Рост ВВП в 2003 году составит 4,6% против 4,3% в 2002 году, считают эксперты ведущих аналитических центров, опрошенные Центром развития. Эта оценка экономического роста выше, чем в феврале, когда эксперты прогнозировали рост ВВП в этом году на уровне 3,9%. Для сравнения: МВФ прогнозирует рост российской экономики в 2003 году на 4%. Тем временем прогноз экономического роста на 2004 год эксперты немного снизили — с 4,1% до 4%. К числу главных проблем российской экономики в 2003-2004 годах экономисты относят исчерпание возможностей роста за счет внешнего спроса и сохранение относительно высокого уровня инфляции. Между тем достаточно благоприятный для России уровень цен на нефть и укрепление евро создают условия, при которых высокие темпы роста внутреннего потребительского и инвестиционного спроса смогут привести к увеличению промпроизводства. Ослабление конкуренции со стороны импорта позволит отечественным производителям укрепить позиции на внутреннем рынке. Поэтому экономисты значительно повысили прогноз роста промпроизводства на 2003 год — с 3,5% до 4,5% и немного скорректировали прогноз на 2004 год — с 3,9% до 4%. В прошлом году промпроизводство выросло на 3,7%. Поводом для пересмотра прогноза роста ВВП и промышленного производства на 2003 год стали «необыкновенно удачные макроэкономические итоги первого квартала 2003 года, основанием которых был большой приток нефтедолларов на фоне высокого потребительского и инвестиционного спроса». В первом квартале на фоне благоприятной конъюнктуры ВВП вырос на 6,4%. Эксперты стали более оптимистичны в отношении перспектив роста потребительского и особенно инвестиционного спроса. Они повысили прогноз роста инвестиций в основной капитал в 2003 году с 5,1% до 7,3%, в 2004 году — с 5,9% до 7,1%. Рост розничных продаж в текущем году ожидается на уровне 8,9%, ранее прогнозировалось повышение на 7,7%. В следующем году рост продаж, по мнению экономистов, составит 8,2%. Аналитики прогнозируют, что тенденция к более быстрому росту личных сбережений, действовавшая в 2002 году и в начале нынешнего года, сменится на противоположную: расходы населения будут увеличиваться быстрее, чем доходы. Опережающий рост потребительских расходов, в свою очередь, может стать дополнительным фактором, стимулирующим рост ВВП. Согласно прогнозу экспертов, средняя цена одного барреля нефти Urals уменьшится с $23,8 в 2002 году и $27,9 в первом квартале 2003 года до $22,5 во втором-четвертом кварталах 2003 года и $21,2 в 2004 году. Опережающий рост импорта приведет к тому, что положительное сальдо торгового баланса снизится до $44,7 млрд в 2003 году и $37,3 млрд в 2004 году. В условиях умеренного сокращения положительного сальдо торгового баланса и счета текущих операций устойчивость платежного баланса будет обеспечиваться, в первую очередь снижением оттока капитала, считают эксперты. Если в прошлом году чистый отток частного капитала снизился с $19,2 млрд до $14,8 млрд, то в нынешнем году он упадет до $6,9 млрд. Однако в 2004 году ожидается его рост до $11,3 млрд . За январь-апрель 2003 года Центральный банк России увеличил золотовалютные резервы на $12 млрд, это больше, чем за весь прошлый год. Однако на оставшиеся восемь месяцев текущего года консенсус-прогноз предполагает прирост резервов всего на $300 млн. Более того, почти половина участников опроса ожидают более или менее существенного сокращения валютных резервов к концу 2003 года. В 2004 году ожидается рост резервов на $4,9 млрд. Резкая перемена в динамике резервов приведет к завершению периода номинального укрепления рубля относительно доллара. Прогнозируемая номинальная девальвация рубля должна составить 1,3% по итогам всего 2003 года, а по итогам 2004 года — 4,9%. В реальном выражении рубль укрепится по отношению к доллару на 10,5% в 2003 году и на 5,8% в следующем. По отношению к евро укрепление рубля не будет столь внушительным, поэтому и снижение ценовой конкурентоспособности российских предприятий не будет таким большим, как считалось раньше. Рост потребительских цен в 2003 году прогнозируется на уровне 13,2% и 11,3% в 2004 году. Это больше, чем ожидалось ранее, и на 1,2-1,3 процентных пункта превышает верхние границы целевых ориентиров денежных властей. Профицит федерального бюджета в 2003-2004 годах сохранится и составит 1,2-1,4% от ВВП, или $5,4-5,6 млрд.
Долги по зарплате Суммарная задолженность по зарплате в России снизилась за апрель 2003 г. на 2,348 млрд рублей, или на 6,9%, и составила на 1 мая 31,783 млрд рублей. Эти официальные данные распространил Госкомстат России. В производственных отраслях (промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт) снижение составило 1,907 млрд рублей (на 6,9%) — сумма долгов сократилась до 26,816 млрд. В отраслях социальной сферы (образование, здравоохранение, соцобеспечение, культура и искусство, жилищное и коммунальное хозяйство) общая сумма долгов сократилась на 305 млн руб. (на 5,6%) — до 5,143 млрд, в других отраслях (наука, государственная власть и местное самоуправление, милиция) снизилась на 136 млн рублей (на 14,2%) — до 824 млн рублей. Вместе с тем из приведенной общей суммы долгов задолженность из бюджетов всех уровней снизилась в апреле на 430 млн рублей (на 10,2%) и к 1 мая 2003 г. составила 3,763 млрд рублей. В производственных отраслях бюджетная задолженность снизилась на 135 млн рублей, или на 15%, — до 763 млн рублей. В отраслях социальной сферы сокращение составило 210 млн рублей (7,7%) — до 2,522 млрд, в других отраслях бюджетные долги снизились на 85 млн рублей (на 15,1%) — до 478 млн. Задолженность из-за отсутствия собственных средств у предприятий в апреле снизилась на 1,918 млрд рублей (на 6,4%) и составила 28,020 млрд рублей. При этом в производственных отраслях она снизилась на 1,772 млрд рублей (на 6,6%) — до 25,053 млрд, в отраслях социальной сферы — на 95 млн (на 3,5%), до 2,621 млрд, в других отраслях — на 51 млн рублей (на 12,9%), до 346 млн. На долю задолженности по зарплате из федерального бюджета к 1 мая 2003 г. приходилось лишь 435 млн рублей, или 1,4% общей суммы долгов. За апрель долги по зарплате из федерального бюджета снизились на 123 млн руб., или на 22%. Долги по зарплате из региональных и местных бюджетов к 1 мая составляли 3,328 млрд рублей (10,5% общей суммы долгов). За апрель они уменьшились на 307 млн рублей, или на 8,4%. Основными отраслями экономики, на которые приходится наибольшая сумма задолженности по зарплате, являются промышленность (11,514 млрд рублей), сельское хозяйство (9,432 млрд), строительство (3,111 млрд), коммунальное хозяйство (2,069 млрд), жилищное хозяйство (2,020 млрд), транспорт (1,759 млрд), образование (541 млн), наука и научное обслуживание (535 млн), здравоохранение (409 млн рублей).
Игры со ставками налогов
Рассмотрение в Госдуме пакета правительственных налоговых законопроектов будет дискуссионным, и они вряд ли будут одобрены без изменений, считает заместитель председателя думского комитета по бюджету и налогам Михаил Задорнов. Наиболее дискуссионным моментом станет обсуждение того, какой из двух важнейших налогов — НДС или ЕСН — будет снижен в 2004 году. По его мнению, предложение правительства снизить НДС с 20% до 18% в 2004 году и с 2005 года снизить ЕСН может встретить серьезные возражения депутатов. «Снижение НДС на два процента ничего не даст ни плательщикам налога, ни бюджету, потери которого составят как минимум 100 млрд. рублей», — говорит М.Задорнов. «То есть предложенное снижение НДС, по сути, бессмысленно, а то, что способно дать импульс экономическому росту и дальнейшей легализации доходов, — снижение эффективной ставки ЕСН, в том числе через упрощение доступа к регрессии — откладывается», — добавил он. Кроме того, предлагаемое правительством снижение НДС с 2004 года до 18% затрудняет реализацию депутатских предложений о введении единой ставки этого налога на уровне 15%. Хотя правительство допускает с 2006 года введение единой ставки НДС на уровне 15%. По мнению депутата, «все, что предлагается на 2005-2006 годы, сейчас всерьез восприниматься не может. Очевидно, что к этому времени будет новое правительство или «новое старое», которое будет готовить новую экономическую программу под следующий политический цикл».
