Примерно 100 млрд рублей долга по оплате услуг ЖКХ накопилось к 2016 г., если верить статистике, но до настоящего момента было практически невозможно истребовать его у владельцев квартир.

ДОЛГ ПЛАТЕЖОМ КРАСЕН

В соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, владельцы и квартиросъёмщики обязаны содержать жилые помещения в надлежащем состоянии и регулярно оплачивать коммунальные услуги. При расчёте местные органы самоуправления должны использовать тарифы, установленные соответствующими нормативно-правовыми актами. Калькуляцию производит управляющая компания, она же отправляет каждому собственнику (или нанимателю) квартиры квитанцию. В последней должны быть указаны вид платежа, объём предоставленных услуг, тариф, размер страховых взносов, а также сумма платежа.

Для оплаты коммунальных услуг установлен определённый срок, при нарушении которого должнику начисляется пеня. Чтобы получить причитающуюся сумму, кредитор может обратиться в суд, по решению которого долг будут взыскивать судебные приставы или коллекторское агентство. Однако для судебных приставов сумма долга каждого плательщика слишком мала, а обратиться к коллекторам управляющая организация может, только если с неплательщиком заключён договор, в соответствии с которым данные о должнике могут быть переданы третьим лицам. Чаще всего такой пункт не включают в договор, а потому должники могут очень долго не платить по счетам, продолжая пользоваться коммунальными услугами. Поэтому с 2016 г. были внесены изменения в законодательство: введены упрощённая процедура взыскания долгов и прогрессивная пеня на сумму долга.

СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ

Подобный вариант очень прост и удобен для кредитора - управляющей компании, которой достаточно обратиться в суд по месту жительства должника с заявлением о вынесении судебного приказа. Процедура не нова, она и раньше могла применяться к должникам, но Федеральный закон от 02.03.2016 № 45-ФЗ, в соответствии с которым были внесены изменения в Гражданско-процессуальный кодекс РФ, де-юре закрепляет этот порядок в качестве основного алгоритма получения задолженностей по квартплате в судах общей юрисдикции (а не в арбитраже).

РЕШЕНИЕ О СУДЕБНОМ ПРИКАЗЕ НА ВЗЫСКАНИЕ ДОЛГА ПО КВАРТПЛАТЕ ВЫНОСИТСЯ БЕЗ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА И ВЫЗОВА СТОРОН ДЛЯ УЧАСТИЯ В ЗАСЕДАНИИ. О РЕШЕНИИ УВЕДОМЛЯЮТСЯ НЕПЛАТЕЛЬЩИК И УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, ПОСЛЕ ЧЕГО У СТОРОН ЕСТЬ 10 ДНЕЙ НА ОБЖАЛОВАНИЕ. ЕСЛИ ЖАЛОБА НЕ ПОСТУПАЕТ, ПРИКАЗ ПОДЛЕЖИТ НЕМЕДЛЕННОМУ ИСПОЛНЕНИЮ

Судебный приказ - постановление, вынесенное судьёй единолично на основании заявления о взыскании с должника денежных сумм или об истребовании движимого имущества, если размер денежных сумм или стоимость движимого имущества не превышает 500 тыс. руб. Заявление на выдачу судебного при- каза по структуре и содержанию по- хоже на обычное исковое заявление. Вводная часть начинается с указания мирового судьи, взыскателя (УК или ТСЖ) и должника. Если ответчик лишь временно зарегистрирован в квартире, коммунальные платежи по которой собираются взимать, необходимо указать и место его постоянной регистрации (если оно известно взыскателю). Описательная часть должна включать в себя дату, с которой должник владеет жильём (для подтверждения к заявлению следует приложить выписку из ЕГРП на недвижимое имущество).

Если нет свидетельства о праве собственности, потребуются копии акта приёма помещения и (или) договора долевого участия. В основной части указывают реквизиты протоколов собраний, посвящённых установлению размера платы за содержание общего имущества, а также выплат на иные нужды дома (эти документы нужны для определения размера задолженности). Резолютивная часть заявления представляет собой требование о выдаче судебного приказа, размере и периоде взысканий задолженности и штрафных платежей (пеней). К заявлению необходимо приложить все копии документов, которые подтверждают наличие задолженности: расчёт задолженности и неустойки за соответствующий период; протоколы собраний, в ходе которых был установлен размер платежей на общие нужды; договор с должником об оказании услуг управляющей компанией (при наличии) и (или) договор с ТСЖ на управление домом; квитанции с показаниями общих и индивидуальных приборов учёта за указанный период; платёжное поручение об уплате государственной пошлины (в размере 50 % от суммы, подлежащей уплате при подаче таких же требований в исковом производстве).

ШТРАФЫ ЗАПЛАТЯТ НЕ ТОЛЬКО ТЕ, КТО «ПОЗАБЫЛ» ПРО КВАРТПЛАТУ, НО И УПРАВЛЯЮЩИЕ КОМПАНИИ. ИХ МОЖНО ОШТРАФОВАТЬ В ПОЛЬЗУ ЖИЛЬЦОВ ЗА НЕЗАКОННО НАЧИСЛЕННЫЕ СУММЫ (ДО 50 % ОТ НЕКОРРЕКТНО РАССЧИТАННОГО ПЛАТЕЖА УЧТУТ В БУДУЩИХ ПЛАТЕЖАХ) И ЗА НЕКАЧЕСТВЕННЫЕ УСЛУГИ (ДО 30 % ОТ СТОИМОСТИ)

Подать заявление мировому судье можно либо по почте, либо нарочным, с доверенностью. Выбор мирового судьи определяется судебным участком, который закреплён за территорией дома должника. После подачи заявления суд в течение трёх дней принимает решение о вы- несении приказа (или же в течение пяти дней готовит мотивированный отказ его выдать). Стороны в суд не вызываются, заседания не происходит. Копия решения высылается участникам дела не позднее следующего дня после дня его принятия, текст размещается на офици- альном сайте суда в сети Интернет.

Судебный приказ вступает в силу через десять дней после получения должником и с этого момента равнозначен исполнительному документу. Затем приказ подлежит передаче судебным приставам. Получив приказ, можно в течение десяти дней подать на него возражение. Владелец квартиры, оспаривающий свой долг, должен указать в возражении, что не согласен с приказом. В этом случае дело передаётся в суд либо (при наличии достаточных оснований, например, если должник представит квитанции об оплате услуг ЖКХ) судебный приказ может быть отменён.

Однако судебный приказ - это не единственный способ получить задолженность. Если в принятии заявления отказано или приказ отменён, управляющая организация вправе обратиться в суд с обычным исковым заявлением.

СУД ИДЁТ

Как полагают эксперты, одним из препятствий на пути эффективного взыскания всевозможных долгов становится длительный судебный процесс. Именно поэтому судебное производство предлагается максимально упростить. В упрощённом порядке могут быть рассмотрены дела: о признании права собственности и о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 100 тыс. руб.; по исковым заявлениям, которые основаны на представленных истцом документах, устанавливающих признанные, но не исполненные ответчиком денежные обязательства и (или) подтверждающих задолженность по договору. При этом дело не должно: возникать из административных правоотношений (когда одной из сторон является государство в лице органов власти); быть связано с гостайной; затрагивать права детей; подпадать под признаки особого производства (когда целью не является разрешение спора о праве). Кроме того, судья может вернуться к общему порядку рассмотрения, когда необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания, а также если из-за решения суда могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

ПО МНЕНИЮ РЯДА ЭКСПЕРТОВ, АЛГОРИТМОМ ВЗЫСКАНИЯ ДОЛГОВ ПУТЁМ СУДЕБНОГО ПРИКАЗА СМОГУТ ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ И ОПЕРАТОРЫ СОТОВОЙ СВЯЗИ. ФАКТИЧЕСКИ НОРМЫ ЗАКОНА ИМЕЮТ ОТНОШЕНИЕ ЛИШЬ К ДОЛГАМ ЗА ГОРОДСКОЙ ТЕЛЕФОН, НО, ВЕРОЯТНО, ИХ УДАСТСЯ ОБРАТИТЬ И ПРОТИВ «МОБИЛЬНЫХ ДОЛЖНИКОВ» ВСЁ ДЕЛО В РЕШЕНИИ СУДА

Суд выносит определение о принятии искового заявления к производству. В документе отмечается, что дело будет рассматриваться в упрощённом порядке, устанавливается срок для представления сторонами доказательств и возражений относительно предъявленных требований. Он составляет не менее 15 дней со дня вынесения определения. Также суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения. Если доказательства и иные документы поступили в суд до принятия решения по делу, но по истечении установленного периода времени, они принимаются лишь при условии, что срок пропущен по уважительным причинам. Дело рассматривается без вызова сторон. Суд исследует изложенные в документах объяснения, возражения и доводы и принимает решение на основании представленных доказательств.

В 2016 Г. РОСТ ТАРИФОВ ЖКХ ЗАПЛАНИРОВАН НА УРОВНЕ 4 %, ЧТО ЗНАЧИТЕЛЬНО НИЖЕ ИНФЛЯЦИИ. ЭКСПЕРТЫ ПОЛАГАЮТ, ЧТО НОВЫЕ ПРАВИЛА ВЗЫСКАНИЯ ДОЛГОВ И НАЧИСЛЕНИЯ ПЕНЕЙ ПОМОГУТ НЕ ТОЛЬКО РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НО И ДОБРОСОВЕСТНЫМ ЖИЛЬЦАМ, ПОСКОЛЬКУ БУДУТ СПОСОБСТВОВАТЬ ЗАМЕДЛЕНИЮ ТЕМПА РОСТА КВАРТПЛАТЫ

ПОСЧИТАЕМ?

Раньше пени начислялись с первого дня просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день долга. С 1 января 2016 г. система начисления пеней изменилась. Теперь штрафной платёж начисляется с 31-го дня просрочки оплаты в размере 1/300 ставки, а с 91-го дня пеня вырастет до 1/130. Ставка рефинансирования Центробанка с 1 января 2016 г. составляет 11 %. По данным статистики, средний размер платы за квартиру площадью 60 м² в Москве составляет около 6 тыс. руб. Исходя из этих данных, выводим формулу: сумма платежа = долг × срок просрочки (в днях) × размер пени, где размер долга - квартплата, помноженная на количество месяцев просрочки.

По старым правилам, если вы задолжали за 1 мес, то в следующем должны заплатить (помимо квартплаты за 2 мес) пеню в размере 68,2 руб. (6000 × × 31 × 0,11/300). Согласно новым правилам, за первый месяц долг не начисляется. Со второго размер долга останется таким же, как и прежде, - 68,2 руб. C третьего месяца сумма начнёт увеличиваться почти в 2,5 раза: 6000 × 3 × 91 × × 0,11/130 = 1386 руб. Авторы нововведения уверены, что его строгость компенсируется возможностью использовать первые 30 дней как рас срочку платежа. Последняя особенно актуальна для тех, кто уехал в длительную командировку, не получил вовремя квитанцию или пострадал от задержки зарплаты.

Однако законопослушным плательщикам особо обольщаться не стоит. Долги собственника помещения и набежавшие пени первоначально погасит управляющая компания, поскольку именно ей придётся оплатить счета поставщиков коммунальных ресурсов. Затем суммы долга будут изыматься из накопленных по статье «Содержание общего имущества многоквартирного дома», то есть на содержание здания станет выделяться всё меньше средств. Представители управляющих организаций не уверены в том, что новый порядок взимания долгов позволит на практике получить с должников причитающиеся суммы.

Управдомы убеждены, что справиться с неплательщиками поможет лишь ряд мер: включение суммы пени в общий платёжный документ, законодательное закрепление перехода задолженности за оказанные ЖКУ к новому собственнику при продаже квартиры, а также существенное упрощение процедуры, позволяющей ограничить предоставление коммунальных услуг должникам. Кто прав - управляющие компании или законодатели, станет понятно к концу года, когда появятся первые результаты судебных заседаний, посвящённых взысканию коммунальных долгов.

НЕПРАВИЛЬНАЯ КВАРТПЛАТА

Ошибки в платёжках чаще всего связаны с тем, что УК начисляет квартплату на выбывших жильцов (например, на умершего родственника, зарегистрированного в квартире, или на прежних хозяев при смене владельца жилья). Но если при изучении квитанции на оплату коммунальных услуг выяснилось, что начисленные суммы далеки от реальных (скажем, неверно посчитана плата за использованную горячую и холодную воду), нужно поступить следующим образом.

1. Составить заявление в управляющую компанию с просьбой подробно описать порядок начисления коммунальных услуг, а также указать применяемые тарифы и нормативы. Управляющая компания должна дать ответ в течение трёх дней, однако вправе попросить о продлении этого срока.
2. Если ответа от управляющей компании не последовало, необходимо обратиться с заявлением в контрольно-надзорные организации - жилинспекцию по месту жительства, орган тарифного регулирования и Роспотребнадзор (защищает всех без исключения потребителей услуг).
3. Одновременно можно направить заявление и в прокуратуру, которая призвана защищать права граждан во всех без исключения случаях. Заявление должно быть зарегистрировано и рассмотрено в течение 30 дней.
4. В том случае, если квартплату так и не пересчитали, необходимо обращаться в суд. Для составления искового заявления стоит воспользоваться помощью профильного юриста. При положительном решении суда управляющая компания обязана произвести перерасчёт в кратчайшие сроки, в противном случае решением проблемы будут заниматься судебные приставы.

Практически каждое товарищество собственников или управляющая компания сталкивались с такой проблемой, как взыскание задолженности за коммунальные услуги. Достаточно часто руководство таких организаций старается решать проблемы по мере их поступления и до последнего оттягивает принятие решения об обращении в суд, однако такие действия очень быстро приводят к невозможности оплачивать собственные счета перед поставщиками.

В итоге приходится привлекать опытных юристов и взыскивать долги с недобросовестных жильцов в авральном порядке. На самом деле, решение данного вопроса сложно назвать проблемой, поскольку процедура носит стандартный характер и не требует выполнения особенных действий. В статье мы рассмотрим разные варианты взыскания долгов по «коммуналке» и расскажем об особенностях таких процедур.

Сотрудникам управляющей конторы или компании-поставщика следует знать, что не всегда требуется обращение в суд. Существует немало способов урегулировать ситуацию в досудебном порядке. Каждый вариант имеет свой регламент и требует строжайшего соблюдения установленного порядка. Расскажем о каждой процедуре подробнее.

Предъявление претензии и истребование долга

Сегодня оформление претензии по отношению к конкретному жильцу вовсе не является основанием для обязательного возбуждения судебного дела. Взыскать долги можно в досудебном порядке, если выполнить все требования закона. Конечно, претензия – это не очень действенный способ получить деньги, однако он работает в 30% случаев.

Чаще всего должники реагируют на документ следующим образом:

• оплачивают долг в полном размере;
• игнорируют обращение;
• начинают вносить средства небольшими суммами, но за реструктуризацией долга не обращаются;
• обращаются за реструктуризацией, иногда с отменой пени;
• иногда граждане начинают оспаривать начисленные суммы.

Чтобы исключить сложные спорные ситуации, необходимо, чтобы в документе содержались все обязательные и правильные данные. Кроме того, важно, чтобы гражданин понимал, какие последствия может иметь обращение управляющей компании в суд.

Выполнение реструктуризации долга

Достаточно большой процент должников в результате направления претензии обращается к управляющей компании для выполнения реструктуризации долга. С одной стороны, это возможность урегулировать сложную ситуацию, а с другой, необходимо учитывать индивидуальную ситуацию должника.

Например, необходимо учесть, какова сумма задолженности и кто выступает в роли должника, оценить его имущественное положение. Только после этого принимается решение о предоставлении такой возможности.

Судебное урегулирование вопроса с долгами по ЖКХ

Если никакие меры досудебного разрешения ситуации не подействовали на должника, то единственным вариантом становится обращение в судебную инстанцию для получения официального приказа о взыскании денежных средств. На начальной стадии такое дело рассматривается в приказном производстве.

Процедура отличается простотой проведения и состоит из следующих этапов:

1. Представитель УК или фирмы-поставщика составляет и направляет на рассмотрение мировому судье заявление о .
2. В течение 5 суток с момента обращения выносится судебный акт и передается должнику.
3. Не позднее, чем за 10 дней с момента получения приказа гражданин должен отправить свои возражения в суд, если таковые имеются. В этом случае приказ будет отменен, а заявитель должен будет обратиться в суд повторно, но уже с исковым заявлением.
4. Если никаких возражений не поступило или гражданин не получил приказ на почте, документ автоматически вступает в законную силу и передается приставам, которые его обязаны исполнить.

Как вы можете увидеть, процедура понятна и очень проста, за исключением того, что придется правильно составить заявление и подготовить дополнительные документы.

Какие последствия может иметь судебное решение о взыскании долгов по «коммуналке»?

Обращение в суд для любого должника может стать серьезной проблемой. Дело в том, что последствия принятия положительного решения о взыскании долга бывают следующими:

• виновному гражданину придется оплачивать все судебные расходы заявителя;
• жильца будут постоянно беспокоить приставы;
• на имущество гражданина будет наложен арест;
• долги принудительно спишут с зарплаты, пенсии, вкладов должника;
• в квартире проведут полную опись имущества;
• должник не сможет выехать за границу.

Чтобы избежать таких последствий, стоит своевременно вносить плату по коммунальным платежам и выполнять требования закона.

Заключение

Граждане, которые не оплачивают коммунальные платежи, могут стать объектом судебного разбирательства. Управляющая компания или поставщики ресурсов имеют право сначала вести досудебную работу по урегулированию конфликта, а затем обратиться в суд с заявлением о выдаче специального приказа о взыскании.

Каждый вариант предполагает выплату полной суммы долга со стороны виновного лица, однако во втором случае размер взыскания увеличится за счет выплаты судебных издержек, пени и начисленной неустойки.

Взыскание коммунальных платежей – насущная проблема любого поставщика ресурсов и исполнителя услуг в ЖКХ. В статье мы рассмотрим все возможные сценарии и этапы работы с неплательщиками, от досудебных действий и судебного приказа до рассмотрения иска и сопровождения исполнительного производства. В материале описывается текущая практика работы УК с должниками, и в том числе, необычные решения вроде отработки долгов для тех, у кого средств для оплаты не находят даже приставы.

Взыскание долгов за коммунальные услуги: досудебная работа и обращение в суд

Задолженность россиян за ЖКУ к концу лета 2018 года достигла 1,4 триллиона рублей. Эта огромная сумма показывает масштаб проблемы и условия, в которых приходится работать управляющим и ресурсоснабжающим организациям. Очевидно, что борьба с неплательщиками для коммунальной сферы продолжает оставаться одной из ключевых задач.

Досудебные меры по взысканию долгов за коммунальные услуги

Оплачивать потребленные ЖКУ граждане обязаны в первую декаду последующего месяца. С 1 до 10 числа их просрочка считается текущей и не требует принятия каких-либо мер по взысканию задолженности за коммунальные услуги. С 11 числа долг становится просроченным, потребитель превращается в должника, а управляющая компания получает возможность взыскивать с него средства разрешенными законодательством способами.

До подачи иска необходимо принять досудебные меры, в том числе:

• направить уведомление о необходимости погашения долга;
• предупредить о возможном отключении неоплачиваемых услуг;
• предложить подписать соглашение о рассрочке долга. Подробнее о том, как убедить должника заключить такое соглашение и какие условия в нем прописать, из журнала «Управление МКД»;
• приостановить услуги.

Можно воздействовать на должников методом публичного порицания – привычными списками неплательщиков, вывешиваемыми на видных местах. Однако это нужно делать с осторожностью , чтобы не нарушить законодательство о защите персональных данных. Как именно пользоваться таким инструментом и самим не стать нарушителями, рассказывается в специальной статье из журнала «Управление МКД» за июнь 2018 года.

На большинство должников меры досудебного взыскания задолженности по коммунальным платежам действуют вполне эффективно. Если граждане испытывают временные финансовые затруднения или допускают просрочки по незнанию, то умелыми действиями УК заставит их погасить долги за жку , чтобы не усугублять ситуацию. Однако всегда найдутся и те, кто платить отказывается намеренно.

Причины этого могут разные. Одним не хватает средств, и они не собираются прикладывать усилий для разумного формирования собственного бюджета, в котором найдется строка для оплаты коммуналки. Другие не оплачивают ЖКУ по «идейным» мотивам. Например, они могут считать, что УК работает неэффективно, поэтому платить ей незачем.

Даже если это является правдой, гражданин все равно сначала обязан заплатить, а уже затем требовать перерасчета или повышения качества оказываемых услуг.

В отношении злостных и не желающих контактировать задолжников применяются меры судебного воздействия. Здесь возможно два варианта:

• получение судебного приказа;
• подача иска с вынесением по нему решения о взыскании коммунальных платежей в принудительном порядке.

Составление иска

Если потребитель более 2 месяцев не оплачивает ЖКУ, то у управляющей или ресурсоснабжающей организации появляется право на подачу в отношении него искового заявления. Составление иска лучше поручить юристу – стороннему или работающему в организации. Расходы на подготовку этого ключевого для спора документа в дальнейшем включаются в цену иска. От должника можно потребовать также возмещения и других затрат:

• пени и штрафы, которые начисляются по прогрессивной шкале и зависят от срока неоплаты;
• действия по отключению отдельных услуг и их последующему подключению (если они производились);
• ущерб для общедомового имущества, причиненный отказом должника от своих обязательств по оплате (если он был).

Когда суд получает иск, его копия направляется ответчику. Сначала назначается предварительное заседание, которое проходит в формате обычной беседы. Судебная практика взыскания долгов показывает, что определенный процент проблем снимается именно на этой стадии. Далее следует заседание по существу, которое будет описано ниже.

Судебный приказ: процедура приказного порядка, судебные расходы

Со второй половины 2016 года начал работать приказной порядок взыскания задолженностей за коммунальные услуги. Он сегодня набирает все большую популярность из-за простоты процедуры.

Судебно-приказное производство давно и успешно работает в отношении долгов по зарплате, алиментов и прочих бесспорных случаев, когда нарушителя необходимо принудить к оплате. Распространили эту практику и на оплату ЖКУ.

Судебный приказ в отношении неплательщика за коммуналку выносится при соблюдении следующих условий:

• задолженность не превышает 500 000 рублей. Речь идет только о долгах за ЖКХ, без учета, к примеру, тех же алиментов и прочего;
• долг касается любой коммунальной услуги или телефонной связи. ГПК РФ распространяет эту практику и на обязательные взносы членов ТСЖ – при неоплате их будут взыскивать в принудительном порядке;
• сумма долга подтверждается документально, что исключает появление у суда сомнений в обоснованности требований заявителя;
• просьба о выдаче судебного приказа поступила от уполномоченного лица, например, от юриста, защищающего по доверенности интересы управляющей организации;
• место жительства неплательщика достоверно установлено.

При нарушении какого-то из условий заявителю будет отказано в выдаче судебного приказа. Однако это не помешает ему перейти к взысканию долгов по коммунальным платежам в исковом порядке.

Для взыскателя выгодно обращаться именно за судебным приказом, а не идти в суд с иском. Госпошлина в таком случае будет вдвое ниже. Выдачей приказов занимается мировой суд. Должника привлекать к заседанию о решении вопроса в приказном порядке не требуется.

Если потребитель не согласен с вынесенным приказом, то он в течение 10 дней после получения копии этого документа может подать заявление о его отмене. После этого есть два пути:

• суд принимает доводы должника и отменяет приказ, после чего спор будет рассматривать в исковом порядке;
• суд не отменяет приказа, и тот получает статус исполнительного листа. После передачи этого документа приставам начинается стандартная исполнительная процедура.

Исковой порядок взыскания

Даже если взыскание долгов по коммунальным платежам перешло в стадию рассмотрения иска по существу, у сторон остается возможность для заключения мирового соглашения. Правда, для этого необходимо обоюдное желание. При подписании мирового соглашения долг погашается в рассрочку по оговоренному графику. В качестве уступки должнику сумма частично может быть сокращена из-за снижения размера пени.

Однако не все должники проявляют желание исправить ситуацию, а некоторые даже не приходят на заседание. В таком случае решение однозначно выносится в пользу заявителя. Ответчику дается месяц на его обжалование.

Судебная практика взыскания коммунальных долгов показывает, что неплательщики практически всегда проигрывают такие разбирательства. Наличие долгов за ЖКУ очевидно и легко доказывается, поэтому иски в большинстве случаев удовлетворяются в полном объеме. Заявители обычно проигрывают процессы в случаях, когда обращаются в суд с непроверенными данными. Это происходит крайне редко, так как поставщики жилищно-коммунальных услуг накопили огромный опыт работы с неплательщиками.

Когда судебное решение вступило в законную силу, сотрудникам ФССП передается исполнительный лист, и они возбуждают свое производство. Его реализация тоже происходит по стандартной и давно отработанной схеме.

Исполнительное производство

К взысканию коммунальных платежей при помощи приставов можно перейти и после получения судебного приказа, и после вынесения положительного решения по иску. Исполнительное производство включает в себя следующие основные мероприятия:

• к должнику приходят по месту жительства, изымают имущество и продают его с передачей средств в счет оплаты ЖКУ;
• по запросам в банки находят банковские счета, которые в дальнейшем арестовываются;
• определяются источники дохода, часть которых также изымается в счет покрытия долга. Например, удерживается определенный процент от заработной платы – это делается с включением в процесс работодателя, которому направляются необходимые документы;
• должнику запрещают выезжать за границу и так далее.

У неплательщика и при наличии вступившего в силу судебного решения остается возможность для подписания соглашения о добровольном погашении долга. Если он продолжает отказываться от своих обязательств, то средства все равно будут взыскиваться всеми доступными по закону способами, и к ним добавится еще 7% в качестве исполнительного сбора.

Ни соглашение, ни взыскания приставов не освобождают должника от необходимости оплачивать текущие расходы на ЖКУ.

Как заставить погасить долг, если у должника нет денег

Нередко управляющим компаниям приходится сталкиваться с ситуацией, когда при наличии судебного приказа с неплательщика крайне сложно что-то взыскать из-за отсутствия у него денег, работы и подлежащего изъятию имущества. В таком случае УК может пойти на нестандартный шаг и предложить гражданину отработать задолженность.

Это не значит, что человек попадает в полную зависимость и отдает все заработанное в счет оплаты долга. Напротив, он по собственному желанию устраивается работать в управляющую компанию на предложенную должность, получает заработную плату, и часть ее действительно направляется на погашение задолженности. Остальное гражданин оставляет себе. Таким образом, у него появляется возможность улучшить свое материальное положение.

Отработка задолженности – компромиссное решение, которое выгодно для каждой из сторон. Организации этого необычного способа взыскания задолженности за коммунальные услуги в журнале «Управление МКД» . Из нее вы узнаете:

• какие преимущества каждая из сторон получает при организации отработки долга;
• когда УК имеет право предложить должнику такую схему;
• как правильно оформить отработку задолженности;
• как на практике реализуется этот сценарий в разных регионах страны.

Долги за коммунальные услуги растут с каждым днем. Большинство граждан не выплачивают вовремя по счетам.

Как результат – накапливается долг, назначаются штрафы. Взыскание долга стало предметов судебных разбирательств. Что необходимо знать об этом?

Типы долгов

Задолженность за коммунальные услуги бывает нескольких типов – текущая и просроченная.

Первый тип возникает в период с 1 по 10 число следующего за оплатой месяца. Штраф за эту просрочку не предусмотрен законодательством. В этот период сотрудники коммунальной службы должны проводить мероприятия, направленные на беседу с должниками для стимуляции процесс скорейшего погашения долга.

Второй тип возникает, начиная с 11 числа. С этого дня гражданин уже считается должником, и к нему применяются меры по взысканию долга в принудительном порядке.

Как узнать сумму?

Управляющая компания периодически напоминает о наличии долга за коммунальные услуги.

Имеются и другие способы, чтобы самостоятельно узнать о наличии долга:

• Сайт Управляющей компании. Необходимо зарегистрироваться и войти в личный кабинет. Далее ввести адрес и сайт выдаст информацию о размере задолженности, начисленной пени и прочих данных.
• Сайт ЖКХ. Если человек оплачивает коммуналку в режиме онлайн, то информацию о долге можно найти на личной странице, открыв интернет-банкинг.
• Официальный сайт организации-поставщика (Водоканал, Лукойл). В специально отведенной строке вводится номер лицевого счета. На сайтах имеются также номера телефонов организаций. Позвонив и продиктовав счет, сотрудники выдадут всю информацию.

Можно ли урегулировать мирным путем?

Прежде чем обращаться в суд для взыскания задолженности, необходимо попытаться урегулировать проблему мирным путем.

Для этого Управляющая компания использует следующие меры:

• направляет оповещение (претензию) с просьбой уплатить долг;
• предупреждает о возможном отключении поставки газа, воды или электричества. Указывает сроки для погашения задолженности;
• предлагает составить график оплаты долга частями;
• приостанавливает услуги.

Такие меры часто бывают действенными, и должники соглашаются погасить долг. Если гражданин отказывается исполнять эти требования, дело передается в суд.

В уведомлении должнику Управляющая компания указывает следующее:

• название предприятия и адрес;
• дату составления оповещения;
• номер регистрации;
• адрес должника;
• размер долга;
• данные об ответственности;
• сроки погашения задолженности;
• подпись и печать компании.

Порядок взыскания

Для взыскания долга за коммунальные услуги обслуживающая организация должна придерживаться следующего алгоритма действий:

1. Письменное уведомление должника. Как только возникает просрочка за 3 месяца, неплательщику необходимо выдать уведомление. Выдается лично в руки или высылается почтой. В документе указать важные сведения – размер долга, сроки оплаты и прочее.
2. Оплата должником. Как вариант – неплательщик извиняется перед Управляющей компанией и погашает задолженность полностью. Претензии с него снимаются. Если должник не согласен с суммой долга, он должен взять квитанцию и прийти на сверку.
3. Передача дела в суд. Если неплательщик удостоверился в наличии долга и не желает его оплачивать, Жилищная служба вправе обратиться в суд. Взыскание будет осуществляться принудительно.

Через суд

Разбирательство в суде по вопросу коммунальной задолженности является последней мерой, которая применяется к должникам. Истец должен подать заявление и требуемые документы.

Взыскание осуществляется на принудительной основе.

Для вынесения решения суд обязан изучить все обстоятельства, которые важны для дела. В своей деятельности суд руководствуется статьями Жилищного кодекса и прочими нормативными актами.

Как составить исковое заявление?

Если в течение 2 месяцев человек не уплачивает за коммунальные услуги, то Управляющая компания вправе составить иск в суд.

В документе излагаются следующие сведения:

• начисленная пеня или штраф;
• затраты, которые были причинены жильцам дома из-за неуплаты коммуналки одним человеком.

Когда заявление будет передано в суд, ответчику направят его копию – будет назначено предварительное заседание (беседа), а затем судебное. В соответствии с 28 статьей Гражданско-процессуального кодекса, заявление подается по месту проживания неплательщика.

Способы давления на должников

Для ускорения взыскания задолженности сотрудники коммунальных служб используют различные способы.

Среди основных выделяют:

• Пеня . Согласно 155 статье Жилищного кодекса, в случае несвоевременно уплаты начисляется пеня размером 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка.
• Отключение услуги . Если размер задолженности достиг 3 оплат за месяц, то коммунальные службы имеют право отключить подачу света, газа или воды. Перед этим должнику направляют оповещение. Если должник оплачивает долг, то после отключения услуг необходимо обратиться в ЖЭК с заявлением, в котором попросить возобновить подачу. Также за этот период необходимо будет сделать перерасчет.
• Обращение к коллекторам . Судебная практика имеет случаи, когда долг за коммунальные платежи передавался коллекторам. Однако, такое действие противоречит Конституции.
• Выселение . Такой способ возможен, согласно 90 статье Жилищного кодекса. Выселять можно лишь граждан-нанимателей, которые проживают в квартире по договору найма (размер задолженности значения не имеет). Если должник выплачивает долг частями, то выселять его нельзя.

Документы для подачи иска

В соответствии со 132 статьей Гражданско-Процессуального кодекса, кроме заявления необходимо приложить следующую документацию – квитанцию об уплате сбора, документы, подтверждающие требования заявителя; документы-подтверждение мирного урегулирования вопроса, справки с расчетом долга.

Приказ суда как упрощенный порядок взыскания долга

Судья имеет право выносить приказ в таких случаях:

• сумма задолженности превышает 500 тысяч рублей ;
• есть долг за любой тип коммунальной услуги;
• сумма в заявлении подтверждена документами;
• определено место проживания должника.

Если исковое заявление не содержит эти данные, то оно возвращается истцу.

Упрощенный процесс рассмотрения дела заключается в том, что ни одна из сторон не должна приходить в суд. Судья в течение 5 дней рассматривает иск и направляет дело сторонам по почте – заявителю и должнику.

Можно ли оспорить приказ суда?

Судебный приказ является основанием для взыскания задолженности за коммунальные услуги. Часто суд не проводит проверку, поэтому .

Причины, по которым документ оспаривается:

• ответчик не согласен с размером долга;
• отсутствует акт сверки, служащий подтверждением согласованности задолженности;
• прочие обстоятельства, указывающие на разногласия с Коммунальной службой.

Работа с зарегистрированными гражданами

Зарегистрированным лицом считается особа, оформившая регистрацию по конкретному адресу. Каждый жилец дома или квартиры обязан вносить плату за коммунальные услуги ежемесячно до 10 числа. В случае просрочки собирается долг и назначается пеня, которая отображается в квитанции. Она видна сразу, поэтому оплатить ее можно с текущими платежами.

Если лицо отказывается оплачивать долг, то коммунальная служба вправе ограничить доступ к поставке услуг.

Алгоритм ее действий таков:

1. Отправка должнику оповещения. Сделать это необходимо за 20 дней до момента отключения услуг.
2. Если платежи не вносятся, происходит ограничение поставки услуг.
3. Если через месяц плата так и не поступает, услуги прекращаются полностью. Это правило не касается поставки холодной воды или отопления в многоквартирный дом.
4. После внесения платы поставка коммунальных услуг возобновляется в течение 2 дней.

Взаимодействие с нанимателями жилья

Наниматель жилья также должен вовремя оплачивать коммунальные услуги. Если образуется задолженность, то обязанность ее выплачивать ложится не на владельца жилья, а на нанимателя.

Подсудность

На подсудность иска влияет сумма задолженности.

Если размер долга меньше 50 тысяч рублей, то заявление подается в мировой суд, если свыше 50 тысяч – в районный суд.

Крайнее последствие неуплаты коммунальных услуг – выселение жильцов. Это касается тех, кто снимает жилье по договору социального найма. Выселять вправе только суд. Держава в этом случае обязана предоставить им другое жилье.

Если должник – владелец жилья, то выселять его не вправе никто . Единственное, что могут сделать – отключить поставку коммунальных услуг.

Судебная практика

Каждый просроченный платеж суд рассматривает как отдельный предмет взыскания, имеющий собственный срок исковой давности. Как показывает судебная практика, случаются и отказы в удовлетворении искового заявления. Если у жильца нет регистрации в квартире, за которой числятся долги, то коммунальщик обязан доказать факт его проживания. Если таких доказательств нет, иск отклоняют. Если ответчик не является на заседание суда, дело все равно рассматривается.

В судебной практике встречаются ситуации, когда в квартире проживают по факту все члены семьи владельца . Они несут солидарную ответственность за погашение долга. Согласно с такой ответственностью, должник, уплативший всю задолженность, имеет право требовать от других жильцов (должников) возместить определенную часть суммы.

Лица, которые проживают совместно с владельцем, имеют одинаковую обязанность выплачивать коммунальные услуги.

Задолженность взыскивают с собственника жилья, а он имеет право через суд требовать взыскать часть суммы с остальных членов семьи.

Срок исковой давности

Срок исковой давности о задолженности по коммуналке составляет 3 года. Даже если этот период прошел, задолженность остается непогашенной. Истечение срока дает лишь возможность избежать судебного взыскания финансов на принудительной основе. Если иск будет подан после 3 лет, то суд его рассматривать не будет. В таком случае взыскание будет производиться методами давления административного характера либо прекращением подачи коммунальных услуг.

Как видно, с должника потребуют выплатить долг за коммунальные услуги любым способом. Чтобы дело не дошло до суда, необходимо своевременно оплачивать коммуналку. Как только у гражданина появляется просрочка по платежам за 3 месяца, ему присылают уведомление. В случае неуплаты долга, дело передается в суд.

Ответственность за уплату долга несет владелец жилья. Если с ним проживают другие зарегистрированные лица, то они одинаково отвечают за наличие задолженности – солидарная ответственность.

С 1.06.2017 г. действуют поправки в ст. 122 ГПК. Они касаются расширения оснований для выдачи судебного приказа. К ним теперь отнесены и требования о взыскании задолженности за коммунальные услуги. То есть управляющие компании получили возможность решать подобные вопросы через суд в упрощенном порядке. Соответственно изменится и судебная практика по взысканию задолженности по коммунальным платежам.

Однако, несмотря на произошедшие в законе изменения, у должников есть возможность оспорить решение судьи. Для этого необходимо знание ряда нормативных актов и грамотно составленное возражение. Проделать это самостоятельно может быть довольно сложно, а обращение к юристу потребует финансовых вложений, порой немалых.

Но есть и более простое решение.

На нашем сайте вы сможете бесплатно получить юридическую консультацию о взыскании задолженности по коммунальным платежам.

Для этого достаточно записать свой вопрос в форму в этой статье и отправить нам. В течении нескольких минут на него ответят наши опытные юристы. Вооружившись необходимыми знаниями, легче будет отстоять свои права в споре с управляющей компанией.

Управляющие компании имеют немало средств воздействия на собственника, не желающего вовремя оплачивать услуги ЖКХ:

1. «Доска позора», или размещение списков должников на информационном стенде дома. Такое психологическое воздействие редко бывает эффективным, но некоторый шанс пробудить в неплательщике совесть все же есть. Однако не все юристы одобряют подобные действия, так как иногда в них по ошибке попадают и вполне добросовестные жильцы, подающие затем в суд для получения компенсации морального вреда.
2. Пеня (неустойка). Такая мера уже имеет под собой юридическое основание. Начисление штрафной суммы в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера квартирной платы за каждый просроченный день предусмотрено ст. 155 ЖК РФ. В отличие от прочих гражданско-правовых отношений, увеличение суммы неустойки в договоре между управляющей компанией и собственником квартиры не допускается.
3. Ограничение оказания услуг или полное прекращение. Пожалуй, самая действенная из мер в арсенале ЖЭУ. Но требует соблюдение целого ряда условий. Например, неоднократное письменное предупреждение должников о применении к ним столь радикальных мер. К тому же прекращать отапливать квартиры или отключать холодную воду и канализацию коммунальные службы права не имеют.
4. Передача долгов коллекторам. Такая мера воздействия уже балансирует на грани законности, особенно учитывая некоторые особенности деятельности подобных агентств. Ряд судов вообще признает подобный способ досудебного урегулирования не соответствующим ст. 35 Конституции.
5. Выселение. Такой способ применим исключительно к нанимателям социального жилья. Основанием для выселения может быть только решение суда (ст. 90 ЖК РФ). Оно выносится только в том случае, если долг возник более полугода назад по неуважительной причине. Судебная практика в данном случае однозначна: долги по коммунальным услугам – достаточное основание для освобождения, предоставленного муниципальными властями помещения. Однако выселение происходит с предоставлением иного жилья. Это может быть общежитие или квартира меньшей площади.

Судебный приказ – новая действенная мера

Фактически, во многих регионах практика взыскания долгов по услугам ЖКХ через приказное производство сложилась уже несколько лет назад. Но Закон, дополнивший ст. 122 ГПК РФ, предоставляет управляющим компаниям новый, абсолютно законный и действенный способ взыскания долгов по коммунальным платежам:

1. Во-первых, нет необходимости предупреждать должника. Для того, чтобы подать заявление, управляющей компании необходимо только дождаться пока с момента последнего платежа пройдет три месяца.
2. Во-вторых, взыскание долга по оплате коммунальных услуг происходит исключительно по решению суда. Это исключает применение различных осуждаемых законом и доставляющих неудобство соседям способов воздействия.
3. В-третьих, у должника есть возможность, изданный судебный приказ оспорить. И тем самым изменить порядок дальнейших действий, как собственных, так и управляющей компании.

Для того, чтобы обратиться в суд с заявлением необходимо совпадение двух условий: в течение последних трех месяцев подряд должник не предпринимал попыток выплатить существующий долг и его размер не превысил 500 000 р. Если накопившаяся задолженность превысила эту сумму, то для ее взыскания используется уже иной порядок – банкротство. Управляющая компания может инициировать его процедуру, но станет лишь одним из должников. В таких условиях полный возврат средств не гарантирован.

Для получения судебного приказа, который одновременно является и исполнительным документом, обращаться представители ЖЭУ будут к мировой судье. Именно ему подсудны подобные дела, независимо от суммы долга. Рассмотрение занимает не более 5 дней, после которых и выдается приказ. Один его экземпляр отправляется заказным письмом должнику по адресу квартиры, за предоставление коммунальных услуг в которой и возник спор.

Получил или нет должник заказное письмо не имеет значения. Отказ от получения будет приравнен к отсутствию возражений. И, спустя положенный срок, судебный приказ будет передан службе судебных приставов, которые произведут взыскание. Для этого ими могут быть использованы средства на банковском счете и другое имущество.

В том случае, если средств на счет нет, а фактический адрес должника не известен, у приставов есть и другие способы усложнить жизнь должнику по коммунальным платежам. Например, ограничив для него выезд за границу. Но чаще всего до таких крайних мер дело не доходит.

Порядок оспаривания судебного приказа

На то, чтобы оспорить судебный приказ, у должника есть всего десять дней. За этот срок можно успеть оплатить возникший долг, если есть такая возможность. Но если ее нет, не обязательно собирать средства или документы, подтверждающие временную неплатежеспособность. Все это потребуется позднее, если управляющая компания продолжит взыскивать долги.

В суд, который выдал приказ, пишется заявление, содержанием которого может, в принципе, стать фраза «не согласен с судебным приказом».

Необходимо только не забыть указать в какой именно суд подается заявление, данные заявителя и номер судебного приказа. Такого заявления достаточно для отмены выданного приказа. Он не поступает к приставам, соответственно взыскание долга не производится.

Однако, такая отмена не означает, что в дальнейшем управляющая компания не обратиться в суд, теперь уже с иском. Однако, полученную отсрочку можно использовать для того, чтобы:

• найти средства и заплатить долг;
• заключить с ЖЭУ договор о рассрочке платежа;
• подготовить документы для судебного заседания.

Последнее действие целесообразно, если задолженность возникла вследствие несогласия с управляющей компанией по вопросам размера платы или применяемым тарифам. Судебное заседание дает немалый шанс не только доказать свою правоту, но и выдвинуть встречные требования к управляющей компании.

Перенос дела в суд в порядке рассмотрения иска

Вторично обратиться в суд за судебным приказом, если первый был отменен после направления возражения, нельзя. Поэтому управляющей компании придется обратиться с иском в суд. Выбор суда теперь будет зависеть от суммы долга. Мировой судья может рассматривать только иски до 50000 руб. При превышении этой суммы, дело окажется подсудным районному суду.

Исковой порядок рассмотрения предусматривает уплату госпошлины. В дальнейшем, она может быть взыскана с должника вместе с другими судебными убытками. Для подтверждения своих требований, управляющей компании потребуется представить в суд следующие сведения:

• уставные документы (копии);
• доверенность представителя;
• сведения о попытках досудебного урегулирования (копии предупреждений и претензий);
• обоснования суммы задолженности.

От момента подачи иска до назначения даты заседания происходит примерно недели три. За это время обе стороны могут подготовить необходимые доказательства. Практика показывает, что суд готов пойти на встречу должнику, если возникновение долга связано с уважительными причинами. Таковыми могут считаться потеря работы, длительное заболевание должника или необходимость срочных денежных трат, например, для лечения родственников и т.д.

Если суд на предварительном заседании сочтет, что причина, подтвержденная документально, действительно уважительна, то сторонам будет предложено заключить мировое соглашение. Он может быть подписано в любой момент до вынесения решения суда. Как, правило, в соглашении устанавливается рассрочка для внесения платежей и назначаются сроки окончательной ликвидации долга.

Если же на предварительном заседании должник не согласен на мирное урегулирование, то назначается день рассмотрения дела уже по существу. Судебный процесс носит состязательный характер. Это значит, что управляющая компания будет доказывать сам факт наличия долга и его размер, а ответчик – объективность причин неплатежей или необоснованность вы

К долгам по коммунальным платежам применяется стандартный срок давности – 3 года. Необходимость этого заявляется одной из сторон, как правило ответчиком. Однако, суды считают, что отношения между владельцем квартиры и его управляющей компаний относятся к длящимся, следовательно, говорить о сроках здесь неправильно. Обязанность в полном объеме оплатить потребленные коммунальные услуги сохраняется, независимо от срока задолженности.