Письмо в редакцию
Летом я направил письмо руководителю Совета Федерации С. М. Миронову с критикой принятого Федеральным собранием техрегламента по молочной продукции. Похоже, что мои предупреждения об опасности этого закона сбылись: недавно, как известно, разразился скандал с отравленным китайским молоком.
В техрегламенте насчёт содержания меламина в молоке нет ни слова. Поэтому, если техрегламент принят к исполнению вместо ГОСТов, то любой предприниматель имеет право — что не запрещено, то юридически разрешено — реализовать китайскую молочную продукцию, содержащую меламин. А внести поправки в техрегламент быстро невозможно. Письмо приведено ниже. Уважаемый Сергей Михайлович!
11 июля с. г. Вы на встрече со СМИ подводили итоги весенней сессии Госдумы и, в числе «немалых достижений» упомянули принятый Федеральный закон от 24.06.2008 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».
Думаю, что это можно расценить как свидетельство правовой безграмотности законодателей, не посчитавшихся с обширной критикой абсурдного «Закона о техническом регулировании» со стороны многих производственников и ученых. Дальнейшая поддержка этого Закона может привести к коллапсу промышленности. Предлагаю законодателям поразмыслить над следующими аргументами.
1. Принятый Технический регламент» представляет собой многословный и размытый дайджест из сотен ГОСТов по молочной промышленности, значительно усложняющий работу производителей.
2. Если планируется строго соблюдать принятый техрегламент, то многие предприятия придётся закрыть из-за их несоответствия его положениям, а ассортимент молочной продукции сократится, ибо анализ продукции и оформление всех требуемых сопроводительных документов в соответствии с регламентом потребуют немало времени и финансовых затрат, что сразу отразится на цене — к радости импортных поставщиков.
3. Принятый техрегламент содержит показатели качества и требования к молочной продукции, однако там не указаны обязательные методики оценки этих показателей. Кроме того, в регламенте отсутствуют конкретные требования к таре, транспортировке и другие положения и нормы, обязательные для соответствующих ГОСТа. Все эти сведения и методики прописаны в сотнях ГОСТов, которые по Закону «О техническом регулировании» должны быть заменены техническими регламентами. А поскольку методики ещё не рассматривались в Думе, то принятый регламент на молочную продукцию не может иметь юридической силы.
4. Принятый техрегламент рассматривался целый год и закрепил ассортимент и требования к молочной продукции. Отсюда вытекает, что при создании каких-то новинок, в нем не упомянутых, или изменении каких-то показателей придётся проходить ту же утомительную и длительную процедуру рассмотрения и утверждения изменений — на радость российским конкурентам.
5. Вообще-то в промышленности насчитывается несколько десятков тысяч ГОСТов и ТУ, которые должны быть заменены на технические регламенты. Сколько веков Госдума планирует отвести на эту замену? Будет ли Госдума рассматривать технические регламенты на гайки, болты, скрепки, гвозди и шурупы?
С уважением, Виктор Яковлев, генеральный директор ООО «Дексан» к. х. н.
г. Шебекино, Белгородской обл.
