исполнительный директор
корпорации правообладателей «ФИНАС»
Служебная интеллектуальная собственность является частью производственных ресурсов, научно-исследовательских, проектных и опытно конструкторских работ предприятий, результатов интеллектуальной и научно-технической деятельности работников, и объектом менеджмента качества наукоемкой высокотехнологичной продукции предприятий. При организации менеджмента качества НИОКР и производства продукции принято обращать внимание на следующие вопросы:
— аудит качества и совершенствование средств менеджмента качества (СМК);
— стандартизация процессов и метрологическое обеспечение производства;
— контроль качества программных продуктов (программное обеспечение, базы данных, электронная картография, автоматизированные системы управления и программно-аппаратные комплексы);
— менеджмент интеллектуальной собственности предприятия.
Для обеспечения законности финансово-хозяйственной деятельности и повышения эффективности предприятий основными направлениями менеджмента качества производства и управления бизнесом принято считать:
- аудит и актуализацию руководящих документов СМК, поддержание сертификатов соответствия стандартам ИСО серии 9000 и взаимодействие с органами по сертификации СМК;
- аудит качества разработки, компиляции, тестирования программных средств, программной документации и программных продуктов;
- аудит качества разработки, сборки, проверки качества (технический контроль) программно-аппаратных комплексов и эксплуатационной документации на них;
- аудит производственного планирования, нормирования трудозатрат, управления ресурсами, профессиональной аттестации специалистов и должностных лиц;
- выявление несоответствий и подготовку предложений руководству предприятий по их устранению;
- корпоративный документооборот и мониторинг компетентности специалистов, должностных лиц по вопросам метрологического обеспечения, стандартизации, управления качеством и менеджмента интеллектуальной собственности;
- метрологическую экспертизу проектной, конструкторской, эксплуатационной документации и взаимодействие с метрологическими службами заказчиков;
- сертификацию соответствия требованиям стандартов и условиям договоров результатов интеллектуальной деятельности и интеллектуальной собственности, а также наукоемкой высокотехнологичной продукции;
- стандартизацию производственных регламентов, нормоконтроль эксплуатационной документации и методическое обеспечение управления качеством;
- создание архивного фонда нормативно-технических документов, стандартов, технических регламентов и оригиналов технических условий, эксплуатационной документации на продукцию предприятия.
Типичные недостатки начинаются с трудовых договоров. Иллюстрацией может служить договор одного из подрядчиков оборонного заказа, согласно которому «работник согласен с тем, что все изобретения, нововведения, техническая информация, научно-технические и программные разработки, фирменные наименования, отчеты, знаки, товарные знаки, логотипы, а также аналогичная информация, которая относится к действующему бизнесу работодателя, до вступления в действия в силу настоящего договора и в период его действия, в т.ч., разработанная работником лично в период его найма по настоящему договору, вместе со всеми патентными заявками, заявками на фирменное наименования и товарные знаки, авторскими правами, которые могут быть получены за любое из вышеперечисленного, принадлежат работодателю».
Закономерно возникают вопросы:
1. Почему к результатам интеллектуальной деятельности, которым предоставляется правовая охрана, причислены «нововведения, техническая информация, научно-технические и программные разработки, отчеты, знаки, логотипы и аналогичная информация, которая относится к действующему бизнесу работодателя»?
2. Почему работодателю принадлежат исключительные права на интеллектуальную собственность, созданную до оформления трудовых отношений (подписания трудового договора с работником)?
3. Почему работодателю принадлежат авторские права, которые являются личными неотчуждаемыми интеллектуальными правами физических лиц — авторов?
4. Почему патентные заявки принадлежат работодателю до отчуждения права патентования?
5. Каким образом отчуждается (переходит) к работодателю исключительное право на служебную интеллектуальную собственность, созданную в порядке трудовых отношений и служебных заданий работнику?
6. Является ли согласие работника о принадлежности работодателю интеллектуальной собственности, созданной до оформления трудовых отношений и оформленное подписанием такого договора, понуждением к нарушению законодательства со стороны работодателя и фактическим присвоением имущественных интеллектуальных прав на интеллектуальную собственность?
Указанные вопросы не предметы трудового спора. Это предметы внимания прокуратуры, органов лицензирования видов деятельности и сертификации СМК предприятий. Надо понимать, это далеко не все «перлы» трудовых договоров предприятий.
Диплом специалиста по метрологическому обеспечению, стандартизации, управлению качеством и сертификат специалиста по менеджменту интеллектуальной собственности позволяют совместить несколько функций менеджмента качества, интегрировать в отдел (управление, департамент) менеджмента качества службы стандартизации, метрологического обеспечения и менеджмента интеллектуальной собственности (под службами понимается совокупность специалистов различных структурных подразделений предприятий, совместно и по единой методологии решающих прикладные задачи).
Задачи и правила стандартизации регламентируют ФЗ «О техническом регулировании», соответствующие национальные стандарты и положения о службах стандартизации хозяйствующих субъектов. Задачи и правила метрологического обеспечения производства продукции регламентируют ФЗ «Об обеспечении единства измерений», национальные стандарты серии «ГСИ», правила по метрологии и положения о метрологических службах хозяйствующих субъектов. Данные виды деятельности особенно актуальны для рынка и торговых площадок продукции единых технологий, оборонного заказа и привлечения смежников для исполнения государственных контрактов.
Необходимость служб стандартизации определяется порядком разработки технических условий и нормоконтроля эксплуатационной документации на продукцию предприятий. Необходимость создания метрологических служб организаций промышленности, выполняющих государственный оборонный заказ, установлена Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 № 780 «Об особенностях обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности РФ».
Стандартизация и метрологическое обеспечение производства необходимы для производства продукции и управленческих нужд предприятий, сертификации СМК и лицензирования видов деятельности предприятий. Они являются специфическим и трудоемким видом деятельности, но не требуют особых ресурсов — как говорится, не нужно высшего образования, достаточно средней сообразительности. Аккредитация метрологических служб нужна только в случае необходимости поверки и калибровки средств измерений и аттестации методик измерений своим силами. Она может потребоваться для проведения обязательной метрологической экспертизы по требованиям государственного заказчика и лицензирования видов деятельности предприятий.
Для выполнения обязательных требований и организации необходимых работ предприятиям достаточно иметь службу менеджмента качества с функциями и полномочиями службы стандартизации, метрологической службы или службы главного метролога и штатного нормоконтролера и метролога. Не будет лишним обслуживание специализированными организациями по стандартизации или системами стандартизации и базовыми организациями метрологической службы.
Планы по стандартизации необходимых норм, правил и технических условий на продукцию и метрологического обеспечения производства продукции должны формироваться по предложениям или заявкам основных производственных структурных подразделений предприятий и исполняться в пределах их бюджета. При этом требуется постоянная актуализация руководящих документов СМК (стандартов и методических указаний), правил стандартизации и метрологического обеспечения производства, правил разработки программных продуктов, технических условий на продукцию предприятий и совершенствование архивного фонда нормативно-технических документов, стандартов и технических регламентов, необходимых для производственных, управленческих нужд предприятий и правоприменительной практики.
Контроль качества производства программных продуктов требует специализированных руководящих документов СМК и высокой компетентности аудитора качества. Целесообразно использовать перекрестный контроль качества производства программных продуктов софтверными структурными подразделениями предприятий с участием службы менеджмента качества. Особое внимание необходимо уделять техническим заданиям, компиляции, тестированию компонентов и сборке программных средств, депонированию рабочих версий программного обеспечения; наполнению интегрированных баз данных, созданию контрольных примеров, оформлению эксплуатационной документации, комплектации инсталляционных пакетов, соблюдению интеллектуальных прав авторов-разработчиков и признанию имущественных прав предприятий на программы для ЭВМ, и т.д.
В целях совершенствования контроля качества производства программных продуктов целесообразно включать руководителей софтверных структурных подразделений в состав рабочих групп.
Менеджмент интеллектуальной собственности — это управление ресурсами и документооборотом предприятий в части имущественных (исключительных) прав с целью обеспечения законности финансово-хозяйственной и повышения эффективности предпринимательской деятельности, а также извлечения прибыли на условиях лицензионных договоров об использовании интеллектуальной собственности: баз данных, методических пособий и эксплуатационной документации, ноу-хау, отчетов НИОКР, программ для ЭВМ, полезных моделей в составе программно-аппаратных комплексов, рецептур, топологий интегральных микросхем, электронной картографической продукции и т.д.
Софтверный рынок является исключительно рынком интеллектуальной собственности. Сделки с базами данных, программами для ЭВМ, электронной картографической продукцией могут осуществляться в форме отчуждения исключительного права, лицензионных соглашений и продаж экземпляров в комплекте с лицензионным соглашением. Заказное программирование и программное обеспечение программно-аппаратных комплексов являются только частными случаями оборота интеллектуальной собственности. Однако на практике, заключая, например, договор автоматизации или разработки программных средств, заказчик и поставщик нередко не удосуживаются официально признать наличие и использование интеллектуальной собственности без нарушения интеллектуальных прав.
Менеджмент интеллектуальной собственностью, например, в оборонной сфере, определяется требованиями ГОСТ РВ 15.203 «Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Порядок выполнения ОКР по созданию изделий и их составных частей. Основные положения» (п.4.1.2, 4.1.3, 4.3.16). А создание и оформление технологий за бюджетные средства, оформление разделов отчетов ОКР «Патентные исследования», соблюдение лицензионных соглашений и прав заказчика на интеллектуальную собственность и зачет затрат регламентируются приказом № 200 Минпромэнерго РФ в части разработки конструкторской и технологической документации (затраты на приобретение прав на результаты интеллектуальной деятельности, которым предоставлена правовая охрана).
Целесообразность и направления менеджмента интеллектуальной собственности определяются рынком, лицензионной политикой и добавленной стоимостью отчуждения исключительного права или лицензионных вознаграждений в договорах предприятий. При этом имеются возможности стимулировать специалистов авторским вознаграждением, укреплять партнерство работников и работодателей, компенсировать накладные расходы и обосновать добавленную стоимость от 30 до 300 % стоимости разработки программных продуктов через учетную стоимость нематериальных активов и авторский надзор, наращивать оборотные средства для расширения производства и номенклатуры продукции, повышать привлекательность инвестиций, инноваций и эффективность слияний и поглощений.
Создание и признание служебной интеллектуальной собственности работниками предприятий предусматривает документальное оформление:
. трудовых отношений и материальной ответственности работников за использование ресурсов и интеллектуальной собственности работодателя;
. правил интеллектуальной деятельности работников и оформления передачи результатов работодателю, использования ресурсов работодателя, оценки соответствия результатов интеллектуальной деятельности в трудовых договорах;
- локальных нормативных актов предприятий по созданию, приобретению, оформлению, признанию, использованию, отчуждению служебной интеллектуальной собственности и оформлению служебных заданий на их создание;
- отчетов о результатах, оценке соответствия результатов интеллектуальной деятельности и официального признания интеллектуальной собственности;
- затрат на создание, признание и приобретение интеллектуальной собственности;
- использования интеллектуальной собственности и имущественных интеллектуальных прав в производстве, для управленческих нужд, в режиме ноу-хау и соблюдения авторских прав.
Создание результата интеллектуальной деятельности, которому может быть предоставлена правовая охрана, должно оформляться отчетом о завершении и результатах интеллектуальной деятельности работников в составе научно-технического отчета ОКР по ГОСТ РВ 15.203. Официальное признание интеллектуальной собственности осуществляется путем оформления патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и сертификатов признания интеллектуальной собственности на произведения, включая программы для ЭВМ и базы данных, топологии интегральных микросхем, ноу-хау.
Регистрация программ для ЭВМ и депонирование записи их исходного кода не являются признанием интеллектуальной собственности. В случае регистрации программ для ЭВМ договоры об отчуждении исключительного права на интеллектуальную собственность подлежат регистрации в установленном порядке, без которой они являются ничтожными — типичные проблемы почти всех государственных контрактов и софтверного рынка.
Исключительное право на служебную интеллектуальную собственность в силу правовых норм ст. 1295 и ст. 1370 ГК РФ подлежит передаче (отчуждению) от работника к работодателю в период трех лет от календарной даты ее официального признания. Исключительное право на служебную интеллектуальную собственность от работника переходит к работодателю по авторскому договору на произведение или по договору об отчуждении исключительного права на полезную модель, промышленный образец. Если этого не делать, то исключительное право на интеллектуальную собственность остается у работника, и с ним надо заключать лицензионное соглашение. Аналогичная проблема с отчуждением прав патентования и регистрацией топологий интегральных микросхем.
Состав необходимых документов для менеджмента интеллектуальной собственности предприятий в форме изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, произведений, программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем, ноу-хау и единых технологий включает перечень документов. который приведен в методических указаниях АСМК.009МУ-2012 «Менеджмент интеллектуальной собственности. Создание, признание, учет и использование интеллектуальной собственности (публичный регламент)» или аналогичном регламенте предприятия. Как правило, организация документооборота по менеджменту интеллектуальной собственности должна возлагаться на руководителей структурных подразделений и службы менеджмента качества предприятий.
К рискам предприятия-правообладателя интеллектуальной собственности относятся:
- признание договоров и обязательств предприятия ничтожными;
- возмещение убытков заказчиков по основаниям введения в заблуждение;
- пересчет начисленных налогов и штрафы за прошедшие отчетные периоды;
- нарушение правил отчуждения права патентования;
- нарушение правил оформления и признания интеллектуальной собственности;
- нарушение правил отчуждения и учета имущественных интеллектуальных прав;
- искажение инвентарного учета имущественных интеллектуальных прав;
- нарушение требований к оформлению договоров об отчуждении права патентования, авторских договоров, договоров авторского заказа, договоров об отчуждении исключительного права и лицензионных соглашений (договоров);
- непризнание и оспаривание имущественных интеллектуальных прав;
- несанкционированное использование интеллектуальной собственности;
- несоблюдение личных интеллектуальных прав работников и других авторов;
- несоблюдение требований ГОСТ РВ 15.203 по интеллектуальной собственности;
- применение льгот правообладателя по налогу на добавленную стоимость;
- присвоение имущественных интеллектуальных прав.
Опираясь на стандартизованную технологию менеджмента интеллектуальной собственности можно аккредитовать свое предприятие в качестве организационно-методического центра поддержки правообладателей для оказания услуг менеджмента интеллектуальной собственности, документооборота правообладателей по менеджменту интеллектуальной собственности и исполнения функций менеджмента интеллектуальной собственности согласно норме ст. 264.1.19 НК РФ. Это позволит привлечь денежные средства для оборотных ресурсов предприятий, повысит ответственность должностных лиц и работников, оплачиваемых за счет накладных расходов, за обеспечение доходности предприятий.
Управление ресурсами, проектированием, разработкой, сбытом продукции — основные направления повышения эффективности любого товарного производства. Оптимизацию соответствующих процессов обеспечивает соблюдение корпоративных, национальных и международных стандартов, в частности, стандартов ИСО серии 9000. Менеджмент интеллектуальной собственностью создает возможности расширения продуктового ряда, формирования дилерских сетей и коммерциализации интеллектуальной собственности на условиях лицензионных соглашений, увеличения имущественного комплекса и применения льгот по НДС, управления накладными расходами и страхования рисков правообладателей.
Современные стандарты уделяют интеллектуальной собственности большое внимание. Например, основополагающий ГОСТ Р 1.2-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены» (п.4.2.1.3, п.4.2.1.6) требует соблюдения правовых норм гражданского оборота интеллектуальной собственности. Однако при этом ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения» (п.6.4) допускает прямое нарушение законодательства РФ в части отказа от авторского права — видимо, к разработке этого стандарта специалисты не привлекались.
Для устранения подобных несоответствий и ляпов разработаны стандарты и методические пособия серии «Интеллектуальная собственность и инновации», создан и начал работы по государственной стандартизации ТК 481 «Интеллектуальная собственность». Появление первых национальных стандартов РФ предусмотрено в 2012 году.
ГОСТ РВ 15.203 (основной регламент опытно-конструкторских работ в оборонной сфере) требует проведения патентных исследований по ГОСТ Р 15.011. Однако результаты опытно-конструкторских работ, определяющие имущественные интеллектуальные права разработчиков, включают не только объекты промышленной собственности (опытные образцы), но также ТЗ, эскизные проекты, технические проекты, методики, рецептуры, спецификации, базы данных, программы для ЭВМ и ноу-хау, которые содержатся в результатах НИОКР в больших объемах. И, как известно, реальная стоимость прав на интеллектуальную собственность, которая составляет основу и коммерческую значимость любой технологии, может быть несоизмеримо выше любого материального продукта (автомобиля, самолеты, ракеты).
При пренебрежении авторскими правами самолеты и ракеты, конечно, падать не будут, корабли и подводные лодки не затонут, но финансово-хозяйственная деятельность и налоговая практика предприятий пострадают, стоимость продукции будет значительно ниже трудозатрат и использованных интеллектуальных ресурсов, а рабочая конструкторская документация для серийного производства продукции будет иметь изъяны в части гражданского оборота интеллектуальной собственности из-за рисков присвоения интеллектуальной собственности, рейдерства имущественных интеллектуальных прав и судебного запрета производства.
Нередко интеллектуальная собственность используется, а права на нее подтвердить нечем. Заявления об отсутствии прав на интеллектуальную собственность — прямой путь к упущенной выгоде, убыткам, запретам и персональной ответственности. Как пример можно привести технические решения ОАО «МВЗ имени М. Л. Миля», ввиду небрежности руководства КБ и его правопреемников перекочевавшие в собственность директора одного из вертолетных ремонтно-восстановительных заводов. А это пять учебных методических пособий и семнадцать патентов.
Системы менеджмента качества производства продукции, организованные по рекомендациям стандартов ИСО серии 9000, в части менеджмента ресурсов должны выявлять и исключать негативные последствия несанкционированного отчуждения имущественных интеллектуальных прав и присвоения интеллектуальной собственности. Однако при отсутствии специалистов, требований и методик менеджмента интеллектуальной собственности благие пожелания позитивного эффекта не имеют.
Выход из положения предлагается в стандартах и методических пособиях СМК «Интеллектуальная собственность и инновации». Эта система поддерживается специалистами корпорации правообладателей «ФИНАС». Они обеспечивают консультирование, аутсорсинг менеджмента интеллектуальной собственности согласно статье 264.1.19 НК РФ, сертификацию продукции, результатов интеллектуальной деятельности и обеспечение надлежаще оформленными документами, подтверждающими наличие и использование интеллектуальной собственности без нарушений интеллектуальных прав, оптимизацию учетной стоимости нематериальных активов, оценку стоимости прав, страхование рисков правообладателей и третейский суд.
управление интеллектуальными ресурсами, менеджмент качеством
