Как кыргызстан вступил в еаэс. Жээнбеков: вступив в еаэс, кыргызстан сделал правильное решение. Достигнутые результаты в рамках участия в еаэс
Год назад Киргизия стала официальным членом Евразийского экономического союза России, Беларуси, Казахстана и Армении (ЕАЭС). Ожидалось, что членство в союзе даст возможность беспрепятственно экспортировать товары в страны-участницы, привлечет инвестиции, а мигранты смогут свободно работать в соседних странах. Оправдались ли надежды Киргизии, как за это время перестроился рынок?
Этот текст является базовой информацией, регулярно обновляется. Гарантия на правильность и полноту информации не может быть принята. Киргизский Кыргызстан должен присоединиться к контролируемому Кремлем Союзу. Для этого он должен подвергнуть сомнению свою экономическую модель. Многие заботы формируют мировоззрение - и некоторые надежды.
В уродливом советском здании в столице Кыргызстана Бишкек, в коридоре между комнатой продаж, мастерской и портной, Михаил Рибалкин наклоняется в толстый коричневый диван, предлагает чай и едва ли может дождаться его. На данный момент у нас около тысячи заказов в неделю. Это может удвоиться, - говорит он. Мы Михаил и его жена Ольга. Она названа в честь «Ольги Классик», текстильного производителя женской одежды. Они довольно кусочки, а не отрезаны, вырезаны для довольно крепких клиентов. 70% товаров экспортируется в Россию.
Второе рождение рынков
Перед вступлением в ЕАЭС Киргизия являлась своеобразным "хабом" для реэкспорта китайских товаров в Россию и страны Центральной Азии. В стране работают два крупнейших рынка - "Дордой" на севере и "Карасуйский рынок" на юге, откуда товары расходились по различным направлениям.
Из-за вступления в союз, экономисты прогнозировали снижение реэкспорта китайских товаров, так как после значительного повышения таможенных пошлин завозить товары китайского производства становилось невыгодно. ЕАЭС должен был способствовать импортозамещению, развитию внутренних рынков Киргизии и открытию возможностей для местных производителей.
Поэтому Рибалкин выдвигает такие ожидания при присоединении Кыргызстана к Евразийскому экономическому союзу. «Это открывает нам большие возможности, границы будут падать», - говорит он. Таким образом, Рибалкин означает прямую границу с Казахстаном и препятствия при транзите в Россию. Обе страны образуют вместе с Беларусью и Арменией, а Кыргызстан пятый будет частью маленькой страны Центральной Азии, как и планировалось. Однако после некоторых задержек он снова повторил действительное присоединение.
Это должно произойти в тот знаменательный день, когда Владимир Путин, Кремлевская Красная площадь, проведет парад о победе Советского Союза в гитлеровской Германии в Москве. Экономический союз - скорее политический демонстрационный проект для президента России, а не проект экономической интеграции. В любом случае, Россия не может многое получить в Кыргызстане. Население мало, российские продукты уже укладываются в магазины. В любом случае Москва воспринимается как колониальная держава. Кремль поддерживает военно-воздушную базу для щедрого облегчения бремени задолженности; и модернизации.
"Дордой" - это масштабный контейнерный рынок в Бишкеке, практически свой город в городе. После вступления в ЕАЭС, покупателей на рынке стало меньше, предприниматели с низкими оборотами товара были вынуждены закрыться", - рассказывает Малика Абдесова, уже 20 лет работающая на рынке. Предпринимательница продает продукцию швейного производства и отмечает, что торговля заметно снизилась.
Экономическое развитие Кыргызстана неустойчиво, также из-за неуклонного продвижения металлов. Во-вторых, слабость национальной валюты Сом, которая была сметена падающим рублем. И в-третьих, ценовые эффекты, присоединившись. Рибалкины управляют магазином одежды в Бишкеке, еще два - в остальной части страны. Он должен стать реальной цепочкой, а число сотрудников вырастет до 200. С Экономическим союзом внутренние налоги будут относиться к другим государствам-членам. Вот почему Михаил Рибалкин считает, что его компания упростит будущее. Но наша проблема заключается в следующем: мы импортируем все вещества, которые мы перерабатываем из Китая.
"Китайские товары и турецкие товары подорожали в 3-4 раза, оборот продукции, которой торгую я, снизился примерно на 30 процентов. Раньше основная часть так называемого "самопошива" шла в Россию, но сейчас курс рубля низкий, челноки практически не едут к нам. Хорошо сейчас тем, кто продает овощи, фрукты, им стало намного проще вывозить товары ", - говорит она.
Это будет дороже. У Кыргызстана есть либеральный торговый режим, но с присоединением он должен повысить свой сбор на гораздо более высокий уровень экономического союза. Рибалкин надеется, что ценовые эффекты будут отменены. Перепродажа китайской продукции в другие страны бывшего Советского Союза, частично после их дальнейшей переработки, является неотъемлемой частью экономики Кыргызстана. Около половины всего импорта приходится на Ближнее Королевство. Возможные дислокации Экономического союза сбиты президентом Атамбаевым.
Он объяснил, что модель реэкспорта все равно сохранилась. Он не раскрывает, что должно его заменить. По словам Аскара Сидикова, директора Международного делового совета в Бишкеке, есть потенциал в сельском хозяйстве и пищевой промышленности. Но производительность должна увеличиваться. Компании по-прежнему не конкурентоспособны, особенно по сравнению с казахстанскими конкурентами. У нас практически нет альтернатив. В основном мы сталкиваемся с возможностями в текстильной и швейной промышленности, - говорит Сидиков.
Крупные рынки страны кормят около 800 тыс. человек и их семьи, сообщил DW доктор экономических наук, профессор Жумакадыр Акенеев. "Сразу после вступления в союз рынки начали потихоньку отмирать, но уже через год они обретают второе дыхание. Сейчас завозят больше товаров, на которые мы получили преференции сроком на пять лет - это товары для швейников, ткани. Это может помочь развитию нашей легкой промышленности. И то, что раньше завозилось из Китая, мы будем производить сами и поставлять на рынки Евразийского союза. Вообще бренд наших швейников "made in Kyrgyzstan" уже пользуется большим доверием, а в Китае даже пытаются подделывать одежду, нашивая наши бирки", - сказал он.
Чтобы использовать эти возможности, Михаил Рибалкин сражался через бумажные джунгли. У нас есть все сертификаты, все официально зарегистрировано. Это поможет нам, - говорит текстильный подрядчик. Союз требует много доказательств, чтобы гарантировать единообразное качество в своей области - по крайней мере теоретически. На практике бумага часто имеет мало энергии. Без взятки на казахской границе мало что предстоит услышать. Если пограничные посты не зарабатывают деньги, кыргызские грузовики стоят на месте.
Если на самом деле происходит упрощение процедур торговли, это будет благословение, говорят эксперты. Но это не только официальный путь. Россия должна быть в состоянии пройти через нее, как ее называют в экономических кругах. Сидиков, представитель компании, выразил надежду: Если экономические союзы будут функционировать, власти будут следить за соблюдением требований. Все разумные инвестиции, как и быть услышанными.
Кому в союзе жить хорошо
Продукцию киргизских сельхозпроизводителей стало легче поставлять на рынки Таможенного союза (ТС) - 114 городов России и 32 города Казахстана сейчас активно закупают плодоовощную продукцию и фрукты из Киргизии. "Сегодня у нас нет вопроса - куда девать продукцию. Мигранты и поставщики звонят своим родственникам и просят как можно скорее направить продукцию, сбывают ее на рынках и деньги отправляют в страну. По сравнению с прошлым годом экспортный потенциал официально вырос на 43 процента", - сказал Акенеев.
Некоторые аналитики видят помощь тех, с кем должны быть смягчены последовательности присоединения. Нет четкого понимания того, кто определяет распределение и как используются деньги, - говорит Лариса Манастирли, бюро Европейского банка реконструкции и развития в Бишкеке. Это создает неопределенность и риски.
Манастирли также видит сильные стороны в кыргызских компаниях в экономике, таких как низкие затраты на рабочую силу. С другой стороны, установленные государством тарифы были слишком низкими. Правительство теперь увидело ошибку. В глазах многих наблюдателей исполнительная власть идет неплохо. Она была готова к реформам, которые она недавно продемонстрировала в процессе реструктуризации налоговой системы. Парламентарии, которые часто создают неопределенность в борьбе с правами на полезные ископаемые, обеспокоены.
В то же время такая отрасль, как птицеводство, оказалась на грани краха, ряд птицефабрик вынуждены закрыться. Яйца из России и Казахстана после открытия границ поступают в Киргизию по низким ценам. Местным предпринимателям приходится продавать товар себе в убыток. "Производители яиц, производители муки испытывают трудности. Мука, зерно, яйца в Казахстане дешевле. Наши производители не могут с ними конкурировать", - отметил Акенеев.
«Мы выбираем меньший риск»
Кроме того, демократия - это модель в Центральной Азии. В Экономическом союзе отношения власти регулируются по-разному. Ставка. ⋅ На входе в Министерство экономики Бишкека вспыхивает очень большой цифровой дисплей. Это показывает только время, а не оставшееся время до присоединения Кыргызстана к Евразийскому экономическому союзу. Это также легче, потому что время абсолютно точно, фактическая дата присоединения меньше: переговоры о переходных периодах и исключения в передаче нового таможенного тарифа, которые Бишкек желал защитить киргизские компании в большом количестве, продолжались в течение нескольких месяцев.
До сих пор Казахстан не позволяет перевозить киргизскую мясо-молочную продукцию из-за недооснащенности лабораторий на границе. "Сейчас в срочном порядке ведется их модернизация в соответствии с нормами ЕАЭС. Кроме того, несмотря на то, что мы в едином таможенном пространстве, Казахстан до сих пор не снял запрет на экспорт ГСМ в Киргизию. Из-за этого с казахстанского рынка поступают контрабандные ГСМ, так как у нас они на 25-30 процентов дороже. Страдает как казахстанский, так и киргизский бюджет ", - добавил собеседник DW.
Однако министр экономики Темир Сарил уверен в разговоре. Если мы не присоединяемся, риски намного больше, чем когда мы присоединяемся, - говорит Сари. Есть опасности с членством, но они краткосрочны. В конечном итоге Кыргызстан выиграет, инвестиции из-за рубежа, уровень заработной платы и уровня жизни будут расти. По словам министра, страны Экономического союза традиционно являются важными рынками сбыта: Потребители знают наши товары там. Из-за их большей покупательной способности они платят более высокие цены, чем наши производители могут достичь дома.
Некогда оживленный автомобильный рынок в настоящее время простаивает. После вступления в ТС тарифы на растаможку ввозимых автомобилей значительно выросли. За первое полугодие, по данным издания Tazabek, в страну завезли только 205 автомобилей, хотя до повышения пошлин транспортные средства завозились тысячами.
Рынок Киргизии заинтересовал третьи страны
Кроме того, культурная близость и общая история приходят. Сариев, безусловно, видит возможные искажения для менее развитого Кыргызстана. В качестве примера он призывает к росту внутренних цен, потому что тарифы с третьими странами растут с присоединением или в случае, когда кыргызские производители хотят чаще продавать свои товары другим, более прибыльным профсоюзам. Кроме того, компании из новых экономических соседей могут наводнять рынок Кыргызстана своими товарами и развивать монополистические структуры.
Не обеспокоен Сарием о взаимоотношениях с Китаем. «Присоединение не означает, что Бишкек отворачивается от Пекина», - говорит он. У них были очень хорошие отношения, которые продолжали улучшаться. Значительная часть экономики Кыргызстана основана на импорте товаров из Китая и реэкспорте в бывшем Советском Союзе. Следует показать, как более высокий уровень акцизных налогов отвлекает этот торговый поток. Бишкек хочет принять эту опасность, так что ее нельзя отделить от самого Союза, если он откажется от присоединения.
На рынок Киргизии начали заходить крупные игроки из Казахстана, России, например, поставщики электроники и бытовой техники, сообщил DW эксперт, глава аналитического центра "БизЭксперт " Улук Кыдырбаев. По его словам, это показатель того, что идет интеграция внутри союза, к тому же рынок заинтересовал предпринимателей третьих стран.
Министр в настоящее время больше беспокоится о России, экономика которой сокращается. Многие киргизские гастарбайтеры там теряют работу и возвращаются домой, говорит Сари. Если речь идет о долгосрочном развитии, то эмигранты не те, кто возвращается домой, а эмигранты. Обещанная лучшая свобода передвижения в Союзе может увеличить уровень эмиграции. Кыргызстан не преминет предложить своим гражданам больше перспектив - возможно, даже больше, чем раньше, в экономическом союзе.
Присоединение также было отложено на членство Казахстана в первую очередь в Таможенном союзе, позднее в Евразийском экономическом союзе, в который вошли последние. Однако, поскольку страна является членом Евразийского экономического союза и содержащегося там таможенного союза, он не может самостоятельно снижать импортные пошлины. Это можно сделать только совместно со всеми другими государствами-членами. Исключения из Единого таможенного тарифа также могут приниматься совместно всеми государствами-членами.
"Например, недавно начала работу IT-компания из Индии, зашла компания, которая будет завозить необработанные алмазы и обрабатывать их у нас в стране. То есть рынок ЕАЭС интересен третьим странам благодаря своему законодательству", - добавил он.
Контекст
Кроме того, экономист Жумакадыр Акенеев напомнил, что Европарламент принял решение о предоставлении Киргизии статуса ВСП+, а это дает стране право беспошлинно поставлять около 6 тыс. наименований товаров в ЕС. "Наши грецкие орехи, фасоль, мед уже могут поставляться на рынки ЕС. Предпринимателей из России и Казахстана это также должно заинтересовать, ведь у нас дешевая электроэнергия и производство", - сказал он. Таким образом Киргизия может стать "окном в Европу " для стран ЕАЭС, считает Акенеев.
Такое решение принято сегодня Высшим экономическим советом Евразийского экономического союза, высшим органом, состоящим из глав государств-членов. В отличие от российских обязательств, тарифы не единообразно сокращаются для всех государств-членов. Однако это призвано обеспечить, чтобы товары, ввозимые в Казахстан по более низким ставкам, остаются там. Импортеры могут, конечно же, также выбирать ставки профсоюзов при импорте в Казахстан, что позволяет их продукции в рамках Союза распространяться через границы.
Казахстан отвечает за мониторинг потоков товаров. С этой целью страна должна создать систему для обмена информацией о категориях товаров и потоках товаров. Кроме того, должен быть предоставлен сопроводительный документ, который может служить доказательством для урегулирования ставок более высоких союзов.
Мигрантам стало легче работать
В связи с членством в ЕАЭС улучшилось и положение трудовых мигрантов из Киргизии, работающих в России и Казахстане. "Мигрантов в общей сложности 800 тыс. У них появились практически все те же права, что и у граждан стран, где они работают, при трудоустройстве на работу, обучении детей, получении медицинской помощи. Их дипломы признаются, и они могут работать по специальности, у них нет проблем с получением патентов. Граждане Киргизии стали теперь не трудовыми мигрантами, а трудящимися. Наши граждане перечисляют на родину порядка 2-3 млрд долларов в год, что в полтора раза больше доходной части всего годового республиканского бюджета страны. И то, что они могут спокойно трудиться на территории стран союза - это очень большая помощь для экономики страны", - заключил Акенеев.
В дополнение к этой системе мониторинга потоков товаров и будущей оценки рисков соответствующих национальных таможенных служб абсолютный запрет на экспорт некоторых определенных чувствительных товаров призван защищать рынки государств-членов от благоприятного импорта через Казахстан.
Сырой сахар и рафинированные сахара, полученные из них, лекарственные средства, медицинские устройства и медицинские устройства не могут распространяться дальше при импорте в льготных условиях. Для последних трех товарных групп Казахстан должен обеспечить правовую основу для своей специальной маркировки, чтобы предотвратить дальнейшее распространение. Степень, в которой это происходит в результате создания общего рынка лекарственных средств и медицинских устройств, не регулируется. В настоящее время они пересматриваются.
Почти два года миновало с того момента, как Киргизия присоединилась к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС). За это время киргизские мигранты получили послабления при приеме на работу в странах Союза. Также Киргизия открыла для себя 180-милионный рынок сбыта. Выгодной для страны оказалась и новая система взимания таможенных пошлин. Какие еще изменения произошли в стране со вступлением страны в ЕАЭС?
В целом ситуация с экономическим ростом в странах ЕАЭС в 2016 году по сравнению с 2015 годом изменилась в положительную сторону. «По предварительным оценкам ЕЭК, падение ВВП в странах ЕАЭС замедлилось с 2,3% в 2015 году до 0,2% в 2016 году. Максимальные темпы роста в регионе по итогам 2016 года продемонстрировал Кыргызстан - 3,8%, в то время как в остальных случаях темпы роста были или отрицательными (Россия, Белоруссия), или составили 1% в год или менее (Армения, Казахстан)», - считает главный экономист ЕАБР Ярослав Лисоволик .
Согласно данным ЕЭК, в 2016 году основными торговыми партнерами на рынке ЕАЭС оставались Казахстан (66% в общем объеме экспорта КР на рынок ЕАЭС, 38% - в импорте) и Россия (33% - в экспорте, 59% в импорте). Однако, по мнению экспертов, ситуация в экономике республики все еще остается неоднозначной.
«По сравнению с 2015 годом объем экспорта Киргизской Республики в государства-члены ЕАЭС в 2016 году увеличился на 4,4%. Объемы поставок минеральных продуктов возросли в 2,7 раза, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья - на 3,1%. Но снизились объемы поставок машин, оборудования и транспортных средств - на 44,9%», - говорит Лисоволик.
Эксперт также отметил, что уменьшился объем экспорта текстиля, текстильных изделий и обуви на 9,2%. Вместе с тем, вопреки официальной статистике, на которую ссылается специалист ЕАБР, в киргизском «Легпроме» говорят о подъеме отрасли. «С момента присоединения республики в Евразийский экономический союз открылось много новых цехов по пошиву одежды. Увеличилось число как легально работающих, так и в тени. Сегодня практически невозможно назвать точное число игроков отрасли. Только в нашей ассоциации зарегистрировано 700 предприятий. За прошлый год было выдано порядка 8 тыс. патентов», - подчеркнул директор Ассоциации «Легпром» Фархад Тологонов .
Он утверждает, что в 2016 году швейники экспортировали текстильной продукции на 20% больше, чем в 2015 году. В 2016 году Киргизия экспортировала в Россию, Казахстан и Белоруссию текстильной продукции на $ 94,5 млн (без учета экспорта тканей и обуви). В стоимостном выражении это составляет менее 23% общего объема экспорта КР во взаимной торговле со странами ЕАЭС.
Сегодня ситуация в отрасли, наконец, нормализовалась, уверен председатель «Легпрома». Напомним, вступление республики в Евразийский экономический союз совпало с введением санкций против России (основного партнера КР по союзу), падения курса рубля, снижение покупательской способности и, соответственно, снижением спроса на кыргызский текстиль.
«Мы справились с трудностями. Были проблемы с завышением цен на фурнитуру из третьих стран, но сегодня этот вопрос решен. Правда, теперь у нас возникли новые проблемы - нехватка кадров и недостаток производственных площадей. В нашей продукции заинтересованы крупные заказчики из ЕАЭС, им нужны большие объемы», - пояснил Фархад Тологонов.
Киргизские аналитики прогнозируют рост объемов производства легкой промышленности после запуска комплекса «Технополис» на 60% за 3 года работы. Добавим, что вопрос со строительством комплекса сдвинулся с мертвой точки. По заявлению Тологонова, земля под него уже выделена, сейчас оформляется вся необходимая документация.
