Причиной неравномерности распределения. Неравномерность распределения солнечной радиации на земной поверхности
Основной причиной широтной географической зональности является неравномерность распределения солнечной радиации на земной поверхности, что вызывается шарообразной формой Земли и различным наклоном солнечных лучей к земной поверхности в разных местах. Неравномерное распределение солнечной радиации ведет к зональности метеорологических элементов, таких, как температура, условия испарения, система ветров, к зональности климатов в целом, к зональности солености воды морей и океанов, насыщенности ее газами. Зональны также процессы выветривания и почвообразования, режим рек, растительный, животный, бактериальный мир. Кроме того, необходимо иметь в виду, что, помимо зональности, вызываемой неравномерным распределением солнечной энергии, в пределах биогеносферы есть зональность, вызываемая другими причинами, о чем будет сказано ниже.
Следует сразу отметить, что географические зоны были бы выражены идеально только в том случае, если бы материки представляли собой равнину, а вода и суша были распределены равномерно. На самом же деле этого нет, и это усложняет проявление закона географической зональности, нарушает правильное чередование зон, затушевывает в некоторых случаях зональные различия.
Выше уже говорилось, что по ряду существенных признаков каждый из географических комплексов отличается от других: поэтому заранее можно сказать, что один и тот же общий закон будет иметь свою специфику проявления в любой из этих структурных частей. Прежде всего бросается в глаза, что зональность присуща не всем географическим комплексам. Ее легче всего обнаружить в тех из них, в состав которых как компонент входит солнечная радиация, т. е. в ландшафтном, биоокеаническом и климатическом комплексах. Имеется зависящая от глубины и выражающаяся в соответственном распределении осадков и жизни зональность в донно-океаническом комплексе. Но зональность совершенно не проявляется в абиссальном комплексе (в большей части океана) и в литосферном комплексе. Что касается ледникового и водно-ледяного комплексов, то положение их противоречиво: в известном смысле они сами являются порождением закона географической зональности, но на зоны не делятся.
Таким образом, зональная структура присуща четырем географическим комплексам из восьми. Но и в этих четырех комплексах географические зоны не являются следствием одних и тех же причин: природа географической зональности может быть качественно различной. С этой точки зрения она подразделяется на зональность, причиной возникновения которой в первую очередь служит неравномерное распределение солнечной радиации, и на зональность, возникающую в результате нарастания определенных физико-химических свойств водной толщи с увеличением глубины в океане. Для биогеносферы в целом более характерен первый тип зональности: он присущ трем географическим комплексам из четырех. На нем мы и остановимся в первую очередь.
Величина доходов тесно связана с богатством и благосостоянием семей. Взаимосвязь доходов и богатства прямая (уровень дохода определяет размер богатства) и обратная (чем выше богатство, тем выше доходы от него). Фактические данные о распределении богатства специалисты оценивают как менее надежные, чем информацию о текущих доходах.
Дифференциация доходов по сравнению с дифференциацией богатства (имущественной дифференциацией) количественно более стабильна.
В различных странах соотношение между степенью дифференциации доходов и богатства различно, но если дифференциация доходов за последние годы мало изменилась, то дифференциация богатства, по мнению специалистов, растет.
Это косвенно подтверждает, что опережающий рост доли доходов от собственности – во многом результат инфляционного перераспределения.
Дифференциация доходов складывается под воздействием разнообразных факторов, связанных с личными достижениями или не зависимых от них, имеющих экономическую, демографическую, социобиологическую или политическую природу.
Среди причин неравномерности распределения доходов выделяют следующие.
1. Различия в физических и интеллектуальных способностях, различия образования и квалификации, профессиональной инициативности и склонность к риску.
Способности людей(физические, умственные)бесконечно разнообразны, к тому же существуют еще различия по темпераменту. Однако эти персональные различия мало чем могут помочь нам в понимании загадки экономического неравенства. Физические характеристики (рост или обхват бедер) и психологические (коэффициент умственных способностей или музыкальный слух) почти ничего не проясняют относительно разницы в заработках различных людей.
2. Трудолюбие и мотивацию. Разные люди могут работать по-разному. Трудоголики проводят по 70 ч в неделю на работе, никогда не берут отпуск и бесконечно отодвигают срок выхода на пенсию. «Умеренный человек» будет работать ровно столько, сколько нужно, чтобы оплатить самое необходимое. Разница доходов может быть большой просто потому, что различаются усилия, вкладываемые ими в работу разными людьми. При этом никто не может сказать, что их экономические возможности не равны.
3. Профессию. Одной из важнейших причин неравенства доходов является профессиональная деятельность. В основании пирамиды доходов находятся домашняя прислуга, персонал ресторанов быстрого обслуживания и неквалифицированные рабочие.
Работник ресторана «Макдональдс» или мойщик машин, работающие полный рабочий день, могут зарабатывать сегодня всего 9000 долл. в год.
На вершине пирамиды доходов располагаются высокооплачиваемые профессионалы.
4. Происхождение, размер и состав семьи, положение на рынке, удачу, везение и дискриминацию.
5. Владение собственностью. Самые большие различия доходов обусловлены разницей в унаследованном и приобретенном богатстве. Люди, занимающие верхнее положение на пирамиде доходов, как правило, получают большую часть своих денег за счет дохода с собственности.
Бедняки же владеют немногими материальными благами и, следовательно, не получают никакого дохода со своего несуществующего богатства.
2) неравномерность распределения запасов нефти. Основные запасы и добыча нефти приходится на Ближний и Средний Восток, Северную Африку, а также Латинскую Америку. До организации ОПЭК - объединения стран- экспортеров нефти, куда входят 13 стран, международные нефтяные монополии устанавливали низкие цены на нефть и хищнически эксплуатировали богатства этих малоразвитых стран, получая баснословные прибыли. Борьба арабских и других народов развиваю -
Основной недостаток нерегулярных насадок, ограничивающий их применение в крупнотоннажных производствах, - неравномерность распределения контактирующих потоков по
Неравномерность распределения потоков в десорбере можно уменьшить за счет организации промежуточных циркуляционных орошений в укрепляющей и отгонной секциях колонны-в первом случае с помощью орошения рекомендуется снимать тепло в укрепляющей секции, а во втором - подводить тепло в нескольких сечениях отгонной секции. При этом было показано, что при отводе в укрепляющей секции 50% тепла с помощью циркуляционного орошения нагрузка на дефлегматор уменьшается в 2 раза. Тепло циркуляционных потоков можно использовать для нагревания технологических потоков. При подводе в колонну 55% тепла за счет промежуточного подогрева флегмы в отгонной секции нагрузка на дефлегматор увеличивается на 25%, а затраты высокопотенциального тепла в испарителе уменьшаются на 45% . Величины Lmax и Vmax имеют минимум при подводе 25% тепла в колонну за счет промежуточного подогрева флегмы отгонной секции, т. е. функции ^-шах = / и Ушах = f имеют в данном случае экстремальный характер с минимумом, проявляющимся при е = 30%. Для расчетов были приняты следующие исходные данные: температура сырья 70 °С, число теоретических тарелок п + т = 5 + 5, количество сырья: этана 11,2; пропана 355,3; бутанов 117,9; пентанов 16,1; гексанов 10,7 и абсорбента 1463.
Для центробежного осаждения тяжелой фазы характерно сильное влияние следующих факторов: неравномерность распределения поля скоростей несущей фазы по сечению, зависимость траекторий частиц тяжелой фазы от их дисперсности и плотности, влияние вторичного уноса осажденной дисперсной фазы и влияние турбулентных пульсаций на-процесс осаждения и вторичного
При обработке этой информации выяснилось, что основное количество опубликованных материалов касается катализаторов, применяемых при конверсии природного газа и легких нефтепродуктов. Значительно меньше сведений о катализаторах, используемых при конверсии других видов углеводородного сырья. Такая неравномерность распределения информации о катализаторах несомненно связана с имеющимся различием в масштабах применения соответствующих видов сырья.
где 1,1 - поправочный коэффициент, учитывающий неравномерность распределения напряжений по толщине кольца; q - нагрузка, определяемая по формуле; W - момент сопротивления сечения кольца изгибу относительно оси, проходящей через центр тяжести сечения кольца параллельно образующей цилиндра; пу: - допускаемое напряжение.
Следует также иметь ввиду, что при низкой объёмной скорости может наблюдаться неравномерность распределения парогазовой смеси через слой катализатора, каналообразование и связанное с этим усиленное коксооб-разование. Поэтому работать при объёмной скорости подачи сырья ниже 0,75 ч"1 не рекомендуется.
Антидетонатор существенно влияет на распределение детонационной стойкости по фракциям бензина каталитического риформинга. Так, тетра-этилсвинец, имеющий температуру кипения s;200°C, концентрируясь при фракционировании бензина в хвостовых высокооктановых фракциях, увеличивает неравномерность распределения детонационной стойкости; действие тетраметилсвинца, выкипающего при 110°С вместе с низкооктановыми средними фракциями, противоположно.
Наибольшее значение имеет неравномерность распределения смеси по цилиндрам двигателя, при котором в отдельные цилиндры может поступать горючая смесь различного качества.
Количественной неравномерностью распределения называют различие в качестве горючей смеси в отдельных цилиндрах по коэффициенту избытка воздуха. Качественная неравномерность распределения смеси характеризует различное содержание отдельных фракций бензина или присадок в горючей смеси, поступающей в разные цилиндры двигателя.
В первый момент после открытия впускного клапана в цилиндр будет поступать, в основном, богатая- топливом паро-воздушная смесь, расположенная в зоне впускного клапана. Вместе спаро-воз-душной смесью в цилиндр попадает и жидкая фаза топлива, скопившаяся в этой зоне. Поэтому в самом начале процесса впуска в цилиндре окажется очень богатая смесь. Затем смесь должна несколько обедниться, так как после обогащенной смеси, расположенной в зоне впускного клапана, в цилиндр начнет поступать паро-воздушная смесь, находящаяся в более отдаленных от клапана участках впускного тракта. Таким образом, рождается неравномерность распределения смеси по объему цилиндра.
В процессе трения, как известно, важна специфика образования и разрушения фрикционных связей. Образование фрикционных связей характерно в основном для сухого трения, однако в той или иной мере оно реализуется и при граничной смазке в условиях неоднородности микрорельефа поверхности и неравномерности распределения нагрузки на фактической площади контакта. Согласно теории И. В. Крагельского, различают пять видов фрикционных связей: упругое оттеснение материала, пластическое оттеснение материала, микрорезание, адгезионное нарушение фрикционных связей, когезионный отрыв. Упругое оттеснение материала наблюдается в случае, когда действующая нагрузка не приводит к возникновению в зоне контакта напряжений, превышающих предел текучести. В этом случае такой важный трибо-логический параметр, как износ, возможен лишь в результате фрикционной усталости. Пластическое оттеснение происходит при контактных напряжениях, превышающих предел текучести. Микрорезание наблюдается при-напряжениях или деформациях, достигающих разрушающих значений. Адгезионное нарушение фрикционной связи непосредственно не приводит к разрушениям, но вносит определенный вклад в величину напряжений, действующих на контакт. Когезионный отрыв возникает в случае, если прочность фрикционной связи выше прочности нижележащего материала.
Различают два вида неравномерности распределения - количественную и качественную.
Рис. 3. Зависимость средней степени неравномерности распределения углеводородов и присадок 8ср по цилиндрам V-образного восьмицилиндрового двигателя от температуры их кипения:
временно с теми фракциями бензина, которые близки ей по испаряемости. Неравномерность распределения фракций бензина по цилиндрам ведет и к неравномерности распределения присадок. Это явление имеет весьма важное значение при распределении антйдетона-ционных присадок по цилиндрам двигателей и обеспечении выноса продуктов их сгорания.
На рис. 3 показана степень неравномерности распределения углеводородов и присадок по цилиндрам в зависимости от температуры кипения. По мере приближения температуры кипения компонента или присадки к температуре выкипания средних фракций бензина средняя степень неравномерности распределения их по цилиндрам двигателя уменьшается, образуя минимум при температуре 110- 115° С. Важно заметить, что компоненты и присадки, выкипающие выше 200° С, практически мало различаются по степени неравномерности распределения по цилиндрам двигателя.
Высокая испаряемость бромистого этила, помимо неравномерности распределения, является причиной испарения части выносителя в условиях хранения бензина. При хранении бензина в летнее время, особенно в южных районах, значительная часть бромистого этила может испариться. При использовании такого бензина в двигателе выносителя не хватит для связывания и выноса всех образующихся продуктов сгорания ТЭС, и количество свинцовых отложений может резко возрасти.
Причина появления окиси углерода - неполное сгорание, поэтому содержание окиси г? углерода в отработавших газах бензиновых о двигателей зависит главным образом от коэффи- ^ циента избытка воздуха. Вследствие неравномерности распределения топлива по ^ массе заряда окись углерода присутствует в от- , работавших газах даже при стехиометрическом? соотношении воздуха к топливу.
При высоких температурах тяжелые фракции бензина не испаряются во впускном трубопроводе двигателя и поступают в цилиндры в жидком виде. Жидкая часть бензина испаряется в камере сгорания не полностью и через замки поршневых колец и зазоры протекает в картер двигателя. При этом часть бензина не сгорает, и экономичность двигателя ухудшается. Кроме того, тяжелые фракции бензина смывают со стенок цилиндра масло, вызывая полусухое трение, и, как следствие, повышенные износы трущихся деталей двигателя. Повышение"температуры конца кипения бензина сопровождается усилением неравномерности распределения горючей смеси по цилиндрам двигателя, увеличением склонности к нагарообразованию и т. д. Снижение температуры отгона 90% и к. к. улучшает эксплуатационные свойства бензинов, но при этом значительно сокращаются их ресурсы.
7) поверочный расчет - определение гидравлического сопротивления тарелки, степени неравномерности распределения пара на тарелке, уноса жидкости.
Основным условием, которому должен удовлетворять дренаж, является равномерное распределение и сбор воды по площади фильтра. При расчете дренажа исходят из допускаемой неравномерности распределения воды при взрыхлении по площади фильтра в 5%.
Для принятой допустимой неравномерности распределения воды в 5% проф. В. Т. Турчиновичем1 и В. А. Клячко2 выведена следующая формула для расчета дренажа "круглого в плане фильтра.
Важной социально-экономической проблемой является распределение дохода. Выделяют функциональное и персональное распределение доходов.
Под функциональным распределением дохода понимается распределение национального дохода между владельцами различных факторов производства. Каждому фактору производства соответствует определенный вид дохода: труду – заработная плата; земле – рента; капиталу – процент; предпринимательской способности – прибыль. В результате функционального распределения формируются первичные доходы: заработная плата, процент, рента, предпринимательская прибыль.
В рыночном обществе отдельные лица и семья могут владеть разными производственными факторами и получать доходы из нескольких источников. В результате кроме функционального выделяют еще персональное распределение национального дохода.
Персональное распределение дохода – это распределение дохода по величине между семьями. При этом предполагается, что семья может состоять и из одного человека.
При использовании метода персонального распределения дохода семьи (группы) располагаются в зависимости от величины получаемого дохода.
Персональное распределение дохода характеризуется значительной неравномерностью.
Причинами неравенства доходов служат различия в способностях, уровне образования и профессиональной подготовке людей, происхождение, наличие собственности и степень господства на рынке, выбор сферы деятельности, места работы и жительства, просто везение.
Различия в уровне доходов на душу населения, или на одного занятого, называется дифференциацией доходов. Неравенство доходов характерно для всех экономических систем.
Для количественной оценки дифференциации доходов применяются различные показатели.
Если население страны разбивается на пять доходных групп так называемые квинтили, то рассчитывается квинтильный коэффициент дифференциации доходов показывающий соотношение между средними доходами 20% наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 20% наименее обеспеченных.
Более точная картина распределения доходов в обществе получится, если разбить его на 10 доходных групп – децилий. В этом случае рассчитывается децильный коэффициент дифференциации доходов, выражающий соотношение между средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10% наименее обеспеченных.
Для определения неравенства в доходах отдельных групп населения используется кривая Лоренца (рис. 13), характеризующая неравномерность распределения. Кривая Лоренца показывает, какой долей совокупного дохода располагает то или иное (в %) количество населения (или семей в % от их общего числа).
Рис. 13. Кривая Лоренца
При построении кривой Лоренца по оси абсцисс откладываются доли семей (в % от общего их числа) с соответствующим процентом дохода, а по оси ординат – доли доходов рассматриваемых семей (в % от совокупного дохода). Теоретическая возможность абсолютно равного распределения дохода представлена биссектрисой, которая указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент дохода.
Чем больше отклоняется кривая от биссектрисы равномерного распределения располагаемых ресурсов, тем более неравномерным является распределение дохода в обществе. И наоборот, если линии совпадают, то имеет место равномерное распределение дохода.
Кривая Лоренца используется для сравнения распределения доходов в различные периоды времени или между различными группами населения.
Для характеристики распределения совокупного дохода между группами населения применяется индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини) , который рассчитывается как отношение площади сегмента, образованной между прямойOFи кривойOABCDEFк площади треугольникаOFK. Получим показатель, измеряющий уровень неравенства, называемыйкоэффициентом Джини. Он изменяется от 0 до 1. Чем больше этот коэффициент, тем сильнее неравенство в распределении доходов. При выравнивании доходов в обществе этот показатель стремится к нулю.
Введение
1. Дифференциация доходов
1.1 Понятия и факторы дифференциации доходов населения
1.2 Межрегиональная дифференциация доходов населения
1.3 Причины неравенства доходов.
1.4. Попытки государства сгладить неравенство доходов населения.
1.5. Межотраслевая дифференциация доходов населения.
2. Кривая Лоренца и коэффициент Джини
2.1 Принципы построения и основные свойства кривой Лоренца
2.2 Коэффициент Джини
Заключение
Библиографический список
Приложения
Введение
Уровень жизни является одной из важнейших социальных категорий. Под уровнем жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных потребностей. В широком смысле понятие «уровень жизни населения» включает еще условия жизни, труда и занятости, быта и досуга, его здоровье, образование, природную среду обитания.
В настоящее время проведение таких сопоставлений является актуальным. Сопоставление уровня жизни в пространственном разрезе представляется важным, потому что оно позволяет оценить влияние проводимых социально-экономических преобразований на жизнь населения. Сопоставление между отдельными отраслями деятельности необходимо для учета различий в уровне и условиях жизни населения.
1. Дифференциация доходов
1.1 Понятия и факторы дифференциации доходов населения
Дифференциация доходов один из важнейших социально-экономических показателей, характеризующий степень неравномерности распределения материальных и духовных благ между членами общества. Количества или доли, в которых общественный продукт распределяется между группами населения, и сам принцип распределения определяются господствующими производственными отношениями.
За прошедшие пятнадцать лет социальных и экономических реформ большинство жителей России смогло на личном опыте убедиться в правоте Уильяма Черчилля, сказавшего, что социализм это равномерное распределение нищеты, а капитализм - неравномерное распределение богатства. Но если с фактом стремительного неравномерного распределения общенародной собственности в результате приватизации российское общество вынуждено смириться, то увеличивающееся с каждым годом неравенство в трудовых доходах вызывает все большее недовольство и обеспокоенность властей. По данным Росстата за первый квартал 2009 года, на 10% самых обеспеченных граждан России приходится 30% всех доходов (в Москве эта доля еще выше), а на 10% самых бедных -только 2%. Таким образом, в 2009 году богатые становятся богаче бедных в 15 раз. В 2001 году разница между доходами двух этих групп была десятикратной. Похожие процессы идут и на микроэкономическом уровне: согласно оценкам, недавно обнародованным Комитетом Государственной думы по труду и социальной политике, заработная плата руководителя частной российской компании превышает оклад рядового работника в 20-30 раз; независимые эксперты считают, что разница в доходах может быть на порядок выше.
Главным фактором, определяющим высокий уровень бедности в России, является низкий уровень заработной платы, не обеспечивающий реализацию воспроизводственной и стимулирующей функций оплаты труда. Сегодня даже средняя заработная плата не обеспечивает нормальные условия воспроизводства работников и членов их семей и скорее исполняет роль социального пособия. Низкая заработная плата большинства наемных работников сочетается с экономически и социально неоправданной дифференциацией в оплате труда высших менеджеров. Различия между минимальной и максимальной оплатой составляют 10--15 раз на предприятии, 20-40 раз в рамках отрасли и 20-45 раз между регионами.
1.2 Межрегиональная дифференциация доходов населения
Межрегиональная дифференциация в заработной плате существует во всех странах. Оплата труда не может быть единой для всех регионов страны, поскольку региональные рынки труда предъявляют спрос на работников разной квалификации и в то же время по-разному оценивают труд работников схожих профессионально-квалификационных групп. Более того, в условиях конкурентной экономики на рынке труда генерируются компенсирующие различия в заработной плате. Согласно теории компенсирующих различий, работники должны получать компенсацию в терминах заработной платы за занятость в регионах с относительно худшими условиями проживания и более высокой стоимостью жизни.
Разрыв между богатыми и бедными россиянами увеличивается на общем фоне экономического роста, сопровождающегося ускоренным ростом доходов населения. Основная доля прироста среднего дохода приходится на группу самых обеспеченных граждан России, в то время как реальные доходы бедных и их уровень жизни могут снижаться.
Один из источников социальной напряженности в любой стране - разница в уровнях благосостояния граждан, уровне их богатства. Уровень богатства определяется двумя факторами:
1) величиной имущества всех видов, находящегося в собственности отдельных граждан;
2) величиной текущих доходов граждан.
Люди получают доходы в результате того, что, либо создают собственный бизнес (становятся предпринимателями), либо предоставляют находящиеся в их собственности факторы производства (свой труд, капитал или землю) в пользование другим людям или фирмам. А те используют эту собственность для производства нужных людям благ. В таком механизме формирования доходов изначально заложена возможность их неравенства.
Неравенство доходов и богатства может достигать огромных масштабов и тогда оно создает угрозу для политической и экономической стабильности в стране. Поэтому практически все развитые страны мира постоянно реализуют меры по сокращению такого неравенства.
1.3 Причины неравенства доходов.
Причинами неравенства доходов являются:
1. Наследственные причины, например обеспеченность ресурсами, способностями и наличие одаренности.
2. Человеческий капитал в виде профессиональных качеств, наличие опыта в какой-либо деятельности, уровень образования. Эти факторы не являются врожденными, а приобретаются индивидом в процессе его жизнедеятельности.
3. Трудовые усилия работников, их заинтересованность в труде.
4. Наличие или отсутствие рыночной дискриминации.
5. Везение и другие факторы, влияющие на решения, принимаемые экономическим субъектом и определяющие результат его деятельности.
6. разная ценность принадлежащих людям факторов производства (капитал в форме компьютера, в принципе, способен принести больший доход, чем в форме лопаты);
7. разная успешность использования факторов производства (например, работник в фирме, производящей дефицитный товар, может получать более высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, работающий в фирме, товары которой продаются с трудом);
8. разный объем принадлежащих людям факторов производства (владелец двух нефтяных скважин получает при прочих равных условиях больший доход, чем владелец одной скважины).
Кроме того, на распределение доходов оказывают большое влияние структурные особенности экономики: состояние отраслей, рыночная ситуация, степень монополизма, развитость международных отношений, а также структура экспорта и импорта.
Характерный для экономик в целом рост неравенства доходов имеет место и в частных компаниях. Но если в старой Европе доходы высших управляющих компаний превышают уровень зарплат их работников не более чем в 30 раз, то в США топ-менеджер частной фирмы зарабатывает в 200-300 раз больше своих работников. В России заработки топ-менеджеров крупных компаний и инвестиционных банков также растут опережающими темпами. Средняя годовая зарплата гендиректора крупной российской компании составляет по разным оценкам от 0.5 до 2.5 млн. $. Расчеты специалистов, включающие данные по официальной и «теневой» зарплате (удельный вес которой, по данным Минэкономразвития, еще недавно составлял порядка 40%), показывают, что доходы руководства и служащих российских компаний могут разниться в 100-500 раз.
1.4. Попытки государства сгладить неравенство доходов населения.
В российских дебатах о неравенстве трудовых доходов «виноватым», как правило, оказывается государство, которое отказывает в полноценной социальной защите, как работающим гражданам, так и различным категориям нуждающихся. Появление нового класса «работающих бедных» россиян объясняется тем, что их зарплата существенно меньше реальной стоимости воспроизводства рабочей силы. Недооценка труда россиян оказывается весьма значительной даже с учетом традиционно низкой производительности труда: по некоторым расчетам, среднестатистический российский работник производит на 1 доллар зарплаты в 3 раза больше товара, чем европеец или американец. При этом, согласно данным Всемирного банка, правительство (через механизм минимального размера оплаты труда) гарантирует трудящимся зарплату, эквивалентную лишь 11% валового национального дохода (в государствах с развитыми стандартами социальной защиты граждан отношение годовой минимальной зарплаты к ВНП на душу населения составляет не менее 30%). В сохранении такой ситуации заинтересованы не только работодатели, извлекающие прибыль из разницы между низкой стоимостью труда и рыночной ценой его результата, но и чиновники, получающие из этой прибыли «административную ренту». В России, в отличие от стран с развитыми механизмами социального обеспечения, основную массу бедных составляют те, кто находится на попечении государства - в первую очередь, работники ряда категорий бюджетной сферы и пенсионеры. При этом, как утверждается в недавнем докладе Всемирного банка, в России отсутствуют сколько-нибудь эффективные механизмы распределения социальной помощи, которые позволили бы поднять уровень дохода самых бедных, а значительная доля выделяемых средств, направляемых через социальные программы, попадает не бедным, а даже богатым россиянам (10% субсидий получают граждане, принадлежащие к 20% самых богатых россиян). Основной причиной называется невозможность адресной социальной помощи в условиях, когда теневая экономика составляет 44% ВВП.
Государственная политика доходов заключается в перераспределении их через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами. Ныне все развитые страны мира создали системы социальной поддержки малоимущих.
Социальные трансферты - это система денежных или натуральных выплат населению, не связанных с его участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом. Целью социальных трансфертов является гуманизация отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса.
Государство, организуя через бюджет перераспределение доходов, решает проблему повышения доходов малоимущих слоев населения, создает условия для нормального воспроизводства рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряженности и т.д. Степень воздействия государства на процесс перераспределения доходов можно измерить объемом и динамикой расходов на социальные цели за счет центрального и местных бюджетов, а также размером налогообложения доходов.
