По данным Международного агентства по ядерной энергии (МАГАТЭ) ныне в 31 стране мира действуют 442 ядерных реактора, на которых вырабатывается электроэнергия. На долю США, Франции и Японии приходится 49% всех АЭС и 57% всей «ядерной» электроэнергии.
Наиболее развита ядерная энергетика в США (103 АЭС), Франции (59), Японии (54), России (31) и Великобритании (23). В первую пятерку государств, которые большую часть своих потребностей в электроэнергии удовлетворяют за счет АЭС, входят Франция (76%), Словакия (57%), Бельгия (55%) и Швеция (50%). По прогнозу МАГАТЭ, к 2020 году в мире появятся еще 60 ядерных электростанций, а производство электроэнергии на АЭС увеличится на 65%.
Доля производства атомной электроэнергии в России к 2020 году должна составить 20 – 25% общего объема – сейчас 17%. С этой целью в ближайшие 12 лет должно быть построено 26 новых энергоблоков.
Одна из главных проблем ядерной энергетики – радиоактивные отходы и отработанное топливо. К 2006 году, по оценкам МАГАТЭ, в мире было накоплено более 200 тыс. тонн отработанного ядерного топлива. Ежегодно к ним добавляется еще 10–12 тыс. тонн.
Общий объем накопленного ОЯТ на объектах Росатома превышает 18 тыс. тонн.
В настоящее время перерабатывается не более 15% из примерно 650 тонн ОЯТ, выгружаемых ежегодно из реакторов АЭС. Ввод в эксплуатацию новых блоков в рамках развития атомного энергопромышленного комплекса приведет к дальнейшему усложнению ситуации. Поэтому комплексное решение накопившихся в России проблем, связанных с обращением с ОЯТ, является одной из основных целей федеральной целевой программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года».
В рамках программ «Создание основных объектов инфраструктуры по обращению с ОЯТ и РАО» и «Практическое решение проблем, связанных с прошлой деятельностью» предусматривается бюджетное финансирование в объеме около 58 млрд. рублей. Это беспрецедентный шаг со стороны государства по признанию своей ответственности за решение одной из наиболее масштабных задач в обращении с накопленным в хранилищах отработавшим топливом и по выполнению одного из ключевых положений Объединенной Конвенции МАГАТЭ «не возлагать чрезмерного бремени на будущие поколения».
В ряду крупных проектов по ОЯТ, реализация которых предусмотрена программой, следует отметить:
— строительство сухого хранилища ОЯТ РБМК-1000 и ВВЭР-1000, а также реконструкцию действующего мокрого хранилища на ГХК; — подготовку к вывозу и обеспечение вывоза с АЭС накопленных объемов ОЯТ; — комплекс работ по обращению с ОЯТ, направленный на его разделку и последующую переработку на ПО «Маяк»; — создание опытно-демонстрационного центра по переработке ОЯТ на основе инновационных технологий;
— вывоз на переработку ОЯТ из исследовательских центров и др.
Ключевая роль в реализации программы отводится Горно-химическому комбинату, на котором строится сухое хранилище топлива, планируется создание опытно-демонстрационного центра и подземной лаборатории по исследованиям в области геологической изоляции высокоактивных и долгоживущих отходов, а в перспективе – крупного радиохимического перерабатывающего завода.
Вместе с тем действующее радиохимическое производство (комплекс РТ-1) ПО «Маяк» должно обеспечить в среднесрочной перспективе переработку наиболее «проблемных» видов топлива.
Планируется к управлению, координации и контролю выполнения основных научно-исследовательских, проектно-конструкторских и практических работ в области обращения с ОЯТ привлечь недавно созданное предприятие Росатома – ФГУП «Федеральный центр ядерной и радиационной безопасности».
В настоящее время сформированы основные предпосылки для разработки в 2008 году новой редакции отраслевой Концепции обращения с отработавшим ядерным топливом. В качестве основного положения Концепции должна быть поставлена задача обеспечения радиохимической переработки различных категорий ОЯТ не только с целью замыкания топливного цикла атомной энергетики, но и в качестве инструмента управления ядерной и радиационной безопасностью
при обращении с ОЯТ, что особенно важно для негерметичного, дефектного и некоторых других категорий топлива.
Компактная радиохимическая переработка должна обеспечить выделение ядерных материалов для их надежного хранения и последующей утилизации, а также экологически приемлемое обращение с различными категориями радиоактивных отходов.
Для реализации всех этих планов необходима соответствующая законодательная и нормативно-правовая база. В настоящее время близка к завершению подготовка проекта Федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами». Готовится порядка 20 федеральных правовых и нормативных актов. Пока же вопросы обращения с ОЯТ и РАО регулируются на ведомственном уровне. В. П. Бузовский, помощник генерального директора
ФГУП НИКИЭТ имени Н.А. Доллежаля,
кандидат экономических наук
