Частная собственность в экономических системах. а) по форме присвоения

Понятие собственности и ее значение в экономической системе. Стороны отношений собственности. Виды имущества и их характеристика. Типы присвоения собственности в экономической системе. Формы собственности: собственность физических лиц и собственность юридических лиц – характеристика, преимущества и недостатки.

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск

Тема 3. Собственность в экономической системе

3.1 Понятие собственности и ее значение в экономической системе. Стороны отношений собственности. Виды имущества и их характеристика. Типы присвоения собственности в экономической системе

Значение отношений собственности в жизни людей трудно переоценить. Гегель называл собственность той самой осью, «вокруг которой вращается все законодательство и с которой, так или иначе, соотносятся большей частью права граждан». И действительно, именно собственность определяет реальную власть в обществе: кто командует производством и как распределяется произведенный продукт. От неё во многом зависят материальное благосостояние, свобода и независимость каждого человека.

Собственность – принадлежность средств и продуктов производства, определенным лицам. В определенных исторических условиях отражался конкретный тип отношений собственности. Право собственности, как право конкретных субъектов на определенные объекты (имущество) сводится к набору прав: праву владения, праву пользования и праву распоряжения имуществом.

В знаменитом Кодексе Наполеона (Гражданский кодекс Франции) отмечается, что «собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом».

Различают три типа собственности :

Общую (ее формы: первобытнообщинная, семейная, государственная, коллективная, общенародная);

Частную (трудовая – семейная, фермерское хозяйство, индивидуальная трудовая деятельность; нетрудовая – рабовладельческая, феодальная, буржуазно-индивидуальная);

Смешанную (акционерная, кооперативная, совместная).

Многие экономические эпохи различаются по типам присвоения собственности.

Первый тип присвоения - частная собственность – она предполагает, что отдельные люди относятся к данному имуществу как к личному источнику богатства. Эти типы присвоения выступают в двух видах: трудовой частной собственности и нетрудовой.

Первый вид частной собственности – единоличные крестьяне, ремесленники и другие люди, которые в одном лице соединяют и собственника и работника, живут своим трудом.

Второй вид частной собственности имеют лица, которые владеют сравнительно большими предприятиями, где применяется труд наемных работников. Неимущие люди попадают в экономическую зависимость от собственников и работают на их пользу.

Второй тип присваивания – общая долевая собственность - она качественно отличается от единоличной собственности, а вместе с тем имеет с ней некоторые общие элементы. Поэтому ее иногда называют смешанной собственностью. Она предполагает совместное использование общего имущества, но прибыль от ее использования распределяется в соответствие в долями в рамках нее.

Третий тип присвоения – общая совместная собственность. Имеет следующие характерные черты – общий доход от общественной собственности распределяется между ее участниками или в равных долях, или в зависимости от трудового вклада каждого, т.е. вне зависимости от внесенной доли каждого из участников.

Каждой форме собственности соответствуют определенные социально-экономические отношения. Для более полного представления о собственности следует определить то место, которое принадлежит собственности в системе общественных отношений.

Во-первых, собственность – это основа, фундамент любой системы общественно-экономических отношений. От характера утвердившихся форм собственности зависят и формы распределения, обмена, потребления. Так, в рыночной экономике преобладает частная собственность.

Во-вторых, от собственности зависит положение определенных групп, классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех факторов производства.

В-третьих, собственность есть результат исторического развития. Ее формы модифицируются с изменением способов производства. Причем главной движущей силой этого изменения является развитие производительных сил.

В-четвертых, в пределах каждой социально-экономической системы существует какая-то основная специфическая для нее форма собственности, однако это не исключает существования и других ее форм как старых, так и новых.

В-пятых, переход от одних форм собственности к другим может идти эволюционным путем, на основе конкурентной борьбы за выживаемость, постепенным вытеснением всего того, что отмирает. В то же время имеют место и революционные пути смены форм собственности.

С экономической точки зрения собственность – это экономические (производственные) отношения между людьми по поводу присвоения и хозяйственного использования, материальных благ и услуг и, прежде всего средств производства .

Экономическое содержание собственности имеет две стороны: субъект (собственник) и объект (имущество) (рис. 3.1).

Объектом собственности является все то, что включено в сферу жизнедеятельности субъекта, а так же его производственной деятельности. Это пассивная сторона отношений - имущество.

Субъектом собственности являются отдельные люди, их группы, государство и т.д. Это активная сторона отношений – собственник – владелец.

Рисунок 3.1- Стороны отношений собственности

Итак, в экономическом содержании собственности надо различать 2 стороны:

• материально-вещественную (объекты собственности имущество);
• социально-экономическую (отношения между людьми в связи с их присвоением).

В хозяйственной практике надо всегда учитывать единство этих двух сторон.

Совокупность экономических отношений собственности имеют структуру, представленную на рисунке 3.2.

Рисунок 3.2 – Отношения собственности

Присвоение – экономическая связь между людьми, которая устанавливается их отношениями к вещам как к своим. Когда кто-то говорит, например, что «этот дом мой», тем самым он характеризует сложившиеся хозяйственные связи: кто может, и кто не в праве претендовать на его имущество.

Отчуждение – отношение, являющееся противоположным присвоению. Оно возникает, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, оставляя других людей без источников существования. Или когда продукты созданные одними лицами присваивают другие.

Иногда собственник средств производства сам не занимается созидательной деятельностью. Он предоставляет другим лицам право владеть его вещами на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества . Предприниматель временно получает юридическое право владения и использования объекта чужой собственности.

Примером отношений использования чужой собственности служит аренда – договор о предоставлении имущества какого-то человека во временное пользование другому лицу за определенную плату.

Собственность экономически реализуется , когда приносит доход ее владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаря применению средств производства. Это могут быть, скажем, прибыль, налоги, различного вида платежи.

С точки зрения юридической науки, собственность – это принадлежность объектов субъекту.

Основным документом, регламентирующим аспекты собственности в РФ является ГК РФ, принятый Государственной Думой 21 октября 1994 года и утвержденный Президентом РФ 30 ноября 1994 г. (№51-ФЗ).

В соответствии с ГК РФ собственнику принадлежит совокупность трех прав – «триада правомочий» - право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, в т.ч. отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им его, оставаясь собственников, оставлять имущество в залог, распоряжаться им любым иным способом.

Право владения , предоставляемое законом возможность фактического обладания вещей, т.е. исключительного физического контроля над имуществом (вещью).

Право пользования , основанное на законе возможности эксплуатации имущества, извлечение из него полезных свойств и получение от него доходов, т.е. личного использования вещи.

Право распоряжения имуществом – предоставленная собственнику возможность по своему усмотрению и в своих интересах совершать действия, определяющие юридическую свободу имущества, т.е. право принимать решения, как и кем, вещь может быть использована, т.е. совершать сделки.

Эти правомочия тесно связанны и лишь только в комплексе составляют юридическое содержание права собственности.

Для создания эффективной рыночной системы необходимо законодательное закрепление трех различных объектов собственности – недвижимое имущество, движимое имущество и интеллектуальная собственность.

К недвижимому имуществу относятся производственные и непроизводственные помещения, дороги, транспортные сооружения (гаражи), различные объекты инфраструктуры. Один из важнейших объектов недвижимости – это земля. Основной характеристикой данного вида имущества является невозможность перемещения его без потери свойств. Все сделки, связанные с ним, подлежат регистрации в органах юстиции.

Движимое имущество включает имущество, допускающее его свободное перемещение: машины, оборудование, инструменты, автомобили, мебель, ценные бумаги и т.д. Право собственности на эти ценности может быть подтверждено соответствующими документами. Некоторая не слишком дорогая движимость (мебель, инструменты и т.д.) передается из рук в руки без специального юридического оформления. Для подтверждения прав собственности достаточно счетов из магазина.

Интеллектуальная собственность выступает в виде изобретений, программных обеспечений вычислительной техники, рукописей, достижений в искусстве и других продуктов человеческого интеллекта. Патенты, авторские права, товарные знаки и другие регистрирующие документы дают право на эти виды собственности. Они жизненно необходимы для стимулирования творчества и новаторства, а надежная защита такой интеллектуальной собственности является одним из непременных условий существования рыночной экономики. Основное отличие данного вида имущества является отсутствие материально-вещественной формы, что объективно усложняет определение его стоимости.

При определении собственности в юридическом смысле выделяются различные виды собственников. Носителями прав собственности являются :

1. Физическое лицо – гражданин как субъект гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей.

2. Юридическое лицо – организация (объединение лиц, предприятия, учреждения), являющееся субъектом гражданских прав и обязанностей. Примером может служить фирма, хозяйственное, промышленное или торговое предприятие, пользующееся правами юридического лица.

3. Государство (или субъект – регион) и муниципальные образования (органы местного управления и самоуправления).

3.2 Формы собственности: собственность физических лиц и собственность юридических лиц – характеристика, преимущества и недостатки.

В хозяйственной практике признается два основных типа собственности являются: частная и общественная. Частная собственность охватывает две главные формы: собственность самих граждан и собственность созданных ими юридических лиц (предприятий, организаций, учреждений). Общественную собственность в Российской Федерации представляют: а) государственная собственность (включает федеральную собственность и собственность субъектов РФ – республик, краев, областей и т.д.); б) муниципальная собственность – собственность городских, сельских и других муниципальных образований (рис. 3.3.).

Рисунок 3.3 – Основные типы и формы собственности

Собственность физических лиц – это имущество, принадлежащее на праве собственности гражданам. Оно создается и приумножается за счет их доходов от участия в производстве своими способностями к труду, от предпринимательской деятельности, ведения собственного хозяйства и т.д. (за счет их личных доходов). Цель использования – удовлетворения потребностей собственника как личные, так и предпринимательские. Право наследования имущества граждан признается и охраняется законом.

– это имущество, принадлежащее на праве собственности предприятиям (организациям). Оно формируется за счет учредительных взносов участников; развивается за счет доходов, прибыли предприятия и других источников. Цель использования – удовлетворения уставных целей организации.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящееся в собственности граждан или юридических лиц, не ограничивается, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом (ГК РФ).

3.3 Формы собственности: государственная и муниципальная собственность – характеристика, преимущества и недостатки.

Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность) и, имущество, принадлежащие на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального назначения, автономным областям, автономным округам (собственность субъекта РФ). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан и юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Имущество, находящиеся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользования и распоряжение в соответствии с ГК РФ. Цель использования – решение стратегических и социальных задач общества.

Средства бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну РФ, края, области и других субъектов. Государству могут принадлежать акции в акционерных обществах, а так же любое имущество, необходимое для осуществления его функций.

Государственная собственность выступает в виде федеральной собственности и собственности республики, автономных областей, автономных округов, краев и областей. Отнесение государственного имущества к федеральной собственности или собственности субъектов РФ определяется в порядке, установленном законом. Некоторые объекты отнесены законом к исключенной собственности РФ государственный банк, золотой запас, алмазный и валютные фонды, имущество ВС, федеральные, пенсионные, страховые, резервные и иные фонды, а также предприятия промышленности, траппера, связи и др.

Муниципальная собственность - имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а так же другим муниципальным образованиям являются муниципальной собственностью. Цель использования – решение социальных задач общества.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ГК РФ. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закреплено за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляющими муниципальную казну соответствующего городского, сельского населения или другого муниципального образования.

К числу объектов муниципальной собственности относится имущество местных органов власти и местного самоуправления, средства местного бюджета и внебюджетных фондов, жилищных фондов и нежилые помещения в домах жилищного фонда, объекты инженерной информационной структуры и др.

3.4 Приватизация собственности в России: этапы, их характеристика, последствия.

Приватизация – процесс разгосударствления собственности на средства производства, имущество, жилье, землю, природные ресурсы. Осуществляется посредством продажи (в исключительных случаях – безвозмездной передачи) объектов государственной и муниципальной собственности «в руки» коллективов, частных лиц для личного пользования или для образования на этой основе корпоративной собственности.

Основные этапы приватизации государственной собственности в России:

1 этап – Доваучерная приватизация – 1989 – 1992 гг. Предполагала проведение «залоговых» аукционов и другие способы выкупа арендованного имущества (стихийная денежная приватизация).

2 этап – Ваучерная приватизация – 1992 – 1994 гг. Предполагала использование вместо денежных средств специальные чеки – ваучеры, которые были распространены между всеми гражданами РФ. Главное преимущество – всеобщность.

3 этап – Денежная приватизация – 1994 г. – по настоящее время. Предполагает использования денежных средств в процедуре «выкупа» государственной и муниципальной собственности. На современном этапе процедура приватизации предполагает проведение конкурса – тендера.

3.5 Национализация: сущность, цели и особенности (на примере России и других стран).

Национализация – отчуждение или передача имущества частных лиц, компаний, предприятий, целых отраслей в собственность государства, региональных или муниципальных образований. Она может осуществляться на основе государственных актов или выкупа государством или муниципальными образованиями имущества компаний, фирм, домашних хозяйств.

Национализация чаще всего распространяется на отрасли производства, в которых ведение хозяйства на основе коллективной или частной собственности становится неэффективным, невыгодным, нерентабельным или же необходимо достижение общественно значимых стратегических целей.

Дополнительные вопросы к семинарскому занятию по теме 3:

1. Сформулируйте и охарактеризуйте преимущества и недостатки каждой формы собственности.

2. Может ли собственность быть «без границ».

3. Почему предприятия на основе частной собственности работают, как правило, более эффективно, чем государственные предприятия. Обоснуйте ответ.

4. Перечислите и обоснуйте цели национализации – на примере РФ и других государств.

5. Перечислите и обоснуйте цели приватизации – на примере РФ и других государств.

6. Охарактеризуйте этапы приватизации в России.

7. Охарактеризуйте позитивные и негативные последствия приватизации в России.

8. Используя данные таблицы, охарактеризуйте структуру форм собственности в экономике и тенденции их развития.

Субъект

(собственник)

Индивид

Группы

Общество

Объект

(имущество)

Средства

производства,

Предметы труда

потребления

Собственность имеет две стороны

тношение собственности

Присвоение собственности

Владение

Пользование

Распоряжение

Использование имущества

Экономическая реализация собственности

Частная

Общественная

Типы собственности

Формы

собственности

Собственность граждан

Коллективная собственность : акционерное общество; общество с ограниченной ответственностью; кооперативы, современные предприятия и т. д.

Муниципальная собственность

Государственная собственность : федеральная, субъектов федерации

Собственность – это отношение между людьми, классами и социальными группами общества, а также хозяйствующими субъектами по поводу присвоения ресурсов, условий производства, технического и технологического, научного и интеллектуального потенциала, произведенных в обществе материальных и духовных ценностей.

Собственность проявляется и как экономическая, и как юридическая категория. Как экономическая категория собственность проявляет себя тем, что эти отношения определяют формы хозяйствования, нормы распределения доходов, степень и характер удовлетворения экономических и социальных запросов людей.

Юридическая определенность отношений собственности выражается в том, что посредством юридических законодательных актов устанавливаются правовые нормы, регламентирующие отношения между людьми, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, принадлежащим различным субъектам собственности. Посредством этих правовых норм собственность как экономическое отношение приобретает юридическое оформление. Оно проявляется в том, что различные субъекты собственности получают юридическое право распоряжаться ею.

Собственность – основа экономической системы и эту системообразующую функцию она выполняет в том случае, если реализуется экономически. Важнейшими формами экономической реализации собственности выступают доход (домохозяев и фирм); прибыль предпринимателей, ссудный процент, рента, дивиденд и другие формы приращения имущества. Это происходит благодаря тем субстанциям, через которые проходит собственность – присвоению, отчуждению, распоряжению, владению и пользованию ею.

Присвоение – это процесс экономического и юридического закрепления ресурсов, имущества, средств производства, материальных благ и услуг, различных видов доходов за хозяйствующим субъектом или физическим лицом. Присвоение предполагает наличие двух сторон отношений собственности: субъектов и объектов присвоения. В качестве субъектов присвоения выступают физические и юридические лица, а объектами присвоения являются ресурсы, производственное оборудование, объекты производственной и социальной инфраструктуры, финансовые средства, объекты интеллектуальной собственности и т.д.

Существенной стороной собственности выступает распоряжение . Распоряжаться объектами собственности может только реальный собственник, обладающий юридическим правом на это. Он может продать собственность, пустить ее в хозяйственный оборот, осуществить дарение или наследование, сдать в аренду и т.д. Иные лица, если они не наделены определенными полномочиями, сделать это не могут.

Владение предполагает возможность совершать в течение определенного срока хозяйственные действия над объектами собственности: пользоваться зданиями, оборудованием, техникой, кредитом, возделывать землю и т.д.

Пользование означает извлечение из объектов собственности их полезных свойств с целью производства материальных благ или оказания услуг. Пользование вещами предполагает в конечном счете потребление этих вещей или изготовленных из них изделий.

По мере развития общества совершенствовались отношения собственности, принимая самые разнообразные типы и формы.

Под типом собственности понимается качественно особый этап в развитии собственности, а под ее формой – специфический характер принадлежности материальных факторов и результатов общественного производства его основным субъектам. Взаимосвязь между типами и формами собственности показана на таблице 2.

Таблица 2 – Типы и формы собственности

Тип и форма собственности находятся в непосредственной зависимости, предопределяются конкретно–историческими условиями общественной жизни. При этом тип собственности обусловлен существованием определенной социально–экономической системы Традиционно такая классификация типов собственности называется формационной, хотя и не совпадает с ней полностью.

Типам собственности соответствуют различные формы собственности. Частная собственность имеет место там, где средства и результаты производства принадлежат отдельным лицам. Коллективная (групповая) собственность выражает коллективное единство труда и собственности, т. е. такое их состояние, при котором каждый член коллектива является собственником средств производства и производимой продукции. Общественная собственность представляет совместное достояние, принадлежность тех или иных объектов всему обществу. Эта форма собственности выступает, как правило, в форме государственной собственности.

В условиях рыночной экономики, где господствующей является частная собственность, государственная собственность может возникать в результате:

национализации (переход имущества из частной собственности в государственную), осуществляемой, как правило, методом выкупа);

строительства новых объектов за счет средств государственного бюджета;

покупки государством контрольного пакета акций частных компаний.

Каждая форма собственности существует в нескольких видах в зависимости от характера субъектов собственности (таблица 3).

Таблица 3 – Классификация видов собственности

Каждая форма собственности имеет свои сферы наиболее эффективного применения.

Государственная собственность функционирует успешно в сферах с ограниченными возможностями рыночного стимулирования. Акционерная и коллективная собственности целесообразны в случаях, когда требуется концентрация средств. Акционерная собственность – это групповая собственность, которая создается путем выпуска и реализации ценных бумаг. Коллективная и кооперативная собственность – это долевая собственность, которая предполагает коллективно–групповой характер присвоения, совместное владение, пользование и распоряжение факторами и результатами производства. Особенностью такой собственности является то, что, хотя она делится на доли, единым и единственным собственником является коллектив (группа) собственников в целом. Отдельные члены утрачивают право собственности на передаваемое в виде вкладов имущество. Частная собственность используется там, где необходимые средства для хозяйственной деятельности могут быть заработаны и накоплены индивидуально.

Форма собственности на экономические ресурсы и способ координации экономической деятельности являются основными признаками общественно–экономических систем.

Экономическая система представляет особый механизм, созданный для решения двухсторонних проблем редкости и выпуска. Поскольку экономические ресурсы ограничены по сравнению с потребностями общества в товарах и услугах, необходимы определенные способы их размещения между альтернативными направлениями использования.

Экономическая система состоит из множества экономических агентов, которые можно свести к трем группам: фирмы, домохозяйства, государство.

Фирма – это экономический агент, который производит товары и услуги для продажи. Фирма обладает технологической и организационной целостностью. В экономической теории под фирмой понимается не только предприятия, зарегистрировавшиеся в качестве юридического лица, а любой экономический агент, который производит товары и оказывает услуги для домохозяйств, других фирм, государства. Фирмой является завод, производящий военную технику, частная мастерская по ремонту часов, банк, магазин и т.д.

Домашние хозяйства занимают в экономической системе двойственное положение. С одной стороны они являются владельцами экономических ресурсов, от продажи которых получают доход. С другой стороны они расходуют полученные доходы на приобретение товаров и услуг. Основным мотивом поведения домохозяйств в экономической системе является максимизация полезности приобретаемых благ и максимизация доходов от принадлежащих им факторов производства.

Доходы домашних хозяйств (населения) могут выступать в виде заработной платы (от продажи рабочей силы), ренты (от сдачи земли в аренду), арендной платы, дивидендов и процентов по ценным бумагам, прибыли от предприятий, где они являются совладельцами. Расходы домашних хозяйств распределяются на три вида: налоги, личное потребление и сбережения.

Налоги – это безвозмездное платежи в государственную казну. Система налогообложения играет важную роль в любом государстве, и является сложным механизмом, действие которого определяется множеством факторов.

Размеры и структура потребительских расходов зависят от уровня доходов, социального слоя, природно-климатических условий, традиций общества и т.д. В свою очередь расходы влияют на масштабы и структуру общего объема производства страны. Потребительские расходы подразделяются на товары и услуги. В свою очередь товары могут быть длительного и кратковременного пользования.

Спрос на товары длительного пользования менее стабилен по сравнению с потребностями в товарах кратковременного пользования в связи с тем, что они служат не один год и цены на них намного выше, чем на товары кратковременного пользования. Кроме того, спрос на товары длительного пользования более зависим от уровня доходов населения.

Услуги – это обслуживание потребителей врачами, адвокатами, парикмахерами, учителями. Услуги могут быть жилищные и услуги досуга (отдыха) и т.д.

Сбережения представляют собой ту часть доходов домашних хозяйств, которая остается после уплаты налогов и не потребляется. Эти доходы вкладываются в страховые полисы, облигации, акции и другие финансовые активы. Причины сбережений многочисленны и разнообразны, но сводятся в основном либо к защите доходов от инфляции, либо к спекуляции.

Возможность делать сбережения зависит от размеров дохода. Если доход низкий, то домохозяйства будут расходовать на потребление часть своих сбережений, или брать кредит, займы за счет будущих сбережений.

Государство как третий субъект экономической системы в смешанной экономике выполняет следующие функции:

1) обеспечение правовых основ и предоставление услуг для эффективного функционирования экономики;

2) воздействие на динамику и структуру национального продукта, уровень занятости и инфляцию посредством дифференциации налоговых ставок, регулирования цен, законодательного определения минимума заработной платы, субсидирования потребителей и производителей, осуществления государственных закупок и государственного предпринимательства;

3) перераспределения доходов с целью сокращения уровня неравенства в доходах.

Рассмотрим государственный сектор экономики, выполняющий эти функции. Он включает в себя государственные предприятия и учреждения, находящиеся в экономических отношениях с частными фирмами и домашними хозяйствами. Государственные предприятия – это такие предприятия, основная доля капитала которых принадлежит государству. Они выполняют те же функции в экономике, что и частные фирмы, только стратегию их поведения на рынке контролирует государство. Государственные предприятия так же выступают продавцами на рынке товаров и услуг и покупателями на рынке ресурсов.

Государственные учреждения предназначены для удовлетворения общегосударственных и социальных потребностей. К общегосударственным потребностям относятся потребности в управлении государством, в защите его границ, защите населения от преступных посягательств и от негативных последствий развития экономики, в поддержании определенного уровня образования, здравоохранения, в сохранении и развитии культуры.

Экономическая система – упорядоченная совокупность социально–экономических и организационных отношений между производителями и потребителями благ и услуг.

Исходя из этого различают традиционную, командную, рыночную и смешанную экономику.

Традиционная экономика основана на господстве традиций и обычаев в хозяйственной деятельности. Техническое, научное и социальное развитие в таких странах весьма ограничено, т.к. оно вступает в противоречие с хозяйственным укладом, религиозными и культурными ценностями. Эта модель экономики была характерна для древнего и средневекового общества, но сохраняется и в современных слаборазвитых государствах.

Командная экономика обусловлена тем, что большинство предприятий находится в государственной собственности. Они осуществляют свою деятельность на основе государственных директив, все решения о производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ и услуг в обществе принимаются государством. Сюда относят СССР, Албанию и т.д.

Рыночная экономика определяется частной собственностью на ресурсы, использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею. В экономике свободного рынка государство не играет никакой роли в распределении ресурсов, все решения принимаются рыночными субъектами самостоятельно, на свой страх и риск. Сюда обычно относили Гонконг.

Сравнивая рыночную экономику с командно-административной можно выделить два основных признаков отличия, которые представлены в таблице 4.

Таблица 4 – Характеристика рыночной и командной экономических систем по двум основным признакам

В сегодняшней реальной жизни нет примеров чисто командной или чисто рыночной, полностью свободной от государства экономики. Большинство стран стремятся органически и гибко сочетать рыночную эффективность с государственным регулированием экономики. Такое объединение образует смешанную экономику.

Смешанная экономика представляет такую экономическую систему, где и государство, и частный сектор играют важную роль в производстве, распределении, обмене и потреблении всех ресурсов и материальных благ в стране. При этом регулирующая роль рынка дополняется механизмом государственного регулирования, а частная собственность сосуществует с общественно–государственной.

В современных условиях все больше находит место сочетание двух типов экономических систем – рыночной и командной. Это позволяет использовать достоинства этих систем и, в какой–то степени, нейтрализовать их недостатки. Имеются страны, в которых преобладает рыночный механизм регулирования, а государственная собственность, как и государственное вмешательство в экономику, играют менее значительную роль. К ним относятся США и многие страны Западной Европы.

Но есть и такие страны, где государство активно участвует в управлении экономикой в условиях рынка, ставя перед собой определенные цели развития и используя различные методы управления. Среди этих стран можно выделить две основные модели смешанной экономической системы.

Одна из этих моделей отражает экономическую систему Японии, достигшей в послевоенный период высоких темпов развития. Другая модель – это экономическая система Швеции, в целевых установках которой преобладают социальные цели.

Таблица 5 – Основные черты японской и шведской моделей экономики

Экономическую систему, в которой все большее значение приобретают социальные цели (бесплатное здравоохранение, образование сохранение и развитие культуры, выравнивание уровня доходов между слоями населения и др.), называют социально ориентированной экономикой.

В России с начала 90-х годов осуществляется переход от командной экономики к смешанной. Концепция перехода включает в себя три этапа: создание предпосылок рыночных отношений; создание условий формирования рыночной инфраструктуры и создание условий функционирования рыночного механизма.

Вопросы для подготовки к занятию:

Определите понятие собственности как экономической категории.

Расшифруйте понятия «субъект» и «объект» собственности. Приведите примеры.

Какие типы, формы и виды собственности выделяют в рамках экономической науки. Охарактеризуйте их.

Какая форма собственности обеспечивает наибольшую эффективность производства?

Назовите типы экономических систем.

В чем особенности командного типа экономики?

В чем особенности рыночного типа экономики?

В чем преимущества и недостатки командной экономической системы?

В чем преимущества и недостатки плановой экономической системы?

Кто может быть собственником ресурсов в различных экономических системах?

Тесты

Выберите правильный ответ из предложенных и прокомментируйте его

Собственность - экономическая основа системы общества, её главный элемент. Она обусловливает экономический способ соединения работника со средствами производства, цель функционирования и развития экономической системы, социальную структуру общества, характер стимулов трудовой деятельности, способ распределения результатов труда.

Принимая на поверхности явлений видимость отношений человека к вещи (вещь моя или вещь не моя), собственность всегда есть отношение "собственника" к "несобственнику". Причина - разделение труда, побуждающие людей обмениваться деятельностью и ее результатами и вступать в отношения присвоения и отчуждения. Если присвоение означает возможность владения, распоряжения и пользования объектом собственности по своему усмотрению, то отчуждение есть лишение такой возможности.

Существуют разные подходы к собственности в марксистской и классической экономической теории.

Согласно марксистскому подходу собственность занимает основное место в том или ином способе производства, и их смена осуществляется в соответствии со сменой господствующих форм собственности. Марксизм видел главное зло капитализма в существовании частной собственности. Поэтому реформирование буржуазного общества он связывал с заменой частной собственности на общественную (общенародную). Реализация такого подхода на практике привела к подмене общенародной собственности государственной, к тотальному огосударствлению собственности и управления. В результате появилась сверхмонополизированная экономика, основными чертами которой являются скрытая безработица, подавленная инфляция, отсутствие экономических мотивов к трудовой деятельности, всеобщий дефицит товаров и услуг, господство социального иждивенчества и др. Поэтому переход к более эффективному, рыночному типу экономики требует замены монопольной государственной собственности её негосударственными видами. [ 1,27]

В западной экономической теории понятие собственности связывается с ограниченностью ресурсов по сравнению с потребностями в них. Это противоречие разрешается путем исключения доступа к ресурсам, что и обеспечивает собственность. Собственность - это право контролировать использование определенных ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды.

Выделяются субъекты и объекты собственности.

Субъекты собственности - носитель свойств, характерных признаков и полномочий, которые определяют особенности использования объекта. К ним относятся:

частные лица - отдельные физические лица, которым принадлежат предметы потребления, средства производства, другое имущество.

коллективы - это объединение людей, которые совместно владеют, распоряжаются и пользуются данным имуществом.

общество (государство) - самый крупный субъект собственности, оно управляет и распоряжается имуществом, принадлежащим всем гражданам данной страны. [4,80]

Объекты собственности - это то, по поводу чего складываются отношения собственности (средства производства, предметы потребления, ресурсы, рабочая сила). Так, согласно Закону о собственности в Республике Беларусь, объектами собственности являются земля, ее недра, воды, воздушное пространство, здания, сооружения, оборудование, растительный и животный мир, результаты интеллектуального труда, информация, деньги, ценные бумаги и другое имущество. [1,27]

Состав объектов собственности не остается неизменным. Он изменяется под воздействием НТР, развития производительных сил. Вещественные блага все больше вытесняются объектами интеллектуальной собственности: открытиями, изобретениями, научными знаниями, информацией. Вместе с тем как бы ни менялись объекты собственности, среди них всегда можно выделить главные, ключевые, обладание которыми дает реальную экономическую власть. К ним относятся средства производства. Их владелец и является реальным хозяином производства и его результатов.

Существуют два типа собственности: частная и общественная.

Частная собственность выражает отношения присвоения средств и результатов производства частными лицами.

Виды частной собственности:

1. Трудовая: от предпринимательской трудовой деятельности, от ведения собственного хозяйства и других форм, в основе которых лежит труд данного лица.

2. Нетрудовая: от получения имущества по наследству, дивидендов от акций, облигаций и других ценных бумаг, доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, и других источников, не связанных с трудовой деятельностью.

Общественная собственность означает совместное присвоение средств и результатов производства.

Виды общественной собственности:

коллективная (субъект собственности - коллектив работников).

государственная (субъект собственности - все граждане страны).

Формы коллективной собственности:

1. Коллективная (народная) - результат перехода всего имущества государственного предприятия в руки коллектива, выкупа арендованного имущества.

2. Кооперативная - разновидность коллективной собственности, общее достояние всех членов кооператива, объединивших свои средства и труд для осуществления совместной производственной или иной деятельности.

3. Акционерная (наиболее распространенная в рыночной экономике) - результат объединения капитала для совместной деятельности, продажи акций и облигаций, а также хозяйственной деятельности.3,64

Субъект государственной собственности - все люди данной страны. Управление и распоряжение объектами собственности здесь осуществляют от имени народа органы государственной власти. Особенность данного вида собственности - неделимость ее объектов между субъектами - налогоплательщиками. В разных странах государственная собственность занимает различный удельный вес. В странах с огосударствленной экономикой, например в бывшем СССР, она составляла до 90% и более. В странах с рыночной экономикой ее доля значительно меньше. [1,29]

В Республике Беларусь существуют все рассмотренные типы и формы собственности. К ее особенностям можно отнести наличие двух форм государственной собственности: республиканской и коммунальной. Субъектом республиканской собственности является все население республики. В собственность республики входят земля, ее недра, республиканские банки, средства республиканского бюджета, предприятия и народнохозяйственные комплексы, учебные заведения, другое имущество. Коммунальная (муниципальная) собственность выражает отношения по поводу имущества ассоциации граждан, живущих в областях, районах и других административно-территориальных образованиях. К ней относятся средства местного бюджета, жилищный фонд, предприятия торговли, бытового обслуживания, транспорт, промышленные и строительные предприятия, учреждения народного образования, культуры и другое имущество.

Кроме того, согласно Закону о собственности в республике может существовать собственность других государств, их юридических и физических лиц, а также собственность международных организаций. Допускается также объединение имущества, относящегося к разным формам собственности, и образования на этой основе ее смешанных форм, в том числе совместной собственности, принадлежащей разным странам.

Предмет функции и структура эк. теории

Экономическая теория - наука, изучающая механизм хозяйствования и экономические законы, регулирующие отношения в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ и услуг на различных структурных уровнях экономической системы - микро-, макроэкономики и мирового хозяйства.

Экономика- наука о выборе наиболее эффективных способов удовлетворения безграничных потребностей людей путем рац-го исп-я ограниченных ресурсов.

Предмет: Эк. отношения, складывающиеся в процессе общ. развития.

1.теоритическая(эк. теория призвана изучать и объяснять процессы и явления эк. жизни общ-ва)

2.практическая(упр. эк. процессами и подсказывает пути их исп-я)

3.мировозренческая (дает возможность познать не только эк. но и др. отношения,складывающейся в общ-ве)

4.критическая(на основе познания законов выясняются положит. стороны и недостатки сущ-их процессов, форм, стуктур и целесообр. их исп-я)

5.методологическая(эк. теория выступает в качестве теоретического фундамента отраслевых,функциональных и ряда эк. наук)

6.прогнастическая(эк. т. служит целями разработки научных прогнозов развития эк-и)

Структура:

1.основные закономерности функцио-я экономики

2.основы теории микроэкономики

3. основы теории макроэкономики

4. основы теории мировой экономики

Понятие и типы эк. системы

Экономическая система –это исторически возникшая или законодательно установленная, действующая в стране совокупность принципов, правил, норм, определяющих форму и содержание основных экономических отношений, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономического продукта.

*Рыночная: Частная собственность на средства производства;

Свобода предпринимательства;

Свобода выбора экономических партнеров; Личная выгода участников экономических связей;

Минимальное вмешательства государства.

*Командная экономика: Государственная собственность на средства производства;

Государственное планирование всей экономики;

Административные методы управления экономикой;

Нет экономических стимулов к эффективной работе.

*смешанная: пред. собой такую эк. систему, в кот. сочетаются черты рыночной и централизованной экономики

*традиционная: такая эк. теория,в кот. традиции и обычаи играют важную роль в регулир. отношений производства. Отсталая технология производства

Преобладание ручного труда.

Понятие,основные черты и задачи переходной экономики

Переходная экономика – Период, в течение которого происходит изменение прежней эк. системы и зарождение новой, составляет так называемый переходный период. В течение этого периода сущ. переходная экономика.

Основные черты:

1.изменчивость и нестабильность, носящие «безвозвратный» характер.

2.историчность (обусловлена особенностями развития той ли иной страны,что определяет темпы проведения реформ.

3.противоречивость (борьба нового со старым,борьба интересов.)

4. Альтернативность.

Является фактором много вариантности развития событий и свидетельствует о возможности выбора наиболее благоприятного варианта развития.

5. Смешение нового и старого.

Особенности переходной экономики проявляются в переплетении новых и старых форм ведения хозяйства являются лакмусовой бумажкой на то, что процесс действительно начат, он идет и по мнению многих специалистов свидетельствует о необратимости процесса.

1.создание экономич-го механизма нового типа (изменить деформированный экономич-ий механизм)

2.обеспечение и развитие экономической свободы и инициативы субъектов рыночных отношений

3.создание развитой системы социальной защиты и соц-ых гарантий. Социальная защита и социальные гарантии –одно из условий стабильного и эффективного функционирования данной системы.

Собственность в экономической системе.

Для возникновения отношений собственности необходимы три условия:

1.наличие двух и более субъектов отношений;

2. Ограниченность объектов собственности;

3.объект собственности д.б. полезен для его владельца.

С эк. точки зрения Собственность –это отношения между людьми по поводу присвоения средств производства и создаваемых с их помощью матер-ых благ.

Субъктом собственности могут выступать: гос-во, граждане, коллективы.

Выд.3 типа собственности:

а) тип общей нераздельной собственности;

б) тип частной собственности;

в) тип совместно-долевой (коллективной) собственности.

В рамках этих типов собственности могут существовать их формы: государственная, семейная, акционерная, совместных предприятий, фермерская и др.

Присвоение - это процесс юридического и фактического закрепления объектов собственности за юридическим или физическим лицом. Противоположностью присвоения является отчуждение. Оно представляет собой процесс юридической и фактической передачи объектов собственности другому юридическому или физическому лицу.

Владение - это право лица совершать определенные действия над объектом собственности в течение определенного периода времени. Например, фермер, арендуя землю у государства, использует ее для производства сельскохозяйственной продукции.

Распоряжение - это право реального собственника совершать любые действия над объектом собственности (продавать, передавать и др.).

Пользование - это потребление объектов собственности с целью извлечения из них потребительских свойств.

Собственность занимает особое место в экономической системе, поскольку она обуславливает экономический способ соединения работника со средствами производства (как со своими или с чужими), социальную структуру общества, порядок распределения результатов труда между членами общества.

Собственность на поверхности явлений выступает как имущественное отношение, фиксирующее, что и кому принадлежит (вещь моя или вещь не моя). Однако собственность – это не отношение человека к вещи, а отношения между «собственником» и «не собственником» по поводу вещи, а потому вне общества таких отношений нет, и собственности как таковой не существует. Можно сказать, что в экономическом смысле собственность отражает отношения между людьми по поводу присвоения чего-то. Под присвоением понимаются экономические отношения между людьми, которые устанавливают их отношения к вещам, как к своим. Присвоение – это конкретный общественный способ овладения вещью, т.е. соединения субъекта присвоения (того, кто присваивает) с его объектом (тем, что присваивается).

Субъекты собственности – это лица, между которыми складываются отношения собственности. Всех их можно объединить в три большие группы: индивиды, коллективы и общество в целом (государство). С юридической точки зрения субъекты собственности подразделяются на физических и юридических лиц.

Объекты собственности – это все то, по поводу чего складываются отношения собственности. Это могут быть как вещественные, так и невещественные объекты: средства производства, природные ресурсы, предметы потребления, рабочая сила, информация, результаты интеллектуального труда и т.п. Иначе говоря, все, что может быть присвоено и принадлежать кому-то, является объектом собственности.

Однако присвоение какого-то объекта одним лицом есть одновременно отчуждение данного объекта от других лиц. Отчуждение в данном случае есть обособление данного объекта от других лиц, в силу чего этот объект становится недоступным для них. Присвоение дает собственнику возможность извлечения полезных свойств из объекта собственности, возможность хозяйского использования некоторых из этих объектов и получения от этого дохода. Отчуждение лишает такой возможности. А поскольку не все объекты собственности способны приносить доход их собственникам, то среди них выделяют так называемые главные, или ключевые объекты, обладание которыми позволяет получить доход и дает реальную экономическую власть. К ним, прежде всего, относятся факторы производства. Именно поэтому при определении экономической сущности собственности речь всегда идет о собственности на факторы производства. Ведь собственнику факторов производства принадлежит и созданный продукт.

Таким образом, собственность как экономическая категория отражает отношения между людьми по поводу присвоения – отчуждения факторов и результатов производства.

Присвоение проявляется через пользование, владение и распоряжение объектом собственности. Пользование – это применение объекта собственности в соответствии с его назначением с целью извлечения из него какой-то выгоды (пользы). Владение – это фактическое обладание объектом собственности, позволяющее осуществлять контроль за его использованием. Распоряжение – это определение порядка использования объекта собственности, возможность поступать с ним по своему усмотрению, определять его судьбу. В силу этого распоряжение считается высшей формой присвоения.

Итак, присвоение проявляется через владение, пользование и распоряжение объектом собственности. Однако присвоение и, соответственно, собственность нельзя однозначно отождествлять с владением, пользованием и распоряжением.

Так, наемный работник в процессе производства использует оборудование, находящееся в собственности другого лица. Менеджер крупной компании распоряжается, управляет имуществом компании, не являясь ее собственником, и т.д. Отсюда возникает проблема соотношения собственности, ее хозяйственного использования и управления. Ведь собственник факторов производства отнюдь не всегда выступает в роли непосредственного хозяйствующего субъекта, предпринимателя. Наиболее четко отделение собственности от предпринимательства проявляется в акционерных обществах, где собственник-акционер фактически отделен от распоряжения, управления и хозяйственного использования имущества акционерного общества.

Поэтому следует различать безусловное , суверенное распоряжение факторами и результатами производства и условное . Собственник управляет хозяйством по своему усмотрению и независимо ни от кого. Условное распоряжение факторами и результатами производства предполагает оперирование ими уполномоченными собственником лицами.

Собственность как экономическая категория и юридическое понятие собственности. Собственность как экономическая категория выражает определенные экономические отношения. Эти реальные экономические отношения получают юридическое оформление, закрепляются посредством правовых норм и правил.

Право собственности закрепляет, фиксирует и регулирует отношения людей к вещам, и в этом смысле оно всегда производно от экономических отношений собственности. Но в то же время оно выступает предпосылкой экономического присвоения.

В соответствии с законом, собственник обладает рядом прав:

1) право владения, закрепленное юридическим документом – это реальное, фактическое обладание вещью;

2) право пользования – право использования вещи с целью извлечения из нее пользы, выгоды, дохода.

3) право распоряжения – возможность определения судьбы вещи, возможность поступить с нею по своему усмотрению.

Следовательно, собственность как юридическая категория выступает как санкционированное государство (законами, административными распоряжениями) поведенческое отношение между людьми по поводу существования и использования благ тем или иным способом.

Вместе с тем нельзя смешивать экономическое содержание собственности с правовыми отношениями собственности, с юридическим правом собственности. Различие между ними, во-первых, состоит в том, что право, правовые нормы только фиксируют реальные экономические отношения. Во-вторых, различие в том, что законодательная регистрация полномочий собственника может не совпадать с реальными экономическими отношениями и механизмами присвоения. В законе можно объявить собственником одного, а в жизни им будет другой. Например, трудовой коллектив можно провозгласить собственником средств производства, но если он по-прежнему будет получать планы из министерства, а денежные фонды формировать по инструкциям, то в этом случае реально собственником коллектив не станет. И в то же время без четкого законодательного закрепления правомочий собственника превратиться в него трудно.

В экономической литературе все большее распространение получает теория прав собственности , согласно которой собственник наделяется «пучком прав» по использованию ресурса, блага, таких как:

1) право владения – это исключительный физический контроль над благами;

2) право использования – применение полезных свойств блага в своих целях;

3) право управления – принятие решений по использованию блага;

4) право на доход – право обладать результатами от использования блага;

5) права на потребление, изменение, отчуждение или уничтожение блага и др.

Здесь собственность рассматривается как право контролировать использование определенных ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды.

Виды и формы собственности . Классификация собственности предполагает выделение двух видов собственности – частной и государственной.

Мировая практика показывает, что определяющим видом собственности в современной смешанной рыночной экономике является частная собственность. Частная собственность – это такие отношения собственности, при которых субъект (физическое или юридическое лицо) самостоятельно осуществляет функции распоряжения объектами собственности, и все основные правомочия находятся у него. Частная собственность выступает в трех основных формах: единоличной, партнерской и корпоративной.

Единоличная собственность характеризуется тем, что физическое или юридическое лицо реализует все отношения собственности (присвоение, владение, распоряжение, пользование).

Партнерская собственность предполагает объединение в той или иной форме элементов частной собственности нескольких физических или юридических лиц.

Корпоративная собственность базируется на функционировании капитала, который формируется путем свободной продажи титулов собственности – акций. Каждый акционер является совладельцем, собственником части капитала акционерного общества.

Государственная собственность – это отношения, при которых основные правомочия собственника сосредоточены у государственных органов власти, которые наделяют назначенных ими руководителей (менеджеров) предприятий соответствующим набором полномочий.

Кроме рассмотренных основных форм собственности в экономической системе имеются и другие формы собственности, которые имеют определенную специфику образования. Например, собственность профсоюзов, партий, общественных и религиозных образований. Эта собственность создается за счет различных взносов и пожертвований, доходов от собственной экономической деятельности.

На основе взаимодействия различных форм собственности возникают так называемые смешанные формы собственности. Это может быть собственность, основанная на участии иностранного и национального капитала (собственность совместных предприятий) или возникшая вследствие взаимодействия государственной и частной форм собственности (в акционерной фирме).

Реформирование собственности. В процессе исторического развития общества отношения собственности изменялись под влиянием многообразных факторов (военных захватов, политических революций, изменений государственного законодательства и др.). Реформирование собственности осуществляется путем национализации, разгосударствления и приватизации.

Национализация – это переход из частной собственности в собственность государства различных объектов собственности: земли, промышленных предприятий, транспорта, банков и др. Она может осуществляться путем безвозмездной конфискации или посредством выкупа. Выкуп прежде всего обусловлен соображениями экономической целесообразности, стремление последовательно решать стратегические задачи устойчивого экономического роста. Поэтому выкупу обычно подлежат капиталоемкие и малоэффективные производства, которые в силу этого малопривлекательны для частного бизнеса.

Разгосударствление представляет собой процесс децентрализации экономики, преодоления монополизма государственной формы собственности, снятие с государства функций прямого хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятия и предполагает:

1) разделение функций государственного централизованного администрирования и непосредственного управления предприятиями, комплексами и регионами;

2) расширение самостоятельности и повышение ответственности предприятий, регионов;

3) становление новых субъектов собственности – свободных товаропроизводителей.

Приватизация предполагает смену собственника, это процесс перехода государственной собственности в руки отдельных юридических и физических лиц. В западной экономической теории термин «приватизация» определяется как переход к частному, частнокапиталистическому хозяйствованию.

Стратегической целью разгосударствления и приватизации является преодоление застойных явлений в экономике, повышение эффективности функционирования предприятий, создание конкурентной среды. Все это в совокупности должно обеспечить ускорение социально-экономического развития страны.

3.4 Типология современных экономических систем

Хозяйственная деятельность всегда оказывается скоординированной тем или иным образом. В экономической теории рассматривается несколько способов координации экономической деятельности:

Традиции;

Централизованное руководство, сопряженное с принуждением, или иерархия;

Добровольное сотрудничество индивидов, направляемое системой рынков и цен.

Если за основу классификации принять механизм (способ) координации хозяйственной деятельности , то можно выделить следующие типы экономических систем:

Традиционную экономику;

Свободную рыночную экономику;

Административно-командную систему;

Смешанную экономику.

Под традиционной экономикой обычно понимается экономическая система, основанная на традициях и обычаях, когда хозяйственная деятельность людей осуществляется на основе опыта поколений. Это, как правило, экономика натурального хозяйства, обслуживающая себя за счет собственных ограниченных ресурсов, имеющая замкнутый характер.

Свободная рыночная экономика – это такая экономическая система, базирующаяся на частной собственности и предпринимательстве. Здесь движение ресурсов производства и само производство осуществляется под воздействием рыночного механизма регулирования, опирающегося на колебания спроса и предложения, а также на экономическую выгоду. Это экономика, в которую государство вмешивается лишь косвенно и в самом общем виде. Роль государства сведена к тому, чтобы гарантировать право частной собственности, соблюдать строгий правовой порядок в обществе.

Административно-командная система – это экономика, при которой господствует государственная собственность, товарно-денежные отношения имеют формальный характер, а движение ресурсов производства и само производство определяются административным центром на основе системы команд. Государство действует тоталитарно, оно:

Определяет задачи экономики;

Определяет средства выполнения этих задач;

Жестко регламентирует сроки выполнения этих задач;

Регулирует распределение благ.

Командная экономика позволяет централизовано учесть и распределять производственные ресурсы по сферам экономики и регионам страны. Однако она не в состоянии обеспечить их рациональное использование, т.к. ни один государственный орган управления не может четко определить потребность в ресурсах каждого производства. И, как следствие, – неэффективное использование производственных ресурсов, более высокие их затраты на производство единицы продукции.

В настоящее время в чистом виде свободная рыночная и командная экономики не существуют. Современные экономические системы представляют собой некую смесь, сочетание элементов той и другой систем. Это значит, что координация хозяйственной деятельности в этих системах осуществляется как рынком, так и государственным регулированием. Поэтому современные экономические системы характеризуются как смешанные экономики. Смешанная экономика представляет собой регулируемое рыночное хозяйство, в котором преобладает крупная частная (акционерная) форма собственности, а преобладающей формой регулирования выступают рынок и конкуренция, которые дополняются государственным регулированием. Однако степень вмешательства государства в экономические процессы, формы и методы их регулирования в смешанных экономиках разных стран неодинаковы.

Несмотря на всю свою эффективность, один только рыночный механизм в современной жизни не обеспечивает действенного и устойчивого саморегулирования экономической системы. Возникает необходимость активного вмешательства государства в экономические процессы. Для смешанной экономики характерно устойчивое наличие элементов разных типов экономических систем.

3.5 Рынок: условия возникновения и функционирования. Рыночная система хозяйствования

В функционировании современной экономической системы определяющую роль играет рынок, который возник на основе обмена с появлением товарного производства. Исторически товарному производству и обмену предшествовало натуральное хозяйство , в котором продукты производились для удовлетворения естественных потребностей производителя и произведенные продукты не покидали рамки данного хозяйства. Однако по мере совершенствования орудий труда и развития разделения труда появляются излишки продуктов. С появлением излишков в недрах натурального хозяйства зарождается и начинает развиваться обмен.

В процессе дальнейшего углубления разделения труда, т.е. специализации производителей на выпуске тех или иных продуктов, создаются материальные предпосылки для регулярного обмена. Ведь в условиях разделения труда производители для удовлетворения своих потребностей вынуждены обмениваться результатами труда. А так как этот обмен осуществляют экономически обособленные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на принципах самоокупаемости и самофинансирования, то это обусловило необходимость эквивалентного (равноценного) обмена производимых продуктов, принимающих форму товара. Все это привело к возникновению товарного (рыночного) хозяйства , т.е. такой формы организации производства, при которой продукты создаются непосредственно для продажи (обмена), а связь между производителями происходит посредством рынка. Следовательно, условиями возникновения товарн6ого производства и рынка являются общественное разделение труда и экономическая обособленность товаропроизводителей.

С возникновением и развитием товарного производства появляется и развивается рынок, играющий исключительно важную роль в обеспечении непрерывности процесса воспроизводства и надежной связи между производством и потреблением в «связывании» всей экономики в единое целое. В результате экономика превращается в рыночную систему хозяйствования или рыночную экономику, в которой и производство, и распределение, и потребление буквально пронизаны рыночными связями. Отсюда следует, что по свое экономической сути рынок – это совокупность экономически отношений между экономическими субъектами по поводу купли – продажи, посредством которых осуществляется взаимосвязь между производством и потреблением.

Функции рынка. Сущность рынка наиболее полно проявляется в выполняемых им функциях.

1. Регулирующая. Рынок – наиболее совершенный инструмент саморегулирования товарного производства. Оперативно реагируя на изменения, происходящие в экономике, рынок способствует согласованию производства и общественных потребностей, поддержанию сбалансированности спроса и предложения. Если спрос на товар растет относительно предложения, то растут и цены. Производство данного продукта становится относительно более выгодным, и производители станут его больше производить. Насыщение рынка товарами увеличивает предложение и, соответственно, снижает цену. По мере снижения цен, производство будет постепенно сокращаться.

2. Стимулирующая . Посредством цен рынок оказывает стимулирующее воздействие на рациональное использование ограниченных ресурсов, на повышение эффективности, побуждая товаропроизводителей создавать товары с наименьшими затратами. Стремясь устоять в конкурентной борьбе, производители вынуждены снижать издержки производства путем внедрения новых технологий, улучшения организации труда, повышать качество продукции и совершенствовать ассортимент

3. Информационная. Рынок дает всем его субъектам объективную информацию о наличии и ассортименте товаров, их качестве, ценах, спросе. Эту информацию используют предприниматели при принятии решений о расширении или уменьшении производства.

4. Санирующая. С помощью конкуренции рынок очищает производство от экономически слабых, нежизнеспособных хозяйствующих субъектов. Они разоряются и покидают рынок.

5. Дифференцирующая. В условиях конкуренции успех приходит к тем производителям, которые сумели обеспечить высокий уровень производства, эффективное использование ресурсов. Они становятся сильными, конкурентоспособными. Те же производители, которые не смогли обеспечить эффективное использование ресурсов, постепенно теряют свои позиции на рынке, беднеют, становятся банкротами.

Для того, чтобы рынок нормально функционировал, должны быть созданы определенные предпосылки или институциональные основы, делающие возможным свободный рыночный обмен. Институциональными основами функционирования рынка являются частная собственность, свобода предпринимательства и выбора, конкуренция, свободное рыночное ценообразование, ограниченное вмешательство государства в экономическую жизнедеятельность общества.

В условиях частной собственности производственные ресурсы и произведенный продукт являются собственностью частных лиц и частных институтов, а не государства. Это позволяет им по своему усмотрению приобретать, контролировать, применять ресурсы и реализовывать результаты своей хозяйственной деятельности. Частная собственность является условием свободного предпринимательства и свободного выбора.

Свобода предпринимательства означает, что субъекты хозяйствования вправе приобретать экономические ресурсы, организовывать процесс производства из этих ресурсов по собственному выбору и продавать товары или услуги на рынках по выбору самого производителя.

Свобода выбора заключается в том, что владельцы материальных ресурсов и денежного капитала могут использовать или реализовывать эти ресурсы по своему усмотрению. Она означает также, что работники вправе заняться любым видом труда, на который они способны. Наконец, она означает, что потребители свободны, в пределах своих денежных доходов, покупать товары и услуги в таком наборе, который они считают наиболее подходящим для удовлетворения своих потребностей.

Главным мотивом субъектов рыночных отношений является личный интерес . Каждая экономическая единица стремится делать то, что выгоднее ей самой. Предприниматели ставят своей целью максимизацию прибылей своих фирм, владельцы материальных ресурсов пытаются назначить возможно более высокие цены при продаже или сдаче в аренду этих ресурсов, а наемные работники стремятся получить возможно больший доход от своего физического или интеллектуального потенциала. В свою очередь и потребители, покупая определенный продукт, стараются приобрести его по самой низкой цене. А поскольку все экономические субъекты независимы в принятии решений и вынуждены договариваться об условиях сделок, то цены на рынке устанавливаются свободно под воздействием рыночных сил, т.е. спроса и предложения. Таким образом, реализуется принцип свободного рыночного образования .

Стремление каждого субъекта к реализации личного интереса порождает конкуренцию, соперничество, экономическое состязание. Конкуренция – это экономическое соперничество, борьба между субъектами рынка за наиболее выгодные условия производства, купли-продажи товаров, за увеличение своей доли в производстве и сбыте, за получение наибольшей прибыли (выгоды).

Конкуренция имеет чрезвычайно важное значение для экономики, так как выступает как внешняя принудительная сила, заставляющая производителей повышать эффективность использования ограниченных ресурсов, улучшать качество производимой продукции, расширять ее ассортимент, расширять производство, увеличивать накопление и др. С этой точки зрения конкуренция – мощная движущая сила прогресса.

В экономической теории принято выделять два типа конкуренции – совершенную и несовершенную.

Совершенная конкуренция – это такая ситуация на рынке продукта, когда никто из его участников не может оказать сколь-нибудь заметное влияние на условия рыночных сделок с выгодой для себя. Рыночная цена в этих условиях является результатом только стихийного взаимодействия спроса и предложения и полностью независима от устремлений каких-либо отдельных групп субъектов рынка.

Совершенная конкуренция в качестве основных условий предполагает:

Множество продавцов и покупателей в отрасли;

Полную однородность отраслевого товара у всех производителей;

Полную информированность продавцов и покупателей о ситуации на рынке;

Отсутствие сговора между субъектами рынка и возможности влиять на цены и объемы предложения.

Несовершенная конкуренция – это такая ситуация на рынке, когда субъекты рынка располагают возможностью в конкретных пределах влиять на условия продажи или покупки продукта с выгодой для себя. Здесь уже рыночная цена является результатом реализации экономической мощи и господства отдельной фирмы или союза нескольких фирм на том или ином рынке.

Основными разновидностями рынка несовершенной конкуренции являются монополия, олигополия и монополистическая конкуренция. Монополия в буквальном смысле означает существование одного единственного продавца (или производителя) в отрасли. Ее влияние на цены и объемы производства очень значительны и ограничены только объемами спроса. Олигополия означает, что в отрасли существует более одного, но ограниченное число конкурентов. Такая отраслевая структура делает олигополистов зависимыми друг от друга в конкурентной стратегии. Результатом является стремление к заключению различных сговоров о ценах, рынках сбыта и др., к снижению интенсивности ценовой конкуренции и активизации неценовых методов конкурентной борьбы. Монополистическая конкуренция означает, что в отрасли множество конкурентов, но отраслевой продукт различается, дифференцирован. Эти различия закрепляют каждого производителя в определенной рыночной нише, что превращает его в своеобразного монополиста и позволяет оказывать влияние на уровень цены. Однако это влияние не может быть значительным, так как потребители могут переключить спрос на продукты конкурентов.