления об отмене ограничений. Важно проверить корректность его заверение – он должен быть подписан приставом и иметь гербовую печать.
На месте следует уточнить сроки отправки информации в Пограничную службу ФСБ. Как показывает практика, информации попадает адресатам не ранее, чем через 10 дней, раньше снятие запрета можно и не ожидать.

ВАЖНО наличие на руках документов о погашенных долгах, постановления судебных приставов о снятии запрета на выезд не может служить основанием для пропуска на границе, если этой информации нет в списках пограничных служб ФСБ. На законном основании вам откажут в выезде.

Хорошая новость: вся информация по погашенным долгам по исполнительным производствам, возбужденным после октября 2017 года согласно новому закону поступает в пограничные службы в течении одного дня.

Альтернативные варианты выезда за границу

Российские граждане способны найти выход из любой ситуации, при сильном желании могут даже обойти пограничные запреты на выезд. Например, выехать через пограничные страны, где отсутствует пограничный контроль, и нет списков должников для проверки. Наибольшей популярностью пользуются два основных направления: восточное – через Казахстан и западное – через Белоруссию. Способы относительно легальные, закон в данном случае не нарушается, так как выезжающие все равно проходят проверку у пограничников, но только на причастность к лицам, находящимся в международном розыске.

Путь выезда за границу через Белоруссию

Через восточное направление можно покинуть страну тремя путями:

Наземный транспорт (автомобили или автобусы), используя трассу М1,
На поезде можно добраться до Бреста,
Авиа перелетом, а в аэропорту Минска выбрать рейс в удобном направлении.

ВАЖНО этот способ относительно безопасен, так как с 2017 года ведется объединение стоп-листов должников России и Белоруссии.

Путь выезда за границу через Казахстан

Выезжающим следует приобрести два билета на железную дорогу «сквозной» по территории России и второй до г. Петропавловска. После пересечения границы, как транзитный пассажир, по Казахстану можно уже ехать по «местному» билету. На станции Петропавловск, имея на руках миграционную карту, можно следовать в любом направлении.

Путь выезда за границу через Литву

Особенно актуален и безопасен для счастливых обладателей Шенгенской визы. Для этого нужно приобрести билет до Калининграда на фирменный поезд «Янтарь», а выйти из поезда нужно будет в городе Вильнюс. Из Аэропорта Вильнюса можно добраться в любую точку Европы.

Какой бы путь выезда и РФ вы не выбрали, вернуться обратно можно прямым путем, пограничники не могут вас не пустить обратно, даже если вы покинули страну каким-то хитроумным способом.

В любом случае, для комфортного пребывания вне территории РФ перед путешествием стоит проверить наличие своих долгов, для этого можно заказать платный отчет в ФССП, в котором будет указано не только наличие долгов, но и вероятность выезда. Заблаговременно мониторьте ситуацию с долгами, проверяйте их наличие за месяц и за пару недель до вылета. Так вы сможете предупредить неприятную ситуацию на границе, оплатив долги заранее, либо начать искать альтернативные пути.

На фоне мирового экономического кризиса наличием долгов перед банками и другими структурами уже никого не удивишь. Пытаясь заставить должника выплатить сумму задолженности, финансовые учреждения зачастую идут на такой шаг, как рассылка, как правило, необоснованных сообщений, основным предназначением которых является напугать неблагонадежного клиента и побудить к оплате долга.

Красочным примером такого уведомления может быть сообщение об установлении в отношении должника запрета на выезд за границу в связи с наличием у последнего задолженности.

Так ли это на самом деле и имеет ли кредитор достаточные полномочия для установления запрета подобного рода? Об этом, а также о том, как обойти или снять запрет, если он все же имеет место, описано в представленном материале.

Если вам пришлось столкнуться с деятельностью коллекторов и почувствовать на себе их методы выбивания долгов, то сообщение типа «Возможность выезда за границу до момента полного погашения долга у вас отсутствует», скорее всего, вы уже получали. Однако согласно отечественному законодательству установление запрета происходит на основании соответствующего документа, в данном случае постановления об ограничении выезда, для принятия которого у банков или тем более у коллекторских агентств нет полномочий.

Помните:

запретить выезд за границу можно только через суд. Никакое коллекторское агентство не имеет должных полномочий для принятия соответствующего постановления, поэтому все их страшилки не обоснованы;
запрет на выезд за границу из-за кредитов устанавливается на определенный срок, по истечении которого вы снова сможете путешествовать;
состояние кредитной истории должника не интересует сотрудников пограничной службы и не может стать препятствием для выезда из страны. Деятельность пограничников регламентирована соответствующими законодательными актами и осуществляется на основании постановлений, инструкций, приказов, а также других нормативно-правовых актов, принятых компетентными органами.

Что влечет за собой непогашение задолженности перед банком

Покупка товара в кредит - довольно заманчивая и на первый взгляд абсолютно безопасная идея. Ведь куда проще оплатить стоимость приобретенного ноутбука или холодильника за несколько месяцев или даже лет, чем сразу выложить кругленькую сумму. Тем более товар можно забрать сразу же и весь период выплаты кредита благополучно им пользоваться.

Однако мало кто перед подписанием договора задумывается о том, что возможности производить платежи в том размере, который указан в договоре, в будущем может и не быть. Причины такого разворота событий могут быть разные, начиная с банального сокращения на работе, что довольно актуально на данный момент, заканчивая частичной или полной утратой трудоспособности в связи с болезнью или травмой.

И вот тогда отношения между банком и клиентом, который сразу же с «уважаемого клиента» превращается в «должника», приобретают новый характер: прежде вежливые и понимающие сотрудники наотрез отказываются входить в вашу ситуацию и требуют погашения задолженности, а навязчивые коллекторы звонят по сто раз на день и присылают нелицеприятные сообщения. Если вы стали заложником такой ситуации, знать, чем может грозить вам неоплата кредита просто необходимо, поскольку информация, исходящая от коллекторов и банковских клерков не всегда соответствует действительности.

Что может требовать кредитор помимо оплаты задолженности или что грозит должнику в случае просрочки:

оплата штрафных санкций, поэтому перед подписанием договора желательно не только скрупулезно изучить его пункты, но и проконсультироваться с юристом;
выплата кредита в полном объеме до окончания срока действия договора. Если в договоре зафиксировано право кредитора требовать погашения кредита в случае нарушения его условий, такой исход вполне вероятен;
судебное решение вопроса.

Что может требовать кредитор в исковом заявлении в суд:

оплаты задолженности, включая штрафы и пеню;
в том случае, если кредит был обеспечен залогом, кредитор может требовать у суда реализации залогового имущества для погашения долга.

Порядок наложения запрета

В случае удовлетворения судом иска кредитора, обязанности по исполнению решения суда переходят к судебным приставам, которые и наделены полномочиями наложить запрет на выезд за границу. И только постановление должностного лица исполнительной службы является основанием для ограничения выезда и соответствующих действий пограничников.

Процедура принятия постановления об установлении ограничения на выезд за границу:

судебный пристав, в ведении которого находится дело должника, инициирует установление запрета на выезд путем подачи соответствующего заявления старшему приставу;
принятие старшим приставом в течение не более 10 дней решения, которое вступает в законную силу через 6 дней с момента его принятия. Максимальный срок действия ограничения составляет 6 месяцев;
уведомление должника о принятом решении и внесение сведений в базу, доступ к которой имеют не только судебные приставы, но и пограничники. Следует отметить, что подтверждение того, что решение получено должником, не требуется, поэтому даже, если вы отказываетесь подписывать уведомление о вручении, запрет будет действовать согласно законодательству.

Аналогичная процедура установления ограничения применяется и к должникам по алиментам , которые в результате принятия постановления не могут выехать за пределы РФ из-за долга.

Как узнать есть запрет или нет

После удовлетворения судом иска кредитора и передачи решения судебным приставам начинается процедура его исполнения, которая может сопровождаться инициированием запрета на выезд. Однако это не обязательно, поэтому прежде чем нервничать по поводу сорванной поездки, необходимо узнать точно принято постановление о запрете или нет.

Как это сделать:

обратиться непосредственно в исполнительную службу, а именно в ее информационный отдел, но ни в коем случае не к приставу, ведущему ваше дело, поскольку тогда риск установления ограничения значительно возрастет;
получить необходимую информацию с помощью специальных онлайн-сервисов. Как правило, услуги таких сервисов платные и есть риск попасть на мошенников, поэтому лучше пользоваться наиболее востребованными ресурсами, которые чаще всего встречаются в интернете.

Как обойти ограничение на выезд за границу

Существует несколько способов обойти запрет и реализовать свои планы относительно запланированной поездки:

Снятие установленного запрета. Это возможно только в том случае, если поездка не терпит отлагательства и ее цель далеко не туристическая (лечение за рубежом, важная встреча с партнерами по бизнесу и т.д.). Окончательное решение принимает пристав, который ведет ваше дело, опираясь при этом на законодательство и внутренние убеждения;
Объезд. Попасть в страну следования можно через государства с дружественной миграционной политикой и лояльными условиями прохождения пограничного контроля. Такими странами для России являются Литва, Беларусь, Казахстан. Однако данный способ имеет некоторые минусы: не совсем легальный характер выезда и наличие рисков при прохождении контроля на границе.

Несмотря на наличие вышеперечисленных способов, использование которых может помочь должнику обойти запрет и выехать из РФ, наиболее оптимальным вариантом решения проблемы является полная оплата долга, поэтому по возможности погасите задолженность и получите возможность беспрепятственно путешествовать в любую страну мира.

Важно, что человек становится невыездным отнюдь не в момент возникновения долга и даже не всегда после вынесения судебного решения. Решение об ограничении выезда принимают либо суд (если речь идет о задолженности по алиментам), либо ФССП — в остальных случаях. Общая схема выглядит так: сначала долг передается в суд, тот выносит решение о принудительном взыскании, после чего долг направляют в службу судебных приставов, которые осуществляют взыскание. Исключением является задолженность по штрафам ГИБДД — они сразу передаются в ФССП, минуя суды.

На практике судебные приставы не так часто прибегают к запрету на выезд, отмечает партнер адвокатского бюро «А2» Михаил Кюрджев. «Намного проще отправить запрос в банк, и если у должника на карте есть средства, они сразу списываются в бюджет», — объясняет юрист. Кроме того, приставы могут «заморозить» деньги на карте. Тогда должник должен будет оплатить задолженность и предоставить в ФССП квитанцию об оплате. После этого в течение семи дней средства на карте будут разблокированы, говорит Кюрджев.

Как скоро можно стать невыездным

Кредитор (будь то физическое или юридическое лицо) имеет право обратиться в суд сразу же, как только возникает просрочка, говорит партнер коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Светлана Тарнопольская.

На оплату административных штрафов, в том числе штрафов ГИБДД, дается 60 дней, после чего долг, минуя суд, передается в ФССП. Впрочем, сама служба решения о запрете на выезд по таким долгам не принимает, для этого приставы должны обратиться в суд, который оценивает необходимость установления запрета.

Срок уплаты налогов устанавливается Налоговым кодексом и зависит от вида налога, говорит Кюрджев. «Если налоги не оплачены вовремя, то возникшая задолженность может не передаваться в суд очень долго — как показывает практика, вплоть до нескольких лет», — рассказывает он. Здесь многое зависит от суммы налоговой задолженности. По словам партнера коллегии адвокатов «Барщевский и партнеры» Павла Хлюстова, для налоговиков имеет значение сумма долга: в суд они обращаются, если объем налоговых претензий превышает 10 тыс. руб.

Фото: Алексей Павлишак / ТАСС

Само судебное разбирательство — с момента обращения до вступления в силу решения суда о взыскании — может занять несколько месяцев. После того как суд вынесет решение о принудительном взыскании, этот долг переходит службе судебных приставов. Истец должен самостоятельно обратиться к приставам с заявлением о возбуждении исполнительного производства, рассказывает Тарнопольская.

Одновременно с подачей заявления кредитор вправе написать ходатайство об ограничении должнику выезда за границу, говорит Павел Хлюстов. Также согласно закону об исполнительном производстве пристав может вынести постановление о временном ограничении на выезд по собственной инициативе.

После получения исполнительного листа пристав обязан возбудить производство и направить должнику постановление, сообщил Хлюстов. «Срок исполнения постановления — пять дней с момента получения извещения от ФССП. Если получатель в течение этого срока не выплачивает долг, тогда ему могут ограничить выезд», — рассказывает юрист. Ограничение на выезд, как правило, устанавливается на шесть месяцев, но может быть продлено в случае неуплаты долга в этот период, добавляет Сафиулин.

Как узнать о запрете

Опрошенные РБК юристы рекомендуют по крайней мере раз в несколько месяцев проверять базу ФССП на предмет наличия неоплаченных долгов. Это можно сделать удаленно — например, используя сервис «Банк данных исполнительных производств» на сайте службы или через мобильное приложение ФССП. Кроме того, приложения службы доступны в социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассники». Получить информацию об исполнительном производстве можно также через сервис госуслуг. Кроме того, должники могут позвонить или прийти в отделение ФСПП.

Пассажир у мобильного пункта Федеральной службы судебных приставов в терминале F аэропорта «Шереметьево» (Фото: Михаил Фомичев / ТАСС)

При этом узнать об ограничении на выезд за рубеж за эти долги на сайте ФССП у должника не получится, говорит Сафиулин. По его словам, о возможности выехать за границу нужно спрашивать у судебного пристава, который ведет дело. Либо если у должника есть личный кабинет на сайте госуслуг, то он может получить электронное извещение от ФССП там, добавляет эксперт.

Впрочем, юристы отмечают, что в ФССП периодически появляются неверные сведения — например, об уже уплаченных штрафах или неправильно начисленных налогах. Однако такие случаи обычно вызваны техническими ошибками и происходят относительно редко, уточняет Павел Хлюстов.

Что делать должникам

ФССП рекомендует проверять задолженность не менее чем за пять дней до поездки, а опрошенные юристы — за две недели. Оплатить задолженность можно на сайте ФССП — перевести деньги с банковской карты или со счета мобильного телефона, а также через систему WebMoney. Заплатить можно также в банке, предварительно получив квитанцию и реквизиты на сайте или на приеме у судебного пристава.

Погасив задолженность, необходимо предоставить подтверждающие документы судебному приставу, который должен будет подписать постановление об отмене запрета на выезд и направить его пограничникам, рассказывает Марат Сафиулин. Согласно закону об исполнительном производстве, эта процедура может занять от 10 до 14 дней. Павел Хлюстов советует должникам контролировать весь процесс, время от времени напоминая приставам о себе.

Если же в базе ФССП задолженность появилась по ошибке, то для начала стоит пообщаться с приставом, говорит Кюрджев. «Если в базе отражается уже оплаченный штраф, попросите у пристава электронную почту и отправьте туда копии документов об оплате», — говорит он. В случае если проблема не решится, долг можно оспорить в суде. «Процесс восстановления справедливости, как правило, растягивается на месяцы. Поэтому, если «долг» не очень большой, многие люди предпочитают уплатить его, съездить за границу, а уже потом его оспаривают. Однако это неправильная стратегия», — предупреждает Сафиулин.

По его словам, если человек уплатит «задолженность», а затем обратится в суд, то суд, скорее всего, расценит факт уплаты как признание задолженности. В таком случае шансы вернуть уже уплаченные деньги крайне малы. Так что опротестовывать задолженность необходимо сразу, как только человек узнает о ней. При этом «должник» останется в списке невыездных до конца разбирательства, признает эксперт. «Но в этом случае у него появляется возможность попытаться через суд взыскать убытки, понесенные в связи с неправомерным вынесением запрета на выезд», — заключает он.

При этом мнение о том, что снять запрет на выезд, расплатившись по долгам, если таковые вдруг обнаружатся, непосредственно в аэропорту, ошибочное. «Погасить задолженность прямо в аэропорту граждане могут уже сейчас, однако временное ограничение на выезд из Российской Федерации в настоящее время сразу же не будет снято», — говорится в сообщении пресс-службы ФССП. Дело в том, что информация о расплате должна достичь судебных приставов, а это занимает время.

Пока единственное, что предполагается сделать, — сократить этот срок. «В Госдуму уже внесен законопроект, согласно которому судебный пристав при директоре ФССП России будет снимать ограничение на выезд из Российской Федерации, как только информация о погашении задолженности отразится в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Это позволит значительно сократить сроки снятия временного ограничения на выезд из Российской Федерации», — указывает пресс-служба ФССП.

Запрет на выезд за границу граждан России в общем случае накладывается Федеральной службой судебных приставов. Причиной вето со стороны ФССП обычно является задолженность граждан. Ограничения на выезд для военнослужащих, работников МВД, прокуроров и других государственных служащих могут быть наложены со стороны иных соответствующих государственных органов. Здесь причиной запрета обычно является профессиональная деятельность граждан, связанная, например, с выполнением воинского долга или допуском к государственной тайне. Здесь пойдёт речь именно о проблеме ограничения права на выезд за рубеж.

Законы, регламентирующие выезд за границу

Основным законом, устанавливающим определённые условия выезда за границу, является закон № 114-ФЗ от 15. 08. 1996.

В ст. 15 (п. п 5,8) в частности регламентируется ограничение выезда вызванного уклонением от исполнения судебных постановлений по банкротству.

И также условия запрещения выезда в результате задолженности зафиксированы в ч.1 ст.67 закона № 229-ФЗ от 02.10. 2007. Этой статьёй предписан запрет выезда за границу при задолженности в сумме более чем 10 тыс. рублей. Причём сумма задолженности возникает из сложения всех долгов по разным имущественным или денежным требованиям, размер которых по отдельности может быть ниже 10 тыс. рублей.

С 01. 10. 2017 уровень задолженности, при котором накладывается запрет на выезд, поднят с 10 тысяч руб. до 30 тыс. рублей (ст. 67 закона № 190-ФЗ от 26. 07. 2017 о внесении изменений в ст. 65 и 67 закона № 229-ФЗ).

Кроме указанных законов, регламентирующих выезд за рубеж, существует также много специальных узковедомственных положений, например, Министерства обороны и МВД.

Есть ещё правительственное положение запрещающее выезд за границу водителям грузового автотранспорта, имеющим задолженность по плате за тонны, сокращённо — Платона.

Согласно системе Платона для проезда по федеральным дорогам на грузовиках с массой более 12 тонн взимается специальная плата. До тех пор пока задолженность по этой плате не будет полностью возмещена, проезд через границу тоже будет запрещён.

В случае, если грузовик с задолженностью по Платону всё же каким-то образом пересечёт государственную границу, то обратно его с долгами домой не пустят.

Причины ограничений для сотрудников МВД, полиции и другим категориям граждан

Основными причинами, по которым граждане России могут стать невыездными, являются :

Наличие штрафов по долгам или по неуплаченным алиментам . Это самая распространённая причина наложения запрета на выезд. Дело об отказе от выплаты возникшей задолженности на добровольной основе передаётся в суд, который и выносит постановление о взыскании долга в принудительном порядке. Постановление суда попадает в реестр ФССП и является основанием для запрета выезда за границу.
Существование судимости . Гражданин, имеющий судимость, срок которой ещё не закончился, не может быть выпущен за пределы РФ. Только после окончания срока судимости, согласно ст. 86 УК РФ, он может покинуть пределы страны.
При этом в УК предусмотрены некоторые исключения из этого правила, а именно: случай помилования и амнистирования, вывод конкретного состава преступления из свода УК РФ, прекращение дела или отмена судебного приговора и окончание срока давности исполнения судебного приговора по причинам независящим от лица, которому он был вынесен.
Призыв на воинскую или приравнённую к ней службу . На всё время, в течение которого гражданин должен служить в армии или приравненной к ней службе, ему запрещён выезд за границу.
Служба в органах ФСБ . Работники ФСБ не имеют права выезда за границу, так как при поступлении в органы они подписали соответствующий контракт.
Существование подозрения в совершении преступления . Гражданину, по отношению к которому на момент пересечения границы проводится судебное разбирательство, запрещено покидать Россию.
Этот запрет может быть снят, если прекращено уголовное дело и сняты все обвинения в преступлении, отменена мера пресечения наказания, получен оправдательный приговор.
Подача заведомо ложных сведений. При записи в документах сведений не соответствующих фактическому состоянию дел, подателю таких неправдивых данных запрещается выезд за границу в течение одного месяца.
Оправданием предъявления недостоверных фактов может быть доказательство случайности или непреднамеренности совершённой ошибки в записях.
Наличие допуска к государственным тайнам, срок погашения которого ещё не истёк. По степени секретности все документы делятся на три категории: секретные, совершенно секретные и особой важности.

Что касается запрета на путешествия за рубеж для госслужащих, то пока те из них, кто не попал под санкции, могут свободно передвигаться по городам и весям мира. Существует лишь рекомендация отказаться от таких странствий.

Кому запрещено выезжать в Украину?

Со стороны российских правителей запрета на посещения Украины нет. Действуют общие правила выезда за границу граждан РФ.

Существуют ограничения для определённой категории лиц, которые ввела украинская сторона. Особые требования введены для мужчин возраста от 16 до 60 лет. Они смогут посетить соседей только при наличии приглашения или права проживать в стране.

Путешественники с детьми или пребывающие транзитом не ограничены во въезде. Кроме того, в будущем году анонсировано введение биометрического паспорта. Однако пересечь границу можно будет и с загранпаспортом старого образца, тогда биометрические данные будут сняты украинскими пограничниками непосредственно на контрольном пункте.

Как избавиться от запрета?

Вопрос устранения запрета на заграничные поездки является особенно злободневным для тех граждан, которые имеют какую-либо задолженность, оформленную в виде постановления судебного пристава. Вместе с постановлением о задолженности может быть составляется постановление об ограничении права на выезд.

Запрет за долги оформляется судебным приставом-исполнителем и утверждается старшим судебным приставом (ст.14 и 67 закона № 229-ФЗ от 02.10.2007).

Данное постановление вместе с копией исполнительного листа передаётся пограничникам. В документе указаны реквизиты заграничного паспорта и визы гражданина, не допускающегося для выезда, а также причины запрета.

Копия постановления о запрете, кроме Управления пограничного контроля ФСБ и Управления Федеральной Миграционной Службы, также направляется самому должнику. Во избежание недоразумений на границе, не мешает узнать о наличии или отсутствии такого запрета на сайте ФССП. Подробнее о том, как проверить долги перед выездом за границу .

Избавиться от записи запрещающей путешествия не так легко, как многие думают.

Оплата долга на самой границе с предъявлением платёжного документа не является достаточной причиной для снятия запрета выезда. Основанием для его отмены может явиться только постановление судебного пристава-исполнителя, которое он выносит после ликвидации задолженности.

Это постановление, где зафиксировано то, что должник полностью оплатил свой долг и может быть выпущен за границу, пристав направляет в Пограничную службу. И уже там прежняя запись о запрете на выезд заменяется записью его разрешающей.

Информация о том, можно ли выехать за границу если есть долги у приставов .

Согласно письму ФССП от 29. 01. 2008, период прохождения процедуры отмены запрета на выезд составляет от одной до двух недель.

Как снять запрет «служивым»?

С гражданами в погонах дела обстоят сложнее :

Для сотрудников МВД, ФСБ и полиции снятие запрещения возможно только в особых случаях при заблаговременной подаче рапорта о необходимости выезда. Рапорт необходимо подать за три месяца до даты намечаемого выезда.
Тем, кто имел допуск к документам, составляющим тайну государства, нужно знать, что для каждой категории секретности определено время, в течение которого служащему будет запрещён выезд за границу. Этот срок может составлять от пяти и более лет с момента окончания работы с секретными документами. Поэтому, перед тем как оформлять выезд за границу, гражданину будет полезно узнать, истёк ли этот срок.
Для призывников основанием для выпуска за границу может быть документ об отсрочке или освобождения от призыва в армию для военнослужащих срочной службы и разрешение командира для военнослужащих контрактников.

Запрет на выезд ребёнка

Порядок выезда несовершеннолетнего лица за границу установлен в статье 20 закона № 114-ФЗ.

Ребёнок может покинуть страну :

совместно с кем-либо из взрослых;
без сопровождения.

В большинстве случаев несовершеннолетние дети пересекают границу вместе со взрослыми:

родителями,
усыновителями,
опекунами и попечителями.

А также несовершеннолетнее лицо может выехать без сопровождающих, имея при себе следующие документы :

паспорт;
документ, заверенный у нотариуса о согласии родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд;
заверение этого согласия родителей или других перечисленных выше лиц со стороны органов опеки и попечительства (в случае, если ребёнок выезжает на срок более, чем три месяца).

Выезд ребёнка за границу может быть запрещён. В большинстве случаев такой запрет имеют право накладывать родители ребёнка, а также его опекуны и попечители. При этом подаётся заявление на запрет, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Госслужащие, не попавшие под санкции, могут ездить за рубеж.

Заявление о запрете выезда ребёнка оформляется в соответствии с правилами, зафиксированными в специальном постановлении правительства РФ № 273.

В заявлении на запрет выезда не обязательно указывать причину запрещения. С другой стороны в законодательстве РФ не существует перечисления причин, когда в судебном порядке может быть снят запрет на выезд ребёнка за границу. Поэтому в вопросе о снятии или наложении запрета всё зависит от конкретных обстоятельств, выясняемых в ходе судебного разбирательства.

На суде учитывается желание самого ребёнка поехать за границу для :

отдыха,
лечения,
ознакомления с жизнью других стран и народов.

Судом принимается во внимание здоровье ребёнка, отношения с родственниками, реакция на запрещение, иные обстоятельства.

Заключение

Запрет выезда, как для обычных граждан, так и для госслужащих, является серьёзной проблемой. Поэтому изучению вопросов, касающихся причин ограничения и обстоятельств его снятия, необходимо уделить пристальное внимание.