Когда отменят материнский капитал и по каким причинам. Материнский капитал: главные подводные камни

Недавно появилась информация, что материнский капитал заморозили до 2020 г (далее – МК). Правда ли это? Если да, то что это значит? И как заморозка выплат в 2018 году скажется на тех категориях населения, которым положена эта государственная помощь.

Заморожена ли программа

Многих россиян интересует вопрос, заморозят ли материнский капитал в 2018 г.? Эта мера уже принята. Минтруд с такой инициативой выступил еще осенью 2016, а в декабре уже закон о заморозке был подписан Президентом. Такое решение далось непросто. По словам государственных служащих – это временная мера, к которой государство должно прибегнуть, ввиду нынешней ситуации в стране с экономической точки зрения.

Но пусть не пугает граждан, что индексацию заморозили до 2020 года. По большому счету, ничего не изменится. Молодые семьи, в которых появилось на свет двое и более детей, могут рассчитывать получить МК, как поддержку от государства. Замораживается лишь его повышение.

На самом деле МК индексировался в последний раз еще в 2015 году. С тех пор ежегодная его индексация, с учетом инфляции, не проводилась. Ранее планировалось, что такая возможность появится в 2017 году, однако на данный момент ситуация не позволяет этого сделать.

Что изменится в 2018 году

• еще минимум год – до конца 2018 года выдавать помощь будут. На данный момент программа была продлена до этого времени. Но Президент Путин В.В не исключает, что программа еще может быть продлена;
• никаких ограничений в использовании выплаты не предусмотрено;
• вводятся новые возможности для тех, кто пользуется сертификатом (упрощается процедура распоряжения, реализация права на материнский капитал с получением через Интернет, появляются новые направления расходования средств).

Поэтому сама заморозка МК в 2018 году не повлечет за собой никаких ограничений на использование МК. То есть в этом году на него можно оформить ипотеку под материнский капитал в обычном режиме или погасить имеющиеся кредиты на жилье без каких-либо запретов. Кстати, какие нужны документы для погашения ипотеки материнским капиталом ?

Почему заморозили семейный капитал? Решение о данных мерах было принято в конце 2016 года, как антикризисная мера. Вполне возможно, что в текущем году государство отменит это ограничение, сможет добавить финансирование и проиндексировать МК должным образом. Это особенно актуально на фоне того, что реальные доходы населения падают, соответственно молодые многодетные семьи более остро нуждаются в помощи.

Важно

Другими словами, материнский капитал заморозили до 2020 года, но в худшую сторону ничего не изменится. То есть будет такая же ситуация, как и в прошлом году, ведь в 2016 индексация также не проводилась.

Зачем правительство заморозило индексацию

Заморозка материнского капитала до 2020 года одобрена. Позиция государства состоит в том, что непростая ситуация не позволяет проиндексировать должным образом такую большую сумму выплаты.

С другой стороны, аналитики утверждают, что в связи с кризисом в регионах России стоимость жилья начнет снижаться. Учитывая то, что большая часть держателей сертификата тратит деньги на приобретение квартиры или дома, можно предположить, несмотря на отсутствие индексации, покупательская способность сертификата не уменьшится. По крайней мере для тех, кто покупает жилье, в связи с падением цен.

Хотя информация появлялась, что семейный капитал хотят заморозить, сама привязка к 2020 году, как таковая, отсутствовала. Это нигде прописано не было. Просто сам проект бюджета предусматривает трехлетний период (2017, 2018, 2019 г.). До какого года действует программа материнский капитал ? Действующий размер материнского капитала был заложен в основном финансовом законе страны на все три года . Отсюда и появилась информация, что МК заморожен до 2020 года.

Изначально правительство не планировало такой шаг, что МК заморозят. На самом деле Минтруд неоднократно заявлял, что материнский капитал будут индексировать, если уровень инфляции будет невысокий и в казне для этого будут средства.

Но позже все-таки в Госдуму внесли проект закона, нормы которого предусматривали заморозить федеральный и региональный материнский капитал. В нем уже называлась дата – 1 января 2020 года и выражалось требование временно отменить ежегодный пересмотр размера помощи, в зависимости от темпа роста инфляции в стране. Узнать подробнее, как и где получить региональный материнский капитал , можно из нашей статьи.

Заморозят ли материнский капитал в 2018 году? Пока не ясно. Все зависит от экономической ситуации в России. Так как других объективных причин нет, то нужно надеяться на стабилизацию..

Несмотря на временные ограничения по индексации, работа над улучшением программы ведется постоянно. Расширяется сфера применения сертификата, даже появилась возможность получения части выплаты наличными. Так в 2015 и 2016 годах семьи получили по 25 тысяч рублей выплат. Правительство неоднократно заявляло, что понимает важность программы в целом и насколько важно индексировать выплату. Но, к сожалению, на данный момент ситуация этого делать не позволяет. Ждем и надеемся на лучшее. Главное, что государство продолжает поддерживать семьи, материнский капитал в 2018 году работает и будет работать без дополнительных ограничений.

Полезно узнать, дают ли материнский капитал за третьего ребенка и какие изменения коснулись выплат средств в 2018 году?

Многих родителей и пар, которые планируют ими стать, интересует, отменят ли материнский капитал в 2018 году. Споры вокруг этого вопроса уже длятся несколько лет, но с очередным заявлением от правительства о возможном прекращении действия программы они стали активнее обсуждаться. Чего ждать молодым семьям и стоит ли рассчитывать на поддержку государства?

Предлагаем узнать:

Программа «Материнский капитал» начала работать в 2007 году для поддержки молодых семей. Согласно условиям программы, выделенную государством материальную помощь можно потратить на определенные цели:

1. На образование или содержание ребенка в воспитательном или образовательном учреждении.
2. На накопительную часть пенсии одному из родителей, чаще матери. Редко пользуется спросом, поэтому в будущем может быть заменена иными целями.
3. На улучшение жилищных условий – покупку нового дома, расширение площади путем достройки и так далее.
4. На социальную адаптацию детей-инвалидов. Была введена только в 2016 году.

Изначально программа была рассчитана на 10 лет и заканчивалась в конце 2016 года, но Правительством России было принято решение о её продлении на 2 года. Согласно принятому федеральному закону, рассчитывать на материальную помощь могут семью, которые родили или усыновили ребенка до 2018 года.

Многие интересуются, произойдет отмена материнского капитала в 2018 году после завершения действия программы или будет очередное продление. В СМИ появились слухи о том, что отмена, а точнее замена, может произойти уже в следующем году. Толчком к такому решению может стать недостаточная эффективность программы и поиски путей сокращения расходов для государства.

Мнения экспертов о вопросе отмены материнского капитала

В вопросе сохранения или отмены финансовой помощи семьям при рождении второго, 3-го или последующих детей, государство будет руководствоваться статистическими данными, тщательно взвешивая все «за» и «против». Давайте и мы оценим положительные и отрицательные стороны программы.

Плюсы программы

Владимир Путин и иные чиновники из его окружения не раз отмечали отметили, что решение предоставлять материальную помощь молодым семьям значительно улучшило демографическую ситуацию в стране.

Перед запуском программы смертность во многих регионах превышала рождаемость, сейчас ситуация изменилась в лучшую сторону. В последние два года наблюдается небольшой спад рождаемости, что связано с сокращением количества женщин детородного возраста. По мнению чиновников, без поддержки государства семьи многие семьи не будут решаться на рождение второго и третьего ребенка, что негативно отразится на демографической ситуации.

Минусы программы

Мнения экспертов об эффективности программы расходятся.

Сергей Вострецов и Ирина Волынец считают, что на данном этапе очень часто возникают проблемы, как:

1. Отсутствие реальной возможности воспользоваться материнским капиталом, с которой сталкиваются многие семьи.
2. Махинации, к которым прибегают с целью незаконного получения средств.
3. Незаконные лазейки для обналичивания материнского капитала.

Для устранения проблем некоторые политики и эксперты призывают отменить программу мат капитала и заменить ее ежемесячными денежными выплатами.

Возможные альтернативы

Весной Ирина Волынец и Сергей Вострецов разработали законопроект, предлагающий альтернативу программе материнского капитала. Они предлагают ввести ежемесячные выплаты в таком размере:

1. При рождении первого ребенка – 3 тысяч рублей.
2. После рождения второго малыша – 8 тысяч рублей.
3. Семьям, в которых три и более детей – 15 тысяч рублей.

Размеры выплат должны быть одинаковым для всех семей вне зависимости от достатка и региона проживания.

Авторы проекта уточнили, что если в семье больше трех детей, выплаты будут рассчитываться только на троих. Многодетным семьям будут предоставлять и другие поощрения. Если в семье пять детей, государство обязуется выделить земельный участок под строительство дома. Только это должен быть не кусок земли в голом поле, а участок, к которому подведены все коммуникации: электроснабжение, водопровод, канализация, газ и так далее. В ином случае малоимущие семьи не смогут возвести дом, ведь иногда только за подвод электричества нужно заплатить несколько миллионов рублей. Если в семье семь и более детей, за счет государственных средств должен предоставляться автотранспорт. Это может быть «Газель» отечественного производства.

Материнский капитал после 2018 года

В начале декабря 2017 года Владимир Владимирович Путин заявил, что одним из приоритетных направлений на 2018 год будет поддержка молодых семей. Приказ, продлевающий действие программы «Материнский капитал» до 2020 года включительно был подписан. Информация официально опубликована, как того требует закон, на страницах портала правовой информации.

Во многом программа поддержки молодых семей с 2 и более детьми повторяет прошлогоднюю. Но есть и важные нововведения. Так, теперь родители смогут потратить средства, предоставленные государством, до достижения малышом 3-х летнего возраста. Но исключительно на уход и образование младенца. Также президент заверил, что семьи, которые находятся в особенно затруднительной финансовой ситуации, смогут получать средства из Материнского капитала в виде ежемесячных выплат.

Заморозка материнского капитала до 2020 года, о которой сейчас везде говорят, по сути, не предполагает ничего нового для семей, имеющих двух детей и более. Пока это значит только то, что размер государственного сертификата на маткапитал не будут повышать (индексировать) еще несколько лет - но его ведь и так не повышают уже 2 года подряд!

С 1 января 2015 года его размер не меняется, и согласно новому закону о федеральном бюджете сумму сертификата снова не будут повышать в 2018 году - она вновь составит 453026 рублей .

А поскольку пользоваться им все эти 2 года можно было без всяких дополнительных ограничений (и никто ни про какую «заморозку» все это время вообще не говорил), то точно так же им можно будет беспрепятственно пользоваться дальше и до 2020 года (и даже дальше).

Заморозят ли материнский капитал в 2018 году?

Принятое Правительством ограничение никак не распространяется на право получения сертификата и возможность его использования по предусмотренным законом направлениям:

• выдавать маткапитал будут еще, по меньшей мере, до 31 декабря 2018 года - именно до этого срока в прошлом году Президент России Владимир Путин и не исключено, что после этого материнский капитал могут продлить еще;
• порядок использования сертификатов принятой «заморозкой» сейчас не только никак не ограничивается , но и наоборот:
  • постоянно вводятся меры по упрощению процедуры распоряжения маткапиталом;
  • значительно совершенствуются способы обращения за выплатами через Интернет (теперь у граждан даже есть возможность исполнение поданных заявлений работниками Пенсионного фонда);
  • открываются даже новые направления расходования бюджетных средств (так с 2016 года сертификат можно использовать, не дожидаясь 3 лет, на покупку ).

Таким образом, принятая сейчас «заморозка» никак не предполагает запрета на использование материнского сертификата! Поэтому на него в 2018 году и ипотеку можно будет оформить в обычном порядке, и погасить ранее взятый жилищный кредит или займ.

Иными словами, в 2018 году все будет точно так же, как было в 2015 и в 2016 годах - пока никаких предпосылок для того, чтобы что-то кардинально изменилось, нет. Только что мат.капитал будет продолжать терять в своей цене, поэтому есть смысл потратить его пораньше.

Почему замораживают индексацию сертификата до 2020 года?

Согласно официальной позиции Правительства, делается это в виду сложной экономической ситуации в стране и невозможности индексировать такую большую выплату на текущие высокие показатели инфляции (т.е. если бы индексация и была, она все равно была бы «номинальной» и не соответствовала реальным показателям роста цен).

Кроме того, многие эксперты отмечают, что в связи с экономическим кризисом во многих регионах страны цены на жилье последние несколько лет не только не росли, но и наоборот – незначительно снизились. А поскольку более 90% владельцев сертификата используют его на покупку жилья, то покупательная способность маткапитала из-за непроведения индексации не уменьшится (по крайней мере, не в ближайшее время).

Согласно закону о федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019-2020 гг., Правительство России уже запланировало следующую индексацию материнского капитала с 1 января 2020 года на 4% (соответственно, сумма сертификата повысится с 453026 до 471147 рублей). Это будет первая индексация за последние 5 лет действия программы. При этом сам срок ее действия по предложению Владимира Путина был

Основной нормативный акт, регулирующий программу материнского капитала, - это федеральный закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей ». Ранее в тексте документа указывалось, что он применяется к правоотношениям, связанным с рождением (усыновлением) второго или последующего ребенка в период с 01.01.2007 по 31.12.2018 г. Однако в декабре 2017 года в принят закон, внесенный по указу Владимира Путина, согласно которому материнский капитал продлили до 2021 года включительно . Соответствующие изменения вступили в силу уже с 1 января 2018 года вместе с другими свежими положениями - о новых при рождении 2 ребенка до достижения 1.5 лет и о возможности использования сертификата до 3 лет на содержание детей в детском саду (дошкольной организации, осуществляющей образовательные услуги).

• Изначально эта программа была запланирована руководством страны на полный десятилетний период - с 1 января 2007 по 31 декабря 2016 года.
• Однако в декабре 2015 года , выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию, Владимир Путин поручил продлить программу на 2 года - до 31.12.2018 г.
• Президент снова выступил с предложением продлить госпрограмму еще на 3 года - теперь до 31.12.2021 г., а с 1 января 2018 года вступил в силу. Помимо самого продления материнского капитала были также предусмотрены дополнительные возможности использования сертификата МСК.

Таким образом: материнский капитал действует до 2021 года включительно . И нет никаких оснований полагать, что она будет досрочно завершена до указанного в законе нового срока окончания!

Однако даже по истечении 31 декабря 2021 года по выданным за полных 15 лет сертификатам государство не собирается отказываться от взятых на себя обязательств, и их использование будет гарантировано в полном объеме и после 2021 года !

Срок действия программы маткапитала

В вопросе о том, до какого года действует материнский капитал, необходимо различать три разных возможных ограничения по сроку действия :

• на право , которое возникает, если второй (третий или последующий) ребенок в семье родился или был усыновлен до 31.12.2021 года (эта дата теперь и приводится в качестве срока действия всей программы в целом, что все равно не совсем корректно);
• на срок обращения за сертификатом , который никакими специальными условиями по закону не ограничен - то есть обратиться за оформлением в Пенсионный фонд (ПФР) можно в любое время после возникновения соответствующего права;
• на срок выплаты средств по сертификату , то есть время, в течение которого можно будет потратить предусмотренные государством деньги (условно не ограничен, при необходимости средства материнского капитала можно учесть в составе пенсионных накоплений даже в момент выхода мамы на пенсию по старости, то есть до достижения ею 55 лет или позднее).

Рассмотрим эти три аспекта программы подробнее.

На прошедшей 1 сентября 2015 года встрече с активом партии «Единая Россия» Медведев отметил, что сейчас разрабатываются варианты дальнейшей стимуляции деторождения по стране, однако какие они приобретут формы - пока неизвестно. В связи с этим гражданам, которые задумываются о рождении второго ребенка в семье, Медведев посоветовал поторопиться успеть до конца 2016 года , чтобы гарантированно стать полноправным участником программы на текущих условиях. Однако затем Владимир Путин поручил продлить программу сначала до конца 2018 года, а потом и до 2021 года включительно. Поэтому теперь какой-либо спешки с оформлением материнского капитала уже не требуется.

В свою очередь Президент России, который 10 лет назад и был инициатор программы, еще в 2013 году в ходе ежегодного общения с гражданами отметил следующие аспекты завершения и возможного продления программы материнского капитала :

• федеральный бюджет должен быть в состоянии справиться с выплатами семьям с детьми, в связи с чем изначально и был установлен только 10-летний срок действия программы (в тот момент в отличие от текущей экономической ситуации еще была возможностью планировать бюджет на такой большой период);
• этот вид материальной поддержки должен быть продлен после 2018 года в той или иной форме, однако при этом стоит ужесточить целевое использование выплаты и ввести .

Таким образом, высшее руководство страны изначально считало необходимым продлить программу после 2018 года в связи с ее эффективностью. Более того, помимо самого продления с 2018 года были существенно расширены варианты использования сертификата.

Срок получения сертификата на маткапитал

В ст. 5 закона также четко оговорен следующий важный момент: лицо, имеющее право на оформление маткапитала, может обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) или многофункциональный центр (МФЦ) за сертификатом в любое время после появления соответствующего права - то есть конечный срок получения сертификата на материнский капитал фактически не установлен .

На практике это означает следующее:

1. Несмотря на то, что право на вступление в программу заканчивается теперь 31.12.2021 года, действие самого закона на этом не прекращается . Поэтому родители, в семьях которых второй ребенок был рожден до этой даты, смогут подать в любой удобный для них момент , когда это потребуется.
2. Если мама или папа при этом решат обратиться в ПФР, предположим, даже через 10 лет после появления второго ребенка, сумма маткапитала к этому моменту не обесценится благодаря предусмотренному в ст. 6 закона механизму индексации (важно: действие этого положения приостановлено до 1 января 2020 года в соответствии с «законом о заморозке материнского капитала» от 19.12.2016 № 444-ФЗ ).
   • До 2016-2019 гг. ежегодно новый размер маткапитала получался путем умножения суммы, установленной за предыдущий год, на указанный в законе о федеральном бюджете коэффициент индексации . Точно в таком же порядке увеличивался и неизрасходованный остаток средств , если ранее уже подавалось .
   • Эта норма будет действовать и после 31 декабря 2021 года, однако в ценах 2007 года к настоящему времени сертификат уже . Так что решение о времени получения сертификата лучше принимать, основываясь не на желании выгадать когда-то в будущем, а исходя из текущей необходимости или возможности с пользой вложить средства здесь и сейчас .

Есть ли какие-то преимущества в том, чтобы оформить сертификат сразу?

Несмотря на отсутствие принципиальной разницы, когда оформлять свое право на материнский капитал, все же иногда лучше обратиться за его оформлением по возможности раньше (в особенности - до рождения следующего ребенка), а потом уже расходовать деньги, когда настанет удобный момент.

Если получение сертификата приходится на период после рождения третьего ребенка в семье, появляются дополнительные трудности:

• в необходимо указывать, в связи с рождением какого ребенка заявитель хочет оформить маткапитал;
• если на момент подачи документов второй ребенок не является младшим в семье, сотрудники Пенсионного фонда могут потребовать оформление сертификата на третьего , чтобы не возникало возможности для ущемления его прав (по факту материнский капитал все-таки выдается на всю семью);
• оспорить данное решение можно будет только в суде, что вообще не имеет больших перспектив , поскольку требование работников ПФР не противоречит законодательству: в п. 1 ст. 3 закона прямо говорится, что право на материнский капитал возникает у родителей 3-го ребенка, если они по тем или иным причинам не реализовали это право по отношению ко 2-му .

Если же все-таки подобная ситуация возникнет на практике, после оформления материнского капитала на третьего ребенка для того, чтобы воспользоваться предусмотренными государством деньгами, придется выбирать среди двух неприятных вариантов, которые можно было бы избежать:

• ждать еще 3 года до возможности использовать материнский капитал (то есть до того момента, когда третьему ребенку не исполнится трех лет);
• использовать средства по сертификату только на ипотеку , что разрешено по закону в любое время с момента рождения - как на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту или займу, так и на оплату первоначального взноса в банке .

Если в семье трое детей, а все-таки подается в связи с рождением второго ребенка , это могут счесть как попытку ущемления прав младшего из них. Так что родителям, которые еще только готовятся , лучше подать документы на получение сертификата заранее, пока у них еще только двое детей.

Материнский капитал в Крыму и Севастополе

В 2015 году на общих основаниях , как и на всей остальной территории России. При этом многие многодетные семьи при оформлении сертификата столкнулись со следующей проблемной ситуацией :

• непосредственно после рождения второго ребенка, начиная с 2007 года, крымчане как граждане Украины еще не могли оформить маткапитал по российскому закону;
• при обращении в Пенсионный фонд с с 1 января 2015 года сотрудники ПФР отказывали им в оформлении сертификата на второго (не младшего) ребенка.

По здравой логике, причину возникновения такой ситуации российским законодателям стоило бы счесть уважительной для семей, в которых в период с 2007 по 2014 год включительно уже родился третий ребенок - чтобы родители имели возможность получить сертификат «задним числом» как за второго. Однако законом этого не предусмотрено .

Однако все же можно попробовать указать в заявлении на выдачу сертификата второго ребенка - если в ПФР откажут, то в крайнем случае придется потом просто перезаполнить бланк.

до исполнения ему 25 лет :

• по смыслу это ограничение сейчас более актуально в отношении старшего ребенка, обучение которого также можно оплатить по сертификату после достижения младшим трехлетнего возраста;
• однако никто не запрещает и дождаться родителям того момента, когда самый младший ребенок в семье вырастет и сам поступит на обучение в вуз.

Продлили ли материнский капитал после 2018 года?

Решение о продлении программы после 31 декабря 2018 года еще на 3 года принято руководством страны в виде федерального закона от 28.12.2017 г. № 432-ФЗ . Глава Минтруда и соцзащиты РФ Максим Топилин считает, что в стране и впредь нужно поддерживать рождаемость, и маткапитал в качестве стимулирующей меры хорошо справляется с задачей - например, последние несколько лет в целом по стране наблюдается естественный прирост населения.

• Топилин также делает акцент на невозможности применить критерий нуждаемости к материнскому капиталу, из-за чего лучше всего будет продлить программу на текущих условиях.
• Министр объясняет свое мнение необъективностью критерия . Ведь от выдачи сертификата до возможности использовать деньги часто проходит три года или даже больше - то есть это длительный процесс, в течение которого нуждаемость семьи в деньгах может меняться несколько раз.
• Топилин видит в программе большой потенциал, и сам предлагал продлить программу не до 2021, а