В последние годы Казахстан добился существенных успехов в развитии экономики, обеспечив ее переход от стабилизации к устойчивому росту. По единодушному признанию мирового сообщества, Казахстан лидирует по масштабам, темпам и качеству экономических реформ не только среди стран СНГ, но по ряду показателей находится на одном уровне со странами Восточной Европы. Почти 80% занятых в экономике граждан сегодня работают на предприятиях частной формы собственности, сформировался казахстанский средний класс. За последние три года страна демонстрирует один из самых высоких в мире темпов экономического роста: общее увеличение валового продукта составило около 45%, что способствовало повышению уровня жизни населения. Еще в 2000 году удалось досрочно вернуть Международному валютному фонду 400 миллионов долларов кредитных долгов, а в 2002 году республика первой из стран постсоветского пространства отказалась от внешних заимствований. Государственный долг на сегодняшний день не превышает 16% от ВВП. На 2003 год правительство республики прогнозирует 6—7-процентный рост ВВП, а инфляцию в ближайшие три года оно намерено удерживать на уровне трех процентов, тогда как 10 лет назад инфляция достигала 3000% в год. По данным Агентства по статистике Казахстана, объем валового внутреннего продукта в республике в 2002 году составил 3747,2 млрд. тенге, или 109,5% по сравнению с 2001 годом. В структуре ВВП доля производства товаров составила 43,3% и чуть более половины — услуги. Высокие темпы экономического роста обеспечены в основном за счет опережающего роста объемов товаров и услуг в реальном секторе экономики: производство товаров увеличилось на 13%, услуг — на 9,3%. Рост объема промышленной продукции в 2002 году составил 9,8%, хотя планировался в 7%. Причиной превышения стало увеличение темпов роста на 14,7% в горнодобывающей промышленности и в обрабатывающей — на 7,7%. Индекс потребительских цен в среднем за год вырос на 5,9%, что на 0,7% ниже показателя прошлого года. В 2003 году прогнозируется увеличение валового внутреннего продукта на 6—7%, промышленного производства — на 7—8%, инвестиций — на 13—15%, грузооборота — на 3—5%. Объем валовой продукции сельского хозяйства может сократиться до 96,6% от уровня 2002 года. По данным министерства финансов республики, государственный бюджет 2002 года исполнен с профицитом в один млрд. тенге. Объем поступлений в госказну составил 821,1 млрд. тенге, что на 10% больше, чем на 1 января 2002 года, расходы и кредитование — 820,8 млрд. тенге (на 8%). В 2003 году поступления ожидаются в сумме 914 миллиардов тенге. В декабре прошлого года среднедушевые номинальные денежные доходы населения составили 9602 тенге и увеличились по сравнению с декабрем 2001 года на 14,3%, реальные денежные доходы — на 7,2%. Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам в декабре прошлого года,— 24 388 тенге возросла по сравнению с декабрем позапрошлого года на 14,3%. Реальная заработная плата увеличилась на 7,2%. Число безработных в прошлом году достигло 690,7 тыс. человек, а в январе 2003 года — 724 тысячи. Уровень безработицы в январе этого года составил 10,1% к численности экономически активного населения. По данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот Казахстана в 2002 году составил 16 199,6 млн. долларов и по сравнению с предыдущим годом увеличился на 8%, в том числе экспорт — 9709,1 млн. долларов (увеличился на 12%), импорт — 6490,5 млн. долларов (увеличился на 2%). Недавно главой государства Нурсултаном Назарбаевым подписана государственная программа индустриально-инновационного развития республики на 2003—2015 годы. Одними из главных направлений экономической политики определены уход от сырьевой направленности экономики, ее дальнейшая диверсификация, а также развитие новых технологий. Ставится задача по обеспечению среднегодового роста обрабатывающей промышленности на 8,4%. Это тот рост, который позволит обрабатывающей промышленности занимать существенную долю к 2015 году в структуре экономики. Другой важнейшей задачей в стратегии определен переход к мировым стандартам качества казахстанской продукции и достижение европейских стандартов финансовой системы к 2007 году. Комментируя программу, министр экономики и бюджетного планирования республики Кайрат Келимбетов сказал, что она предполагает создание такого предпринимательского климата, который стимулировал бы частный сектор производить конкурентоспособную продукцию с высокой добавленной стоимостью. По словам министра, главное отличие индустриально-инновационной программы заключается в том, что она направлена на конструктивное сотрудничество государства с частным сектором. Наиболее важное значение для экономического роста Казахстана, его устойчивого развития и эффективной интеграции в международную экономическую систему играет богатый ресурсный потенциал страны. В настоящее время страна конкурентоспособна на международном рынке в сфере добычи и экспорта топлива и энергоресурсов (нефть, газ, уголь), черных (железо, хромовые руды, ферросплавы, сталь) и цветных (медь, алюминий, цинк и свинец) металлов. Потенциал страны в сельскохозяйственных ресурсах также весьма значителен, особенно в животноводстве и производстве зерна. Глобальную значимость экономическому комплексу страны придают богатые запасы углеводородного сырья. По объему их разведанных запасов Казахстан занимает 13-е место в мире. Согласно самым последним оценкам, общие запасы нефти и газа в Казахстане составляют 23 млрд. тонн, из них около 13 млрд. сосредоточены в каспийском шельфе. Обширные запасы нефти и газа наряду со сравнительно низким риском политической нестабильности сделали Казахстан самым крупным получателем иностранных инвестиций на душу населения среди стран СНГ. Инвестиционный климат в нефтяном и газовом секторе характеризуется рядом благоприятных факторов. Во-первых, законы об иностранных инвестициях, нефти, лицензировании и приватизации создали правовую базу для нормального функционирования иностранных инвесторов в сфере природопользования. Во-вторых, существующие налоговая и тарифная системы и структура государственного управления сектором нефтедобычи были упрощены. Наконец, географическое положение Казахстана в центре континента открывает ему доступ к крупным экспортным рынкам Европы. По объемам нефтедобычи Казахстан занимает 26-е место в мире. Крупнейшими импортерами казахстанской нефти, газа и продуктов переработки нефти являются Россия, Великобритания, Украина, Швейцария и Италия. Однако Россия и страны Персидского бассейна, богатые углеводородным сырьем, составляют сильную конкуренцию Казахстану на мировом нефтяном и газовом рынках. Кроме того, трудности с транспортировкой казахстанской нефти на основные рынки сбыта в сочетании со слаборазвитой перерабатывающей инфраструктурой нефтегазового производства в стране привязывают освоение каспийской нефти к существующим системам трубопроводов, портов и терминалов. Серьезным препятствием для разработки нефтяных резервов Каспийского моря остается неясность его правового статуса, оспариваемого пятью прибрежными государствами. Наконец, требуются масштабные и долгосрочные инвестиции и дорогостоящие новейшие технологии для разработки каспийской нефти, принимая во внимание сложные условия и большую глубину ее залегания в шельфовой зоне. Казахстан привлекает крупные иностранные инвестиции для развития нефтегазового сектора. Иностранный капитал был привлечен для 27 крупных проектов, связанных с разработкой месторождений, поисково-разведочными работами, реконструкцией перерабатывающих предприятий, транспортировкой нефти и газа. Потенциальные инвестиции уже в реализуемые проекты с иностранным участием оцениваются в более чем 40 миллиардов долларов. Со стороны российских компаний объем инвестиций в совместные проекты составил около трех миллиардов долларов. В числе наиболее значимых из них являются разработка Кумколя, освоение углеводородных запасов Тенгиза и Карачаганака. Большие объемы инвестиций приходятся на США. Американские компании официально объявили об инвестировании трех миллиардов долларов в расширение проекта по Тенгизскому нефтяному месторождению, где также представлены интересы России в лице «Лукойла». На 1 января 2003 г. в Казахстане действовало 5300 предприятий с участием иностранного капитала (на 1 января 2002 г. — 3995), в том числе 2004 с долевым участием иностранных инвесторов из 3296 предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам из 112 стран, с суммарным уставным капиталом в размере 197,6 млрд. тенге. Наибольшее число действующих предприятий из числа стран СНГ создано с фирмами Российской Федерации — 1042 предприятия, Кыргызстана — 99, Украины — 74 и Узбекистана — 65. В республике во всех секторах ее экономики действуют 740 совместных казахстанско-российских предприятий и компаний со 100%-ным российским капиталом. Казахстанский капитал также постепенно выходит на российский рынок. Россия является крупнейшим торговым партнером Казахстана, как по экспорту, так и по импорту. На ее долю приходится более четверти общего объема внешней торговли республики. В прошлом году объем товарооборота с «северным соседом» составил порядка около 4 млрд. долларов. Из 89 регионов Российской Федерации 72 субъекта имеют торгово-экономические связи с Казахстаном. В свою очередь и Казахстан входит в десятку основных внешнеторговых партнеров России. Удельный вес республики в объеме российской внешней торговли в последние годы составляет 3—4%. Что касается структуры товарооборота, то Казахстан и Россия по целому ряду товарных позиций остаются главными поставщиками друг для друга. Казахстанский импорт в Россию в основном связан с поставками различных минеральных ресурсов, продукции аграрного сектора и нефтехимической промышленности. С российской стороны импорт более диверсифицирован. Большой удельный вес в нем занимают производственная продукция в виде машин и оборудования, продуктов переработки и продовольственных товаров. Тем не менее, за прошедший год в торгово-экономических связях наметились определенные сбои, в частности товарооборот упал почти на 16%. Причинами стали защитные и антидемпинговые меры, в том числе пошлины, вводимые Россией на импортируемую из Казахстана продукцию, неунифицированность экономического законодательства, в особенности различия в транспортных тарифах на грузовые перевозки. Следует отметить, что все перечисленные проблемы характерны для торговли с Россией всех стран-участников ЕврАзЭС. Вместе с тем, имеется значительный потенциал для дальнейшего развития двустороннего взаимодействия. Это совместная деятельность в сферах энергетики, урегулирования транспортных тарифов, укрепления военно-технического сотрудничества. Определенные надежды Казахстан связывает с возможностью сотрудничества в российских космических программах и, соответственно, готов принимать участие в финансировании взаимовыгодных проектов. Объявление 2003 года Годом Казахстана в России явилось логическим этапом в стремлении наших стран укреплять и развивать союзнические взаимоотношения. Поэтому можно с уверенностью сказать, что этот этап станет новым в укреплении традиционных связей между нашими братскими народами, откроет новые перспективы для экономического и политического сотрудничества.
Магжан Кистаубаев
,
посольство Республики Казахстан в РФ
