Маневренный жилой фонд его сущность и назначение. Маневренный жилищный фонд: кому и как предоставляется

Жилые помещения маневренного фонда согласно ст. 95 ЖК РФ предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными. Условия и порядок обращения взыскания и реализации заложенного жилого помещения регулируется ФЗ от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости).

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. ЖК РФ не раскрывает понятие «чрезвычайные обстоятельства». Традиционно, в теории к таковым относят независящие от воли людей обстоятельства: стихийные бедствия, аварии, эпидемии, некоторые общественные явления и пр.

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Как видно, перечень, названный в ЖК РФ, не является исчерпывающим. К числу указанных в законе иных случаев можно, например, отнести положения п.13 Типового договора найма жилого помещения для временного поселения вынужденных переселенцев, п.13 Типового договора найма жилого помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, п. 14 Типового договора найма служебного жилого помещения и п.15 Типового договора найма жилого помещения в общежитии, устанавливающих, что наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции соответствующего жилого дома жилое помещение маневренного фонда. Хотя, по мнению некоторых авторов, лица, которым были предоставлены специализированные жилые помещения, не имеют права на получение жилья в маневренном фонде на время капитального ремонта или реконструкции специализированных домов. Указанные категории пользователей должны обеспечиваться жилыми помещениями того же типа, что и ранее занимаемые ими.

Поскольку в большинстве субъектов РФ маневренный фонд из-за отсутствия денежных средств практически не сформирован, в литературе справедливо указывается на то, что в целях максимального использования жилищного фонда маневренный фонд должен быть более мобильным, нежели иные виды специализированных жилищных фондов. Поэтому необходимо предусмотреть порядок перевода юридически и фактически свободных специализированных жилых помещений в маневренный фонд при возникновении обстоятельств, предусмотренных в ст. 95 ЖК РФ в качестве оснований для предоставления соответствующих жилых помещений. В случае же возникновения чрезвычайных ситуаций перевод жилых помещений в маневренный фонд должен быть осуществлен в кратчайший срок.

Квартиру продают за долги, в доме проводят капитальный ремонт (реконструкцию), жилище смыло паводком или снесло ураганом — причин, по которым люди могут внезапно лишиться своего единственного жилья, огромное количество. Для своих граждан у нашего государства имеется некий запас свободных квартир для временного проживания, именуемый «жилыми помещениями маневренного фонда». Именно так они названы в статье 95 ЖК РФ .

Иллюстрация: Евгения Ремизова

Что такое маневренный фонд?

Важно понимать, что маневренный фонд — это разновидность так называемых специализированных жилых помещений (ст. 92 , 99-103 ЖК РФ), к коим относятся (на примере гл. 6 Основ жилищной политики г. Москвы):

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан (инвалидов, детей-сирот и т.д.).

Для создания специализированного фонда государство (в лице федеральных или региональных властей) резервирует определенное количество квартир/домов/комнат в общежитиях, из которых часть выделяется под маневренный фонд – строгое целевое назначение. На него, в свою очередь, могут претендовать лишь несколько категорий граждан в определённых случаях:

• если ваше жилище, снимаемое по договору социального найма, подлежит реконструкции или капитальному ремонту (если жилье приватизированное, а дом разрушается, то граждане встают на учёт как «нуждающиеся в жилище»);
• если вы потеряли жилище в результате чрезвычайной ситуации;
• если ваша квартира была куплена в кредит, но вы не в состоянии обслуживать долг. Тогда банк продает квартиру, и, если она была единственным жилищем, то на время продажи вам может быть предоставлено жилище из маневренного фонда;
• иные категории граждан, к которым часто относят беженцев и вынужденных переселенцев, у которых нет другого жилья. Их переселение описывается в рамках законов РФ «О вынужденных переселенцах» и ФЗ «О беженцах» (их фонд формируется за счет федерального бюджета).

Жильё маневренного фонда предоставляется в порядке очерёдности

Также учтите, что во многих регионах маневренного фонда нет в принципе, потому что в бюджете недостаточно свободных средств. В таких случаях вас, скорее всего, только поставят в очередь на получение временного жилья.

Решение о предоставлении временного жилья принимают региональные власти и заключают соответствующий договор, который по своим условиям очень похож на и может быть продлён в случае необходимости. Одними из обязательных условий договора являются соответствие помещений санитарным нормам для постоянного проживания (минимум 6м 2 на человека – нормы общежития) и взятие государством всех расходов по переезду на временную квартиру и обратно.

Отметим также, что в силу п. 2 статьи 99 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда (равно как и остальные «специализированные» дома/квартиры) предоставляются гражданам, у которых нет жилища, именно в соответствующем населенном пункте , и должны быть благоустроенными применительно к проживанию в конкретной географической зоне. То есть переселенцу из Краснодара нельзя выделить дом в сибирском городке только потому, что там как раз имеется свободное жильё площадью более 6 м 2 на человека. Жильё должно быть предоставлено именно в Краснодаре.

На какой срок заключается договор?

Маневренный фонд потому и временный, что предоставляется на определенный срок, который у каждой категории переселенцев индивидуальный:

• при переселении или реконструкции дома срок проживания устанавливает до завершения работ;
• при потере жилья в случае чрезвычайной ситуации срок, как правило, устанавливается до предоставления государственного или муниципального жилья в рамках социального найма;
• в случае с кредитом – до завершения расчетов с гражданами после продажи их прошлого жилища.

По окончанию срока договора жильцы должны освободить помещение в течение месяца и сдать его по акту в целости и сохранности. Стороны всегда могут разорвать договор заранее по обоюдному согласию, или муниципалитет имеет право выселить временного жильца в случае грубого нарушения правил договора ( , громит помещение, нарушает права соседей или использует помещение не по назначению).

Что можно делать с предоставленным жилищем?

Только проживать в нём, оплачивая квартплату. Её размер кстати, установлен на уровне аренды муниципального жилья и, как правило, не превышает 800-1000 рублей в месяц, на который можно даже получить субсидии. Помимо этого, на жильцов наложен ряд ограничений, которые не позволяют им , обменять её, сдать, поделить или вселить туда временных жильцов.

В итоге

К сожалению, в законе не указан сам механизм получения такого временного жилья, а также сроков, за которые оно должно быть предоставлено – только текст договора и понимание, что нужно проявить инициативу и самостоятельно обратиться в администрацию населенного пункта. Получается, если на жильё есть очередь, а свободных квартир нет, то людям придётся какое-то время выкручиваться самостоятельно. Более того, решение о предоставлении жилого помещения принимается специальной комиссией, которую нужно ещё назначить, собрать и дать им время ознакомиться со всеми материалами, а там могут и отказать. К тому же,бывали случаи, когда вместо временного фонда нуждающимся предоставляли комнаты в гостиницах.

Андрей Шенин

Маневренный фонд представляет собой часть совокупного фонда жилья, которой владеют субъекты на федеральном и муниципальном уровне. Это необходимо для решения социальных задач и предоставления временного жилья различным категориям граждан. Причины переезда в данном случае — различны. Ниже представлена информация о том, как формируются списки таких помещений, кто является жильцом и какие условия предлагаются, можно ли стать собственником временной квартиры.

Нормы законодательства, которые регулируют жилищные и гражданские правоотношения, содержатся в одноименных кодексах. Кроме того, механизмы предоставления временных помещений определяются постановлениями и актами на региональном и локальном уровнях.

Кто занимает временный фонд

Маневренное жилье стало доступно для проживания после того, как на правительственном уровне муниципалитеты получили задание – описать объекты, находящиеся в их ведении и способные решать конкретные социальные вопросы. По итогу выполненных мероприятий появилась база жилых помещений, доступных нуждающимся.

Ситуации, в которых оказываются наниматели временного жилья:

Ситуация 1. Их дома ремонтируют, либо подвергают реконструкции, а сами жильцы пользуются помещениями по договору социального найма.

В данном случае говорят о капитальном ремонте, который связан с качественным улучшением состояния инженерных сетей, линий теплоснабжения, электросетей, труб, лифтовых механизмов и элементов шахт, пришедших в негодность, крыш, вентиляции, выходов на кровлю, подвальных помещений, фасадов, фундамента, и т.д.

Ситуация 2. Гражданин утратил возможность проживать у себя по причине задолженности перед банком или организацией, которая предоставила ему целевые заемные средства. Если залоговое жилье является у него единственным, государство предоставляет на время решения вопроса временное жилье.

Ситуация 3. Основное жилье сгорело, разрушено стихией, военными действиями и подверглось воздействию прочих обстоятельств, не зависящих от воли граждан.

Ситуация 4. Аварийное состояние жилья не позволяет находиться в нем, и по ряду других причин.

При наличии свободных площадей временное жилье могут предоставить лицам, чья жизненная ситуация относится к исключительным случаям.

Федеральный закон, который регулирует социальное обслуживание незащищенных слоев населения, под трудными жизненными обстоятельствами понимает инвалидность, отсутствие надзора, сиротство и одиночество, отсутствие конкретного места для постоянного проживания, работы, издевательства родных, которые вынуждают к раздельному проживанию с ними, и другие обстоятельства, по причине которых гражданин не может самостоятельно наладить материальное положение и решить жилищный вопрос. Если подобные характеристики имеют отношение к гражданину, его признают нуждающимся и заселяют в жилые помещения для временного пребывания.

Городские власти имеют право уточнять список обстоятельств и дополнять его новыми, когда этого требует ситуация. Например, ресурсы маневренного фонда могут использоваться для расселения беженцев из ближнего и дальнего зарубежья.

Беженцы, политические и экономические мигранты из зарубежных стран должны жить в специально отведенных для этого домах. Если в регионе и населенном пункте нет возможности для подобного расселения, они пользуются возможностями временного жилья. Размещение нуждающихся производится под контролем служб миграционного контроля и прочих уполномоченных лиц.

В целом временное проживание актуально для тех, кто по разным причинам не может находиться в прежнем жилье – это могут быть собственники и лица, подписавшие договор социального найма. При этом заплатить за аренду жилья они не могут по причинам нехватки средств.

Социальный найм – это договор аренды, в результате заключения которого возникает право пользования. Важно, что это именно пользование. Продажа, дарение и прочие действия, которые доступны только собственнику, не могут производиться с такими жилыми помещениями. В список запрещенных операций входят также приватизация, сдача в субаренду, выкуп, участие в кредитных программах в виде залога.

Структура фонда

Специализированное жилье, которое представляет собой структуру маневренного фонда, объединяет помещения квартир, многоквартирных домов и прочие объекты – сведения об этом содержатся в Жилищном Кодексе. Метраж жилья, которое предоставляется во временное пользование, не должен быть меньше 6 квадратных метров в расчете на одного человека, занимающего его.

В списке доступных:

1. Квартиры, переданные в пользование сотрудникам.
2. Комнаты общежитий.
3. Дома для ухода за больными и престарелыми людьми.
4. Объекты, в которых расселяют беженцев и тех, кто вынужденно покинул свою страну для переезда в РФ.

Общеизвестными типами маневренного жилья являются общежития и служебные квартиры. В специализированных помещениях общежития проживают на время работы, учебы или службы. В служебных квартирах находятся до тех пор, пока договор найма является актуальным (подобнее о служебном жилье – см. далее).

Как формируется маневренный фонд жилья в муниципальном образовании

Маневренный фонд не является самостоятельной группой жилищного фонда, представляя собой часть специализированного жилья. Поэтому вопросы, которые возникают на этапах выделения помещения и пользования им, регулируются не только нормами Жилищного Кодекса РФ, но и общими правилами, которые распространяются на специализированный жилищный фонд.

Помещения, потенциально пригодные для временного проживания, должны отвечать санитарным, пожарным нормам и техническим условиям.

Дом для временного проживания должен быть оборудован системой отопления, канализации и водоснабжения. Также в нем должно быть проведено электричество. Обязательно наличие прочих систем, конструкций и оборудования, необходимых для того, чтобы в нем могли находиться люди.

Маневренное жилье следует регулярно обследовать на предмет безопасности, наличия поломок, технических неисправностей, способных нанести вред проживающим в нем гражданам.

Помещения маневренного фонда не могут быть арендованы или находиться в поднайме. Обязательна регистрация в кадастровых и инвентаризационных учреждениях.

Порядок заселения в помещение

Непосредственной передачей помещений в пользование занимаются на местах. В Москве данный вопрос находится в ведении Правительства столицы. В Челябинске предоставление временного жилья курирует Администрация города в лице её главы. В большинстве населенных пунктов за выделение помещений для временного размещения отвечают те же жилищные комиссии, которые занимаются квартирами в целом.

Чтобы получить помещение маневренного фонда в пользование, нужно подать заявление в комиссию по месту жительства. В тексте заявления нужно обязательно описать причины, по которым пребывание в прежнем жилье невозможно.

К заявлению на предоставление временного жилья прикладывают необходимые документы из базового списка.

Таблица 1. Какие документы нужно собрать

Дополнительно сотрудники государственных органов могут потребовать свидетельство о браке (либо разводе, если брак был расторгнут), а также выписки из домовой книги, технического паспорта, и т.д. В перечне документов могут оказаться копии купчих, метрики на детей и прочие подтверждающие сведения, которые помогут специалисту принять решение.

По итогам рассмотрения предоставленного пакета комиссия должна выделить временное жилье, либо отказать гражданину в прошении. Если заявление не проходит проверку, потенциальный наниматель получает письменное уведомление с причинами отказа.

Когда нарушаются права субъекта, он имеет право обратиться в суд с соответствующим заявлением.

В случае положительного ответа следует подойти к специалисту комиссии и заключить договор найма.

Договор заключается в письменном виде, если выделенное жилье соответствует пожеланиям нанимателя и не противоречит требованиям законодательства.

В тексте указывают не только нанимателя, но и всех лиц, которые планируют проживать во временном помещении и нести за него ответственность.

Наниматель по такому договору – физическое лицо, арендодатель – орган местного самоуправления, либо федеральный государственный орган. Предоставление жилья маневренного фонда входит в сферу ответственности муниципалитета.

Договор заключается на определенный срок. Когда завершается капитальный ремонт, осуществляются выплаты по займам и жилищным кредитам, получена компенсация за разрушенное жилье, соглашение найма принято считать недействительным.

Любое помещение, которое предоставляют взамен имеющегося, должно находиться в том же населенном пункте и обладать признаками благоустроенного, которые не всегда совпадают – то, что нравится сельским жителям, не всегда подойдет городским. Но в целом благоустроенное жилье обладает следующими характеристиками:

1. Уровень удобств определяется средним уровнем, который могут предоставить в конкретном населенном пункте. Речь идет о планировке квартиры, наличии или отсутствия лифта, доступе к коммуникациям, и т.д.
2. Размер помещения, количество комнат должны быть равнозначными. Заменять изолированную квартиру комнатами в коммунальном жилье не допускается. Данное право официально прописывается в административном акте, где указывают параметры и технические характеристики, необходимые для выделения аналогичного помещения.

Массовые случаи заселения в жилье маневренного фонда

Гражданин может обратиться с заявлением индивидуально, однако на практике возникают и другие ситуации, когда необходимо предоставить временное жилье в массовом порядке. На государственном уровне действуют определенные механизмы, которые регулируют указанную процедуру.

При плановом сносе не подлежащих восстановлению домов и зданий, на месте которого предполагается массовая застройка, понадобятся не только общая схема размещения новых объектов, но также генеральный план территории, на которой будет производиться строительство.

На региональном уровне действует административная комиссия, которая регулирует расселение граждан. После слушаний оформляют протокол-выписку, подписанную уполномоченными должностными лицами. Она станет основанием для уведомления граждан о предстоящем переезде во временные помещения.

Аналогичный алгоритм действует, если зданию требуется капитальный ремонт и всех жильцов нужно переселить на указанный период, а само здание является собственностью муниципалитета. В противном случае, за результат процедуры отвечает управляющая компания, и происходит это следующим образом – глава организации собственников передает официальный запрос местным властям и после получения положительного результата информирует жильцов о появившейся возможности заселиться во временный фонд.

Если в населенном пункте произошла чрезвычайная ситуация, при расселении жильцов привлекают волонтеров, представителей государственных структур. Подобные мероприятия обычно производится оперативно под руководством надзорных органов.

Когда гражданин становится жильцом во временной квартире, комнате или доме, он не теряет права собственности на основное жилье.

Обязанности и права проживающих

Согласно закону о временном жилье маневренного фонда, оно предоставляется бесплатно. Плата взымается только за пользование помещением. Часть средств передается нанимателем, а другая часть вносится по программе государственной помощи. Оплату составляет арендная сумма, стоимость коммунальных платежей, расходов на содержание здания и придомовой территории. На совокупный размер денежного платежа влияет наличие счетчиков. Если они есть и являются рабочими, проживающие пользуются их показаниями. В противном случае, при начислении руководствуются тарифами и нормами потребления, исходя из нормативных актов.

Оплата не может превышать 1/5 совокупного дохода семьи. Важное замечание: если наниматель уже производит платежи за другое помещение (к примеру, за дом, который находится на реставрации), пользование для него является бесплатным. И напротив – в случае, когда производится оплата за временное жилье, коммунальные услуги по месту регистрации не начисляются.

Также арендодатель вправе требовать от нанимателя соблюдения правил эксплуатации внутренних помещений и придомовой площадки, получать доступ к осмотру помещений, в том числе при ликвидации аварийного состояния жилья.

Та сторона, что предоставляет жилье, обязана выполнять следующее:

1. Проводить текущие ремонтные работы и капитальный ремонт здания, а также инженерных сетей.
2. Предоставлять коммунальные услуги на требуемом уровне, в том числе раскрывать информацию о тарифах, масштабе использования сетей, и т.д.
3. Возмещать убытки, если аварийно-восстановительные работы были выполнены позже срока, в результате чего жильцы пострадали морально и/или получили физические увечья.
4. Обеспечивать бесперебойную эксплуатацию жилья в отопительный сезон.
5. Оборудовать места общего пользования средствами, необходимыми для беспрепятственного перемещения по ним инвалидов.

Как пересчитать коммунальные услуги

Если жильцы временно не проживают в том жилье, которое им временно передало в пользование государство, и этот срок составляет 5 дней и более, они могут претендовать на перерасчет платежа за газ, электричество, воду, подав заявление и предоставив документы, в которых содержатся доказательства их отсутствия.

Можно представить такие сведения, как:

1. Подписанная руководителем справка или удостоверение командировочного.
2. Справка от врача о курсе лечения.
3. Квитанции транспортной сети, чеки, билеты и т.п.
4. Оплата проживания в гостиницах и общежитиях – достаточно копий, чтобы приложить их к заявлению и доказать, что жилец оплачивал его за свой счет.
5. Отметка о временной регистрации.
6. Документ об охране помещения, которое было временно оставлено проживающими.

Переселение из аварийного жилья – как переводят в маневренный фонд

Отдельно рассмотрим порядок получения временного жилья проживающими в аварийных домах и квартирах. После заседания межведомственной комиссии аварийный фонд могут снести либо подвергнуть реконструкции. В последнем варианте людей расселят во временном жилье на конкретный срок, ограниченный объемами строительных и ремонтных работ.

Чтобы признать жилье аварийным, нужно подать прошение на проведение комиссии – это делают от имени собственника или нанимателя. Кроме того, органы государственного контроля уполномочены проводить оценочные работы с вынесением заключения о состоянии жилья, которое затем используется комиссией.

Этапы признания жилья аварийным включают:

1. Подачу заявления с пакетом документов (включая заключение специализированной организации, если таковое было оформлено после осмотра). От лица собственника или нанимателя правоустанавливающие документы передают в виде нотариально заверенных копий. Также для признания аварийности понадобится план жилого помещения с техническим паспортом. Дополнительно можно представить жалобы и письма жильцов, которые недовольны условиями проживания.
2. Назначение даты комиссии после регистрации заявления. Работы по оценке должны быть проведены не позднее 30 дней с момента поступления документов. Если на жалобу никто не реагирует на протяжении указанного срока, есть все основания для обращения в прокуратуру, чтобы прекратить бездействие администрации. Также можно подать заявление в суд. В случае, когда лицо, проживающее в аварийном жилье, имеет группу инвалидности, прокуратура сама инициирует судебное разбирательство.

Для присвоения статуса аварийности с последующим переселением (в том числе временно) необходимо выполнение условий:

1. Необратимое разрушение или деформация конструктивных и несущих элементов (не подлежит капитальному ремонту).
2. Есть угроза обрушения дома, которая подтверждается экспертным заключением.
3. Есть угроза затопления (либо уже присутствует затопление).
4. В результате ЧС природного или техногенного характера произошло частичное или полное разрушение здания.

При наличии официального акта об аварийности жилого помещения производится выделение площадей маневренного фонда. Оплата пользования временным жильем производится из регионального бюджета.

В случае несогласия на перемещение по временному адресу наймодатель может обратиться в суд, чтобы помещения были освобождены жильцами по его требованию.

Как происходит выселение

Для того, чтобы перестать пользоваться маневренным жильем, достаточно желания нанимателя, который в этом случае расторгает договор. Также изменить условия соглашения может собственник, если съемщик нарушает порядок проживания. Возможен и судебный порядок расторжения отношений сторон.

При этом запрещается лишать временного жилья:

1. Лиц на военной службе, работающих в МЧС, органах по поддержке правопорядка.
2. Людей, достигших пенсионного возраста.
3. Инвалидов всех групп (3-я группа – по недосмотру работодателя).
4. Членов семьи скончавшегося гражданина, которому была передана в пользование служебная квартира.
5. Детей-сирот.

Военнослужащий имеет право добровольно отказаться от помощи государства, если предоставит доказательство, что у него есть жилье, куда он может отправиться для постоянного местонахождения.

Когда расторгается договор найма, нанимателя и прочих лиц, находящихся с ним на одной территории, выселяют без альтернативного варианта для проживания (включая несовершеннолетних).

Временное жилье для расселения служащих

Маневренный фонд представляет собой жилье, которое предоставляется гражданам временно, в том числе на основании трудовых договоров, заключенных между руководством и служащими в муниципальном образовании. Стать нанимателем могут государственные работники, представители органов власти, находящиеся в штате государственных предприятий, а также те, кто выполняет трудовые обязанности на военном поприще и на выборных должностях. Им положено размещение в специально отведенных для этого квартирах.

Согласно закону, на служебное жилье имеют право:

1. Депутаты любого уровня – действующие от лица своего субъекта, муниципалитета или федерации в целом.
2. Исполняющие военный долг граждане.
3. Находящиеся в другом городе сотрудники охраны правопорядка, полиции и следственных отделов.
4. Заключившие трудовой договор со службами МСЧ.
5. Преподаватели и медицинские работники, переехавшие в населенные пункты за чертой города (поселки, села, и т.д.).
6. Работники суда, министры, чиновники разных уровней, служащие ведомств.

Служебное жилье

Не только государство становится наймодателем. Практика передачи служебного жилья используется и частными владельцами.

Законодательная база дает описание порядка предоставления жилых помещений в пользу сотрудников. Чтобы вступить в право пользования такой квартирой, нужно подписать с собственником договор о найме на основании длительности трудовых отношений – она прописывается в тексте соглашения и при их прекращении завершается также период пользования жильем.

Текст документа составляется и подписывается после того, как данный вопрос власти решат на уровне субъекта или муниципалитета. В него включают всех прочих граждан, заинтересованных в предоставлении жилья заявителю – сюда относятся члены его семьи. По мере изменения списка и прочих условий соглашения в него вносятся новые сведения.

Служащий вступает в свои права после того, как уполномоченные лица осмотрят объект, внесут сведения о дефектах в соответствующий акт и подпишут прием-передачу жилого помещения (на акте проставляются подписи обеих сторон – нанимателя и служащего). Нужно внимательно изучать состояние квартиры и соответствующие записи о нем, так как при обнаружении недостатков в момент выселения гражданина обяжут устранять их за собственный счет, выполняя ремонтные работы.

Подобно другим временным жилым помещениям, служебные квартиры не используют в качестве источника дохода. Их нельзя продавать, сдавать внаем и производить другие операции, которые можно выполнять только с объектами собственности. При этом в служебном жилье можно временно прописаться, заручившись разрешением владельца. Срок пребывания обычно соответствует датам трудового договора.

Для получения временного жилья по долгу службы нужно предоставить:

1. Подтверждающий личность документ.
2. Трудовую книжку с записью.
3. Сведения об отсутствии другого жилья (комнаты, квартиры, дома) в собственности – для этого подойдет выписка из ЕГРН.
4. Документы, в которых можно почерпнуть сведения о семейном положении заявителя и составе семьи.
5. Соглашение с работодателем для извлечения сведений о длительности трудовых взаимоотношений.
6. Прошение со стороны работодателя, в котором он ходатайствует о переезде на временное место.

Указанные сведения нужно представить в оригинальном виде, но в пакет входят также копии, которые предварительно демонстрируют нотариусу для заверения. Помимо основного списка, возникают требования к дополнительным документам, которые могут понадобиться в зависимости от ситуации.

Чтобы пользоваться жильем, которое предоставляет руководство, нужно передать заявление в его адрес, указав в тексте всех лиц, которых планируется поселить в служебной квартире.

У детей, не достигших совершеннолетия, обязательно прописывают возраст.

В заявлении упоминают все объекты, пригодные для проживания, которыми владеет сотрудник. Это необходимо сделать, если данный факт имеет место быть. В противном случае, данное обстоятельство не обозначается.

Подготавливая подобный документ, заявитель автоматически соглашается с тем, что его личные данные станут известны собственникам, причем это касается всех потенциальных жильцов. Если в статусе указанного гражданина что-то изменится, это нужно указать отдельно.

Один из вариантов текста представлен ниже.

Требования законодательства к нанимателям служебных квартир

Правомерно покидать квартиру как по собственному желанию в добровольном порядке, так и по требованию владельца (в том числе через суд). В обычной ситуации квартира освобождается по завершении срока трудового контракта, когда работник перестает выполнять свои обязанности и покидает жилье.

Чтобы принудительно выселить сотрудника, за ним должны быть зафиксированы следующие нарушения:

1. Долг по оплате коммунальных услуг.
2. Имущество существенно пострадало от действий нанимателя.
3. Претензии третьих лиц, которым был нанесен ущерб.
4. Незаконное использование имущества с извлечением коммерческого дохода.

Перед тем, как жилье будет освобождено в принудительном порядке, у собственника есть возможность урегулировать ситуацию мирным путем. Требование покинуть квартиру поступает в адрес нанимателя, и у него на это есть 5 дней. Если никаких действий не предпринимается, за этим последует судебный иск, а при положительном ответе на прошение выселением займется служба судебных приставов.

Добровольный порядок также включает ряд мероприятий. Сначала производится осмотр объекта, потом подписывается акт о техническом состоянии, включающий сведения о дефектах. На акте приема-передачи появляются подписи двух сторон – служащего и владельца. Если работника смущают претензии собственника, он должен внести замечания в текст акта.

При выезде из квартиры по требованию администрации понадобятся двое понятых, чтобы внести информацию в акт и подписать его.

Обязанность выполнять косметический ремонт прописана в документе о найме. Там же можно найти информацию о сроках и частоте мероприятий. Покидая служебную квартиру, служащий может воздержаться от выполнения ремонта, если по данным договора этот момент еще не настал.

Законодатель защищает некоторых лиц – их не могут лишить служебного жилья, не предоставив аналогичное помещение. Помимо традиционных категорий инвалидов и пенсионеров, остаться без проживания в служебном помещении не могут члены семьи граждан, находящихся при исполнении военного долга, на службе в органах таможни и внутренних дел, отделах, препятствующих распространению наркотиков. Также к указанным группам относятся члены семьи погибших или пропавших без вести при исполнении. Если проживание в служебной квартире оформлено до вступления в силу текущего Жилищного Кодекса, а сами граждане ожидают улучшения жилищных условий и состоят на соответствующем учете в государственных органах, простое выселение не допускается:

1. Для военных, ставших инвалидами в боях, получив контузию, рану или иное увечье.
2. Для тех лиц, которые после нахождения на фронте стали инвалидами.
3. Для участников военных операций ВОВ.
4. Для инвалидов в ходе операций органов МВД в советских структурах и на ликвидации пожаров.
5. Для членов семьи лиц, занимающих военные должности.
6. Для тех граждан, которые за период, не меньший 10 лет, не покидали служебное помещение, и имеют соответствующее подтверждение в виде непрерывного стажа в учреждении.

Полный список категорий, которым предоставляется аналогичная льгота, можно найти в Жилищном Кодексе. Важно, что выселению препятствуют тогда, когда договор найма оформлен должным образом, а жилищный вопрос у них не решен.

Если все же происходит ситуация, когда в рамках указанных групп вынуждены инициировать выселение из служебного жилья, взамен имеющегося предоставляют аналог, идентичный предыдущему – с теми же географическими характеристиками и показателями, характеризующими соответствие нормам санитарного и технического контроля.

Если государство пренебрегает этой обязанностью, можно смело обращаться в суд. Как правило, суды решают аналогичные ситуации с проживанием в пользу истцов.

Можно ли изменить статус служебной квартиры?

В целом ни один нормативный акт, который имеет отношение к жилищному и гражданскому законодательству, не дает прямого разрешения получить во владение служебную квартиру, когда-то ранее выделенную на основании трудового соглашения.

Но это все же случается на практике при получении согласия собственника на приватизацию – тогда указанный механизм становится реальностью. В данном случае при включении жилья в фонд муниципальной собственности (если это не случилось ранее) жилье автоматически теряет статус служебного и не фигурирует в качестве объекта в соглашениях о найме, а впоследствии становится собственностью проживающих.

Для этого служащий идет с прошением к руководителю того подразделения, которое уполномочено расселять сотрудников в служебном жилье. Соответствие документа принятым нормам и правилам изучают на протяжении 30 дней.

Стать владельцем помещения, в котором гражданин разместился по долгу службы, он может через выкуп. Единственное, что требуется от нанимателя и тех лиц, которые состоят с ним в родственных и семейных отношениях, — прожить в нем 10 лет и более, а также иметь официальное заключение об участии в программе по улучшению жилищных условий.

Итак, служебная квартира предоставляется не всем, а лишь тем, кто может предоставить трудовой договор с представителями государственных и муниципальных органов власти, предприятий с государственной собственностью, и т.д. Им передается право пользования, действующее в рамках соглашения о найме на работу. Когда этот срок истекает, выселение не заставит себя ждать даже при отсутствии альтернативных помещений для проживания (за исключением льготных категорий). Желающим участвовать в приватизации служебной квартиры нужно помнить о том, что на первом этапе им нужно добиться согласия владельца.

Следует помнить, что приватизацию, скорее всего, одобрят следующим категориям лиц:

1. Ценным сотрудникам и проработавшим в организации длительное время, при условии политики поощрения в компании.
2. Сотрудникам организаций, которые заинтересованы в отсутствии на балансе подобных объектов и стремятся передать их муниципалитету, на территории которого заключено соглашение.

Если брак был расторгнут до начала процедуры приватизации, в претензиях на проживание должны отказать бывшему супругу. В результате он не сможет владеть и распоряжаться служебной квартирой, а также обязан покинуть жилое помещение и выписаться из него.

Видео — Приватизация служебного жилья по договору социального найма

Этапы приватизации

Для того, чтобы получить в собственность жилье, которое предоставлено по долгу службы, нужно пройти следующие шаги:

1. Убедиться, что жилье передано в собственность муниципалитета.
2. Написать заявление в адрес ответственной за жилищный фонд муниципальной службы, приложив необходимые документы – в нем гражданин просит об отчуждении имущества.
3. Дождаться момента, когда материалы изучат для вынесения вердикта.
4. В случае положительного решения подписать договор с муниципалитетом – он будет подтверждать факт, что право собственности отошло к другому лицу.
5. Обратиться для регистрации к сотруднику Росреестра и получить свидетельство.

Представленный выше список сведений, включая текст заявления, можно передать лично, либо через специализированные государственные и муниципальные центры, уполномоченные на оказание такой услуги населению.

Согласие предприятия

Процесс приватизации не может быть запущен без согласия собственника. Это происходит в несколько этапов:

1. Наниматель пишет заявление.
2. Администрация предприятия рассматривает его в течение двух месяцев, после чего он получает официальный ответ о возможности отчуждения имущества в его пользу.
3. При положительном ответе наниматель приступает к сбору документов, чтобы передать их в соответствующие органы.

В приватизации откажут нанимателям, проживающим в аварийных зданиях, а также тем лицам, которые ранее уже участвовали в подобной процедуре (за исключением тех, кто не достиг на тот момент совершеннолетнего возраста).

Пакет документов

Процедура изучения документов предполагает, что потенциальный собственник передаст уполномоченным лицам два пакета. Первый из них имеет отношение к самому жилью, а второй – к участникам приватизации, означающей переход служебной квартиры в частное владение. Несмотря на то, что указанные документы собрать нелегко, нужно внимательно отнестись к процедуре, так как при ненадлежащем оформлении, содержащем помарки, описки, неточности и фактические ошибки, в приватизации могут отказать до исправления, что повлечет за собой затягивание процесса.

Не получится заявить о праве перевода при отсутствии документальных сведений:

1. Из БТИ о наличии технического паспорта на помещение.
2. Справки по форме 9.
3. Сведений с лицевого счета.
4. Паспортных данных, либо данных свидетельства о рождении для тех лиц, которые еще не достигли 14 лет.
5. Подтверждающих, что над лицом были оформлены опека или опекунство, включая паспорта лиц, взявших на себя указанные обязательства.
6. Свидетельствующих об отсутствии бесплатной приватизации, проведенной ранее.
7. Разрешения органов опеки, когда в оформлении служебной квартиры принимает участие человек, не достигший 18 лет.
8. Сведений о законном представителе, если заявитель поручает это сделать по доверенности.
9. Об опекунстве над гражданами, которые нуждаются в нем, так как имеют ограничения по здоровью, либо дееспособности – тот, кто выступает от его имени, подтверждает данный факт, чтобы подписывать и оформлять все необходимые документы в процессе переходе права собственности.
10. Сведений о браке/разводе.
11. Договора на квартиру в рамках отношений социального найма.

Кроме базовых, могут понадобиться дополнительные документы, которые запрашивают в отдельных случаях местные власти.

Заключение

На балансе муниципалитета содержатся объекты, которые требуются для решения государственных задач. Временное жилье является одним из механизмов, способствующим выполнению государством социальных функций. Несмотря на то, что на данный момент в стране недвижимость является частной, а ответственность за ее приобретение возлагается на ее граждан, указанные лица должны быть защищены на базовом уровне и получать временное жилье, если проживание на предыдущем месте не складывается по той или иной причине.

Есть льготные категории, которых не смогут лишить крыши над головой ни при каких условиях – это инвалиды, пожилые люди, относящиеся к пенсионному возрасту. Список этот более широк и включает разные группы. При этом на законодательном уровне действует защитный механизм – у граждан не должно быть альтернативного жилья. В противном случае, ставится под сомнение нуждаемость заявителя и процедура выселения может быть запущена, несмотря на ограничения по здоровью и дееспособности.

Если рассматривать служебные квартиры, то они становятся собственностью граждан только после согласия непосредственного хозяина. Процедура строго регламентирована и включает ряд последовательных шагов. В целом для процедур оформления права собственности, вселения в маневренное помещение или выезда из него нужно внимательно относиться к документальному оформлению. Предоставление пакета в нужном объеме и нужные сроки ускорит процесс рассмотрения и станет отправной точкой в решении жилищного вопроса.

Находясь в сложной жизненной ситуации, не все решаются обратиться за помощью к властям. Следует знать, что каждый гражданин имеет право предоставить сведения о тяжелом материально положении, если оно не позволяет ему купить жилье или оплатить аренду. В этом нет ничего экстраординарного или необычного – предоставление жилья нуждающимся является распространенной практикой и гарантирует права и свободы человека на конституционном уровне.

Жилищный Кодекс РФ в стат. 92 относит жилые помещения маневренного фонда к специализированному жилью, к такому виду помещений закон выдвигает определенные требования. Маневренное жилье выделяется гражданам из фонда государственного или же в некоторых возможных случаях муниципального жилья. Для получения права пользования помещениями маневренного фонда нужно иметь установленные законом основания и статус, позволяющий получить жилище в пользование. Использование жилья в качестве маневренного возможно только при определенном условии законного отнесения помещения к маневренному фонду, переводить строения в маневренный фонд или исключать из него уполномочены органы власти, осуществляющие управление маневренным фондом.

Понятие «маневренный фонд»

Одной из основных особенностей подобных зданий считается полностью законное причисление их к статусу специализированных жилых помещений. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для проживания граждан в определенный период времени, право на пользование жилыми помещениями люди получают при наличии оснований, установленных статьей 95 жилищного Кодекса РФ и документального и законного подтверждения этих оснований.

Как и любое здание, предназначение которого – проживание людей, «маневренный дом» должен отвечать всем требованиям безопасности и регулярно инспектироваться на предмет обнаружения повреждений, поломок, неисправностей. Они могут угрожать жизни и здоровью граждан.

Субъекты договора найма жилья в маневренном фонде

Жилищным Кодексом в статье 95 определены категории лиц, наделенных правом претендовать на маневренное жилье. Однако указанный перечень нельзя будет назвать полностью завершенным. Пункт. 4 указанной статьи закона на основании документов определяет, что жилые помещения маневренного фонда в некоторых случаях предоставляются и иным лицам. Например, военнослужащие и их семьи, прибыв на новое место службы, и до получения жилья другой категории, на законных основаниях могут заселиться в маневренный фонд. Наймодателем по договору является собственник помещений маневренного фонда, либо представитель владельца, выполняющий деятельность по предоставлению жилья на основаниях, данных ему законом.

Недостаточно будет грамотно составить заявление в любой форме и перестать проживать в помещении. Как оформить договор полностью прописано в действующих нормах и правилах, которые обязательно требуется полностью учитывать при рассмотрении данного вопроса более подробно.Чтобы, максимально верно и с полным учетом действующих правил и норм законодательства на него ответить, можно порекомендовать обратиться в юридическое бюро, где работают высококвалифицированные и опытные юридические работники.

Люди проживающие в России задаются вопросом, маневренное жилье, чтобы правильно на него ответить, потребуется максимально подробно изучить нормы и правила действующих законов, потому как этот момент имеет первоочередное значение и полностью должен быть учтен. В другом случае, имеется возможность обратиться за консультацией в юридическое бюро, где работаю квалифицированные и опытные специалисты. Они помогут в значительной степени сэкономить время и деньги для полного уточнения возникших вопросов.

Особенности норм и правил законодательства

А также, окажут максимально эффективную помощь, что в значительной степени поможет сэкономить деньги и денежные средства при возникших трудностях. Если не знаете, что такое маневренное жилье, тогда обратитесь за квалифицированной помощью к опытному юристу, который способен максимально быстро по времени и грамотно дать вам необходимую консультацию. В некоторых случаях, это имеет первостепенное значение и позволяет выиграть судебное дело. Профессиональная помощь квалифицированного и грамотного юриста имеет очень важное значение, и данный факт требуется полностью понимать и максимально строго учитывать при правильном подходе к сложившейся ситуации.

Такой подход обеспечит вам надежное решение имеющихся проблем и в значительной степени сэкономит время и деньги, что очень важно. Важный для большого числа граждан вопрос, получение жилья из маневренного фонда, необходимо будет рассмотреть нормы законов, а также различные правила. Эти моменты требуется учитывать, если вы желаете осуществить подобного рода действия максимально быстро по времени и грамотно. Для оптимального решения подобных вопросов, многие специалисты, рекомендуют обратиться за высококвалифицированной помощью опытного юридического работника, который сможет оказать своевременную помощь.

В такой обстановки прерывание аренды допустимо во всякое время. Эти вопросы влияют на то, как будет осуществляться расторжение договора найма жилого помещения. Если вы не знаете, получение жилья из маневренного фонда, тогда воспользуйтесь прекрасной возможностью для посещения юридического бюро, где работают грамотные и высококвалифицированные юристы способные оказать помощь по всем вашим вопросам. Эти рекомендации следует учитывать, если вы планируете разобраться в данном вопросе максимально правильно и быстро. Помимо этого, квалифицированная и своевременная помощь поможет полностью отстоять свои законные права при обращении в судебные органы нашей страны.

Кому доступно подобное жилье

Часто у граждан появляются вопросы, которые связаны с тем, что они не знают кому дает маневренное жилье, тогда необходимо в таких случаях получить грамотную консультацию. Обращаясь за квалифицированной и своевременной консультацией в юридическое бюро, где работают опытные адвокаты, вы значительно увеличиваете свои шансы на то, что ваше дело в суде будет рассмотрено наилучшим для вас образом.

По условиям он должен уведомить наймодателя о таких планах, связанных с прерыванием договора, не менее чем за два месяца до намеченного расторжения соглашения. В определенных случаях, могут возникнуть проблемы, когда вы не знаете, кому дает маневренное жилье, тогда самым оптимальным и верным вариантом будет получить грамотную консультацию опытного юриста, который владеет необходимой информацией и опытом работы.

Если вас интересует такой важный вопрос, что такое договор, тогда самым оптимальным и верным вариантом будет обратиться за высококвалифицированной помощью грамотного юриста, который имеет необходимые знания, а что очень важно и опыт работы в данном направлении.

Если наниматель живет не в одиночестве, а со своими близкими, то им необходимо будет дать свое согласие в установленном виде на расторжение договора найма жилого помещения. Если у вас возникли вопросы и сложности и вы не знаете, случаи для маневренного жилья, тогда обратитесь за высококвалифицированной помощью к опытному юристу, который всегда вам поможет. Он способен дать грамотную консультацию и ответить на все ваши вопросы, что поможет сохранить время и деньги.

Как быстро получить жилье

Тогда нужно будет понимать, что разговор идет о частных жилых помещениях, сдаваемых наем. Официальное расторжение соглашения найма помещения имеется возможность считать сложной задачей, который требует обращения в суд. В некоторых определенных случаях, граждане не знают, случаи для маневренного жилья. В подобных вариантах, самым лучшим способом будет воспользоваться помощью юриста, который поможет заполнить официальные документы с полным соблюдением действующих норм законов.

Рассматривая данный вопрос максимально подробно, следует сказать о тех правах, которые имеет гражданин, это обращение в суд для признания прав нанимателя потерянными. Если у вас возникли сложности и вы не знаете, как оформить договор, тогда необходимо будет обратиться за юридической консультацией к опытным и квалифицированным адвокатам, которые занимаются этой деятельностью.

Этот важный факт требуется учитывать и полностью понимать для решения подобного рода вопросов. В этом случае в суде надобно подтвердить что-либо семейство нанимателя, либо же сам он пользуется определенным помещением не по его назначению либо специально разрушают его. Когда у вас появились трудности с тем, что вы не владеете информацией, куда нужно обращаться, что бы дали маневренное жилье для проживания, тогда воспользуйтесь оптимальным вариантом и обратитесь к грамотному и опытному юристу.

В подобных вариантах событий, должно быть выделено иное жилище, которое будет отвечать требованию, где и предыдущее, что было предоставлено до этого. Отвечая на частый вопрос, как могут расторгнуть договор и забрать жилье, необходимо будет в обязательном порядке учитывать нормы и правила законов нашей страны. Изредка может выдаваться помещение и в иных районах, но только при том условии, что наниматель и его родные выразили свое согласие.

Заранее составленный договор с государством либо органами здешнего самоуправления о найме жилища, может аннулироваться в исключительных обстановках, которые установлены законами. Многих граждан в нашей стране интересует такой вопрос, что такое договор. Если имеются претензии от соседей, он имеет полное, при этом законное право отказаться от исполнения сделки в грядущем.

Чтобы точно знать, где оформляется договор соц найма, необходимо будет пройти консультацию в юридическом бюро, где осуществляют деятельность высококвалифицированные и опытные адвокаты. Если наниматель не изготавливает оплаты в течение полу года, то появляется настоящая опасность прекращения договора и прав на помещение.

Законные основания, являются единственно допустимыми для выселения. По закону, допустимо расторжение договора о найме жилого помещения в случае, если метаморфозы коснулись предмета договора. У людей очень часто возникают проблемы с тем, что люди не знают, куда обращаться, что бы дали маневренное жилье для проживания, тогда помощь высококвалифицированного юриста будет обязательной по своей основной сути. Это позволит оформить все документы и справки в полном соответствии с действующим законом страны.

К подобной обстановки относятся и факты, когда жильцы не соблюдают правил общежития, пренебрегают порядком. Когда имеются вопросы и разнообразного рода трудности, касающихся вопросов, где оформляется договор соц найма, тогда консультация грамотного юриста для решения данной задачей будет самым оптимальным и современным выбором, который поможет полностью ответить на данный вопрос.

Известно то, что основными правами наймодателя являются права на приобретение платы за помещение и предоставленные коммунальные службы. Расторжение договоров о найме жилых помещений, связанное с заменой жилых помещений. Договоры соц. найма могут перестать делать в итоге предоставления нанимателю иного жилья.

Закон указывает документы, которыми также имеется права собственников на выселение жильцов если зданию требуется ремонт либо планируется снос здания, либо оно будет переведено в нежилой фонд. Многие люди задают вопрос, какие существуют основания для расторжения договора. Для ответа на него, необходимо обратиться к нормам законодательства или к грамотному юридическому работнику, который окажет квалифицированную помощь.

Этот важный факт требуется учитывать и полностью понимать для решения подобного рода вопросов. Также по определению закона нанимателя могут выселить в случае проведения ремонта и перепланировки, в случае если это привело к изменению колляций жилища: оно возрастает либо уменьшается, а площадь объекта превышает нормы квадратных метров на человека и напротив площадь уменьшается, доходя до их недобора.

Когда возникли сложности и вы не знаете, как оформить договор, тогда необходимо будет обратиться за юридической консультацией к опытным и квалифицированным адвокатам, которые занимаются этой деятельностью. В обязательном порядке требуется помнить и полностью осознавать, что допустимо по действующему закону выселить жильцов и по решению суда, в случае если он не оплачивал свое проживание в квартире в течение полугода, не имея при этом почтительных причин, но такому гражданину будет предоставлено другое жилище.

Число выделяемых квадратных метров будет рассчитываться исходя из норм, которые используются при вселении лиц в общежития. Важно будет сказать, что заключение договорных отношений может быть осуществлено по некоторым причинам, как и в предыдущем случае, то есть зачинателем может выступить одна из сторон, либо по причинам, независящим от мечты участников сделки.

Чтобы понимать и знать, как могут расторгнуть договор и забрать жилье, обратитесь за высококвалифицированной помощью опытного юридического работника, который способен дать необходимые рекомендации и консультацию по этому и многим другим вопросам.

Важно! По всем вопросам о маневренном жилье, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Или можете задать вопрос в любом сплывающем окне, для того, что бы юрист по вашему вопросу смог Вам максимально быстро ответить и проконсультировать.

Юристы по маневренному фонду и жилью, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале , постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.