До скольки разрешен шум в жилом доме. До скольки можно сверлить и проводить ремонт – правила для разных городов

Ученые проводили исследование психики людей. Согласно их мнению, проживание в крупных городах, подвергает их жителей колоссальной нервной и психической нагрузке. В силу этого закон о тишине и покое граждан РФ приобретает все большее значение для жителей таких мегаполисов, как Москва, Санкт-Петербург т др.

Данный нормативный акт дает ответы на такие вопросы: какое время тишины и покоя граждан в ночное время, со скольки и до скольки можно шуметь в квартире по закону РФ, что делать если соседи сверху постоянно шумят, чем чревато нарушение тишины и покоя граждан в ночное время и др.

Закон о тишине и покое граждан РФ

Действия положений указанной законодательной нормы было начато в 2002 году, а все последующие внесенные в него изменения были направлены на обеспечение покоя граждан и становились все более жесткими. В целом, закон способствует защите покоя людей. Указанный нормативно-правовой акт устанавливает период ночного времени, в который необходимо соблюдать тишину: с 23 часов до 7 утра .

В этот временной промежуток запрещено шуметь не только на придомовых территориях, летних площадках в домах, но и в:

• В медицинских учреждениях;
• В гостиницах и санаториях;
• В домах интернатах и домах престарелых;
• В детских учреждениях и т. д.

Это означает, что в вышеупомянутых местах согласно законодательным требованиям также запрещается :

• Включать телевизоры, музыкальную аппаратуру и т. д. на большую громкость. В этом случае нарушением считается не только включение на большую громкость источников звука в нежилых помещениях квартирах на улицах, но также и в помещениях, где ведется торговля (магазин, торговый павильон, торговый салон и т.д.).
• Кричать, громко петь, играть на различных музыкальных инструментах.
• Включать сигнализации, которые действуют путем звукового оповещения.
• Взрывать фейерверки и другую пиротехнику.
• Производить различные ремонтные, а также погрузочные и разгрузочные работы.

Законодателем установлено, что вышеперечисленные действия будут причислены к правонарушению , если они существенно нарушают покой людей. Указанная оговорка призвана исключить злоупотребления нормами закона.

Она нацелена на определение обстоятельств и времени, когда можно шуметь в квартире, а также способствует возможности соблюдения прав и интересов тех людей, у которых возникают непредвиденные форс-мажорные ситуации (затопление, срочная эвакуация, охрана транспортного средства и жилья, находящегося под сигнализацией, срочные ремонтные работы при возникновении аварийной ситуации и т. д.).

Это означает, что в данном случае правонарушением являются умышленные, противоправные действия, которые влекут за собой нарушение покоя граждан.

С целью обеспечения действия закона установлены виды нарушений тишины, а также условия, при которых действия людей, сотрудников организации, других лиц, являются правомерными. Исходя из положений закона, не считается правонарушением:

• Действия, направленные на ликвидацию аварийной ситуации, а также ее последствий;
• Действия, вызванные необходимостью провести срочные работы, нацеленные на обеспечение общественной безопасности граждан;
• Проведение религиозных обрядов, обычаев и т. д.

Необходимо помнить, что уровень шума, который допускается:

• в ночное время в жилье, не должен превышать 30 Дб;
• днем шум не должен превышать 40 Дб.

Если ориентироваться на понятный для всех уровень шума, то 30 децибел приблизительно соответствует уровню звука при обычном разговоре.

Уровень шума от разных источников (для сравнения):

• 30 дБА – шепот человека, тиканье настенных часов;
• 40 - 45 дБА – спокойный разговор;
• 55 дБА – звук работы легкового автомобиля;
• 75 дБА – звук пылесоса;
• 78 дБА – плачь ребенка;
• 90 дБА – крик взрослого человека;
• 95 дБА – работа перфоратора;
• 120 дБА – уровень работы отбойного молотока.

Изменен Закон о тишине в Москве, Московской области с 1 января 2016 года

Нормы закона, направленные на обеспечение покоя и обычное течение жизни граждан, ввели в действие положение, которое запрещает проводить ремонтные работы с 19:00 до 9:00 утра . Также запрет касается и осуществления ремонтных работ с 13:00 до 15:00 каждый день , а также круглосуточно в воскресенье и установленные в соответствии с федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.

Указанные изменения не касаются отдельно построенных домов. Их действие нацелено на регулирование отношений для жителей многоквартирных домов.

Указанные в законе требования, не должны нарушать права человека, который приобрёл новое жилье и пытается его перепланировать и сделать в нем ремонт, для того чтобы ускорить возможность использовать жилье по целевому назначению.

Поэтому, для новых многоквартирных домов, устанавливается льготный период – 6 месяцев со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию. В этот период вышеуказанные защищаемые периоды времени действовать не будут.

По мнению законодателей, изменения в закон о тишине Москвы максимально рационально и сбалансировано подходят к обеспечению прав граждан, устанавливая при этом время, когда можно шуметь в квартире. Таким образом, будут соблюдены интересы и социально незащищенных категорий граждан, пожилых людей, инвалидов и младенцев.

Дополнено: 01 декабря 2016 года депутаты Мособлдумы приняли в окончательном чтении законопроект “О внесении изменений в закон “Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области”, согласно которым в многоквартирных домах региона запрещается шуметь до 9 утра и после 19 вечера.

Ответственность за нарушение закона о тишине

За противоправные действия, нарушающие положение закона «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» предусмотрена ответственность, которую устанавливают правила статьи 3.13 КоАП Москвы. Правилами данной правовой нормы предусмотрено применение санкций, которыми являются предупреждение либо штраф:

• если нарушен покой граждан ночью (с 23 до 7 часов);
• если осуществляются ремонтные работы в не разрешенное время суток.

Размер штрафа, который может быть назначен за нарушение , определён:

• Для физических лиц: от 1 000 до 3 000 руб.
• Для должностных лиц – от 4 000 до 8 000 руб.
• Для юр. лиц – от 40 000 до 80 000 руб.

Кроме указанных в законе обстоятельств, исключающих применение штрафных санкций за нарушение тишины в неустановленное время, законодательство определяет возможность для проведения развлекательных мероприятий в Москве, которые организуются местной властью, если развлекательные и праздничные мероприятия в Москве проводится по решению местной администрации и охватывают ночное время, то штрафные санкции в этом случае к организаторам не применяются.

Действие закона о тишине в других регионах РФ

Законодательство о тишине по аналогии с данной правовой нормой действует и в других городах и регионах России. Так же как и в Москве, положение законов о тишине в каждом регионе запрещает вести себя шумно, громко петь, воспроизводить музыку, выполнять ремонтные и строительные работы в период ночного времени и в дневные часы, если такие правила устанавливает Нормативный правовой акт.

Почти везде ночным принято считать время с 23 часов до 7 утра. Но, к примеру, в городе Казани ночным считается время с 23:00 до 6:00 утра, в Екатеринбурге с 22 до 8 утра и т. д. Закон о тишине и покое граждан в Санкт-Петербурге запрещает шуметь в выходные дни до 12:00 дня. В случае нарушения установленного правила к физ. лицам может быть применён штраф в размере 5000 руб. А если такие права нарушила организация, штраф может составить до одного миллиона.

Обычно в правилах, которые устанавливает законодательство о тишине периоды времени и штрафные санкции за нарушения практически одинаковы во всех регионах России. Однако есть и интересные моменты, на которые хочется обратить внимание. К примеру, правила указанного законодательства в Архангельской области запрещают домашним питомцам выть, лаять, и производить другие громкие звуки. За нарушение таких правил к их хозяевам могут быть применены штрафные санкции. В Ставрополе нельзя танцевать ночью, если это приводит к нарушению допустимого уровня шума.

Порядок действий при нарушении правил законодательства о тишине

Сейчас — 19:20. Закон запрещает производить в это время ремонтные работы, связанные с шумом. Начало работ — 9:00 следующего рабочего дня (вкл. субботу). Исключение — ремонт в новостройке (работы разрешены до 23:00 вкл. воскресные и праздничные дни).

Есть еще исключения — читайте об этом в статье!

7. Порядок фиксации шума

Превышение предельно допустимого уровня шума как нарушение норм, направленных на обеспечение санитарного благополучия населения, должно быть зафиксировано надлежащим образом (составлен протокол измерений лабораторией Роспотребнадзора, и на его основе — заключение). Такое заключение, составленное уполномоченной организацией в рамках соответствующего дела об административном правонарушении, является основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности в связи с нарушением санитарного законодательства (см. выше — порядок привлечения к административной отвественности). И здесь возникают определенные сложности. Как известно, в настоящее время действуют Методические указания (МУК 4.3.2194-07) «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» (PDF). Следует обратить особенное внимание на п 1.19 документа. Согласно указанному пункту:

Методические указания. МУК 4.3.2194-07. Извлечение.

«1.19. Процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) не распространяется и измерения не проводятся в отношении шума, обусловленного:

Естественными и случайными явлениями;
- поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (работа звуковоспроизводящей аппаратуры; игра на музыкальных инструментах; применение пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых работ; проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика и т.п.);
- подачей звуковых сигналов и срабатыванием звуковой охранной и аварийной сигнализации;
- аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящими регулярный или плановый характер, в том числе при уборке снега и льда;
- обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из других помещений;
- проведением массовых мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций и т.п.);
- проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий.»

Думается, что тогда, когда источником возникновения шума в ходе проведения ремонтных работ в дневное время являются случаи, упомянутые в п. 1. 19, фиксация соответствующего нарушения с учетом всей совокупности обстоятельств может производиться компетентными органами на условиях «как есть» с привлечением свидетелей и квалифицироваться как нарушение общественного порядка (компетенция органов полиции), а не норм, направленных на обеспечение сан.-эпидемиологического благополучия населения (компетенция Роспотребнадзора), что, как можно понять, в значительной мере осложняет борьбу с шумом в дневное время, если ни сказать более — не оставляет особенных шансов попыткам противодействовать его неблагоприятному воздействию в период дневного времени. Согласитесь, сложно доказать, что такой шум является, например, проявлением неуважения к обществу, имевшего места в общественном месте.

Иными словами, такого рода ограничение практически исключает возможность относить непостоянный «шум от ремонта» к нарушению санитарного законодательства.

По ссылке можно познакомиться с «примечательным» опытом применения столичного закона о тишине в ночное время органами полиции.

8. Закон Московской области о тишине - 2016 г.

01.12.2016 — Мособлдума 1 декабря в ходе 9 заседания приняла в третьем чтении изменения в Закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области».

Согласно принятым изменениям, проводить шумные ремонтные работы и перепланировку помещений будет запрещено с 19.00 до 9.00. А в воскресные и в праздничные дни нельзя делать громкий ремонт круглосуточно.

При этом до настоящего времени в регионе действовали нормы, согласно которым в будни шуметь запрещено с 21.00 до 8.00 – речь шла о любом виде шума. Принятые же сегодня изменения касаются именно шума от ремонта – пение или просмотр телевизора на повышенной громкости и т.п. к установленным временным рамкам не относятся.

Законом также устанавливается «льготный период тишины» для новостроек: здесь ремонтные работы по «старым» нормам (то есть с 8.00 до 21.00) можно будет проводить в течение шести месяцев после сдачи дома.

Также Законом уточняется состав действий, связанных с перепланировкой помещений, которые нарушают тишину и покой граждан. К таким действиям предлагается отнести проведение работ в нежилых помещениях, не являющихся общим имуществом собственников в многоквартирном доме.

Изменения в закон Московской области о тишине были официально опубликованы на портале Правительства Московской области 14.12.2016 г. (карточка закона). Они вступают в силу через 10 дней после их опубликования. Таким образом, новые правил применяются в Подмосковье начиная с 25.12.2016 г. До указанной даты действуют положения, указанные ниже:

С 22.03.2014 вопросы охраны тишины и покоя граждан в Подмосковье регулируют два законодательных акта: новый закон 2014 года (), который отвечает на вопросы, что и когда следует охранять, и старый закон 2008 года (), который в новой редакции устанавливает санкции за нарушения положений первого и порядок их применения. В новой редакции он получил название «Об административной ответственности за правонарушения в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области».

В Московской области не допускается нарушение тишины и покоя граждан:

• с 21.00 до 8.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);
• с 22.00 до 10.00 часов в выходные (суббота , воскресенье ) и нерабочие праздничные дни;
• с 13.00 до 15.00 часов ежедневно («тихий час ») — только в квартирах и помещениях общего пользования в многоквартирных домах; жилых домах; жилых помещениях и помещения общего пользования в общежитиях (ст. 3 п. 1 закона № 16/2014-ОЗ), если такое нарушение вызвано использованием звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств (ст. 4 ч. 1 п. 1) или ведением работ по ремонту и (или) перепланировке (переустройству) жилых помещений (шум от стройплощадки не подпадает под данное ограничение), (ст. 4 ч. 1 п. 4).

См. также : карточка закона от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ на сайте Мособлдумы; официальная публикация текста данного закона на страницах Интернет-портала Правительства Подмосковья (в формате MS Word).

9. Заключительные положения (по состоянию на 24.12.2011)

Итак, подведем итог наших изысканий в вопросе о том, в какое время можно делать ремонт в квартире. Если иное не предусмотрено регламентом, действующим в конкретном доме, → в помещении квартиры следует производить в общем ежедневно с 7.00 до 23.00, т. е. в дневное время (Москва). Прежние ограничения времени проведения ремонта в ходе перепланировки (с 9 до 19 часов, а также запрет на ведение работ в выходные дни) с 1-ого декабря 2011 года не применяются в связи с введением в действие нового регламента согласования переустройства в Москве — в результате, для случаев ведения в остатке действует только столичный «закон о тишине в ночное время» (правда, по-прежнему сохраняется возможность противодействовать незаконной перепланировке, если таковая имеет место — см. ). В дневное время превышение уровня шума следует относить к нарушению санитарного законодательства (до тех пор, пока в Москве дневной шум не отнесен к категории посягательства на тишину и покой). Однако для его фиксации и составления заключения требуется, чтобы такой шум имел постоянный характер (например, работа лифтового или вентиляционного оборудования), а субъектом правонарушения, являлось лицо указанное в санитарных правилах. Кратковременное превышение предельных уровней шума (в частности, шум в ходе ремонта квартиры) не подлежит фиксации и, как следствие, не может быть основанием для привлечения к административной ответственности (здесь: для Москвы; в ряде регионов РФ действуют иные правила). В настоящее время обратиться с жалобой в связи с проведением работ, сопряженных с повышенным шумом, можно в органы Роспотребнадзора (при нарушении нормативов сан.-эпидемиологического благополучия ), внутренних дел (нарушение тишины и покоя ), а также департамент природопользования.

Если у вас есть вопросы — пишите! Постараемся ответить на них.

В многоквартирных домах невозможно полностью изолировать квартиру от соседей. Ремонт, вечеринка, занятия музыкой или спортом могут привести к конфликту между жильцами, если одни мешают отдыху других.

Можно ли шуметь в выходные дни, если строительные работы хочется закончить поскорее? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо разобраться установленных нормах и спланировать ремонт так, чтобы он не мешал законному отдыху соседей. Ответственные люди должны знать, до скольки можно шуметь в квартире, не нарушая законодательство, чтобы в любой ситуации защитить свои интересы.

В Российской Федерации не существует единого нормативного документа, определяющего, когда можно шуметь. Решение принимается на уровне региональных властей.

Например, в Москве с начала 2016 года приняты поправки к закону о шуме в квартире. Правила предписывают соблюдать тишину в ночное время с 23 часов до 7 утра, а также с 13 до 15 часов днем, чтобы маленькие дети могли отдохнуть. Закон также определяет, до скольки можно шуметь в выходные и праздничные дни: с 10 до 13 и с 15 до 22 часов.

Допустимые уровни шума в зависимости от времени суток установлены на уровне:

• для периода тишины – 45 дБА;
• для дневного времени – 55 дБА.

Данные значения предельно-допустимой концентрации (ПДК) определены на основании санитарно-гигиенических нормативов. Систематическое превышение нормы шума может вызвать патологические изменения слуха и нервной системы.

Граждане РФ имеют в равной степени право на отдых и возможность заниматься шумным досугом. Период, в течение которого можно шуметь, регламентирован действующим законодательством. Чтобы не столкнуться с проблемами, рекомендуется заранее выяснить, со скольки можно шуметь в квартире в будни и выходные дни. О действующих нормах, о том, какой шум является правомерным, и до какого времени в 2019 году в субботу и воскресенье разрешено совершать громкие действия дома поговорим далее.

Право на тишину и покой охраняет законодательство РФ. Ограничение накладывается в ночное, вечернее, и утреннее время. Требования, которые предъявляются действующим законодательством, могут различаться в зависимости от того, когда произошло событие – в выходной или рабочий день.

Непосредственными источниками шума признаются:

• звуковая сигнализация автомобиля;
• телевизор, работающий слишком громко;
• музыкальные инструменты, на которых осуществляется игра;
• пение, крики и громкие звуки, издаваемые человеком;
• музыкальные установки, радиоприемники, звуковые усилители, которые расположены не только непосредственно в квартире, но и вне ее;
• взрывы пиротехнических средств;
• строительные или ремонтные работы;
• шумные действия, выполняемые при разгрузке и погрузке мебели, стройматериалов или в техники.

Все перечисленные источники шума признаются нарушающими действующее законодательство только в том случае, если они причиняют неудобство гражданам, находящимся в своей квартире в выходной или рабочий день.

Нормы, действующие в будни

Если планируется проведение каких-либо действий, способных нарушить покой других граждан, важно выяснить, до скольки можно шуметь в квартире по закону РФ. При этом источник шума не важен. Требования, которые необходимо соблюдать, могут меняться в зависимости от того, выходным является день или нет.

Присутствуют нормы, которые регламентируют предельно допустимый уровень шума, и фиксируют ответственность в случае их нарушения. Знание необходимо не только соседям, чьи права могут быть нарушены, но и лицам, которые не хотят причинять неудобства и нарушать действующее законодательство. Если шумное действие осуществлять в период, когда их выполнение не является нарушением, проблем с законом не возникнет даже в том случае, если соседи подадут жалобу.

Если день не является выходным, шуметь можно с 7:00 утра и до 11:00 вечера. В некоторых регионах срок смещен на час. Это значит, что шум не будет считаться нарушением в случае, если он возник с 8:00 утра и до 10:00 часов вечера. Нормы, выдвигаемые для ремонтных и строительных работ, различаются. Их можно проводить в 9:00 утра и до 7:00 или 8:00 вечера. Точный период напрямую зависит от норм, действующих в регионе.

Если установленный порядок будет нарушен, в отношении недобросовестного гражданина будет применена административная ответственность. Ему придется заплатить штраф.

Шум в выходные

В выходные соседи жалуются на нарушения чаще, чем в другое время. Больше всего обращений в уполномоченные органы происходит в воскресенье. В этот день многие граждане отдыхают дома. По закону начинать шуметь в выходные можно точно также с 7 утра и до 11:00 вечера. В зависимости от региона могут происходить некоторые изменения. Исключением из правила является проведение ремонтных и строительных работ в выходные дни.

Ранее действовали правила, в соответствии с которыми разграничение рабочего и выходного дня не осуществлялось. Это значило, что выполнять сверление стен и стучать молотком в субботу или воскресенье можно было с 9:00 утра и до 7:00 вечера. Однако действующее законодательство претерпело изменения. В него вынесли ряд дополнительных правил.

Сегодня проведение ремонтных работ в выходные запрещено вообще. Аналогичное правило действует и в отношении праздничных дней.

Если человек нарушает установленные нормы, и нарушает тишину не только в рабочие дни, ему будет вынесено предупреждение с требованием о прекращении выполняемых действий. В случае, если ничего не изменится, в отношении нарушителя применят административное наказание и заставят заплатить штраф. Такая поправка неудобна для граждан, которые могут проводить ремонт только в выходные. Однако это не является оправданием и не снимает ответственности. С соседями можно договориться. Избежать возникновения неприятных ситуаций можно, если человек предварительно уведомит их о планируемых действиях и получит письменное согласие на выполнение ремонтных работ в выходные дни. Если хоть один из соседей против, выполнять ремонтные работы нельзя.

Какой шум является правомерным?

Сегодня существует такое понятие, как правомерный шум. Наказания за него не накладывается. Правомерным шумом являются действия, которые не принято расценивать в качестве нарушения порядка.

Привлечь за нарушение покоя в выходные и будни разрешается любых граждан, которые достигли шестнадцатилетнего возраста. Ответственность накладывается и на должностных лиц, подотчетные заведения, располагающиеся близко к жилому дому, аналогичное правило действует и в отношении юридических лиц. Чаще всего наказание применяется к строительным фирмам, не соблюдающим требования к проведению работ.

Что делать в случае нарушения норм соседями?

Если соседи в России регулярно нарушают тишину, и разговоры пользы не приносят, нарушителя можно привлечь к административной ответственности. Для этого необходимо обратиться к участковому или вызвать полицию. Желательно подобрать время так, чтобы к приезду шум продолжался. Если подобной возможности нет, то требуется доказать правонарушение, засняв происходящее на видео или записав на диктофон. Можно привлечь к участию в разбирательстве других соседей, которых также беспокоят.

При наличии сразу нескольких граждан, недовольных поведением жильцов многоквартирного дома, присутствие записи необязательно. Однако их всё же лучше сделать. Так, если разбирательство дойдет до суда, аудиозаписи или видеозаписи будут выступать в качестве вещественного доказательства.

Участковый или наряд полиции, прибывший по вызову, должен составить акт нарушения. При сотрудниках правоохранительных органов необходимо написать заявление, составленное в соответствии с установленными правилами. Помимо штрафа, налагаемого на нарушителей, можно взыскать денежную компенсацию за ухудшение здоровья из-за постоянных нарушений тишины. Однако у заявителя должны иметься все соответствующие документальные подтверждения. Это должна быть справка, предоставленная врачом.