Усн

Разрешение на строительство статья. Разрешение на строительство индивидуального жилого дома

Последнее обновление: 20.10.2019

В 2019 году произошли серьезные изменения в вопросах домостроительства на землях ИЖС и СНТ. Введен не только новый документальный порядок оформления стройки, но появились четкие технические параметры недвижимости. Привычные процедуры кардинально видоизменились. Несоблюдение новых правил могут обернуться большими финансовыми проблемами для собственника. Поэтому лучше ознакомиться с нововведениями и уберечь себя от неприятных ситуаций, так как новая система еще не обкатана и обходных решений не выработано.

Где можно строить

Земля под ИЖС автоматически подразумевает возможность возводить жилье. Гораздо деликатнее с дачными угодьями. Поэтому в дальнейшем будем делать акцент именно на дачно-садоводческих участках.

Вопрос:
На каком участке можно строить дом?

СНТ могут быть двух видов: садоводческие и огороднические (слово дача из закона удалено). На огороднических участках строить капитальные объекты нельзя вообще. Остаются только садоводческие товарищества. Там возможно создать жилье, но при условии:

земельный надел находится в границах населенного пункта;
есть градостроительный регламент, позволяющий производить застройку жилыми или садовыми домами.

Отсюда следует, если участок находится вне населенного пункта, то там ничего строить нельзя.

Какое жилье можно строить на дачно-садоводом участке

Строить дом на дачном участке можно как жилой, так и садовый . И тот и другой вид недвижимости приспособлены для проживания. В жилом допускается проживание круглогодично, с постоянной пропиской. А вот садовый домик временное жилище на летние периоды. То есть там можно прописываться временно (по крайней мере, так сказано в законе, как будет дело на практике, покажет будущее).

В конечном счете всё упирается в град.регламент, который может допускать нахождение и жилого и садового, или только жилого, или только садового строения.

Документы на строительство

До недавнего времени дачно-садовые домики сооружались без разрешительной документации (на ИЖС требовалось разрешение на строительство).

Вопрос:
Нужно ли разрешение на строительство дома на дачном участке сейчас, после изменения законодательства?

Не совсем, теперь действует уведомительный порядок. Предусмотрен специальный документ - уведомление о планируемом строительстве . Оно подается или в отношении жилого или садового домика. Требования одинаковые.

Уведомление из себя представляет бумажный документ со следующими сведениями:

наименование администрации , куда подается заявление;
данные о заявителе (застройщике). ФИО, адрес прописки, паспортные данные, почтовый адрес (можно указывать электронную почту) для связи;
сведения о земле, где предстоит стройка . Кадастровый номер, адрес, вид права пользования у заявителя (собственность, аренда и пр.), наличие прав на землю со стороны других лиц (залог, сервитут и пр.), назначение участка (как прописано в кадастровой выписке);
информация об объекте . Вид недвижимости (жилой/садовый), вид работ (строительство или реконструкция), количество этажей, общая высота, метраж жилья, отступы от границ участка со всех сторон и пр.;
графическое изображение объекта . Схема изображается прямо в уведомлении в специальной рамке. Параметры не обязательно соблюдать, важно отразить месторасположения на земельном наделе;
прочие сведения и согласия : способ оповещения заявителя о рассмотрении его обращения, согласие на обработку персональных данных (ставится отдельно подпись), подтверждение, что сооружение не будет разделено на самостоятельные объекты недвижимости, то есть неделимо (ставится отдельно подпись);
итоговая подпись и дата .

Указанное уведомление дополняется правоустанавливающими документами для получения разрешения строительства дома на садовом участке. Именно копии документов на землю, подтверждающие право. Если право заявителя зарегистрировано, то такие документы прилагаются по усмотрению садовода. Если же земля еще не зафиксирована в Росреестре, представление обязательно.

Правила строительства дома на дачном участке, который расположен в исторической части населенного пункта, имеют одну особенность. Возведение недвижимости в таком месте должно соответствовать культурно-историческому ансамблю. Наружный облик жилья согласуется местной администрацией с комитетом культы самостоятельно.

Но гражданину нужно в составе уведомительной документации представить внешнее описание планируемой недвижимости. Оно делается в текстовом формате (подробно описывается архитектурное решение, в том числе цветовая гамма) и графическое изображение (внешний вид с разных сторон по всей высоте).

В какое время уведомляются власти

Прежде чем преступить к стройке, нужно обзавестись одобрением администрации. То есть сначала подается прошение, а после согласования можно возводить объект. Иначе недвижимость будет незаконной.

Вопрос:
Можно ли строить жилой дом в СНТ без предварительного согласования с муниципалитетом?

Да, можно. Законом введен специальный переходный период. Уже в процессе начатой стройки можно согласовать строймероприятия. Если садовод начал свое возведение до 04.08.2018 года, то уведомление он может подать вплоть до 01.03.2019 года. И тогда во внимание не будет приниматься, что стройка уже идет полным ходом.

Куда и как подать

Документы для оформления дома на дачном участке в собственность в 2019 году подаются в местную администрацию. В отдел, который выдает разрешения на строительство для прочих объектов (коммерческих, нежилых), чаще всего это отдел (департамент, комитет и т.п.) по градостроительству и архитектуре.

Если земля, где строится домик, находится на землях специального статуса (например, природоохранного назначения), то этими землями заведуют специальные комитеты. Как правило, регионального значения. Именно туда и передается вся документация.

Сдавать документы можно:

лично в канцелярию местной администрации (отдел градостроительства и архитектуры);
через МФЦ;
по почте заказным письмом с уведомлением (при этом заверять документы у нотариуса не нужно);
с использованием портала «Госуслуги».

Какое решение принимает муниципалитет

По правила постройки дома на участке СНТ в ответ на обращение землевладельца муниципалитет дает одобрение на предстоящее строительство или отказывает.

Когда строить можно администрация (департамент градостроительства и архитектуры) направляет свое уведомление о соответствии дома всем требованиям и допустимости строительства. Это разрешение направляется садоводу в течение 7 рабочих дней . А когда дом будет в зоне памятников исторической культуры, то срок направления ответа составляет 20 рабочих дней .

Если в указанный срок никакой реакции от властей нет, это расценивается как одобрение.

Срок действия уведомления о допустимости строительства составляет 10 лет .

Причины отказа:

объект не соответствует техническим параметрам;
строительство противоречит назначению (ВРИ) земельного участка;
если на землю у заявителя нет никакого права или право не согласовано (например, участок в аренде и по договору предусмотрено, что стройка должна быть согласована с арендодателем);
в документах землепользователя имеются недостоверные данные.

Документы на оформление

Порядок оформления жилого дома на садовом участке завершается государственной регистрацией недвижимости в Росреестре.

Но перед этим должно произойти следующее:

1. Полностью построить домик (в период действия уведомления муниципалитета о допустимости строительства объекта).

2. Заказать у кадастр.инженера тех.план дома .

3. Заполнить и направить в местную администрацию уведомление об окончании строительства . Оно посылается не позднее чем через 1 месяц после готовности сооружения. Представлять его возможно лично в муниципалитет, через МФЦ, по почте (заказным с уведомлением), посредством сайта Госуслуг.

В администрацию дополнительно высылают:

технический план;
квитанцию о госпошлине (сумма 2000 руб., реквизиты можно взять в любом территориальном отделе Росрееста или МФЦ);
соглашение о распределении размера долей (если участок, где построен домик, принадлежит нескольким собственникам/пользователям).

4. Землевладельцу направляется ответ-уведомление от администрации о соответствии построенного дома законодательным требованиям. Срок направления – 7 рабочих дней.

Ответ может быть и отрицательным (о несоответствии построенного здания). Такое случается, когда здание с нарушением технических параметров, земля, на которой домик не имеет соответствующего ВРИ, в администрацию представлены недостоверные сведения и пр. В такой ситуации трудно представить как оформить строительство дома на участке СНТ или ИЖС.

Государственная регистрация

Муниципальный орган в 7-ми дневной срок самостоятельно сдает заявление в Росреестр на регистрацию права на дом. Роль садовода сводится лишь к тому, что он представил уведомление, тех.план и уплатил госпошлину. Ранее подобного в законодательстве не было.

О сдаче заявления ставят в известность садовода.

После регистрации в адрес новоиспеченного собственника направляется выписка из реестра.

Если муниципалитет будет бездействовать, то заявление госрегистрацию может подать гражданин сам. Росреестр у муниципалитета запросит все необходимые данные.

Важно! До 1 марта 2019 года право собственности на ранее отстроенные объекты можно зарегистрировать по документам (которые были актуальны в свое время, допустим, разрешение на строительство). После этой даты основанием для гос.регистрации права будет только уведомление о планируемой стройке и о соответствии построенного объекта.

Строительство хозпостроек

К ним относятся гаражи, бани, сараи, колодцы, фундаментальные беседки, навесы и т.п.

На такие объекты не распространяются правила строительства дома в дачном кооперативе или ИЖС.

Соответственно никаких уведомлений в адрес местных властей не высылается. Вся процедура узаконивания недвижимости сводится к изготовлению технического плана на нежилые объекты. Затем собственник сам сдает в Росреестр документацию в составе:

заявление на регистрацию;
технический план;
квитанцию госпошлины (2000 руб.);
документы о праве на землю.

Требования к жилпостройкам

Существуют четкие требования к постройке дома на земле для садоводства.

Для постройки:

Не более трех надземных этажей;
Не выше 20 м всего здания;
В состав жилья, как минимум должны входить: жилая комната, кухня (столовая), туалет, душевая комната, кладовка и пр. При этом спальная комната должна быть не менее 8 кв.м, гостиная не менее 12 кв.м, кухня не менее 6 кв.м;
Высота от пола до потолка в жилой комнате и кухне не менее 2,7 м (в мансардном этаже - 2,3 м);
Наличие естественного освещения (наличие окон) в жилой комнате и кухне;
Наличие систем: отопления, вентиляции, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения;
В жилье в отопительный период температура воздуха в гостиной должна быть не менее 20 градусов, в душевой не менее 24, в кухне и туалете не меньше 18. В садовом домике такого температурного режима не требуется. Кстати, этим и отличаются садовый и жилой дома.

Для зем.участка:

Общая площадь не менее 300 кв.м;
Отступ от стены здания до соседской межи не менее 3 м;
Расстояние от стены до забора, идущего параллельно улице (в том числе автомобильной дороге) – 5 м;
Отступ от инженерных сетей: от газопровода 2 м (низкого давления), 4 м (среднего давления), 10 м (высокого давления), от водоснабжения/водоотведения 5 м, от силовых и кабелей связи 0,6 м, от теплотрассы 2 м.

Как перевести садовый домик в жилой

Новое в законодательстве дало ответ о том, какой дом можно строить на садовом участке. Но садоводов также интересует, как перевести имеющийся садовый домик в жилой. И снова прорыв – в законе прописано, что такой перевод допустим в порядке, определенном Правительством РФ. То есть больше не требуются судебных тяжб (как это было до 2019 года). Но, к сожалению, пока нет того самого нормативного акта, описывающего упрощенную процедуру.

Однако, если следовать букве закона, то определенные способы имеются:

Путем реконструкции . Это обычная процедура, аналогичная уведомительному порядку о строительстве. Об этом говорилось выше. Если домик нужно будет видоизменять, что-то достраивать, менять и пр., то это оптимальный вариант.
Обращение в жилищный орган местных властей. Когда в доме нужно сделать некоторые улучшения (не связанные с перестройкой), например, провести отопление, утеплить стены и т.д. Для этого в администрацию подается заявление на переназначение садового здания в жилое. К заявлению прилагаются тех.план (технический паспорт с подробным описанием сооружения, коммуникаций, сетей и пр.) и правоустанавливающие документы. После вынесения решения о соответствии дома для круглогодичного проживания, документация (заявление на регистрацию, решение комиссии, госпошлина) сдается в Росреестр. После регистрации статус здания считается измененным.

Возможно, в ближайшем будущем будет принято специальное постановление Правительства с подробным описанием процедуры.

Самовольно построенная недвижимость

Вопрос:
Можно ли на участках СНТ строить дом неофициально?

Известно, что на долю домовладельцев приходится большой процент «серых» строителей. Мотивов и причин у них много (касаться этого не будем).

Но наступает момент, когда нужно узаконить объект. До 1 марта 2019 г. есть время подать уведомление и привести все в соответствие с буквой закона.

Если этот срок упущен, то добиться признания дома правомерной постройкой можно только в суде. То есть нужно доказать, что объект соответствуют градостроительным нормам, не угрожает безопасности граждан и построен на законной земле домовладельца и, конечно же, участок предназначен для сооружения жилья. Затем с судебным решением можно идти в Росреестр.

В суд иск может подать и местная администрация для признания здания несоответствующим град.нормам и его сносе. По собственному решению администрация не может сносить жил.недвижимость. Поэтому если такой иск заявлен, нужно приводить дом в соответствие и незамедлительно писать в суд встречный иск.

Письмо Министерства экономического развития РФ от 07.11.2018 г. №32363 ВА/Д23и
Статья 23 ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Особенности образования земельных участков, расположенных в территории садоводства или огородничества, особенности строительства объектов капитального строительства
Приложение №1 к Приказу Минстроя РФ от 19.09.2018 г. №591/пр "Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома"
Приложение №5 к Приказу Минстроя РФ от 19.09.2018 г. №591/пр "Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома"

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней.

94 комментария

Многие собственники земельных участков полагают, что имеют право построить на своей земле дом, какой им захочется и когда захочется. На самом же деле процесс возведения частных жилых домов контролируется органами власти. Риск самовольного строительства доходит вплоть до сноса построенного объекта.

Зачем необходимо получение разрешения

Требование получать разрешение на индивидуальное строительство диктуется статьей 51 Градостроительного кодекса РФ. Согласие на постройку частного жилого дома должны выдавать представители администрации той территории, на которой расположен застраиваемый участок.

Требование предварительного согласования строительства с органами власти введено, чтобы возведение нового дома не нарушило планов застройки микрорайона, а также действующих в нашей стране строительных правил. В частности, дом не должен располагаться ближе, чем положено, к землям общего пользования. На этих землях администрации городов и поселков планируют размещение линий коммуникаций (водопровода, канализации, газопровода, линий теплопередачи, электроснабжения, связи), а также проезжих частей автодорог и тротуаров для передвижения пешеходов. Другими важными аспектами являются правила противопожарной безопасности и санитарные нормы, устанавливающие минимальное расстояние между соседними домами.

Какие последствия наступят, если вы начнете строительство дома без разрешения

Вам не удастся сдать построенный дом в эксплуатацию, оформить его в собственность, распоряжаться им в будущем (продать, подарить, передать по наследству). Вы не сможете зарегистрироваться в построенном жилье, возникнут сложности при присвоении дому почтового адреса.

Наличие разрешения на постройку является непременным условием для направления на строительство средств материнского капитала и оформления банковского кредита на строительство собственного дома.

Кроме того, за самовольное строительство предусмотрен административный штраф (от 2 до 5 тысяч рублей). Если дом построен с грубым нарушением технических и санитарных норм, ваша постройка угрожает жизни и здоровью людей, нарушает законные права других граждан, возведенный вами объект может быть принудительно снесен по решению суда.

Узаконить самовольно возведенный дом можно и после завершения строительства. Сделать это можно по упрощенной схеме на основании известной многим «дачной амнистии» или в судебном порядке. Однако оба эти пути имеют свои минусы. Дачная амнистия прекращается 1 марта 2018 года. А решение суда в вашу пользу не гарантировано, а также связано со значительными (до нескольких сотен тысяч рублей) финансовыми затратами.

Чтобы избежать всех вышеперечисленных проблем, оформите разрешение на постройку.

Куда обращаться за разрешением

Выдачей разрешений на возведение частных жилых домов занимаются комитеты (отделы) по архитектуре местных администраций. За получением разрешения можно обратиться непосредственно в муниципалитет, а можно подать заявление и сопутствующую документацию через МФЦ.

Документы, необходимые для оформления разрешения

Для получения согласия органа власти на начало строительства вам потребуется представить документы:

Заявление.
Правоустанавливающие документы на землю.
Градостроительный план земельного участка.
Схему планировочной организации земельного участка.

Что представляют собой эти документы и как их получить

Бланк заявления вам предоставят в отделе по архитектуре местной администрации.

Если земельный надел находится в вашей собственности, то правоустанавливающие документы имеются у вас на руках. Это договор купли-продажи земли (договор дарения, свидетельство о вступлении в наследство) и документ о госрегистрации права частной собственности на земельный участок. Если вы арендуете этот земельный участок, то предоставьте договор аренды.

Градостроительный план земельного участка является выпиской из общих правил землепользования и проекта застройки микрорайона, относящейся к отдельно взятому земельному наделу. Заказывается и получается в том же отделе по архитектуре местного органа власти. Для его разработки вам необходимо предоставить заявление, копию своего паспорта, правоустанавливающую документацию на участок, копию кадастровых паспортов на земельный надел и стоящие на нем постройки (выдаются в Кадастровой палате), копии техусловий на подключение возводящегося дома к инженерным сетям. Также необходимо предварительно заказать и провести топосъемку земельного участка.

Градостроительный план готовится специалистами администрации в течение 30 календарных дней. В итоге на нем должны быть отражены границы земельного участка , обозначены границы земель для общего использования, определены минимально допустимые отступы от границ участка для возведения на нем капитальных зданий, указаны все строительные ограничения по отношению к данному наделу земли, приведена информация о техусловиях подвода коммуникаций.

Схема планировочной организации земельного участка. Текст документа должен обосновать предполагаемое расположение на участке капитальных строений, аргументировать расположение границ санитарно-защитных зон, описать работы по будущему благоустройству территории. В технико-экономическом разделе схемы предоставляется информация о планируемой этажности и высоте возводимого здания, площади земельного участка и застройки, общей площади будущего дома, коэффициенте застройки. На графической схеме указываются границы планируемой постройки, подъездные пути к ней, границы земель для публичного пользования и санитарных зон.

Схема планировки участка не должна противоречить градостроительному плану. Такую схему можно составить самостоятельно. Однако во избежание ошибок и получения отказа в разрешении на начало строительства лучше обратиться за разработкой схемы в профессиональную проектную организацию.

Данный перечень документов закреплен законодательно и является исчерпывающим. Чиновники администрации не имеют права требовать предоставления никаких других дополнительных документов.

Сроки получения и действия разрешения

После принятия заявления и всех вышеперечисленных документов специалисты администрации должны рассмотреть его в десятидневный срок. Далее отдел архитектуры должен либо предоставить разрешение на стройку, либо отказать вам в его выдаче. Причины отказа в разрешении должны быть строго обоснованы и изложены в письменном виде. Отказ вероятен, если вы не предъявили полного пакета документов, либо если в проектной документации будет обнаружено несоответствие градостроительному плану и действующим техническим нормам строительства. Обжаловать полученный отказ можно в судебных инстанциях.

Срок действия разрешения — 10 лет. За это времени необходимо построить дом и оформить сдачу его в эксплуатацию. Если вы не сделаете этого, то вам придется получать разрешение заново. Впрочем, законом предусмотрено и продление периода действия полученного разрешения по заявлению застройщика.

Перед возведением любого сооружения стоит разобраться с вопросом, как получить разрешение на строительство дома в Новой Москве. Порядок действий четко прописан в законодательстве РФ и действует для всех граждан страны. Несоблюдение закона может привести к признанию постройки незаконной с соответствующими последствиями - невозможности получения документов на объект, наложению штрафов и прочим наказаниям. Ниже подробно рассмотрим, в чем сущность разрешения, для чего оно необходимо, как оформить документ, и какой пакет бумаг необходимо подготовить.

Возведение любого сооружения (жилого здания, объекта коммерческого или промышленного назначения) требует получения разрешения на выполнение подобных работ. Последние годы сложился стереотип, что наличие дачной амнистии освобождает от необходимости оформления документа. Это представление ошибочно, ведь упомянутая программа относится к другим видам построек.

Разрешение на строительство - официальная бумага, подтверждающая возможность определенного застройщика вести строительные работы на конкретном участке земли. Наличие документа подтверждает, что соответствующие органы получили и утвердили проект на строительство индивидуального или другого здания с учетом действующих требований закона.

Наличие разрешения обязательно не только при полноценном возведении объекта, но и в случае капремонта уже существующего здания, когда в процессе выполнения работ меняется его планировка. Игнорирование требований законодательство и возведение здания без получения разрешения приводит к невозможности оформления владельца нового сооружения, а также начислению крупных штрафов.

С 2016 года объекты ИЖС, построенные без одобрения соответствующих структур, поставить на кадастровый учет, а также оформить на них право владения не получится. Следовательно, новую постройку нельзя продать, сдать в аренду или передать своим близким по наследству. Кроме того, к незаконному сооружению не удастся подвести электрические и газовые коммуникации.

Как получить разрешение на строительство в Новой Москве?

Чтобы пройти все этапы оформления разрешения на возведение объекта индивидуального, коммерческого или промышленного назначения необходимо обращаться в специальные структуры. Как правило, это органы муниципального управления по месту расположения участка. Сегодня выдачей документов на строительство занимается отдел архитектуры. Применительно к Новой Москве работу выполняет КГСН столицы, а также Московский госстройнадзор.

Для получения разрешительных бумаг требуется сделать следующие шаги:

Оформить заявление с учетом действующих требований.
Подготовить необходимый перечень бумаг (указан ниже).
Передать заявление, а также полный комплект бумаг в Мосгосстройнадзор.
Предъявить документ, подтверждающий личность стороны, которая подает заявление. Если передачу бумаг осуществляет представитель, у последнего на руках должна быть официально оформленная доверенность.

После этого соответствующий орган рассматривает заявление и переданные документы, а в 10-дневный срок выдает разрешение или дает отказ.

В случае с ИЖС (индивидуальным жилым строительством) процесс получения разрешения максимально упрощен. Чтобы получить документ, допускающий возведение частного дома в Новой Москве, требуется сделать следующие шаги:

Оформить заявление с просьбой выдать разрешение на возведение ИЖС.
Передать бумаги, которые должны подтверждать право на участок земли. Это может быть договор аренды или документ, подтверждающий факт владения наделом.
Предъявить градостроительный план применительно к участку.
Передать план организации участка, где планируется строительство. В нем должно быть указано место возведения здания.
Передать заявление и все бумаги в Московский государственный стройнадзор.

Виды разрешений

Сегодня выделятся два вида разрешений на возведение объектов:

На разные виды работ (без ограничений). Документ разрешает проводить различные типы монтажных и строительных мероприятий на конкретном объекте.
На определенные виды работ. Разрешение выдается на выполнение конкретных мероприятий. Это могут быть земляные работы, подведение (подключение) коммуникаций, возведение фундамента, монтаж, строительство и так далее.

На каких основаниях оно выдается?

Чтобы исключить проблемы с оформлением разрешения на строительство, обеспечить соблюдение действующих законов и ускорить процесс, важно обеспечить основания для выдачи разрешения, а именно:

Документы, которые гарантируют право владения земельным наделом или договор аренды участка с его законным владельцем (достаточно копии).
Проект на будущее строительство, составленный по всем правилам и нормам действующего законодательства.

Этапы

Процесс получения разрешения и возведения объекта ИЖС или другой недвижимости проходит в несколько этапов:

Получение информации по интересующему вопросу.
Оформление Акта, разрешающего использование земельного участка под строительство. Стоит учесть, что такой документ действует в течение года с момента предоставления.
Получение заключения от эксперта, а также разрешения на строительство.
Оформление ордера, позволяющего провести необходимый комплекс работ.
Регистрация нового сооружения в государственных органах.
Ввод здания в эксплуатацию, а также проведение его техинвентаризации.

Необходимые документы

Как отмечалось выше, выдача разрешений для строительства в Новой Москве занимается Московский госстройнадзор. В перечень документов, которые требуется иметь на руках для строительства коммерческой недвижимости, входит:

Заявление, которое должно быть оформлено с учетом требований законодательства. Подача производится в электронной форме через официальный ресурс мэрии столицы РФ. Для отправки заявления необходимо перейти в раздел услуг и сервисов.
Паспорт лица, которое планирует возведение объекта на земельном участке. Если оформлением документов занимается представитель, обязательно наличие доверенности.
Бумаги, предоставляющие право на участок земли. Сюда относится копия свидетельства, подтверждающего владение, или выписка из ЕГРП. При наличии соглашения на аренду документ должен быть зарегистрирован в государственном реестре.
Проект на новый объект. Должен быть утвержден Минстроем, а также городскими (региональными) структурами. Такое требование обязательно для коммерческой недвижимости.
Градостроительный план. Это официальная бумага, в которой приводится информация о земельном наделе и будущем сооружении. Без предъявления этого документа оформить разрешение на строительство дома не выйдет.
Результаты госэкспертизы проекта. За эту работу могут браться государственные или частные организации. В последнем случае обязательно наличие аккредитации (копия документа передается вместе со всеми бумагами).
Разрешение на превышение предельных границ строительства (в некоторых случаях). Потребность в таком документе вызвана тем, что площадь надела земли меньше прописанного в законах РФ, то есть пяти соток. Кроме того, бумага может потребоваться, если строительство ведется на нестандартном участке, имеющем особый рельеф или необычные геологические факторы, усложняющие процесс возведения объекта.

Документы для ИЖС

Чтобы получить разрешение для объектов, подпадающих под категорию ИЖС, МЖС или ЛПХ, перечень бумаг меньше:

Паспорт (копия документа).
Доверенность, если вопросами оформления занимается представитель (копия документа должна быть заверена нотариально).
СПОЗУ.
ГПЗУ (согласование с государственными инстанциями обязательно).
Кадастровая выписка в двух формах (электронной и стандартной).
Соглашение об аренде участка или бумаги, подтверждающие право владения. Здесь потребуются оригиналы и копии.

Перечисленных выше бумаг хватит, чтобы получить разрешение на строительство зданий различного назначения в Новой Москве.

Документы для Московской области

Для Московской области принцип оформления и перечень бумаг отличается. Здесь потребуется:

Заявление, оформленное на имя градоначальника.
Правоустанавливающие бумаги (применительно к участку).
Архитектурная проектная документация на здание (желательно).
Кадастровая выписка в бумажной форме (должна быть выдана не позже, чем за 3 месяца до подачи).
ГПЗУ - должен быть согласован и утвержден.
Топографическая съемка надела земли.
Ситуационный план (не обязательно).

Могут ли отказать в выдаче разрешения?

Уполномоченные органы вправе отказать в выдаче разрешающих документов. Более того, они могут вернуть бумаги практически сразу после передачи. Это возможно в следующих случаях:

Заявитель обратился в орган Москвы, который не предоставляет госуслугу.
Заявление заполнено неправильно или не внесены данные в некоторые поля.
Человек передал неполный пакет бумаг, которые предусмотрены законодательством при получении разрешения.
Предъявленные документы (один или несколько) утратили силу.
Запрос подан от имени субъекта, который не имеет на это полномочий.
Заявитель не может выступать в роли получателя госуслуги с учетом действующего регламента.
Сторона, передающая заявление нарушила регламент (пункт 1.3).
ЭЦП в документе, имеющем электронную форму, не принадлежит заявителю.

Когда возможен отказ после приема бумаг?

Даже в случае приема документов соответствующие органы вправе отказать в предоставлении разрешения на строительство. Это возможно в случаях:

Переданные бумаги не соответствуют требованиям, которые прописаны в регламенте, отражены в проекте планирования территории или ее межеванию по отношению к возведению или реконструкции объекта. В процессе проверки берутся во внимание требования, которые действуют на день выдачи разрешения на возведение объекта и передачу ГПЗУ.
Отсутствие бумаг, которые предусмотрены Регламентом (пункты с 2.8 по 2.12, кроме 2.10).
Несоответствие переданных бумаг требованиям, прописанным в разрешении на отклонение от граничных норм разрешенного строительства.
Несоответствие переданных бумаг требованиям проектной документации в отношении планирования и межевания территории. Это актуально для случаев, когда человек планирует строительство линейного объекта.
Наличие отклонений в документации касательно разрешенного применения земельного надела или ограничений законодательства (земельного и других).
Предоставленные документы (один или несколько) утратили силу.
Заявитель планирует получение разрешения в отношении объектов капстроительства, а именно многоквартирных сооружений, находящихся в пределах наделах земли, относящегося к местной или государственной собственности, и арендованной для освоения территории. В этом случае требуется оформление дополнительных документов.
Наличие в предоставленных бумагах противоречивой или неправдивой информации.
Лицо, которое обратилось за разрешением на строительство, не может выступать в роли получателя госуслуги с учетом правил действующего административного регламента.
В документах имеются противоречия, выявленные благодаря взаимодействию с другими органами.

В каких случаях разрешение на строительство не требуется?

Процедуры оформления разрешения можно избежать в следующих случаях:

Возведение гаража на собственном земельном участке, который не применяется для бизнес-деятельности и будет служить только для ведения хозяйства.
Ремонт и возведение ларьков, навесов, киосков и других сооружений, которые не относятся к объектам капстроительства.
Строительство подсобных сооружений на придомовой территории и на даче.
Восстановление здания, не затрагивающее капстроительство, планировку, конструктивные параметры, а также характеристики, влияющие на безопасность объекта. Кроме того, проведенные работы не должны нарушать допустимые нормы и параметры, прописанные в действующем градостроительном регламенте.

Граждане, которые планируют строить собственное жилье, должны оформить разрешение на строительство. Правила его получения прописаны в статье 51 Градостроительного кодекса РФ .

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома

Разрешительная документация на возведение частного дома:

дает владельцу право возвести на участке дом;
утверждает составленный проект;
подтверждает факт соблюдения градостроительных требований.

Если разрешения нет, начинать строительство жилья нельзя. На дом, построенный незаконно, не выдают кадастровый паспорт. Ввод в эксплуатацию запрещается.

ВАЖНО! Проводить согласование нужно и для арендованных земель.

За самовольное строительство действующим законодательством предусмотрена административная ответственность. Согласно ст. 9.5. КоАП на нарушителя возлагается штраф следующих размеров:

от 2 000 до 5 000 р. – для собственников;
от 20 000 50 000 р. – для должностных лиц;
от 20 000 до 50 000 р. – для индивидуальных предпринимателей;
от 500 000 до 1 000 000 р. – для организаций.

ВАЖНО! Для ИП и юридических лиц вместо штрафа может быть назначена приостановка деятельности на срок до 90 дней.

Когда необходимо оформлять разрешение на строительство

Необходимость оформления документа определяется видом разрешенного использования земли и типом возводимой постройки.

В отношении участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, разрешение необходимо.

Земельным кодексом предусмотрена возможность смены вида разрешенного использования. Собственник вправе построить дом после смены ВРИ.

СОВЕТ! Чтобы уточнить вид разрешенного использования надела собственник получает выписку из ЕГРН.

Кто выдает разрешение на строительство

Правом выдавать разрешение обладают государственные учреждения:

органы местного самоуправления;
местные или федеральные учреждения исполнительной власти.

Подать заявку можно путем личного обращения в госучреждение или с помощью почтового отделения.

Документация может быть передана в муниципалитет также представителем гражданина. При использовании такого способа требуется соответствующая нотариальную доверенность.

Порядок получения разрешения на строительство дома

Для официального начала строительных работ собственнику требуется следовать определенному алгоритму:

Составить заявление и собрать пакет документов.
Провести топографическую съемку участка и прилегающих территорий.
Подготовить и согласовать проект дома.
Получить разрешение.

СОВЕТ! Если ранее на участке выполнялась топосъемка, получить ее результаты можно в виде выписки из градостроительного плана.

Пакет документов для выдачи разрешения

Перед обращением в администрацию требуется собрать следующий пакет документов:

заявление;
документ о праве собственности на землю;
кадастровый паспорт участка;
проект дома;
подтверждение от государственной экспертизы о соответствии требованиям СНиП (для строений высотой более трех этажей);
паспорт владельца имущества.

Заявление составляется в свободной форме. В его содержании указывается следующая информация:

Ф. И. О. и должность лица, которому направляется документ;
персональная информация заявителя (Ф. И. О., адрес прописки и проживания, контактны телефон);
просьба о выдаче разрешения с указанием адреса участка;
дата составления;
подпись заявителя;
перечень прилагаемой документации;
выбор учреждения, которое будет выдавать решение (администрация или МФЦ).

Что требует согласования

Проект будущего дома необходимо утверждать:

в службе пожарной безопасности;
в санитарной инспекции;
при электрификации дома – в энергосбытовой компании;
при газификации – в службе газовой безопасности;
при проведении водопровода – в водоканале.

ВНИМАНИЕ! Если после одобрения от администрации в проект вносятся корректировки, происходит отмена разрешения.

Упрощенная и обычная процедура получения

Если гражданин планирует возводить жилье высотой менее трех этажей, он вправе использовать упрощенный вариант получения разрешения. Собственник обращается с заявлением в администрацию, но с меньшим числом документов:

паспортом;
правоустанавливающим свидетельством;
с отображением будущего дома.

ВАЖНО! Перед началом строительства, нужно зарегистрировать дом в упрощенном порядке. Пройти полную регистрацию можно позднее.

В каких случаях разрешение не требуется

Существуют случаи, когда собственник вправе строить на участке без одобрения муниципалитета. Например, разрешение на строительство бани на участке ИЖС не требуется. Оно также не нужно при возведении:

гаража;
дачного дома;
некапитального объекта (павильоны, киоски и т. д.).

Одобрение администрации не требуется при ремонте или , если это не приводит к капитальным изменениям конструкции.

Причины для отказа в выдаче разрешения на строительство

По заявке может быть отказано в следующих случаях:

предоставлен неполный или неверный пакет документов;
предоставленная информация не соответствует действительности;
самовольное строительство.

Ответ на получение разрешения на строительство ИЖС готовится в течение 14 рабочих дней с даты подачи заявки. Если документация была отправлена по почте, время ожидания увеличивается.