Законопроект «О порядке осуществления в РФ иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности», внесенный в правительство Минпромэнерго, не ограничивает участие иностранцев в энергогенерирующих компаниях, как добивалось того ФСБ. Отклонено также предложение этой службы о повышении порога для согласования сделок до 30% плюс одна акция.
Кроме того, не прошло согласование предложение Главного правового управления Администрации Президента РФ не ограничивать срок рассмотрения заявок от инвесторов. У авторов законопроекта не нашло поддержки и предложение ФАС передать ей право отказывать иностранцам в приобретении стратегического предприятия.
Среди поправок, внесенных в законопроект на стадии согласования, — требование ФАС ограничить участие иностранцев в капитале предприятий, выпускающих военную технику с использованием магния, титана, алюминия, тантала, особо прочных сплавов и редкоземельных металлов. Всего в документе к стратегическим причислено 40 видов деятельности. Это производства, связанные с оборонкой, ядерным производством, естественными монополиями, разработкой недр.
Иностранцы, претендующие на такие предприятия, будут обязаны сначала обратиться в уполномоченный федеральный орган. Он будет следить за тем, чтобы в распоряжении инвестора не оказалось более 50% голосующих акций и чтобы его представители не контролировали половину мест в совете директоров или органах управления предприятием.
Еще более жесткие ограничения в том случае, если компанию покупает траснациональная корпорация или иностранная госкомпания — инвестор сможет приобрести лишь менее 25% акций. Конечное решение по предполагаемой сделке принимает правительство.
Минпромэнерго начало работать над законопроектом по поручению президента в мае 2005 года. Федеральная служба безопасности, Главное правовое управление Администрации Президента и Федеральная антимонопольная служба представили в общей сложности 25 возражений в текст документа. Грани Ру
