«Турецкий поток» умер. Воскреснет ли «Южный поток»? Газоотвод: почему иссяк «Южный поток

Российский газ прикинется чужим

«Турецкий поток», по словам главы «Газпрома» Алексея Миллера, начнут прокладывать в 2018 году. К концу 2019-го он должен быть готов к эксплуатации. Морской участок газопровода протяженностью в 910 км полностью профинансирует российская сторона, и соответственно он останется в собственности «Газпрома».

Стоимость только первой нитки трубопровода оценивается в 4,3 млрд евро. Но самая главная проблема проекта не в размерах финансирования, а в том, как обойти запреты Еврокомиссии на поставки газа одной монопольной компанией.

Напомним предысторию «Турецкого потока». О его прокладке было заявлено в декабре 2014 года.

Этот газопровод должен был заменить «Южный поток», который планировали протянуть с российского берега Черного моря к болгарскому.

Изначально договорились о четырех трубах пропускной способностью в 15,75 млрд кубометров в год, то есть более 62 млрд в целом. В принципе такой мощности вполне хватало, чтобы прекратить транспортировку российского газа по территории Украины.

В свое время (в советское) через соседнюю страну в Европу экспортировалось до 140 млрд кубов в год. Но все это уже в давнем прошлом. В этом году в ЕС направят по украинской газотранспортной системе немногим более 60 млрд. Причина падения объемов - ежегодный рост «незалежных» тарифов на перекачку газа, изношенность соответствующих мощностей в соседней стране, а также стремление Еврокомиссии ограничить импорт российского газа.

Договоренности о транзите газа с Украиной заканчиваются в декабре 2019 года. В Москве их продлевать явно не хотят, хотя официальных заявлений на этот счет пока не было. Но ясно, что смысла в их продлении нет - и дорого, и ненадежно, и, самое главное, слишком много геополитических рисков.

Но «Южный поток», как известно, приказал долго жить и не по вине российской стороны. На Софию надавил Брюссель. В ЕС уже с 2010 года действует так называемый третий энергопакет, согласно которому на еврорынке запрещено работать энергомонополистам наподобие «Газпрома».

Поэтому еще в декабре 2014 года Москва и Анкара договорились и переориентировали «Южный поток» на «Турецкий». Труба из России вынырнет совсем близко от болгарского берега, но на территории турецкой Фракии.

Впрочем, и тут потом не заладилось. После того же, как турки сбили российский Су-24, все, казалось бы, и на «Турецком потоке» поставили точку.

Как пояснил затем глава «Газпрома» Алексей Миллер, строительство «Турецкого потока» начнется в 2018 году и завершится в конце 2019-го. Пока договорились о двух нитках газопровода, каждая из которых рассчитана на все те же 15,75 млрд кубов в год, стоимостью в 4,3 млрд евро. Практически за все заплатит «Газпром». Именно наша газовая компания возведет 910 км подводной части трубопровода. Но туркам придется раскошелиться на 180 км сухопутной части трубы на своей территории. Кстати, трубы по российской суше «Газпром» уже давно проложил, готовясь еще к «Южному потоку». По разным данным, пришлось потратить до $5 млрд.

Но теперь главное не сроки и не капитальные вложения. Разрешит ли теперь Еврокомиссия обход Украины? Вряд ли. Брюссель уже успел высказать свою обеспокоенность «Турецким потоком».

Но редуты ЕС можно прорвать вполне законно. Турция согласно последним соглашениям становится одним из крупнейших газовых хабов в мире. Первые 15,75 млрд кубов ей нужны самой. Пока они поставляются через Украину, Молдавию, Румынию и Болгарию.

А с 2019 года - будут поставляться напрямую из России по дну Черного моря. Еще 15,75 млрд кубов предназначаются Греции и Италии. Туда они будут поставляться по европейскому трубопроводу Poseidon. Но это будет не российский газ (хотя, конечно, наш), а официально турецкий! И третий энергопакет ЕС может отдыхать.

Та же схема будет использована при строительстве «Северного потока-2», куда «Газпром» и перебрасывает трубы из бывшего «Южного потока». Владельцем российского газа будет не «Газпром», а ряд европейских компаний, так как сырье будет продаваться российской стороной не на суше, а в международных водах Балтики.

Осталось подождать ответа Еврокомиссии.

И что подписан меморандум о строительстве газопровода такой же мощности в Турцию, а также расширении газопровода «Голубой поток» .

Цели проекта

Проект газопровода «Южный поток» создавался для диверсификации поставок российского природного газа в Европу и снижения зависимости поставщиков и покупателей от стран-транзитёров, в частности, от Украины и Турции . «Южный поток» считался конкурентным проектом планируемого газопровода «Набукко », который должен был пройти в Европу южнее России и который поддерживали Евросоюз и США . Существует мнение, что появление проекта «Южный поток» связано со сложностями в реализации продолжения газопровода «Голубой поток » через Босфор на Балканы . Ожидаемая доля в российских поставках газа в Европу составляла бы 35 % .

Технические данные

Подводный отрезок газопровода должен был иметь протяжённость 900 км. Пропускная способность нового газопровода изначально должна была составлять 30 млрд м³ в год , однако в мае 2009 года, по просьбе итальянской компании Eni , была расширена до 63 млрд м³ . Предполагалось, что газопровод будет состоять из четырёх ниток пропускной способностью 15,57 млрд м³ каждая . Максимальная глубина прокладки должна была составить 2250 м . Ориентировочная стоимость «Южного потока» должна была составить 15,5 миллиарда евро .

Маршруты и участники проекта

Морской участок

Морской участок «Южного потока» был спроектирован по дну Чёрного моря от компрессорной станции «Русская» на российском побережье до квартала Галата города Варны на побережье Болгарии. Общая протяжённость черноморского участка должна была составить около 900 километров, максимальная глубина - более двух километров. Предполагалось, что маршрут будет проходить через экономические зоны России, Турции и Болгарии. Изначально морской участок проекта планировалось поделить поровну между «Газпромом » и итальянской компанией «Eni », то есть по 50 % каждой компании. С конца 2009 года начались официальные переговоры с французской компанией «EDF Group », и в июне 2010 года она вошла в проект с долей в 10 %. При этом предполагалось, что «Eni» отдаст французской стороне 10 % от своей доли в компании, занимающейся строительством и эксплуатацией газопровода. «Газпром» настаивал на сохранении за собой 50 %. После переговоров стороны задекларировали передачу «EDF» до 20 % в проекте . В марте 2011 года была опубликована информация, что немецкая нефтегазовая компания «Wintershall » собирается вступить в российский проект . В конечном итоге, в октябре 2011 года в Амстердаме была зарегистрирована компания «South Stream Transport», акционерами которой являются «Газпром» (доля в 50 %), «Eni» (доля в 20 %), «EDF Group» (доля в 15 %) и «Wintershall AG» (доля в 15 %) .

Сухопутные участки

Основной маршрут должен был последовательно пройти через Болгарию , Сербию , Венгрию , Словению и Италию . Планировались также газопроводы-отводы на Хорватию и на Республику Сербскую в Боснии и Герцеговине . Для реализации сухопутной части проекта Россия подписала межправительственные соглашения с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией , Словенией, Австрией и Хорватией. В рамках межправительственных соглашений в этих странах были созданы совместные компании с долевым участием:

История создания проекта

Июнь - крупнейшая электрическая компания Франции «Électricité de France » подписала соглашение с «Газпромом» о вхождении компании в проект «Южный поток» с долей в 10 % .

Июль - Россия и Болгария подписали план по строительству «Южного потока» .

16 марта - по результатам переговоров с участием Президента России Дмитрия Медведева и премьер-министра Турции Реджепа Тайипа Эрдогана было заявлено, что Россия может отказаться от идеи прокладки «Южного потока». По словам заместителя председателя Правительства России по энергетике Игоря Сечина : «…„Газпром“ и правительство изучают различные варианты минимизации издержек при реализации проекта South Stream. Вариант со строительством завода по сжижению газа на Чёрном море может стать дополнением или одной из альтернатив трубопроводному варианту. Причём завод по производству СПГ может быть построен и на севере России под ямальский газ» .

21 марта - подписан меморандум «Газпрома» с «Wintershall Holding GmbH » (дочерняя структура «BASF ») о взаимопонимании в отношении «Южного потока», согласно которому «Wintershall» получил в проекте 15 % с сохранением за «Газпромом» 50 %. В результате доля «ENI» снизилась до 20 %, а «EdF» стал владельцем 15 % «Южного потока» .

16 сентября - в рамках 10-го Международного инвестиционного форума в Сочи подписано соглашение об участии Болгарии в проекте «Южный поток». Болгария получила бы 2,5 млрд евро в год за транзит газа в другие страны Европы .

21 ноября - состоялся визит делегации «Газпрома» в Республику Сербию. Состоялась встреча между А. Миллером и Президентом Республики Сербия Борисом Тадичем . По итогам встречи в присутствии Тадича Миллер и генеральный директор «Сербиягаз » Душан Баятович подписали меморандум о намерении сторон подписать долгосрочный договор купли-продажи природного газа с ежегодным объёмом поставок около 2 млрд м³. Было введено в эксплуатацию подземное хранилище газа (ПХГ) «Банатский двор », активный объём хранения которого составляет 450 млн м³ газа и которое должно было обеспечивать надёжность экспортных поставок российского газа в Венгрию, Сербию и Боснию и Герцеговину. По словам Миллера, ввод в эксплуатацию ПХГ «Банатский двор» явился запуском первого объекта в рамках проекта «Южный поток» .

22 ноября - состоялась рабочая встреча председателя правления «Газпрома» Миллера и Президента Республики Сербская Милорада Додика . Стороны обсудили возможность создания газопровода-отвода от проекта «Южный поток» в Республику Сербскую, рассмотрели подготовку контракта на поставку российского газа в страну .

20 января - на совещании в «Газпроме» в соответствии с поручением председателя Правительства России принято решение значительно ускорить начало реализации проекта, одобрен подробный план мероприятий, который позволил бы приступить к строительству газопровода «Южный поток» не в 2013 году, как планировалось ранее, а уже в декабре 2012 года .

27 февраля - в Словении состоялись рабочие встречи А. Миллера с Президентом Словении Данило Тюрком и премьер-министром Янезом Яншой , в рамках которых особое внимание было уделено проекту «Южный поток», в реализации которого со словенской стороны принимает участие компания «Plinovodi d.o.o.»

29 февраля - состоялся визит делегации «Газпрома» в Республику Болгарию. В ходе визита прошли встречи Алексея Миллера с премьер-министром Болгарии Бойко Борисовым и министром экономики, энергетики и туризма Болгарии Трайчо Трайковым. В марте 2012 года South Stream Bulgaria AD обязалась подвести итоги открытого тендера по выбору подрядчиков на выполнение работ по территориальному планированию, оценке воздействия на окружающую среду и подготовке проектной документации участка газопровода на территории Болгарии .

1 марта - состоялась встреча А. Миллера и генерального управляющего концерна «Eni» Паоло Скарони . Участники переговоров рассмотрели исполнение подробного плана мероприятий строительства газопровода «Южный поток» в варианте максимальной мощности - 63 млрд м³. Стороны подтвердили намерение начать строительство в декабре 2012 года .

27 марта - «Газпром» завершил подготовку проектной документации первого этапа строительства ГТС «Южный коридор ». Проектная документация передана на рассмотрение в Главное управление государственной экспертизы . Планировалось, что по «Южному коридору» газ будет подаваться, в том числе, в «Южный поток» .

11 сентября - Президент Сербии Томислав Николич заявил, что начало работ на сербском участке газопровода «Южный поток» намечено на начало декабря 2012 года .

31 октября - принято окончательное инвестиционное решение по строительству венгерского участка газопровода. Венгерская сторона объявила о присвоении газопроводу статуса проекта национального значения .

13 ноября - в Москве было подписано окончательное инвестиционное решение по строительству словенского участка газопровода «Южный поток» и двух компрессорных станций (КС) .

15 ноября - «Газпром» и Болгария подписали окончательное инвестиционное решение по болгарскому участку газопровода .

7 декабря - начало реализации проекта «Южный поток». На торжественной церемонии начала строительства проекта присутствовал Президент России Владимир Путин .

17 января - в рамках визита делегации «Газпрома» в Хорватию российская сторона и «Plinacro d.o.o.» подписали план мероприятий по реализации «Южного потока» на территории Хорватии на 2013-2016 годы .

27 марта - подписан долгосрочный контракт на поставку российского газа в Сербию в объёме до 1,5 млрд м³ газа ежегодно в течение 10 лет .

15 мая - началось строительство КС «Казачья» в Краснодарском крае , из которой газ под давлением 11,8 МПа будет поступать на КС «Русскую», а оттуда будет направлен в «Южный поток». Суммарная проектная мощность КС составит 200 МВт .

Морской участок газопровода «Южный поток» может пройти через Крым , что позволит сократить его стоимость почти в 2 раза. В этом случае маршрут не будет проходить через исключительную экономическую зону Турции . Однако из-за крымского конфликта , по мнению Паоло Скарони, главы итальянского партнёра в проекте, может быть отозвана лицензия на строительство «Южного потока» . Еврокомиссия в лице еврокомиссара по вопросам энергетики Г. Эттингера приостановила переговоры с Россией по строительству «Южного потока» . Франция подтвердила строительство «Южного потока» для повышения надёжности поставок газа . Премьер-министр Болгарии Пламен Орешарски сообщил, что Болгария не будет приостанавливать строительные работы на своём участке пути .

23 апреля исполнительный директор проектной компании «Южный поток - Болгария» Игорь Елкин подчеркнул, что работа по проекту газопровода на болгарской территории идёт строго по графику. Строительство болгарской части, по его словам, должно начаться в июне 2014 года .

29 апреля в Амстердаме компания «South Stream Transport B.V.» заключила контракт на строительство второй нитки морского участка «Южного потока» со швейцарской компанией «Allseas Group » на работы по глубоководной укладке газопровода и контракт с Saipem на оказание услуг по обеспечению строительства . В этот же день австрийская компания «OMV» подтвердила своё возвращение в проект и участие в нём со стороны Австрии .

8 июня премьер-министр Болгарии Пламен Орешарски после встречи с американскими конгрессменами заявил о приостановке работ «до устранения замечаний Еврокомиссии» . Леонид Калашников , первый заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам, охарактеризовал заявление как «настоящий энергетический шантаж России». По его мнению, Европа «заставляет Россию качать газ … только через Украину» .

9 июня вице-премьер и министр энергетики Сербии Зорана Михайлович заявила, что из-за позиции Болгарии Сербия также откладывает реализацию проекта «Южный поток» , но глава сербского правительства Александар Вучич опроверг эту информацию . По мнению Константина Симонова , руководителя Фонда национальной энергетической безопасности , «Европейская комиссия взяла курс на развал этого проекта. И использует любые политические рычаги для давления на страны, входящие в Европейский союз и кандидатов на вхождение в Европейский союз» . Министр иностранных дел России Сергей Лавров охарактеризовал позицию ЕС как неконструктивную .

24 июня в рамках визита в Австрию Владимира Путина «Газпром» и австрийский концерн «OMV», несмотря на критику со стороны ЕС, подписали соглашение о строительстве газопровода. Свои подписи под документом, который предусматривает строительство австрийского участка газопровода, поставили А. Миллер и гендиректор «OMV» Герхард Ройсс .

1 июля премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявил, что его страна продолжает своё участие в проекте: «Те, кто говорят, что мы не должны строить (газопровод), должны сделать альтернативное предложение, как Венгрия могла бы жить без энергии» .

11 июля в Брюсселе госсекретарь по европейским делам правительства Италии С. Гоци заявил, что Италия поддержит строительство «Южного потока» .

31 июля Министерство земледелия Болгарии сообщило о продаже земли компании «South Stream Bulgaria AD» для строительства газопровода. Площадь земли составила 36 тыс. га, а сумма сделки - около 10,3 млн евро

Прекращение проекта

В 2014 году Болгария по настоянию Еврокомиссии дважды (в июне, а затем и в августе) останавливала работы по проекту .

В декабре 2014 года должны были начаться работы на морском участке. Трубы для первой нитки (пропускной способностью 15 млрд м³ в год) были изготовлены, и часть из них доставлена в Варну .

1 декабря Президент России В. Путин заявил на пресс-конференции в Анкаре , что Россия отказывается от строительства «Южного потока» из-за неконструктивной позиции Евросоюза по газопроводу. Энергопотоки будут перенацелены на другие регионы и проекты по сжиженному газу. «Мы считаем, что позиция Еврокомиссии была неконструктивна. По сути, не то что Еврокомиссия помогала бы в реализации этого проекта, мы видим, что создаются препятствия к его реализации. Если Европа не хочет его реализовывать, значит, тогда он не будет реализован», - заявил Путин. Отказ от строительства «Южного потока» обусловлен тем, что разрешение на строительство не предоставила Болгария, пояснил он . Глава «Газпрома» А. Миллер заявил 1 декабря, что проект газопровода «Южный поток» закрыт и возврата к этому проекту не будет .

В тот же день между «Газпромом» и турецкой корпорацией «Botas Petroleum Pipeline Corporation» был подписан меморандум о взаимопонимании по строительству морского газопровода через Чёрное море в направлении Турции. Отправной точкой этого нового газопровода в Турцию должна стать строящаяся компрессорная станция «Русская» в Краснодарском крае . Пропускная способность нового газопровода предположительно 63 млрд м³ газа в год. Из этого объёма 14 млрд м³ будут получать турецкие потребители (этот объём ныне поставляется по трансбалканскому газопроводу в Турцию), а остальной объём - около 50 млрд м³ - будет доставляться на границу Турции и Греции, где будет организована «точка сдачи» . Предполагается, что формально «Газпром» не будет участвовать в дальнейшем строительстве газопровода от «точки сдачи», а продолжение газопровода будут строить европейские компании в каждой заинтересованной стране по отдельности - тем самым формально будут соблюдены требования Третьего энергопакета , принятого Еврокомиссией .

12 декабря власти Евросоюза получили официальное уведомление, что Россия отказывается от реализации проекта «Южный поток» .

19 декабря премьер-министр Болгарии Бойко Борисов заявил, что его страна готова выдать все необходимые разрешения для строительства «Южного потока» и о выполнении обязательств по подготовке к строительству .

15 января 2015 года депутаты Европарламента в резолюции предложили Европейскому энергетическому сообществу «разработать программы сотрудничества с Украиной, а также Южным Кавказом, Центральной Азией, Ближним Востоком и Средиземноморьем, направленные на развитие инфраструктуры и взаимосвязанность между ЕС и его европейскими соседями, независимо от российского газа» .

При этом 21 января правительство Болгарии утвердило «Программу по стабильному развитию Болгарии на период с 2014 по 2018 год», где сказано, что прокладка трубопровода «Южный поток» будет вестись в приоритетном порядке «при полном соответствии проекта европейскому законодательству, при диалоге с Еврокомиссией и доказанной экономической пользе», а заместитель председателя правительства Румяна Бычварова заявила: «До сегодняшнего дня мы не видели официального уведомления о прекращении проекта, именно по этой причине он остаётся в нашей программе» .

19 июня 2015 года министр энергетики РФ Александр Новак заявил, что Болгария второй раз просит Россию вернуться к проекту газопровода «Южный поток», при этом не отказываясь от проекта газопровода «Турецкий поток», а также построить на территории Болгарии газовый хаб .

11 января 2016 в болгарских СМИ появились сообщения о готовности российской стороны возобновить работы по строительству «Южного потока». В тот же день ситуацию по газопроводу прокомментировал ТАСС представитель Минэнерго России : «Статус прежний, проект остановлен».

21 мая 2018 президент Болгарии Румен Радев в ходе визита в Россию заявил, что Болгария нуждается в поставках российского газа через Чёрное море.

30 мая 2018 премьер-министр Болгарии Бойко Борисов в ходе визита в Россию извинился за срыв "Южного потока": «Благодарен, что Россия не держит зла. Старший всегда прощает».

См. также

Примечания

Сноски

1. Встреча Президента РФ с председателем правления «Газпрома» .
2. Цифры и факты . Официальный сайт «Южного потока».
3. Проблем не будет // Эксперт , 16 февраля 2010.
4. Болгария заморозила российский проект газопровода «Южный поток»
5. Строительство «Южного потока» может начаться в ноябре 2010 .
6. Маршрут газопровода .
7. Европарламент предложил усилить санкции против России . lenta.ru, 17.04.2014.
8. Еврокомиссия открестилась от заморозки строительства «Южного потока» . lenta.ru, 24.04.2014.
9. Владимир Путин: Россия в нынешних условиях не может продолжать реализацию «Южного потока» .
10. Миллер объявил о закрытии проекта «Южный поток» (неопр.) .
11. Проект газопровода «Южный поток» . РИА Новости.
12. Россия замкнёт Европу в энергокольцо . Вести , 25 июня 2007.
13. А. Миллер: Мощность «Южного потока» была удвоена по просьбе Eni . Ведомости , 15 мая 2009.
14. Строительство «Южного потока» . РИА Новости, 20 января 2012.
15. Газопровод .
16. «Труба мира» // Нефть и газ Евразия . - Май 2010 г.
17. Компания Wintershall присоединяется к «Южному потоку» .
18. Акционеры .
19. Карты .
20. Структура проекта .
21. Итальянская Eni и «Газпром» поделили «Южный поток» пополам . Лента.ру , 22 ноября 2007.
22. Венгрия присоединилась к проекту газопровода «Южный поток» (неопр.) . РосБизнесКонсалтинг (28.02.2008). Проверено 2 декабря 2014.
23. Газпром подписал контракт по Южному потоку: мощность увеличат вдвое . Korrespondent.net , 15 мая 2009.
24. Болгария закрывает «Южный поток» , 13 июля 2009.
25. Россия и Турция договорились о строительстве газопровода «Южный поток» . Первый канал, 6 августа 2009
26. Турция разрешила геолого-разведочные работы по «Южному потоку»
27. Россия и Словения подписали договор по «Южному потоку»
28. РФ подписала соглашение о вхождении Хорватии в «Южный поток» . РосБизнесКонсалтинг, 2 марта 2010.
29. РФ и Австрия подписали соглашение по проекту газопровода «Южный поток» . // РИА Новости, 24 апреля 2010.
30. Газопровод «Южный поток» будет введён в строй в декабре 2015 года . // Эхо Москвы, 24 апреля 2010
31. «Электрисите де Франс» получит 20 % в проекте «Южный поток» . // Интерфакс, 26 апреля 2010.
32. Участники Петербургского форума–2010 увидели свет в середине начала конца . РосБизнесКонсалтинг.
33. Россия и Болгария подписали «дорожную карту» по «Южному потоку» .
34. Европа выходит из украинского потока . Коммерсант.
35. Россия рассматривает возможность отказа от одного из своих крупнейших энергополитических проектов последних лет - подводного трубопровода South Stream . Коммерсант.
36. Новым участником South Stream стала Wintershall . Коммерсант.
37. Путин с помощью цифр убедил болгар влиться в «Южный поток» . РИА Новости.
38. Газпром и Сербиягаз ввели в эксплуатацию первый объект Южного потока - ПХГ Банатский Двор . Финам.
39. От Южного потока может быть проложен отвод в Республику Сербская . Финам.
40. Южный поток пробился через Турцию . Интерфакс.
41. Строительство «Южного потока» начнется уже в декабре 2012 года . Газпром.
42. рабочий визит делегации ОАО «Газпром» . Финмаркет.
43. «Газпром» и ENI рассмотрели мероприятия по ускоренному строительству . Газпром.
44. «Газпром» обсудил с EDF… . Газпром.
45. Завершена разработка . Рамблер.
46. Строительство Южного потока начнется в декабре 2012 . Корреспондент.net.
47. Строительство сербского участка газопровода «Южный поток» начнется в декабре 2012 года . ИТАР-ТАСС.
48. Принято окончательное инвестиционное решение по «Южному потоку» в Венгрии . Газпром.

Россия в ближайшее время возобновит работы по проекту газопровода «Южный поток». Об этом пишет болгарское издание Standart со ссылкой на источники в правительстве Болгарии. ЮП — газопровод в Европу, который « » с европейскими партнерами планировал построить в обход Украины, чтобы снизить транзитные риски. Труба мощностью 63 млрд кубометров в год должна была быть проложена по дну Черного моря от Анапы до болгарской Варны, а затем по суше до австрийского Баумгартена, где находится газовый хаб.

Однако 1 декабря 2014 года Россия внезапно заявила, что отказывается от проекта и будет строить другую трубу, через Турцию («Турецкий поток»).

Президент России тогда говорил, что отказ от «Южного потока» связан с позицией Еврокомиссии.

ЕК на протяжении нескольких лет тормозила проект, не выдавая разрешения, мотивируя это тем, что «Южный поток» не соответствует европейскому антимонопольному законодательству. В частности, речь шла о так называемом Третьем энергопакете Евросоюза, запрещающем одной и той же компании поставлять газ и заниматься его транспортировкой.

Как пишет Standart, болгарский премьер-министр Бойко Борисов «получил сигнал» из России о скором возобновлении работ по ЮП. Объясняется такой ход российской стороны тем, что отношения России с Турцией сейчас обострились и проект «Турецкий поток» оказался на грани срыва. С другой стороны, тормозится и реализация другого газопроводного проекта — «Сила Сибири» (по этой трубе российский газ должен поставляться в Китай). Это связано с рецессией китайской экономики. Таким образом, новые маршруты поставок российского газа как на Запад, так и на Восток сейчас под вопросом.

В российском Минэнерго «Газете.Ru» сказали, что позиция России по поводу «Южного потока» не менялась.

Член экспертного совета Союза нефтегазопромышленников России Эльдар Касаев говорит, что «Южный поток» действительно нужен, поскольку у «Газпрома» есть долгосрочные обязательства перед европейцами о надежных и бесперебойных поставках российского газа.

«После заявления Украины о полном отказе от импорта нашего голубого топлива риски в отношении транзита газпромовского газа через украинскую территорию кратно возросли», — указывает эксперт.

Украина не закупала российский газ в третьем квартале прошлого года, не удовлетворившись ценой. В четвертом квартале закупки возобновились, однако в конце ноября Киев вновь их прекратил.

В воскресенье премьер-министр Украины заявил, что и в новом году украинский «Нафтогаз» импортировать топливо из России не собирается: цена, установленная «Газпромом», составляет $212 за 1 тыс. кубометров, в то время как газ из Европы стоит $200.

Касаев напоминает, что действующий российско-украинский транзитный договор истекает в конце 2019 года, а договоры «Газпрома» с рядом государств Евросоюза заключены до 2035 года (и даже на более длительный срок). В сложившейся ситуации, по словам эксперта, мог бы помочь другой новый проект «Газпрома» — «Северный поток - 2», но ввод этого проекта в строй может затянуться, что не на руку ни «Газпрому», ни европейцам. Кстати, в понедельник агентство RNS со ссылкой на сайт госзакупок сообщило, что российская монополия отменила тендеры на закупку более чем 400 км труб для СП-2.

В свою очередь, «Южный поток» может быть оперативно запущен, ибо часть необходимой инфраструктуры уже есть.

«Камень преткновения — Третий энергетический пакет, но и здесь есть важный нюанс, — говорит Касаев. — При острой необходимости еврокомиссары, пожалуй, могут вспомнить, что в одной из директив Третьего энергопакета содержится важное положение, заключающееся в том, что, если есть рыночный спрос на мощности, операторы газотранспортной системы (ГТС) обязаны их профинансировать и построить».

Фактически это означает, что операторы ГТС стран Юго-Восточной Европы должны предоставить «Газпрому» новую транспортную инфраструктуру, которая будет включать в себя наряду с неиспользуемыми действующими мощностями магистрали, которые нужно соорудить.

Кстати Standart пишет, что возрожденный «Южный поток» будет соответствовать Третьему энергопакету, в частности, проект будет укладываться в план строительства Балканского газораспределительного хаба, а этот проект без российского газа невозможен.

Замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач указывает, что именно этот вариант выглядит вероятным, так как в этом случае дальнейшую инфраструктуру на суше будет строить уже Болгария (либо кто-то еще из европейских участников). «Так, «Северный поток - 1» и газопроводы с норвежского шельфа не подпадают под действие Третьего энергопакета, а ведь они тоже выходят на европейскую территорию, — поясняет Гривач. — Под регулированием оказываются уже их сухопутные продолжения».

Однако строить четыре нитки «Южного потока», как это предполагалось изначально, по словам эксперта, может оказаться нецелесообразно. «Для этого нужны гарантии потребителей», — отмечает Гривач.

А для обеспечения обязательств по поставкам в Болгарию, Турцию, Грецию и Македонию, которые останутся у «Газпрома» после истечения срока транзитного контракта с Украиной, достаточно будет одной нитки, уверен Гривач. «Возникает вопрос: не проще ли договориться с Украиной? — говорит Эльдар Касаев. — Нет, поскольку у европейцев после российско-украинских «газовых войн» 2006, 2009, 2014 годов, незаконного отбора российского топлива и в связи с нынешней политико-экономической ситуацией на Украине возникли серьезные сомнения в надежности транзита по этому направлению».

Амбициозный проект России по строительству газопровода «Южный поток», который сторонники властей расценивали как одно из ее ключевых достижений, был закрыт, несмотря на огромные дипломатические усилия и потраченные миллиарды долларов. Medialeaks изучал историю провалившейся стройки.

Новость об отмене проекта появилась внезапно. Несмотря на все трудности и рост планируемой стоимости вдвое - до €23,5 млрд, Москва до последнего момента от «Южного потока» не отказывалась и еще в конце октября обсуждала будущую стройку с властями Сербии. Тогда же представители «Газпрома» обещали начать работы в середине декабря. Владимир Путин все еще отстаивал «Южный поток», называя его выгодным для Европы, на возможную остановку проекта из-за «отсутствия спроса» лишь намекнул глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев.

«Я глубоко убежден, абсолютно убежден в том, что это проект, выгодный для европейских потребителей, потому что он существенным образом снижает транзитные риски. Вопросы с волокитой по строительству «Южного потока» связаны только с соображениями политического характера, в данном случае точно совершенно политика вредит экономике, наносит ущерб», - цитировали Путина агентства.

Газопровод стал для российских властей важным решением и с точки зрения имиджа в своей стране, он преподносился как очередной ответ Западу. В день рождения российского президента его сторонники даже организовали выставку «12 подвигов Путина», среди которых был и «Южный поток». Активисты сравнивали его с «Похищением пояса Ипполиты, царицы амазонок», совершенным древнегреческим Гераклом.

Первая война газопроводов

Издание Quartz пишет, что идея «Южного потока» зародилась еще в 1990-х годах, когда США решили бросить вызов доминированию России в Центральной Азии и на Кавказе, построив трубопроводы для нефти и газа из этих бывших советских республик на Запад. Идея заключалась в том, чтобы избавить страны от необходимости поставлять свои углеводороды через Россию, таким образом попадая в зависимость от нее.

В 2006 году был построен участок нефтепровода в 1 тысячу миль из Баку, столицы Азербайджана к Средиземному морю. До сих пор не построенная труба для газа должна была соединить Среднюю Азию, начиная от Туркменистана, с Европой через Турцию.

Однако вскоре в США поняли, что Туркменистан не хочет строить ничего в обход России, чтобы не вызвать гнев ее руководства. Тогда планы поменялись - было решено строить газопровод также через Азербайджан, проект был назван Nabucco. От идеи независимости среднеазиатских республик отказались и сосредоточились на газовой безопасности Европы.

Поводом стали газовые конфликты с Украиной. В 2006 году Москва решила повысить для нее цены на топливо, та с ценой не согласилась и поставки в страну были перекрыты. В итоге европейские потребители пожаловались на недостачу газа, российская сторона объяснила это незаконным отбором со стороны Украины. Спустя несколько дней соглашение было заключено. Ситуация повторилась еще несколько раз в течение трех лет и позже подобные конфликты стали одним из главных аргументов Москвы в пользу газопровода в обход Украины.

В 2007 году Владимир Путин, не желая оставлять инициативу в руках США, объявил о строительстве газопровода для европейских клиентов под названием «Южный поток», прямого конкурента Nabucco. Стало ясно, что в итоге будет построен лишь один из них, и это решение определит расклад сил на рынке энергоносителей. Так и началась первая в истории «война трубопроводов».

Первые успехи

«Южный поток» должен был быть проложен по дну Черного моря из Анапского района в болгарский порт Варту. Сухопутный участок прошел бы по территориям Болгарии, Сербии, Венгрии и Словении. Конечной точкой маршрута должна была стать газоизмерительная станция Тарвизио в Италии, затем ее изменили на австрийский Баумгартен.

Итальянская газета La Repubblica писала, что Путину помог в лоббировании газового проекта в Европе его близкий друг и бывший премьер-министр Италии Сильвио Берлускони. Издание утверждало, что российский президент открыл для Берлускони путь к прикаспийским газовым месторождениям Казахстана в обмен на расширение рынков «Газпрома» в Западной Европе.

Новость о строительстве «Южного потока» обернулась дипломатическим скандалом, но поначалу Путин добился перевеса в российскую сторону. Вместе со своими протеже он колесил по Европе, убеждая лидеров стран, что строительство «Южного потока» пойдет им на пользу.

Контракт подписали немецкий химический гигант BASF, французская EDF и итальянская нефтяная компания Eni. Сербия, Болгария и Венгрия стали главными сторонниками российского проекта и в декабре 2012 года на торжественной церемонии представители стран участвовали в символическом мероприятии - сварке первого участка трубы на юге России. Межправительственные соглашения были заключены со Словенией, Хорватией и Австрией.

США в лице своих дипломатов также начали агитацию за Nabucco. Но его недостатком, по сравнению с «Южным потоком», стало то, что газ для перекачки по трубе сначала нужно найти в других странах. Проекту помешала и внезапно набравшая обороты сланцевая революция, вызвавшая перенасыщение мирового рынка газа.

Таким образом, «Южному потоку» бороться с Nabucco уже не было нужно. Совсем недавно, 19 ноября Венгрия объявила о начале строительства своего участка в 2015 году, рассчитывая, что весь газопровод будет завершен через два года. Но переломным моментом стал конфликт с Западом из-за Украины, когда руководство ЕС усилило давление на стран-членов с требованием отказаться от российского проекта.

Крымская угроза

Амбициозный проект, на который «Газпром» с 2011 года уже успел потратить $4,66 миллиарда, оказался под угрозой вскоре после вхождения Крыма в состав России, которое на Западе называют не иначе как аннексией. В середине апреля Европарламент принял резолюцию для своих стран с требованием отказаться от строительства газопровода, о чем объявил европейский комиссар по энергетике Гюнтер Эттингер.

В принятой в Страсбурге резолюции говорилось о «настоятельной необходимости прочной совместной политики в сфере энергетической безопасности с целью снижения зависимости ЕС от российских нефти и газа», диверсификации поставщиков и даже возможности приостановки импорта газа.

По сути руководство ЕК ссылалось на нарушение странами, подписавшими соглашение с Россией, норм так называемого третьего энергопакета. Он запрещает одной и той же компании одновременно выступать в роли владельца газа, а также владельца и оператора газотранспортной системы. Москва пыталась обойти запрет, заключая соглашения странам по отдельности, но проект от этого не стали считать продолжением российской системы.

Еще одной целью политиков была поддержка Украины в споре с Россией. Еще Виктор Янукович беспокоился об угрозе, которую «Южный поток» представлял для его страны, и предлагал строить его не по дну Черного моря, а по территории Украины.

Поначалу российское правительство отказывалось верить в остановку проекта.

«Реализация проекта проходит в соответствии с межправительственными соглашениями, поэтому она не может быть приостановлена», - заявил на следующий день министр энергетики РФ Александр Новак.

Но уже в начале июня премьер-министр Болгарии Пламен Орешарски объявил об остановке работ по строительству из-за решения Еврокомиссии. Это в итоге и стало одним из главных препятствий для строительства газопровода - трубе было просто некуда выйти из моря.

«В настоящее время поступил запрос со стороны Еврокомиссии, после чего мы приостановили текущую работу, я об этом распорядился. После дополнительных консультаций с Брюсселем будет определен ход дальнейшей работы», - сказал он.

Депутаты Госдумы возмущались по поводу давления со стороны Запада, а несколько стран-участников проекта отказывались признавать решение Еврокомиссии. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан требовал «альтернативное предложение, как Венгрия могла бы жить без энергии».

Еще в конце октября посол Сербии Славенко Терзич заявлял, что страна присвоила «Южному потоку» статус проекта национального значения и занята проектированием газопровода. Незадолго до этого Владимир Путин приехал в Сербию, где ему оказали невероятно теплый прием, которого больше не приходится ждать в странах Запада.

Разворот на Турцию

Но 1 декабря было официально объявлено об отказе от «Южного потока». Президент Владимир Путин, устав бороться с отказами Еврокомиссии, заявил об этом на встрече с премьер-министром Турции Реджепом Эрдоганом.

«Первое, что касается «Южного потока». Мы считаем, что позиция Еврокомиссии была неконструктивной. По сути, не то что Еврокомиссия помогала бы в реализации этого проекта. Мы видим, что создаются препятствия к его реализации. Если Европа не хочет его реализовывать, ну, значит, тогда он не будет реализован», - приводит его слова пресс-служба Кремля.

Лидеры стран обсуждали увеличение поставок на 3 млрд кубометров по газопроводу «Голубой поток», через который топливо идет в Турцию, и строительстве еще одного - нового. По задумке Москвы, он должен стать «газовым хабом» для юга Европы.

Позже глава «Газпрома» Алексей Миллер подтвердил слова Путина об остановке «Южного потока», не оставив почвы для сомнений.

«Все, проект закрыт», - заявил он.

Глава газового гиганта сообщил, что в понедельник с турецкой BOTAS был подписан меморандум о строительстве трубы мощностью 63 млрд кубов в год, причем 14 млрд кубометров будет получать сама Турция, а остальное пойдет дальше в Европу.

Первые признаки скорых новостей о возможном закрытии проекта появились еще раньше. В прошлую среду глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев вскользь заметил, что Россия может отказаться от «Южного потока», если на него не будет спроса. Тогда же на лентах агентств появилось множество новостей о сотрудничестве России и Турции по разнообразным отраслям - от туризма до космоса.

Победа или поражение

Владимир Путин считает, что отказ от строительства «Южного потока» не соответствует экономическим интересам Европы», российские СМИ и политики представляют решение как очередную дипломатическую победу России и подсчитывают убытки европейских компаний.

«По-моему, президент очень четко сказал, что насильно мил не будешь, мы найдем другие формы для реализации наших планов в связи с поставками газа в другие регионы. Скорее последствия должны просчитывать те, кто, по сути, «угробил» этот проект», - заявил официальный представитель МИД Александр Лукашевич.

В Евросоюзе объясняют закрытие проекта падением цен на энергоносители и его невыгодностью.

«Создание «Южного потока» стоит больших денег. В условиях, когда цены на нефть и газ идут вниз, строительство «Южного потока» становится экономически невыгодным», - заявил анонимный европейский чиновник «Интерфаксу».

Однако западные СМИ, в том числе аналитики Bloomberg , однозначны в своих оценках и отказ об амбициозного проекта считают поражением России.

«Это поражение, которое они хотят представить как победу. Проект «Южного потока» умирал, несмотря на огромное количество попыток России его сохранить и количество денег, потраченных на его сохранение. Санкции и настроения в Европе сделали реализацию проекта невозможной», - заявил агентству директор Центра политических технологий Игорь Бунин.

Газета The New York Times пишет, что «Южный поток» стал жертвой ухудшения отношений между Россией и Западом.

«Это стало редким дипломатическим поражением для Путина, который заявил о перенаправлении трубы в Турцию. Он пытался выставить неудачу при строительстве трубы как проигрыш Европы и обвинил Брюссель в непреклонности. Решение также выглядит редкой победой для Европейского союза и администрации президента Барака Обамы, которые проявляли себя невероятно слабыми в этом году, когда Путин аннексировал Крым и поднял восстание на востоке Украины», - пишет издание.

Financial Times называет «Южный поток» проектом, важным со стратегической точки зрения, с помощью которого Москва рассчитывала укрепить свое влияние в Юго-Восточной Европе.

На самом деле никто от "Южного потока", увы, не отказался - эта дорогостоящая авантюра будет реализовываться как и предполагалось, только теперь страной входа будет не Болгария, а Турция (в Стамбуле принято решение строить газопровод с новым названием в Турцию мощностью все те же 63 млрд кубометров в год , так что это те же ослиные уши, только в профиль). Еще в мае Путин говорил, что если Болгария будет упорствовать, "мы найдем страну - нечлена ЕС" для того, чтобы обеспечить наземный вход из Черного моря вместо Болгарии. Такая "страна-нечлен" в природе есть только одна, и вот в итоге с ней договорились.

Турция давно мечтала замкнуть все транзитные потоки российского газа на себя, и вот теперь она эту возможность получила. Турция - намного более тяжелый партнер, чем Украина с ее дешевыми транзитными тарифами. Например, Турция всегда настаивала выступать в роли перепродавца газа, транспортируемого по ее территории - мы сами у вас покупаем русский газ, а дальше перепродаем в Европу. Поскольку условия соглашения о новом газопроводе через Турцию не разглашаются, а руководство Турции предельно прагматично и, хорошо понимая, в какие трудные условия попал сейчас Путин с "Южным потоком", скорее всего настроено по максимуму выкрутить ему руки (о скидке на газ в 6% по действующим контрактам уже объявлено, Россия поставляет в Турцию около 30 млрд кубометров газа в год, это получается примерно 700 млн долларов в год потерь от скидки), то можно ожидать худшего в этом плане.

Из пиаровских соображений решили объявить не что "Южный поток" просто перенаправляется из Болгарии в Турцию, а что "мы типа отказываемся от "Южного потока" вообще". Это сделано для того, чтобы все пропутинские силы в Европе смогли взвыть с утроенной силой "Ааааа, мамочки, что же это такое делается, теперь же мы замерзнем без российского газа, Путин родненький спаси-помоги!!!" Соответствующая пиар-атака, уверен, уже подготовлена, хотя на самом деле ничего не меняется.

Что касается Болгарии, то, утверждая, что эта страна потеряла €400 млн годового дохода от транзита, Путин забывает упомянуть о том, что он вообще-то пытался заставить Болгарию вложить уже сегодня и свой €1 млрд в строительство болгарской секции "Южного потока", оплачивая таким образом гонорары всяких путинских Тимченок , на что правоцентристская партия ГЕРБ во главе с Бойко Борисовым справедливо возражала: слушайте, вы нас заставляете вкладывать свой миллиард евро в ваш газопровод, так дайте гарантии, что он будет востребован, заполнен, и мы получим те самые €400 млн от транзита, которые вы нам обещаете? Нет, таких гарантий "Газпром" давать был не готов. Так что путинские €400 млн для Болгарии существуют только на словах, а вот с Болгарии требовали весьма конкретного и ощутимого денежного вклада в "Южный поток". И еще пытались, лукаво подмигивая, впарить на эти цели болгарам кредит от одного из путинских банков, и еще и им дать заработать на этом. Типичное путинское кидалово. Это к вопросу о болгарском суверенитете, его наличии или отсутствии.

В ноябре вокруг "Южного потока", и так замороженного по инициативе Еврокомиссии, сгустились тучи: в Болгарии официально было сформировано новое правительство во главе с Бойко Борисовым, давно выступавшее оппонентом этого газопровода, а кроме того, публично взбрыкнул ключевой партнер "Газпрома" в этом проекте, новый глава итальянской компании Eni (владеет 20% в "Южном потоке") Клаудио Дескальци, заявивший, что категорически не согласен с объявленным "Газпромом" увеличением стоимости проекта с 16 до 23,5 млрд, и пригрозивший выходом Eni из проекта . 24 ноября Миллер встретился с Дескальци в Сочи и, видимо, пытался уговорить его согласиться на увеличение расходов, но, судя по всему, тщетно - так что проект решили продолжить реализовывать уже в новой оболочке, чтобы избавиться от старых несговорчивых партнеров.

Профит в этой ситуации собирает Турция, так как к ней совершенно бесплатно протянут новый большой газопровод мощностью 63 млрд кубометров в год, она еще и миллиардную скидку на газ получит (не говоря о вероятных скрытых дополнительных бонусах от России по достигнутому соглашению, о которых мы еще не знаем). Плюс Турция оказывается в перекрестье новых газопроводов, ведущих в Европу - сейчас активно ведутся работы по проекту TANAP, который доставит в Европу газ из Азербайджана, а также, возможно, из Туркмении, Курдистана и Ирана. Турция превращается в мощнейший южноевропейский газовый транзитный хаб, причем в значительной степени забесплатно - усилиями Путина и деньгами российских налогоплательщиков. Поверьте, Турция - намного более тяжелый, капризный и несговорчивый транзитный партнер, чем Украина, Украина в будущем покажется цветочками, когда мы увидим, что променяли транзитную зависимость от нее на зависимость от намного более сложного партнера.

Так что кто дураки в этой ситуации, вы можете сделать вывод сами. Путин опять всех переиграл (с)