Активы

Исковое заявление о взыскании задолженности за коммунальные услуги. Взыскание задолженности по ЖКХ: варианты и возможные исходы

Если нет, то пересмотрите своё поведение, ведь на сегодняшний день крайне важно вносить оплату за них в строго установленные законом сроки. Задолженности по квартплате неизбежно повлекут за собой штрафы, вплоть до их выплаты через суд.

Долги за квартиру можно подразделить на две категории:

Оплачиваемые без штрафа (текущие) – возникают с 1 по 10 число месяца, следующего за оплатой. В эти сроки за ЖКХ сохраняется право информировать жильцов о необходимости оплаты в установленные законом временные рамки.
Оплачиваемые со штрафом (просроченные) – возникают, если владелец жилья не оплатил услуги ЖКХ до 11 числа следующего месяца. В этом случае государственные органы имеют право на принудительное взыскание долгов по ЖКХ. В этом случае сумма изначальной выплаты будет увеличена на размер штрафа. И чем дальше оттягивается погашение задолженности, тем больше оплачивает жилец.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Как избежать взыскания задолженности по ЖКХ

Как вы понимаете, главное, что существенно упрощает жизнь в данном случае – вовремя платить по счетам. Сумму к оплате будут регулярно напоминать сотрудники управляющей компании, проводящей обслуживание. Также вы можете узнать эту информацию самостоятельно следующими способами:

На сайте управляющей компании. Достаточно будет пройти процедуру регистрации, и получив личный кабинет и введя адрес, вы увидите сумму долга и пени, если таковая уже начислена.
Сайт жилищно-коммунального хозяйства. Если вы оплачиваете коммунальные счета по интернету, то сумма долга будет видна на странице вашего интернет-банкинга.
Сайт поставщика услуг. Указав номер вашего лицевого счёта в интернете либо продиктовав его по телефону оператору компании, вы узнаете, сколько нужно заплатить для полюбовного решения вопроса.

Мирное решение проблемы

Если долг всё же образовался, и не погашается в течение 3 месяцев, то первоначально его постараются взыскать мирным путём. Управляющая компания может сделать следующее:

Любое уведомление должнику должно содержать полное название предприятия, отвечающего за те или иные не оплаченные услуги, его адрес, дату оповещения и точный размер долга, а также сроки его погашения. За должником остаётся право оспорить сумму долга. Для реализации этого ему следует прийти с квитанциями об оплате на сверку в управляющую компанию.

Если в результате констатируется факт наличия долга, и не согласованы сроки его погашения, управляющий может добиваться своего, взыскивая деньги через суд.

При достижении договорённостей о процедуре выплаты задолженности уже после отключения или приостановления предоставления коммунальных услуг их возобновление осуществляется в течение двух рабочих дней, если иное не оговорено сторонами.

Подача иска в суд

Исковое заявление, составляемое взыскателем, должно обязательно содержать в себе:

Истец обязан информировать собственника о судебном разбирательстве, направив на его почтовый адрес копию иска. После этого назначается предварительное заседание, и если в рамках него вопрос не урегулирован, то начинается судовое производство. Судебная практика свидетельствует о случаях передачи долга коллекторам, но такой способ взыскания задолженности противоречит Конституции РФ.

Более легальный, и не менее действенный метод – обращение ТСЖ или коммунального предприятия в Расчётно-кассовый центр. Формально РКЦ в этой ситуации помогают в информировании граждан о долгах, а на деле могут ещё и выполнять коллекторскую роль во взыскании задолженности с населения.

Для подачи иска к соответствующему заявлению истец должен приложить документы, подтверждающие его требования, а также свидетельства попыток мирного урегулирования вопроса и справки, на основании которых рассчитана общая сумма долга.

Рассмотрение дела о неуплате долга возможно в мировом или районном суде. В мировой суд оно поступает, если сумма долга не превышает 50 тысяч российских рублей. Если же она больше, то рассмотрением дела будет заниматься районный суд по месту прописки ответчика.

Упрощённое взыскание долга за ЖКХ

Взыскание долгов по коммунальным платежам в 2017 году может происходить даже без личного присутствия заявителя и ответчика. Упрощённый порядок рассмотрения дела предполагает возможность вынесения судом вердикта по полученным документам в течение 5 дней с момента получения искового заявления. Выбрав такой порядок взыскания, суд направит сторонам по почте решение о выплате долга.

На практике при такой процедуре суд далеко не всегда принимает во внимание все нюансы дела, а потому судебное решение о взыскании задолженности по ЖКХ можно оспорить. Основные причины для подачи апелляции:

Заявитель не приложил акт сверки в качестве документа, подтверждающего согласование суммы задолженности с жильцом;
Ответчик не согласен с размером взыскиваемой выплаты;
Наличествуют обстоятельства, по которым иск о взыскании видится неправомерным в связи с разногласиями ответчика с Коммунальной службой.

Как образец несогласия ответчика с решением суда можно рассмотреть дело Лунина против ТСЖ «Маяковский». При подаче ответчиком апелляции в претензиозном порядке начнётся судебное рассмотрение с приглашением в зал суда представителем обеих сторон. При этом судья имеет право оставить взыскание дебиторской задолженности в принудительном порядке в силе.

Взыскание долгов за ЖКХ с арендатора

Если после судебного решения и предварительного предупреждения от ТСЖ или поставщика услуг должник не погасил сумму долга или не была согласована система его частичной оплаты, истец имеет право частично или полностью прекратить предоставление неоплаченных услуг. Главное условие – предварительно информировать должника за 20 дней до фактического отключения. Это не распространяется на централизованную подачу холодной воды или отопления в ТСЖ, дабы от неуплаты долга одним жильцом не страдали другие.

Претензии всегда предъявляются лицу, имеющему договор купли на жилую площадь. Если она сдана в аренду третьему лицу, и оно не вносит оплату за коммунальные услуги, то жилищно-коммунальное хозяйство всё равно сможет предъявить требования об уплате только владельцу жилья. Потому, сдавая квартиру в аренду, обязательно уделите внимание грамотному оформлению пунктов об ответственности сторон, касающейся своевременного погашения долгов. Не сделав этого, вы останетесь без рычагов влияния на арендатора. Образец правильного арендного соглашения можно найти у нас на сайте.

Судебные решения на практике

Далеко не всегда суд удовлетворяет иск заявителя. Препятствием может стать, например, отсутствие у ответчика официальной регистрации в квартире, по которой насчитан долг. В этом случае истец обязан фактически доказать, что должник проживает по указанному адресу.

Если в квартире проживает несколько человек, то все они несут ответственность за своевременное погашение задолженностей по коммунальным платежам. В этом случае, если долг погасил полностью один из должников, то он вправе потребовать от остальных жильцов возместить часть оплаченной суммы. Её размер определяется в пропорциональном соотношении. При этом, изначально поставщик коммунальных услуг может подать в суд только на владельца жилья.

Суд будет рассматривать только те дела, по которым не истёк срок давности. Для взыскания долгов ЖКХ он составляет до 3 лет. После этого срока поставщик услуг не может подать в суд, но имеет право использовать рычаги административного давления, или же прекратить подачу коммунальных услуг на законных основаниях.

Выселение за долги

Согласно статье 153 ЖК РФ за большие долги жильцы могут быть выселены, но это касается только непосредственного нанимателя жилья и членов его семьи. Другие лица выселенными быть не могут.

Принудительная продажа квартиры государством с выселением квартиросъёмщика осуществляется только при неуплате за коммунальные услуги сроком от 6 месяцев и более. При этом истец должен документально доказать, что неуплата была без уважительной на то причины. Выселение реализуется исключительно через суд, и выселенные жильцы в любом случае не останутся без крова. Государство обязано предоставить им по договору социального найма альтернативное жильё, площадь которого соответствует нормам вселения граждан в общежитие.

Уважительные причины неуплаты долга

Среди основных уважительных причин длительной неуплаты долга за коммунальные платежи выделим:

Каждая из этих причин обязана быть документально подтверждённой, и суд на основании предоставленных документов решает, считать ли её объективной для отсрочки выплаты долга.

Процедура выселения

Если причина неуплаты не признана уважительной, и в судебном порядке констатирован факт наличия большого долга у нанимателя, то возможен запуск процедуры его выселения. Истцом в данном случае может выступать как государственная администрация, так и любой другой орган с правами муниципального образования или собственника помещения. Предъявитель исковых требований обязан доказать, что помещение, являющееся объектом претензий, действительно находиться в пользовании у ответчика по договору социального найма. Это может подтвердить, например, выписка, взятая из реестра муниципального имущества.

Факт наличия долга также должен быть доказан. Образец доказательства – выписка по лицевому счёту организации, получившей право сбора денежных средств за коммунальные услуги.

Суд примет во внимание не только документальную базу дела, но также личностную характеристику ответчика. Особенно важно отсутствие у него административных нарушений, а также случаев незаконного и бесхозяйственного использования квартиры. Проясняться это может как в формате письменных характеристик, так и с приходом свидетелей защиты в зал суда.

Выселение на практике

Программа выселения неплательщиков за коммунальные услуги на практике запускается крайне редко. В соответствии с Конституцией РФ любой гражданин страны имеет право на жилище, и «никто не может быть произвольно лишён жилища». Потому на практике суды крайне редко выносят решение о выселении жильца. Если процесс не урегулируется в упрощённой форме и переходит к рассмотрению с присутствием представителей сторон, истцам потребуется скрупулезно собирать все факты, в соответствии с которыми доказывается злостное и умышленное уклонение ответчиков от оплаты коммунальных услуг.

На практике, даже если суд углядел у ответчика возможность выплаты долга и констатировал его нежелание делать это без веских на то оснований, он ограничивается предоставлением отсрочки по погашению долга, не доводя ситуацию до крайних мер, включая выселение. Максимальная отсрочка – от шести до двенадцати месяцев.

Помните о важности своевременной оплаты коммунальных платежей и не доводите дело до судебных разбирательств. Это ваша гарантия того, что общение с представителями государственных структур не обернётся неприятными последствиями.

Дорогие читатели!

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).

При обнаружении долга по ЖКХ необходимо свериться по квитанциям. В первую очередь оплачивается пеня, затем – основной долг. Если должнику приходит оповещение, он обязан оплатить по нему в течение 5 дней.

Обязанность по уплате коммунальных услуг

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В жилищном законодательстве сказано, что оплачивать коммунальные платежи необходимо до 10 числа месяца, который идет за прожитым. В противном случае образуется задолженность.

Законодательная база

Жилищный кодекс – основной документ, регулирующий порядок оплаты коммунальных платежей, сроки внесения средств и ответственность за неуплату:

обязанность уплаты коммунальных платежей регулируется Жилищного кодекса;
сроки оплаты – ЖК;
согласно Гражданско-процессуального кодекса, нельзя выселить из квартиры, которая является единственным жильем, пригодным для обитания;
в соответствии с ГК, суд вправе снизить размер пени или отменить ее.

Срок давности по задолженности

Сроки исковой давности по долгам равен 3 годам. То есть, если гражданину в текущем году пришла квитанция с долгом за 2010 год, то можно игнорировать ее и не оплачивать задолженность.

Если коммунальная служба подаст иск в суд, правда будет на стороне ответчика.

Взыскание долгов по ЖКХ

Если собственник квартиры не оплачивает коммуналку в течение 2 или 3 месяцев, коммунальная организация оповещает его или квартиросъемщика о наличии долга. Если оплата не осуществлялась в течение 1 года, отключает должника от коммунальных услуг (после оповещения).

Если задолженность образовалась за полтора года, управляющая компания вправе обратиться в суд. Если неплательщиком является неблагополучная семья и у нее нет средств для оплаты долга, оформляется субсидия.

Действия управляющей компании

Имеется немало способов воздействия на должников. Наиболее распространенные в 2019 году:

Штраф или неустойка. За каждый просроченный день начисляется пеня размером 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка. Размер пени не может быть больше – он установлен законодательством.
Расклейка перечня либо фото должников на доске объявлений или в средствах массовой информации. Если плательщик попал в список ошибочно, он имеет право подать на коммунальную службу в суд.
Ограничение или полное отключение коммунальных услуг. Управляющая организация часто отключает неплательщикам электричество или воду. Если задолженность огромная, вовсе отключают. В соответствии с законодательством, приостановить подачу электроэнергии разрешено тогда, когда размер долга превышает норму за 3 месяца. Перед этим неплательщика необходимо оповестить в письменном виде. Отключение не должно мешать другим жильцам.
Передача задолженности коллекторской фирме. Применяется тогда, когда должник агрессивно ведет себя с управляющей коммунальной компанией.
Выселение из недвижимости. Применяется к тем неплательщикам, которые снимают жилье по договору социального найма и не являются его собственником.

В обязанности суда входит выяснение причины образования долга. Уважительными считаются увольнение, серьезное заболевание или потеря дееспособности.

Списки должников

Список должников формирует управляющая компания. Ознакомиться с ним можно либо в офисе УК, либо в средствах массовой информации. Также можно найти себя в списке через интернет – на сайте Банка Москвы.

Пени

После образования долга обслуживающая организация вправе взыскать пеню за просрочку платежа ЖКХ. Разрешено делать это с 11 числа – если плата не произведена до этого момента. Информация о начисленной пене выводится в отдельной строке платежной квитанции.

Отключение от услуг

Отключить от коммунальных услуг могут в том случае, если размер задолженности достиг трех оплат за каждый месяц. Должнику заранее высылают оповещение о возможном отключении услуг. После оплаты долга услуги возобновляются.

Обращение к коллекторам

Такой способ менее распространенный, но случаи имеются. Арбитражный суд доказал, что обращение к коллекторам перечит Конституции, их деятельность не связана с оплатой коммунальных платежей.

Выселение

Согласно Жилищному кодексу, выселить за задолженность могут нанимателей, если они не оплачивали коммунальные услуги в течение полугода. Сумма долга значения не имеет. Если в течение этого периода сумма вносилась хотя бы частями, выселение противозаконно.

Досудебное решение вопроса

В текущее время направление претензии не является обязательным документом, чтобы инициировать судебный процесс. Претензия позволяет решить проблему до момента обращения в суд. На этот документ реагирует около 30% должников, и сразу выплачивают всю сумму.

Реагируют и по-другому:

не обращают внимание – большая часть;
гасят задолженность частями;
просят реструктурировать долг;
оспаривают.

Претензию следует составлять таким образом, чтобы должник понимал, что в случае подачи на него в суд:

он вынужден будет оплачивать все затраты и пеню;
будет возбуждено исполнительное производство;
недвижимое имущество будет арестовано;
сумма задолженности принудительно будет списана с заработной платы;
имущество в квартире будет описано;
должник не сможет выехать заграницу.

Реструктуризация задолженности

После направления претензии малая часть неплательщиков просит реструктурировать долг. Отказывать им нельзя.

При рассмотрении просьбы учитывается период просрочки, сумма задолженности, положение должника, решение органа управления ТСЖ о возможности рассрочки.

Обращение в суд

Обращение в суд – крайняя мера. Порядок действий таков:

Представительное лицо управляющей компании подает в мировой суд заявление.
В продолжение 5 суток принимается решение.
При положительном решении приказ судьи направляется должнику.
В течение 10 суток с момента получения приказа неплательщик обязан направить возражения, иначе приказ утратит силу, и в суд нужно будет обращаться снова.
Если гражданин не отправит возражение либо приказ до него не дойдет, то он вступит в силу автоматически.

При отмене судебного приказа управляющая фирма обращается в суд и начинается взыскание.

Исполнительное производство

Исполнительный лист по оплате долга вправе предъявлять к исполнению в течение 3 лет с момента вступления приказа судьи в действие.

Можно ли оспорить?

Приказ можно оспорить. Причины оспаривания:

должник не согласен с размером задолженности;
нет акта сверки, подтверждающего согласованность долга.

Основания могут быть и другими, если они расходятся с решением коммунальной службы.

Судебная практика

Каждую просрочку суд рассматривает как индивидуальное дело. Если верить судебной практике, имеются и отказы в одобрении искового заявления.

Если у проживающего гражданина отсутствует регистрация в квартире, по которой образовался долг, управляющая компания должна доказать, что он в ней проживает. При отсутствии аргументов иск отклоняют.

Если ответчик не пришел на судебное заседание, дело рассматривается без него.

Согласно жилищному законодательству оплату необходимо проводить до 10 числа месяца, следующего после прожитого. Если же в указанные сроки коммунальные услуги не были оплачены, коммунальная служба:

Уведомляет должника об образовании задолженности;

Предлагает в добровольном порядке оплатить указанную сумму.

Уведомление направляется либо почтой, либо вручается под расписку. Иногда вручение уведомления достаточно для того, чтобы квартиросъемщик погасил задолженность, ведь возможно у лица были просто временные трудности. Так, если у лица материальные трудности, по которым не получается вовремя вносить плату, коммунальное предприятие может предложить оформить субсидию. Если у лица долг по квартплате, можно заключить соглашение об оплате задолженности или договор о реструктуризации, за счет которых возможно вносить плату:

Ежемесячно в определенных частях;

В срок, которых подойдет для поставщика услуг.

Обязанность по оплате коммунальных услуг установлена статьей 153 ЖК РФ. Если лицо не проживает долгое время в квартире, можно обратиться в ЖЭК для перерасчета счетов по некоторым видам услуг. Однако это возможно только при предоставлении доказательств того, что собственник или наниматель там не проживает. Срок оплаты установлен статьей 155 ЖК РФ. Если лицо не оплатило до 10 числа следующего месяца после прожитого, то уже с 11 начинает начисляться пеня за каждый день просрочки.

Основной законодательный акт, который регулирует вопросы уплаты коммунальных услуг, а также порядок внесения платежей – Раздел 7 ЖК РФ. В данном разделе определяется:

Обязанность собственника вносить платежи за пользование коммунальными услугами;

Структура платежа; а также порядок внесения оплаты, оформления субсидии.

На основании статьи 333 ГК РФ суд может уменьшить размер пени, или вообще отказать в ее взыскании.

Если владелец квартиры не оплачивает коммунальные услуги в течение 2-3 месяцев, коммунальное предприятие уведомляет квартиросъемщика о сумме долга, учитывая наличие уважительных причин, по которым невозможно было оплатить платеж. При задолженности более года, к должнику применяются:

Розыскные действия при его переезде;

Предъявление ему долга, с указанием срока его погашения.

Коммунальное предприятие при предварительном уведомлении в одностороннем порядке может отключить должника от света, газа или воды. Если задолженность накопилась за 36 месяцев, то коммунальное предприятие вправе обратиться в суд с требованием взыскать задолженность в принудительном порядке. При обращении в суд, ЖЭК может находиться в неблагоприятной ситуации, если должником выступает неблагополучная семья, которая не реагирует на уведомления об оплате долга. К ним может быть применено выселение или же конфискация имущества. Однако, данный вид ответственности невозможен в силу того, что:

Квартира – единственное место проживания должника;

Нельзя конфисковать садовые участки личного пользования;

Не входят в список конфискации предметы личного обихода.

Если у семьи недостаточно средств для оплаты коммунальных услуг, то в таком случае необходимо оформить субсидию в отделе социальной защиты граждан.

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ

При выявлении задолженности, необходимо сверить расчеты по квитанциям. С помощью сверки можно выявить размер долга, его происхождение, а иногда и вообще снять претензии с должника. Если же долг все-таки насчитан правильно, должник может заключить с коммунальным предприятием соглашение о погашении задолженности поэтапно. Первым делом рекомендовано оплатить: пеню; затем уже сумму основного долга. При уведомлении лица об оплате долга, должник должен в течение пяти дней оплатить долг. Если же сумма задолженности достигла 80% от рыночной стоимости квартиры, коммунальное предприятие вправе обращаться в суд о принудительном взыскание долга.

Долг начинает накапливаться на 11 число месяца, следующим после прожитого. Управляющая компания должна проводить досудебную работу с лицами для своевременной оплаты за пользование коммунальными услугами. Если в течение трех месяцев лицо не внесло хотя бы часть долга, то ему будет направлено уведомление, в котором будет прописана обязанность по оплате задолженности. Если квартиросъемщик не оплатил долг, в течение месяца ему направляется претензия. Иск о принудительном взыскании задолженности может быть подан только после 6 месяцев неоплаты квартплаты.

Если один из сособственников не вносит платежи по коммунальным услугам, взыскать сумму долга можно в судебном порядке. Оплата коммунальных услуг через интернет и Сбербанк Онлайн осуществляется без комиссии.

У нанимателя обязанность оплачивать коммунальные услуги возникает на основании статьи 153 ЖК РФ. Наниматель и члены его семьи несут солидарную ответственность по условиям договора найма, однако, если лицо перестало быть членом семьи, но продолжает проживать там, оно пользуется такими же правами, как и наниматель. Это означает, что по всем своим обязательствам он отвечает самостоятельно (ч.4 статьи 69 ЖК РФ), в том числе это касается и оплаты коммунальных услуг.

В досудебном порядке коммунальное предприятие направляет уведомление, в котором содержится следующая информация:

Наименование предприятия и его адрес;

Дата составления документа;

Регистрационный номер;

Адрес должника и его данные;

Сумма задолженности;

Указание обязательств, которые коммунальное предприятие несет перед ресурсоснабжающими организациями;

Информация об ответственности;

Срок, в течение которого необходимо погасить задолженность;

Предложение обратиться в отдел социальной защиты для оформления субсидии;

Подпись и печать организации.

СПОСОБЫ ВЗЫСКАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЕЙ

Чтобы взыскать задолженность с владельцев, коммунальные предприятия используют различные способы.

Размещение списка должников.
Начисление пени.

На основании статьи 155 ЖК РФ при несвоевременной оплате коммунальных платежей, необходимо оплатить пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Ставка рефинансирования берется во внимание за период существования задолженности.

Отключение от услуг.

Бывают ситуации, когда коммунальное предприятие отключало граждан от коммунальных услуг за задолженность. Лишить могут света, воды, газа, причем на канализацию могут поставить заглушку. Это возможно, если сумма долга достигла 3 ежемесячных плат за квартиру, просчитанных исходя из общих установленных нормативов. Должнику заблаговременно отправляется уведомление о возможном ограничении коммунальных услуг, возобновляется услуга при погашении задолженности. Если лицо вовремя оплатило все квитанции и было отключено от коммунальных услуг, необходимо обратиться в ЖЭК с заявлением о возобновлении предоставления услуг. Также стоит указать, что за тот период, в котором услуги не предоставлялись, необходимо сделать перерасчет. При неполучении положительного результата, можно обратиться в прокуратуру или суд.

Передача долга в коллекторское агентство.

Передача долгов коллекторским агентствам не особо популярна, однако практика имеет подобные ситуации. В судебной практике есть случаи, когда наличие долгов были полностью доказано истцом – коллекторским агентством, и решение принималось в его пользу. Однако, ФАС ВСО от 18.05.2012 доказал, что деятельность коллекторского агентства не соответствует Конституции РФ, и его деятельность никак не связана с оплатой квартиросъемщиками коммунальных платежей.

Выселение.

Выселение возможно на основании статьи 90 ЖК РФ только нанимателей, которые проживают в муниципальной квартире по договору социального найма. Сумма долга здесь не важна, выселение возможно, если лицо не оплачивало коммунальные услуги в течение полугода. Однако, если у лица есть уважительные причины, то на основании п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 суд отказывает в удовлетворении решения истца. Кроме того, если лицо на протяжении полугода вносило частично сумму оплаты, выселить гражданина по решению суда невозможно.

Обращение в суд.

Для подачи иска необходимо подать иск по месту проживания с требованием взыскать задолженность по оплате коммунальных услуг (статья 28 ГПК РФ). Если цена иска не превышает 500 минимальных зарплат, дело рассматривается на основании статьи 23 ГПК РФ мировым судьей, если же цена иска превышает данную цифру, то дело будет рассматривать районный судья. На основании статьи 132 ГПК РФ к иску необходимо приложить следующие документы:

Квитанцию об оплате госпошлины;

Документ, подтверждающий требования истца;

Документы, подтверждающие попытку разрешения спора в досудебном порядке;

Документ с расчетами задолженности.

По данным Министра строительства и ЖКХ РФ Михаила Меня, текущая задолженность по коммунальным платежам в России превышает 1,3 трлн рублей. Министр сообщил, что большую часть долга образовали управляющие организации (УО), которые не своевременно вносят плату за коммунальные услуги, потребленные жителями обслуживаемых многоквартирных домов (МКД). Правительство намерено снизить размер образовавшейся задолженности, убрав посредников (управляющие организации) между ресурсоснабжающими организациями (РСО) и конечными потребителями услуг.

Мы надеемся решить эту проблему, устранив посредников между гражданами-потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими компаниями. Это даст возможность снизить размер задолженности за поставленные ресурсы.

Михаил Мень, Министр строительства и ЖКХ РФ

Однако долги УО перед РСО возникают не сами по себе, а вследствие неплатежей граждан, проживающих в управляемых МКД. По данным Росстата, средний размер задолженности недобросовестного пользователя коммунальных услуг составляет порядка 50 тысяч рублей. И эти деньги необходимо взыскать до начала отопительного сезона.

Взыскание коммунальной задолженности

Условно работу с задолженностью граждан перед УО можно разделить на два больших этапа:

Взыскание задолженности в досудебном порядке.
Взыскание задолженности в судебном порядке.

На первом этапе к неплательщику предъявляются превентивные меры:

направление извещения о наличии задолженности;
обсуждение сложившейся ситуации на общих собраниях собственников жилых и нежилых помещений в МКД;
иная досудебная и претензионная работа.

На втором этапе происходит судебное взыскание задолженности. Как правило, в форме приказного судопроизводства.

Порядок взыскания задолженности в досудебном порядке

Несоблюдение потребителями сроков и объемов оплаты за пользование коммунальными услугами дают УО право применять различные меры борьбы с неплательщиками.

1. Уведомление потребителя о наличии задолженности.
В первую очередь необходимо уведомить потребителя коммунальных услуг об образовавшейся задолженности. Не исключено, что он о ней не знает, забыл, не имел возможности расплатиться ранее и готов внести плату за потребленные услуги. Здесь можно скачать образец уведомления о взыскании задолженности.

2. Начисление пени.
В случае, если задолженность образовалась не менее, чем за три месяца, с неплательщика можно взыскать пени (штраф) в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ за каждый день просрочки в первые 90 дней и 1/130 ставки рефинансирования – за каждый последующий день. (п. 14 части 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации). Пени начисляется на основной долг и увеличивается ежедневно до момента погашения задолженности в полном объеме.

3. Формирование списка должников и его публикация на доске объявлений или в местной прессе.
Мера, призванная оказать психологическое воздействие на сознательность граждан, уклоняющихся от оплаты коммунальных услуг. Не самый действенный способ, и есть опасность ошибочно включить в список жильцов, которые исправно оплачивают счета.

Подобная ошибка может стать причиной обращения граждан в суд. Так, 17 сентября 2012 года Назаровский городской суд Красноярского края вынес по делу № 2-43/12 «О защите чести и достоинства» решение обязать УО публично опровергнуть сведения о наличии у истца задолженности по коммунальным платежам и взыскать с не компенсацию морального вреда, причиненного гражданину, обратившемуся в суд.

4. Направление официальной претензии должнику.
Претензия оформляется по образцу уведомления о задолженности, направляется заказным письмом с уведомлением или вручается лично под роспись. Для большинства должников претензия является решающим аргументом в пользу погашения задолженности. Получив официальный документ, они отправляются гасить долг, опасаясь наступления негативных последствий. Если после получения претензии должник полностью погасит образовавшуюся задолженность, дело должно быть закрыто без каких-либо санкций в отношении него.

5. Заключение соглашения о погашении задолженности.
Если после получения претензии неплательщик не погасил задолженность, скорее всего он обратится с заверениями оплатить долг при появлении возможности. В этом случае можно заключить соглашение о погашении задолженности, в котором необходимо прописать график внесения платежей с указанием точной суммы на каждом этапе.

6. Ограничение или приостановление оказания коммунальной услуги, по которой возникла задолженность.
Если после направления претензии неплательщик не погасил задолженность, в том числе в соответствии с соглашением о ее поэтапном погашении, его можно ограничить в получении коммунального ресурса. Это одна из крайних мер, к которым прибегают УО. Возможность ее применения прописана в Правилах предоставления жилищно-коммунальных услуг (утверждены постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354). Должников отключают от электроэнергии и горячего водоснабжения. Однако законодательство запрещает отключение отопления и холодной воды, руководствуясь тем, что это может сделать жилое помещение непригодным для дальнейшей эксплуатации.

Данная мера устанавливается сроком на один месяц, в течение которого неплательщику дается возможность добровольно погасить долг. Граждане, которым отключили воду или свет, чувствуют себя некомфортно и приложат максимум усилий, чтобы расплатиться с долгами как можно скорее. В случае уплаты всей суммы задолженности (включая пени), УО обязана в течение двух дней возобновить подачу коммунального ресурса.

7. Ограничение выезда за границу.
Наличие задолженности за коммунальные услуги может стать препятствием для деловой или туристической поездки за пределы России. Если подать сведения о неплательщике в Росреестр, граница для него закроется. Частью 3 статьи 31 Жилищного кодекса РФ закреплена солидарная ответственность неплательщика и членов его семьи. Таким образом, и они не смогут выехать за рубеж до полного погашения задолженности.

8. Медиация.
Процедура внесудебного разрешения споров с помощью посредника, не имеющего личной заинтересованности в решении возникшей проблемы. В случае угрозы конфликта между неплательщиком и УО, осуществлять работу с должником рекомендуется не лично, а с помощью посредника. Например, специально созданной комиссией по работе с должниками при администрации муниципального образования. Функции комиссии ограничиваются налаживанием диалога между УО и неплательщиком, выявлением истинных причин образования задолженности, разработкой путей и способов погашения долга.

Если все методы досудебной работы с неплательщиком не увенчались успехом, необходимо перейти к взысканию задолженности в судебном порядке. При этом важно провести работу по досудебному урегулированию проблемы как можно раньше, не дожидаясь истечения срока взыскания задолженности по коммунальным платежам, который составляет три года (ст. 196 Гражданского кодекса РФ) . В противном случае, как свидетельствует судебная практика взыскания коммунальной задолженности, суд может отказать в удовлетворении исковых требований.

Какие еще меры можно принять по отношению к неплательщикам

Как правило, УО стараются взыскать долг самостоятельно, не доводя дело до суда. Особенно если срок задолженности превысил пределы исковой давности. Однако все чаще дела по взысканию задолженности передаются банкам или коллекторским агентствам.

Коллекторы часто выходят за границы дозволенного и взыскивают деньги незаконными методами.

Другой способ - ограничить потребление электроэнергии, а, при необходимости, полностью отключить абонента от сети. Вручную это делать долго и накладно - нужны работники, которые поедут в нужный подъезд и поставят пломбы на счетчик.

Гораздо проще внедрить автоматизированную систему учета электроэнергии с возможностью дистанционно ограничивать и отключать неплательщиков.

Мы помогаем автоматизировать учет энергоресурсов на любых участках: МКД, СНТ, РСО, предприятия.

Плюсы автоматизированной диспетчеризации:

Отключение неплательщиков в два клика из любого места, где есть интернет;
почасовая статистика расхода в режиме онлайн - смотрите демо личного кабинета ;
формирование Excel-файлов с почасовыми данными расхода коммунальных ресурсов;
у бухгалтера будут все данные на руках к 25-му числу;
подключение до 2 000 000 приборов учета в радиусе 10 км без необходимости приобретения дополнительной базовой станции, ретрансляторов и концентраторов.

Система «СТРИЖ» использует технологию LPWAN с радиусом действия 10 км, без концентраторов и ретрансляторов.

Беспроводные решения для диспетчеризации воды/электричества/газа

В продолжение статьи.

Решения судов, основанные на применении норм статей 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ст. 153 ЖК РФ. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Ст. 154 ЖК РФ. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Ст. 155 ЖК РФ. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Ст. 156 ЖК РФ. Размер платы за жилое помещение

Ст. 156.1 ЖК РФ. Плата за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования

Ст. 157 ЖК РФ. Размер платы за коммунальные услуги

Ст. 157.1 ЖК РФ. Ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги

Ст. 158 ЖК РФ. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме

Судебная практика

Постановление № 4А-255/2018 от 30 августа 2018 г. по делу № 4А-255/2018

Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия) - Административные правонарушения

Постановление № 4А-513/2018 от 30 августа 2018 г. по делу № 4А-513/2018

Саратовский областной суд (Саратовская область) - Административные правонарушения

УК «Жилой квартал» государственным жилищным инспектором Саратовской области И. Е.А. проведена проверка исполнения предписания № от 24.10.2017 о прекращении нарушений ст. 155 , ч.3, 4 ст.170, ч.1 ст.171, ч.1 ст.172, ч.3, 4, 5 ст.173 ЖК РФ, Постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» №№ ...

Постановление № 44Г-356/2018 4Г-4711/2018 от 29 августа 2018 г. по делу № 2-1612/2017

Верховный Суд Республики Башкортостан (Республика Башкортостан) - Гражданские и административные

Платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 , часть 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации). В соответствии с частью 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание...

Постановление № 4А-386/2018 от 27 августа 2018 г. по делу № 4А-386/2018

Курганский областной суд (Курганская область) - Административные правонарушения

Содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, ч. 2 ст. 162, ч. 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, выразившихся в начислении размера платы по электрической энергии в целях содержания общего имущества с нарушением действующего законодательства. 6 марта 2018 г. должностным лицом...

Постановление № 44Г-6/2018 44-Г-6/2018 4Г-690/2018 от 24 августа 2018 г. по делу № 2-1603/2017

Верховный Суд Чувашской Республики (Чувашская Республика) - Гражданские и административные

В коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Согласно ст. ст. 153 - 155 Жилищного кодекса РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до...

Решение № 07-357/2018 07П-357/2018 от 22 августа 2018 г. по делу № 07-357/2018

Волгоградский областной суд (Волгоградская область) - Административные правонарушения

Федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. По правилам статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации коммунальные услуги предоставляются в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства...

Постановление № 44Г-155/2018 4Г-2239/2018 от 22 августа 2018 г. по делу № 2-1370/2017

Волгоградский областной суд (Волгоградская область) - Гражданские и административные

Доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации). Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации редакции Федерального закона от 3 ноября 2015 года № 307-ФЗ, действующей с 1 ...

Решение № 33-23809/2018 от 22 августа 2018 г. по делу № 33-23809/2018

Московский областной суд (Московская область) - Гражданское

И обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного...

Постановление № 44Г-47/2018 4Г-763/2018 от 20 августа 2018 г. по делу № 2-1590/2017

Калининградский областной суд (Калининградская область) - Гражданские и административные

Такое решение общего собрания не признавалось недействительным полностью либо в части. Такие выводы были сделаны с существенным нарушением норм материального права. В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из...

Решение № 3А-129/2018 3А-129/2018~М-125/2018 М-125/2018 от 20 августа 2018 г. по делу № 3А-129/2018

Ярославский областной суд (Ярославская область) - Гражданские и административные

Включения в состав платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме расходов за содержание мест накопления твердых коммунальных отходов противоречит федеральному законодательству: статьям 30, 39, 156 , 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491. Размер платы за...