Общая система налогообложения

Кому пожаловаться на судебных приставов горячая линия. Причины жалоб на судебных приставов, куда нужно жаловаться и как сделать это правильно

Выиграть в суде дело о взыскании долга или материальной компенсации – только половина пути к удовлетворению требований, представленных в . Исполнение долговых обязательств ответчиком нередко затягивается на долгие месяцы или даже годы. Скорость и полнота взыскания денежных средств в пользу истца напрямую зависят от эффективности судебного пристава-исполнителя. Но зачастую они бездействуют, и исполнительное производство не двигается с места. В таких случаях необходимо стимулировать работу судебных приставов, обратившись с жалобой в соответствующие инстанции.

Обязанности судебного пристава заключаются в исполнении решения суда, в том числе во взыскании денежных средств. В ходе исполнительного производства пристав может иметь доступ к счетам должника и его имуществу. Для достижения результата и скорейшего закрытия дела, недостаточно простое информирование гражданина об обязанности выплатить определенную судом сумму. Судебный пристав имеет право:

Определять фактическое место положения должника собственными силами или с привлечением правоохранительных органов, в том числе подавать в федеральный розыск физического лица, уклоняющегося от выплат.
Запрашивать в банках информацию о состоянии счетов, наличии ценных бумаг, финансовых операциях интересующего клиента.
Арестовывать дебетовые счета должника.
Заходить в жилище гражданина для оценки и описи имущества.
Накладывать арест на имущество для дальнейшей передачи взыскателю или реализации в соответствии с принятой процедурой.
Запретить выезд гражданина из территории РФ
В некоторых случаях задействовать работодателя для удержания суммы обязательных выплат из заработной платы (например, в случае с алиментами)

Однако многие приставы ограничиваются регулярными звонками и почтовыми уведомлениями, что не дает никакого результата.

Что можно считать бездействием

Отсутствие каких-либо мероприятий, способных ускорить выплату задолженности взыскателю, можно расценивать как бездействие. Но неисполнение решения суда в течение 2 месяцев еще не означает, что судебный пристав ничего не предпринял. Для начала необходимо ознакомиться с ходом ИП. Взыскатель имеет возможность контактировать с исполнителем, предоставлять дополнительную информацию о должнике (контакты, адреса), запрашивать сведения о проделанной работе.

До непосредственного взыскания судом в течение 3 дней должен быть составлен исполнительный лист. Если все правила соблюдены, а пристав-исполнитель не торопиться заниматься поиском должника и изъятием у него положенной суммы, истец может подать жалобу.

Куда обращаться с жалобой

Нормы и правила взаимодействия всех участников исполнительного производства прописаны в соответствующем федеральном законе N229-ФЗ . Здесь же описан порядок обращений в случаях неэффективной работы исполнителей.

В России существует Служба судебных приставов, которая представлена в каждом регионе. Имея недовольство качеством исполнения служебных обязанностей конкретного судебного пристава необходимо обратиться к его непосредственному начальнику, старшему судебному приставу. На письменную жалобу должен быть дан ответ в течение 30 дней. Больший эффект даст предъявление претензии региональному управляющему службы или размещение жалобы на официальном сайте ФССП. Дело в таком случае будет на контроле у вышестоящего руководства вплоть до полного завершения производства.

Полномочиями контроля работы ССП обладает и прокуратура. На основании жалобы взыскателя в период продолжительностью не больше 1 месяца должна быть проведена служебная проверка по факту нарушения прав гражданина в результате бездействия исполнителя. В итоге принимаются меры наказания к недобросовестному сотруднику, а требования взыскателя удовлетворяются.

Признать бездействие судебного пристава незаконным можно через районный суд, подав исковое заявление. Менее, чем за 10 дней выносится решение, в большинстве случаев в пользу истца. Судебные издержки при этом оплачиваются за счет ФССП.

Правила составления жалобы

Чтобы контролирующие органы правильно отреагировали на жалобу, важно правильно ее составить. При обращении через сайт, можно воспользоваться предложенными формами. Если документ составляется самостоятельно, требуется внести следующую информацию:

Служба или орган, в который направляется жалоба.
Реквизиты заявителя (ФИО, контакты)
Сведения о приставе, на которого составляется жалоба.
Краткое содержание решения суда и номер судебного производства.
Признаки бездействия сотрудника, ведущего ИП.
Список нарушенных прав заявителя.
Суть жалобы – просьба о признании факта бездействия пристава и нарушения им действующего законодательства.
Дата, подпись.

При наличии документальных доказательств, важно приложить их к жалобе. Это поспособствует принятию решения надзорными органами в пользу заявителя.

Судебный пристав обязан привести решение суда в действие, то есть истец в установленные законом сроке должен получить причитающуюся сумму от должника. Существуют обстоятельства, которые объективно препятствуют этому. Но если исполнительное производство не движется только по причине бездействия, взыскатель имеет право пожаловаться на него в вышестоящие инстанции в целях восстановления собственных прав.

Судебные приставы занимаются собственно исполнением решения суда, однако в некоторых случаях их действия неправомерны, поэтому возникает вопрос, куда жаловаться на сотрудников. Образец жалобы, список вышестоящих инстанций, срок ответа на заявление – обо всем этом подробно рассказывается далее.

Гражданину, который намерен обжаловать действия сотрудников службы ФССП, полезно знать о полномочиях приставов согласно законам.

Для этого полезно ознакомиться с содержанием нормативных документов. В основном это федеральные законы, Акты Правительства, Министерства юстиции, а также правовые акты самой ФССП. Главный федеральный закон , который был принят еще в 1997 году и с тех пор претерпел большое количество редакций, – это закон №118 . Он имеет соответствующее название – «О судебных приставах».

Это и есть основной источник информации, на основе которого можно определить:

права сотрудников;
их обязанности;
границы ответственности;
условия и границы применения в том числе физической силы, а также оружия и других средств принуждения.

Что может пристав

Практически все профессиональные обязанности сотрудника связаны с исполнением решений суда:

Обеспечение безопасности всех сторон, участников суда, в том числе сотрудников, свидетелей.
Поддержание общественного порядка на всех этапах процесса.
Охрана здания в определенном режиме (если такое решение было принято должностными лицами).

Чтобы понимать, как и куда жаловаться, можно обратить внимание и на права судебного пристава, которые даны ему по отношению к отдельным гражданам (подлежащим приводу):

Приводить всех лиц, обязанных явиться в суд, в том числе принудительно.
Выдворять всех лиц, сопровождая их до пункта пропуска на госгранице (если такое решение было принято в суде).
Обыскивать, досматривать гражданина, требовать у него документы для проверки личности.
Изымать опасные предметы, взрывчатые вещества, оружие, наркотики, алкоголь, другие вещества, материалы и предметы, которые представляют потенциальную опасность для окружения.

Сотрудник(и) применяет физическую силу только в тех случаях, когда лицо уклоняется от выполнения обязанности явиться в суд или же совершает противоправные действия, не подчиняется приставу (статья 16).

Чего не может пристав

В федеральном законе №118 четко прописываются и ограничения деятельности, например:

Нельзя применять силу без предупреждения (исключения составляют только опасные случаи, когда гражданин угрожает жизни работника и/или окружающих).
Запрещается применять силу и огнестрельное оружие, если это непосредственно угрожает жизни и здоровью окружающих.
Нельзя разглашать информацию, которая относится к частной жизни гражданина и/или его семейной жизни.
Осуществлять иные действия, которые не предусмотрены законодательством.

Ответственность сотрудников

В статье 19 в общем виде прописываются границы ответственности работы пристава. Сотрудник обязан соблюдать нормы законодательства, иначе гражданин может обжаловать его действия и/или бездействия, конкретные поступки. Если они привели к возникновению материального и/или морального ущерба, применяются нормы гражданского законодательства – гражданин обращается в соответствующий суд.

Если же речь идет о вреде здоровью, применяются нормы уголовного законодательства. Опять же истец (потерпевший) должен обращаться в суд.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Непосредственный надзор за деятельностью представителей ФССП осуществляет Прокуратура района, субъекта и РФ (в том числе Генеральный прокурор РФ). Сегодня эту должность занимает Юрий Яковлевич Чайка.

Обжалование действий сотрудника: пошаговая инструкция

Если гражданин считает, что его законные права нарушаются (были нарушены), он может жаловаться на судебных приставов – при этом существует четкий порядок, куда необходимо обратиться:

Сначала обращение направляют старшему приставу, которому непосредственно подчиняется сотрудник, нарушивший права гражданина (с его точки зрения).
Далее подают претензию главному сотруднику ФССП по региону. Его ФИО, контакты, часы приема, порядок обращения можно уточнить по телефону или же на сайте местной ФССП (например, по Краснодарскому краю или Республике Чувашия). Возможно также подать обращение не самому главному сотруднику, а его заместителю – о конкретном порядке действий заявитель уточняет в ведомстве.
Последний в этой цепочке – главный пристав РФ, он же глава ФССП. В настоящий момент эту должность занимает Аристов Дмитрий Васильевич.

На официальных страницах Министерства юстиции РФ, а также на сайте ФССП можно найти соответствующую контактную информацию – вот пример телефона, факса, электронной почты для жителей города Москвы.

При этом гражданину не возбраняется отправлять свои обращения и в любые другие инстанции. Например, часто на вопрос, куда жаловаться в случаях несогласия с действиями сотрудников или на конкретного судебного пристава, можно ответить так:

Судебный орган, в котором и работает этот сотрудник. Гражданин может обратиться в суд и составить соответствующее заявление, в котором потребовать компенсацию морального и/или материального вреда. Как правило, в таких случаях целесообразно посоветоваться с профессиональными юристами, чтобы оценить шансы на успех дела заблаговременно.
В прокуратуру по району или субъекту РФ.
В Администрацию Президента РФ. Сегодня ее возглавляет Антон Александрович Вайно.
Уполномоченному по правам человека РФ. На сегодняшний день это Татьяна Николаевна Москалькова.

На самом деле этот список далеко не полный. Например, практически в каждом регионе есть правозащитные (в том числе некоммерческие) организации, а также собственный уполномоченный по правам человека. Таким образом, есть большое количество должностных лиц и органов, куда можно жаловаться на те или иные действия/бездействие судебного пристава.

Образец жалобы

Гражданин может обжаловать любые нюансы, которые ему кажутся противозаконными:

отношение сотрудника;
применение физической силы и/или оружия, других средств;
угроза жизни и здоровью;
ущерб здоровью;
бездействие, приведшее к негативным последствиям (например, не была вовремя оказана помощь, извещены родственники и т.п.);
неправомерный арест имущества и др.

Сама по себе подача жалобы на любого сотрудника – это безусловное право гражданина. Документ составляется в произвольной форме, вне зависимости от того, куда именно гражданин решил жаловаться и на какого именно судебного пристава. Лучше стремиться к деловому стилю изложения с возможными (но необязательными) отсылками на те или иные доказательства:

нормы законов и других документов;
фактические доказательства неправомерности поведения сотрудника (свидетельские показания, медицинские справки и т.п.).

В документе обязательно указывают:

Орган или должностное лицо, куда гражданин решил жаловаться на работу (или бездействия) судебного пристава.
Свои ФИО, контактные данные.
Обстоятельства дела – в связи с чем составлено обращение.
Конкретные требования по факту обращения.
Дата, подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы).

Вот пример такого обращения, на который можно ориентироваться как на образец.

При необходимости к заявлению можно приложить документы, которые подтверждают позицию гражданина. В некоторых случаях вышестоящие лица не смогут рассмотреть жалобу по существу в отсутствие этих бумаг.

Видео комментарий по составлению жалобы можно увидеть здесь.

А вот комментарий о порядке обжалования действий работников ФССП.

Сроки подачи и рассмотрения

Подать заявление можно только в письменной форме в течение 10 рабочих дней с того дня, когда было установлено нарушение. Срок рассмотрения в общих случаях составляет 30 календарных дней (как и во многих других ведомствах). Однако могут возникнуть обстоятельства, при которых для объективного рассмотрения дела срок нужно увеличить. Тогда соответствующее лицо (директор или заместитель директора) издает распоряжение о продлении.

В любом случае по результату проверки гражданин получает на руки ответ (также в письменном виде) об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы с обоснованием любого решения. Далее заявитель может принять решение и обратиться к вышестоящему сотруднику ФССП или же обратиться в другие учреждения (например, в прокуратуру). Порядок и сроки обращений в этих случаях необходимо уточнять именно в этих организациях.

К сожалению в наше время всё чаще можно наблюдать и слышать о таком правонарушении со стороны исполнительной службы, как бездействие. Как правило бездействие судебных приставов влечёт за собой так называемый вред третьим лицам. Но почему же исполнительные органы проявляют такие неправомерные виды нарушения и можно ли с этим бороться?

Как понять факт бездействия?

Под самим фактом бездействия можно понимать неисполнение своих прямых обязанностей судебным приставом-исполнителем, изложенных в делопроизводстве в определённо назначенный судом срок.

Проще говоря, сотрудник исполнительной службы не проявил активности, что в последующем несёт вред третьему лицу.

Что делать с бездействием?

В случае возникновения каких-либо фактов необоснованного бездействия, любой гражданин, чьи права были нарушены, имеет полное право написать жалобу на судебного пристава-исполнителя. Как правило такие жалобы изначально отправляются непосредственному начальнику того лица, со стороны которого наблюдается правонарушение.

Но есть несколько критерий, на которые стоит обратить внимание перед подачей жалобы, а точнее узнать причину, по которой исполнительные службы бездействуют. Возможно исполнительное производство было отложено или в нём просто отказали. Либо производство было передано в другой отдел или приостановлено. В любом случае если бездействие продолжается, необходимо обращаться к руководству данного отдела, а в том случае, когда и это не поможет, следует идти дальше и писать жалобу в прокуратуру и вышестоящие инстанции.

Как правильно написать жалобу

Чтобы подать жалобу на судебного пристава о его бездействии, необходимо ознакомиться со всеми критериями, по которым принимается заявление. Проблема в том, что конкретного бланка заполнения не предусмотрено. Чтобы заявление дошло до нужного места, нужно серьёзно отнестись к его заполнению.

Часто причинами отказа служат ошибки в тексте, исправления, не содержательная информация, а также не правильно заполненные реквизиты. Поэтому, при заполнении реквизитов, нужно обязательно указать следующие детали:

наименование органа, в который направляется заявка;
контакты и информация о заявителе;
личные сведения о сотруднике исполнительной службы;
описание дела;
основания, на которых подаётся жалоба;
доказательства и подтверждение факта бездействия;
дата и подпись лица, составившего заявление.

В большинстве случаев заявитель добивается своей цели. Поэтому, нужно не бояться совершать подобные действия, а просто знать свои права.

Направление исполнительного листа в службу судебных приставов не всегда означает гарантию быстрого решения вопроса. Зачастую работники данной организации пренебрегают своими обязательствами и в подобном случае необходимы меры воздействия на них. Сегодня мы поговорим о том, на каких основаниях можно жаловаться на приставов, как правильно составить жалобу и куда ее можно направить.

○ Причины жалоб на судебных приставов, куда нужно жаловаться и как сделать это правильно?

Чтобы правильно подать жалобу, она должна быть соответствующим образом составлена и направлена лицу, имеющему полномочия по ее рассмотрению. Если ваш документ не был принят или по нему не осуществлены соответствующие действия, вы можете подать повторную жалобу в вышестоящий орган.

○ Законодательство о деятельности приставов.

Деятельность судебных приставов полностью регламентируется на законодательном уровне. Порядок их работы, а также все особенности исполнительного производства указаны в Федеральном законе «О судебных приставах» от 21.07.1997 №118-ФЗ.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
(ст.2 №118-ФЗ).

Помимо Конституции и данного закона, приставы в процессе изыскания долгов, ориентируются на целый ряд законодательных актов:

ГК РФ.
ГПК РФ.
КоАП РФ.
ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».
ФЗ №135 «Об оценочной деятельности».
Положением о Федеральной службе судебных приставов.
Нормативно-правовыми актам Министерства юстиции РФ.

○ На что можно жаловаться?

Вы можете подать жалобу на пристава на следующих основаниях:

Бездействие.
Вынесение постановления о начале исполнительного производства в вашем отношении.
Взыскание исполнительного сбора в незаконном порядке.
Нарушения законодательных норм при аресте имущества, его оценке и реализации.
Наложение неправомерных штрафов.
Иные незаконные действия, ущемляющие ваши права и интересы.

○ Жалоба.

Как и любой документ, составление жалобы и ее подача имеют некоторые нюансы.

✔ Особенности составления документа.

Несмотря на то, что документ составляется в свободной форме, есть определенные моменты, которые важно учитывать, при его написании. В жалобе нужно указать:

Информацию о получателе документа.
Реквизиты заявителя.
Суть обращения (описание незаконных действий или бездействия пристава).
Ссылку на законодательные нормы, подтверждающие незаконность действий/бездействия сотрудника.
Требование о принятии соответствующих мер.
Дату и подпись заявителя с расшифровкой.

✔ Образец жалобы.

Жалоба оформляется в простой письменной форме и удостоверяется подписью заявителя. Документ можно направить почтой, через интернет либо представить лично.

○ Куда направлять жалобу?

Жалобу можно направить вышестоящему должностному лицу. Это значит, что ее получателем может быть начальник территориального отделения судебных приставов либо вышестоящее лицо.

✔ Руководитель приставов.

Начинать разбирательство вопроса о незаконности действий/бездействия пристава-исполнителя следует в соответствии со ст. 123 №229-ФЗ. Согласно порядку подчиненности, первая жалоба подается начальнику, в чьем непосредственно подчинении находится объект жалобы (п.1 ст.123 №229-ФЗ).

✔ Главный пристав по региону (области).

В случае несогласия с постановлением, вынесенным приставом-исполнителем и утвержденным старшим приставом, жалоба направляется вышестоящему должностному лицу. Это главный пристав субъекта РФ, в подчинении которого находятся работники, чьи действия/бездействие нарушают ваши права и интересы (п. 2 ст.123 №229-ФЗ).

✔ Главный судебный пристав страны.

Если не удается добиться решения своего вопроса, жалобу можно направить в адрес главного пристава страны (п.3 ст.123 №229-ФЗ). Данная мера принимается, когда права и интересы гражданина нарушены главным приставом субъекта РФ, в котором рассматривался его вопрос.

В настоящее время главным приставом РФ является Аристов Дмитрий Васильевич. Жалобу на его имя можно направить заказным письмом либо отнести лично в его канцелярию. Относительно недавно стал доступен также вариант подачи жалобы онлайн, через сайт Госуслуги.

Иногда чрезмерная загруженность судебных приставов по ключевым делам приводит к пренебрежению интересами других участников исполнительных производств. Халатность может проявляться в откровенном нарушении законодательных норм или вовсе в бездействии. Сегодня я расскажу о том, как пожаловаться на пристава, как составить жалобу и куда ее следует подавать.

○ Какие НПА регламентируют деятельность приставов?

Существует 2 основных нормативно-правовых акта:

Закон № 118 «О судебных приставах». В нем содержатся общие требования к кандидатуре пристава, перечислены его права и обязанности, условия применения силы, оружия, спецсредств, а также прописывается возможность обжалования постановлений, действий и бездействий исполнителя.
Закон № 229 «Об исполнительном производстве». Определяет порядок действий должностных лиц при исполнении ими своих обязанностей. В Главе 17 документа содержатся гарантии защиты прав участников исполнительного производства – прописано куда жаловаться на пристава и в какой срок.

○ Как составляется жалоба на пристава?

Это должен быть документ, составленный по правилам официально-делового стиля. Подписывается он пострадавшим лицом или его представителем.

✔ Какие данные должны быть отражены?

В жалобе необходимо указать (ст. 124 Закона № 229-ФЗ):

Ф.И.О. лица, интересы которого нарушены, его адрес и контактные данные.
Должность и Ф.И.О. пристава, деятельность которого подлежит обжалованию.
Основания обжалования – почему гражданин считает, что его права нарушены. Указать следует номер и дату незаконно принятого документа или действие (бездействие), которое противоречит порядку исполнительного производства.
Требования жалобщика.

Без указанных данных жалоба не будет принята и рассмотрена, но кроме этого, следует также написать куда подается документ, в рамках какого производства, поставить дату и подпись. Разрешено прилагать доказательства виновности пристава, но это не обязательно.

✔ Образец жалобы.

(Источник: http://www.delo-press.ru)

○ Куда жаловаться?

Законодательством предусмотрено несколько способов обжалования деятельности пристава. Причем, подав документ в одну структуру, можно единовременно обратиться и в другую (ст. 19 Закона № 118-ФЗ).

✔ Жалоба старшему приставу.

Старший пристав является начальником отдела ФССП, в котором находится ваше исполнительное производства. Жалоба на его имя подается, если обжалуемое решение не было им утверждено ранее, то есть если ваш исполнитель самостоятельно совершил незаконное действие без ведома руководства.

В шапке документа пишется Ф.И.О. и должность адресата (посмотреть эту информацию можно на сайте ФССП).

Подать жалобу разрешено в электронной форме через официальный интернет-ресурс ФССП или лично через канцелярию этого органа, а если у вас сложная ситуация, требующая дополнительных разъяснений, можно записаться к старшему приставу на личный прием.

Пример см. выше.

✔ Обращение в прокуратуру.

Зачастую работники прокуратуры помогают заявителю оформить правильно документ. Записаться на прием или подать жалобу можно по интернету. Чтобы ваше обращение было рассмотрено быстрее, рекомендуется приложить к нему копии обжалуемого акта пристава, постановления о возбуждении производства и другие документы по делу.

✔ Жалоба в суд.

Действия исполнителя разрешено обжаловать в районном суде. Рассмотрение дела будет происходить согласно правилам административного производства.

Составляется заявление в суд по правилам Главы 22 КАС РФ. В иске необходимо максимально подробно описать суть нарушения и изложить четко свои требования. К заявлению следует приложить документы по исполнительному производству и жалобы, отправленные вами ранее.

○ Сроки в течение которых нужно подать жалобу.

Согласно ст. 122 Закона № 229-ФЗ подать жалобу следует на протяжении 10 дней со дня, когда вам стало известно о нарушениях. Период исчисляется с момента:

Когда вы узнали о неправомерных действиях, совершенных исполнителем.
Когда вы получили на руки незаконное решение пристава.
Установления факта бездействия.
Отказа в отводе.

○ Как доказать бездействие?

Бездействие – непринятие приставом необходимых актов и действий в сроки, установленные Законом № 229-ФЗ.

Самые частые причины обжалования:

Ненаправление необходимых запросов в государственные структуры.
Непроведение проверок.
Непринятие мер для истребования имущества (неналожение ареста на собственность должника, неполучение информации о его банковских счетах).

Что делать, если пристав бездействует? Если вы не знаете, как доказать факт бездействия, вам достаточно подать лишь саму жалобу. Должностное лицо определит порядок доказывания факта бездействия и истребует необходимые документы (ч. 3 ст. 124 Закона № 229-ФЗ).

○ Можно ли обжаловать действия судебного пристава?

Да. Процедура обжалования аналогична обжалованию бездействий.

✔ Куда обратиться?

Жалоба на действия приставов подается в порядке их подчиненности. На действия пристава – старшему приставу. На действия старшего пристава – главному приставу субъекта РФ. Акты последнего также подлежат обжалованию, но уже на государственном уровне – сперва заместителю главного пристава РФ, далее – главному приставу страны.

Кроме того, пожаловаться на должностных лиц можно в суд и в прокуратуру.