В подмосковном Сколково кипят строительные работы. Но идея создания центра инновационных технологий реальных очертаний от этого не обрела, считает побывавший на месте будущего «Иннограда» корреспондент Радио Свобода Виталий Камышев.
Первый километр Сколковского шоссе. Где-то совсем недалеко Рублевка. Гигантских размеров стройка видна издалека, вокруг — сосновый лес. Работа на строительных площадках кипит даже в дождь, туман и сильный ветер. Налицо приметы цивилизованного подхода к делу: щебень укутан в аккуратную сетку, квадратиками уложен изумрудный дерн…
Масштабы замысла британского архитектора Дэвида Аджайе поражают, хотя отделочные работы еще далеки от завершения: громадные разноцветные многоэтажные прозрачные кубы причудливо разбросаны на поверхности так называемого «диска». Руководит всем этим хозяйством Эмиль Пирумов, управляющий директор Московской школы управления «Сколково».
— Идеология очень простая, — говорит Пирумов. — Диск двухэтажный, над диском четыре здания, под диском парковочная техническая зона, в кровле диска спрятан технический этаж. Внутри диска — двухэтажный учебный корпус с аудиториями и переговорными комнатами. Наверху две гостиницы – длительного и краткосрочного проживания, спортивный центр и небольшое административное здание. На кровле — летнее кафе. По дорожкам кровли можно прогуливаться, здесь же круговой балкон длиной 800 метров. Все пространство покрыто зоной беспроводного Интернета WiFi. К сентябрю это будет самый лучший кампус в мире.
Впрочем, к «городу будущего», о котором так много в последнее время говорят, эта стройка не имеет пока никакого отношения. Частная бизнес-школа «Сколково» существует уже несколько лет, но до сих пор ее слушатели вынуждены были ходить на занятия в отели «Балчуг» и «Ренессанс». Три года назад началось строительство, и в нынешнем сентябре, наконец, будущие топ-менеджеры поселятся в Сколково, в собственном «кампусе». Для преподавателей будет выстроен коттеджный поселок здесь же, под сенью сосен.
О том, как будут сосуществовать студенческий городок и «Инноград», Эмиль Пирумов не знает:
— Я бы говорил скорее не об интеграции, а о сотрудничестве. Социальные и коммерческие проекты в области здравоохранения, социального обеспечения, градостроительства, которые будут включены в образовательную программу для наших студентов, в общем-то, близки к идеям Иннограда. Конечно же, мы открыты для диалога. Но, к сожалению, пока будущее наполнение Иннограда не сформулировано целиком, кроме обозначения четырех направлений. Есть общие разговоры: «мы инновационные, вы инновационные — давайте дружить домами».
В окрестностях Сколково тем временем зреет земельный конфликт – подробности ниже. Подмосковная «Силиконовая долина» расположится на землях, которые уже много лет использует НИИ сельского хозяйства «Немчиновка». Правительственная комиссия под руководством вице-премьера Игоря Шувалова решила передать сто гектаров опытных полей института для проекта «Сколково».
Как известно, земля в Одинцовском районе Подмосковья едва ли не самая дорогая в России, это место элитной застройки. В реализации столь масштабного и важного для России проекта очень важны гласность и публичность, убежден член комитета Государственной думы по экономической политике и предпринимательству Константин Бесчетнов:
— Участие гражданского общества и публичное обсуждение самой схемы запуска этого проекта, на мой взгляд, только повышает его эффективность, потому что это одновременно и разъяснение новых форм деятельности для предпринимателей. Только это все нужно стимулировать, привлекая те структуры, которые могут быть заинтересованы в реализации проекта, в том числе кто заинтересован в предпринимательстве на этих территориях.
У жителей Подмосковья отношение к новому проекту Кремля скорее скептическое. Вот мнения некоторых участников проведенного блиц-опроса:
— Правительству виднее. Наверное, какие-то наукограды нужны. Насколько это будет эффективно? Боюсь, что в нашей стране не всегда все эффективно. Может быть, заграничные ученые что-то и могли бы сделать, но наше чиновничество — это разруха всему.
— Пусть строят. Конечно, обязательно нужно строить. — Может быть, я в этом чего-то не понимаю. Отношусь отрицательно. — У нас в Протвино тоже ученые сидят. Они все голодные. — Президент должен придумать, а не ученые.
— Да, какой смысл?! Есть же Зеленоград, Пущино, сколько этих наукоградов! Дубна. Развивайте, ребята, сколько хотите.
У «Иннограда» в Сколково есть оппоненты. В распоряжении «Независимой газеты» оказался депутатский запрос члена фракции «Справедливая Россия» в Думе Михаила Емельянова на имя вице-премьера Алексея Кудрина, в котором Емельянов критикует проект. На взгляд депутата, «Инноград» не заслуживает финансирования из федерального бюджета, то есть за счет налогоплательщиков, потому что в нынешнем виде он выглядит как «внутренняя офшорная зона», не более того.
Для управления проектом «Сколково» создан специальный фонд, штат которого составляет более пятидесяти человек. Возглавил фонд бизнесмен Виктор Вексельберг. У фонда есть сайт, на котором, однако, не отыскать ни контактного телефона, ни адреса. Посетителям сайта предлагается писать письма по электронной почте. Корреспондент Радио Свобода письмо написал, ответа не получил.
Мировой опыт предупреждает…
Сколково называют российской «Силиконовой (Кремниевой) долиной» и «Байконуром экономики XXI века». Идея «города будущего» принадлежит президенту Дмитрию Медведеву, а самую активную роль в продвижении проекта играет первый заместитель руководителя его администрации Владислав Сурков.
Строительство инновационного центра в Подмосковье — не первый проект подобного рода в мировой практике. В какой степени отечественные модернизаторы учитывают чужой опыт, порою весьма успешный? Несколько лет назад Владимир Путин посетил Бангалор, который называют столицей индийской «Силиконовой долины». Не исключено, что именно тогда и возникла идея «Иннограда» в Сколково. В Индии аналогичный проект уже успешно реализован — сегодня более пятидесяти процентов компаний американской «Силиконовой долины» пользуются услугами аутсорсинга, и почти половина этих работ выполняется как раз в Индии.
По какому критерию выбирали индийские власти место для реализации проекта своей «Силиконовой долины»? Об этом — руководитель Центра восточных исследований Дипломатической академии МИД РФ Андрей Володин:
– В Индии всегда были развиты естественные и технические науки. Информационная революция осуществлялась в трех штатах юга Индии: Карнатака с центром в городе Бангалор, Тамилнаду — Мадрас (ныне Чинаи) и Анхрапрадеш — Хайдарабад. Здесь существует традиция высокоинтеллектуального качества труда — давняя, из глубины веков. Можно сказать, что сложившиеся в данных штатах сообщества похожи на социумы Юго-Восточной Азии. Достаточно подготовленный человеческий материал плюс экономическая реформа — все вместе дало толчок развитию информационных технологий.
Что представляют собой территории, на которых были построены индийские Иннограды»? Андрей Володин проводит аналогии:
– Чтобы сравнение было корректным, я бы сравнил «технологичные» южноиндийские штаты с развитыми частями Южной Европы — с южной Италией, Испанией, Португалией. И если бы мы перенесли сравнение на нашу страну, то я бы стал говорить, может быть, о Екатеринбурге в лучших его проявлениях. Но, конечно, прежде всего, возникает ассоциация с новосибирским Академгородком, где органично соединены наука и образование. На базе Академгородка вполне можно развивать технопарки.
Андрей Володин подчеркивает, что немалую роль в успешной реализации проекта индийской «Силиконовой долины» сыграла правильная государственная стратегия:
– Конечно, это был государственно-частный проект. Государство вкладывало определенные инвестиции, создавало преференции для развития информационных производств. И именно государство посоветовало размещать их в южных штатах, первоначально.
Ставилась цель: создать завершенную экономическую модель. Индийцы всегда используют опыт наиболее развитых стран, их структуру экономики. И вот они решили, что в Индии развиты индустриальные производительные силы, и на этой базе можно создавать постиндустриальные или, точнее, информационные производительные силы научно-технической революции. Почему в Индии пошла информационная революция? Потому что они не разрушали индустриальные производительные силы. У нас же, в России, научно-технические и индустриальные производительные силы были разрушены. и теперь на какой основе их воссоздавать? Это большая проблема.
Депутат Государственной думы Константин Бесчетнов, представляющий в парламенте Пермский край, убежден, что провозглашенный президентом Дмитрием Медведевым модернизационный проект теряет всякий смысл, если ограничить его рамками столичного региона:
– Самая главная задача, которая должна быть решена, это в конечном итоге трансформация экономики России. С этой точки зрения Сколково – прецедент, и, на мой взгляд, очень важно, чтобы он тиражировался на других территориях. Практика, в русле которой все происходит только в Москве и Санкт-Петербурге, на мой взгляд, пагубна. Нам обязательно нужно запускать подобные проекты и в других регионах. В частности, очень интересен Пермский край, поскольку здесь есть два национальных университета. И то, что мы сегодня делаем на федеральном уровне, обязательно должно происходить в регионах.
Немецкое издание «Франкфуртер Альгемайне Цайтунг» критически оценивает перспективы «Иннограда», напоминая, что в России уже существуют технопарки, научные городки и специальные экономические зоны, а ожидаемого результата они не дали. «Инновации — это не стены, здания или земля, это в большей мере проблема интеллектуальная», — пишет газета.
На развилке науки и бизнеса
На вопрос, что все-таки будет главным в Сколково – наука или бизнес, даже члены рабочих групп и комиссий по модернизации при президенте страны отвечают по-разному.
Между тем Дмитрий Медведев внес в Госдуму проект федерального закона «Об инновационном центре «Сколково». Согласно законопроекту, ответственность за создание и поддержание особых условий, формируемых в инновационном центре, будет нести управляющая компания, которая отбирается в соответствии с решением президента страны. За управляющей компанией предусмотрено закрепить права собственности на земельные участки, на которых осуществляется строительство инновационного центра.
До этого был официально зарегистрирован Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий, которому и предназначено стать управляющей компанией проекта «Сколково». Среди учредителей Фонда – Внешэкономбанк, Российская корпорация нанотехнологий (Роснано) и Московский государственный технический университет имени Баумана. У фонда будут Попечительский совет и Консультативный научный совет. Президент фонда – бизнесмен Виктор Вексельберг.
Между тем существуют разные мнения, для чего создается «Инноград» в Сколково. Газета «Ведомости» приводит слова одного из членов рабочей группы по модернизации, которую возглавляет заместитель главы администрации президента Владислав Сурков: «Уже ясно, что в центре не будет фундаментальных исследований. В нем должен закрепиться квалифицированный инвестор, специализирующийся на инновациях и коммерциализации технологий».
Член консультативной рабочей группы Комиссии по модернизации при президенте России, член фракции КПРФ в Государственной думе Сергей Левченко считает, что преференции, которые будут у Сколково, не вызывают отторжения:
– Если мы действительно хотим развить науку, то надо подумать о том, что должно быть льготное налогообложение в Сколково, бесплатная земля и так далее. Сейчас требовать, чтобы наука давала какие-то непосредственные прибыли или поступления в бюджет, на мой взгляд, неправильно. Наука должна открывать новые горизонты. У нас уже была идея «титановой долины» в Свердловской области, были многочисленные свободные экономические зоны – все они в науку ничего не привнесли.
На мой взгляд, целесообразно приращение ресурсов в одном центре, где уже существуют лабораторные базы и научные коллективы. Конечно, все это нужно модернизировать, обновлять, но когда мы с нуля создаем неизвестно на каких землях неизвестно какие коллективы, и в течение 3-4 лет хотим получить научную отдачу – это наивно.
Интересная деталь: в инновационном центре «Сколково» будут собственные милиция, налоговая инспекция и таможня. Об этом говорится в справке к законопроекту об «Иннограде».
Далее Томск, Новосибирск?..
Можно ли надеяться на то, что модернизационные порывы российских властей выйдут за пределы ближнего Подмосковья? Во всяком случае, в регионах на это надеются, смирившись с тем, что львиная доля выделяемых из бюджета средств осядет не в Новосибирске или Томске, а в Сколкове.
В конце мая этого года в Томске состоялся ежегодный Инновационный форум. Выступая на нем, губернатор Томской области Виктор Кресс призвал власть и бизнес не останавливаться на одном пилотном проекте «Сколково». Дело словами не ограничилось – там же, в Томске, представители восьми регионов подписали меморандум о создании Ассоциации инновационных регионов. В новое неформальное объединение вошли республики Татарстан и Мордовия, Новосибирская, Томская, Иркутская, Калужская области, Пермский и Красноярский край. Присутствовавший на форуме помощник президента Аркадий Дворкович дипломатично заявил, что «Томск становится ключевым центром для продвижения инноваций» – вслед за Сколковым.
Виктор Кресс – реалист и понимает, что у Томска мало шансов стать «витриной» модернизационного проекта Дмитрия Медведева. Однако, как прагматик, томский губернатор пытается извлечь из ситуации хотя бы некоторые преференции для региона, например, особый — «инновационный» статус:
– Президент сказал, отвечая на вопрос наших студентов, будем ли мы центром образования, науки, инноваций: «Вы уже центр». Я тогда присутствовал в зале и понимал, что если будет один такой центр, то уж точно не в Томске из-за нашей транспортной удаленности и географического положения. А вот если в стране будет несколько таких центров, Томск вполне подойдет для этой роли.
Поэтому я подготовил письмо президенту с просьбой создать рабочую группу из представителей правительства, администрации президента, экспертов, ученых. Они должны попытаться ответить на вопрос, что делать с такими регионами, как Томская область, где предыдущими поколениями уже создана приличная база, которая позволяет быстрее, чем в других регионах, переводить экономику на инновационные рельсы. Мы ведь много денег из областного бюджета выделяли на то, чтобы поддержать инноваторов. Мы многие такие предприятия, что называется, за руку ведем через рифы всевозможных контролирующих и проверяющих федеральных, областных и муниципальных структур, потому что если их не защищать, наша система может проглотить любого.
В Томской области вот уже четыре года существует особая экономическая зона технико-внедренческого типа. Осенью 2010 года на Всемирной выставке в Шанхае запланирована презентация разработанных в особой экономической инновационных проектов в областях медицины, машиностроения, военно-промышленного комплекса и электроники. Опыт четырехлетней работы позволяет генеральному директору Томской особой экономической зоны Алексею Барышеву смотреть на сколковский проект несколько скептически:
– Надо понимать, что Сколково – это пока идея. Прежде чем говорить о Сколкове, нужно понять концепцию. Пока концепции нет, какие-то комментарии в отношении Сколкова, я думаю, преждевременны. То, что Томск не является центром вселенной и центром инноваций даже России, мы тоже должны понимать. Конечно, делать ставки только на Томск федеральный центр не будет. Но быть одной из точек роста, я думаю, мы обязаны.
Создание Ассоциации инновационных регионов Алексей Барышев считает вполне логичным шагом:
– Понятно, что все регионы, которые подписали соглашение, стремятся к своему развитию. Если говорить о Томске, это сильный центр образования, крупный центр новых научных разработок. В Новосибирске очень сильная наука, Новосибирский академгородок. Красноярск – это серьезный производственный потенциал макрорегиона и, наверное, целесообразно рассматривать Красноярский край, как рынок сбыта инновационной продукции. Будем объективными: в Томске рынок сбыта весьма ограничен, так как в Томске нет крупнейших предприятий, которые были бы в состоянии потреблять инновационную продукцию в больших объемах. На мой взгляд, цель Ассоциации – выбор ключевых компетенций и взаимодействие регионов по их развитию.
Если подытожить, то географическое расположение будущего «Иннограда» – это единственное, что о проекте известно наверняка. Депутат Государственной думы Сергей Левченко сомнений не скрывает:
– Порядка 18 территорий рассматривалось, прежде чем было выбрано Сколково. Наверное, вольно или невольно напрашивается сравнение с «Силиконовой долиной». У нас в советское время уже были такие аналоги, и я считаю, что они очень хорошо работали. Вот я родился в Новосибирске и очень часто бывал в Академгородке, который был создан в 1950-е годы. Он ведь дал двух Нобелевских лауреатов – Басова и Прохорова, открытия мирового масштаба исчисляются десятками. На мой взгляд, если просто даже сделать очень хороший, с точки зрения социальной инфраструктуры, поселок, даже при очень дорогой земле и в очень престижном Одинцовском районе, далеко не факт, что этот поселок будет работать как инновационно-модернизационный проект.
Коттеджи построить можно, а вот сформировать в них первоклассные лаборатории и работающие слаженные научные коллективы получается не всегда. Мне кажется, что не с той стороны подходят. Масштаб Сколкова слишком мелкий для того, чтобы в нем сосредоточить все надежды и мечты по модернизации страны.
Тем временем в ходе весенней сессии Государственной думы предполагается внесение изменений в Налоговый кодекс, согласно которым резиденты «Иннограда» будут освобождены от уплаты налога на прибыль организаций, налога на имущество, а также будут платить пониженный социальный налог – 14%.
Пашня в жертву… Строительство инновационного центра «Сколково» началось, как отмечалось, с изъятия у одного из старейших научно-исследовательских НИИ Подмосковья нескольких сотен гектаров земли. Проект инновационного центра в Сколково всё чаще сравнивают с сочинской Олимпиадой. Строительство «города будущего» под Москвой и подготовка к спортивному мероприятию всемирного масштаба подаются как символы национального возрождения.
Известно, что Олимпийские игры в Сочи станут самыми дорогими в мировой истории: если сначала на них планировалось потратить около 12 миллиардов долларов, то сегодня уже говорят о сумме в три раза большей. На проект «Сколково» в федеральном бюджете заложено 110,5 миллиарда рублей и, как говорят в Минфине, сумма эта «предварительная».
В Сочи, в Имеретинской долине, местные жители объявили голодовку в знак протеста против изъятия принадлежащих им земель для строительства олимпийских сооружений. В Подмосковье под строительство инновационного центра изымают опытные поля Научно-исследовательского института сельского хозяйства «Немчиновка», который работает на территории Одинцовского района с 1931 года. Заместитель директора НИИ Виктор Штырхунов надеется только на то, что под опытные поля институту выделят земли в другом месте:
– Мы заняты не рядовыми посевами, а сложнейшей научно-исследовательской работой, для выполнения которой необходимо ежедневное участие большого числа сотрудников, у нас их около 300 человек. Благодаря деятельности нашего института обеспечиваются семенами зерновых культур все центральные и другие регионы страны. На посевы наших сортов зерновых культур сейчас приходится около 8-8,5 миллиона гектаров. Если государство посчитает, что наш исследовательский центр нужен, то необходимо обеспечить его дальнейшую деятельность. Поэтому если опытное поле у НИИ в Сколково отнимают, то нужно в другом месте создать такую же базу. Мы оценили требующиеся средства для переноса нашего хозяйства — ориентировочно это обойдется в несколько миллиардов рублей. Свои предложения мы направили в правительство, и ждем его решения. Мы уже смирились с тем, что нас отсюда переводят. Никто не спорит, что инновационные процессы, модернизация экономики необходимы. Но такое направление исследований, как сельскохозяйственная наука, для нашей аграрной России со 130 миллионами гектаров пахотных угодий, наверное, более чем актуально.
Российские средства массовой информации сообщили, что совладелицей компании «Заречье-Девелопмент», которой принадлежат земли в Одинцовском районе, в том числе более 250 гектаров вблизи Сколкова, является Ольга Шувалова, супруга первого вице-премьера Игоря Шувалова. По странному совпадению, он курирует в правительстве проект «Иннограда».
Политолог Станислав Белковский уверен, что далеко не все лоббисты сколковского проекта поддерживают его из чисто патриотических побуждений. В интервью Радио Свобода он заявил, что, по его мнению, у многих из них «нет другой цели, кроме как хорошо заработать на этом проекте».
В Госдуме началось обсуждение двух внесенных президентом законопроектов — «Об инновационном центре «Сколково» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково». Эксперт парламентского Комитета по науке и наукоёмким технологиям Владимир Бабкин считает эти законопроекты «сырыми» и видит в них немало «белых пятен». Например, не до конца понятен статус возглавляемого Виктором Вексельбергом фонда, который по закону будет собственником всех земельных участков, выделенных под реализацию проекта. Но главное, по мнению Владимира Бабкина, даже не это:
– Не знаю, кто консультирует президента, но то, что официально говорят о Сколкове – в основном это всего лишь красивые, но малозначащие слова. Более того, когда и премьер, и президент говорят о том, что надо, в первую очередь, финансировать, стимулировать научные исследования, которые заведомо представляют коммерческий интерес, это свидетельствует о глубочайшем непонимании самой сути научного процесса.
***
Президент России Дмитрий Медведев возглавит попечительский совет инновационного центра «Сколково». Об этом глава государства заявил в Петербурге на заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. Предполагается, что на создание центра исследований и разработок в подмосковном Сколкове в этом году будет направлено около пяти миллиардов рублей.
Читайте также
Сколково – будущий инкубатор идей или очередная кормушка для «реформаторов»?
