Нобуа Танака, директор Международного энергетического агентства (МЭА), заявил на Всемирной энергетической конференции в Мадриде: «Мир находится в состоянии третьего нефтяного шока».
Эти драматические слова свидетельствуют о том, что нынешний рост цен на нефть указывает на эпохальный период, возможно, даже еще более фундаментальный, чем оба первых шока 1970-х годов. Тогда кризисы были преодолены при помощи политически мотивированного снижения предложения. Причины нынешнего шока имеют экономическую природу: растущий огромными темпами спрос со стороны развивающихся стран наталкивается на предложение, рост которого не отмечается.
Первый кризис начался 6 октября 1973 года, когда египетские и сирийские войска атаковали Израиль. ОПЕК в связи с этим сократила производство нефти, чтобы вынудить Запад проводить антиизраильскую политику. В течение нескольких дней цена на нефть подскочила с 3 до 5 долларов, в следующем году до 12 долларов – цифры, которые на фоне сегодняшних реалий выглядят смешными, но тогда означали катастрофу для мировой экономики.
Второй шок последовал после исламской революции в Иране. 22 сентября 1980 года иракский диктатор Саддам Хусейн, в то время – союзник Запада, атаковал ослабленную соседнюю страну. Это привело к сокращению добычи, что повлекло за собой рост цен на нефть до 38 долларов.
Оба этих шока были настолько серьезными потому, что промышленно развитые страны были к ним не готовы. Это привело к грубым ошибкам в экономической политике. В ФРГ профсоюзы пытались выровнять снижение покупательской способности за счет повышения зарплат. В кризисную зиму 1974-го профсоюзная организация OTV в результате сенсационной забастовки добилась повышения зарплат на 11%. Чтобы затормозить рост инфляции, Deutsche Bundesbank увеличил процентные ставки, что лишь ухудшило кризис.
Во всем развитом мире кризис окончился «стагнацией». В 1970-е годы рост был незначительным, к тому же уровень инфляции был высок и рос уровень безработицы. И только после второго нефтяного шока удалось, пойдя на большие жертвы, остановить рост цен.
Благодаря негативному опыту со стагнацией эмиссионные банки сегодня стали более чуткими. Повышение процентных ставок Европейского центробанка объясняется следующим образом: эксперты банка установили, что профсоюзы, особенно в Германии, начинают компенсировать высокие цены на энергию за счет требований о повышении зарплат, что может привести к спирали «зарплата-цена», как это уже было в 1970-е годы. Этого банк допускать не хочет.
У обоих шоков были и позитивные последствия для мировой экономики: люди начали экономить, а производство стало более эффективным с точки зрения расхода энергии. На одном барреле нефти сегодня создается больше продукции, чем 30 лет назад.
Одновременно с этим выросло предложение, особенно за пределами ОПЕК. Добыча нефти в Северном море стала прямым следствием первого нефтяного кризиса. Помогут ли рост предложения и снижение спроса справиться и с этим кризисом? На самом деле потребность в нефти в промышленно развитых странах немного сокращается – МЭА исходит из сокращения в 0,1% для этого года. Но этого слишком мало, чтобы выровнять увеличение спроса в Китае и Индии.
Здесь кроется реальная причина бума: развивающиеся страны растут бурными темпами, их экономика до сих пор демонстрировала стойкость перед высокими ценами на энергоносители. Согласно МЭА, спрос в стремительно развивающихся странах в этом году, несмотря на нефтяной шок, увеличится на 3,7%. Это решающее отличие от 1970-х годов. Вторым фактором становится финансовый кризис в США: он ослабляет доллар, валюту, в которой рассчитываются практически все нефтяные контракты. Эксперты связывают практически четверть роста цен именно со слабостью доллара.
Как и раньше, сегодня политики обвиняют в росте цен спекулянтов. В настоящее время действительно многие инвесторы делают ставки на рост цен на сырье. Однако тенденция роста цен может сказаться на них только тогда, когда нефть будет копиться в хранилищах. Но этого никто не делает, напротив, мировые запасы опасно малы, а рост цен основательный.
Предложение может отреагировать на рост цен только ограниченно и с задержкой. В течение многих лет нефтяные концерны недостаточно внимательно относились к инвестициям в добывающие установки и НПЗ и теперь нужно время, чтобы новые инвестиции положительно сказались на рынке. В общем, и целом абсолютные границы предложения постепенно становятся ощутимыми: мировые запасы нефти медленно, но верно сокращаются, бурение новых скважин становится все дороже и рискованнее в экологическом плане.
Споры вызывает утверждение, что мир достиг максимума возможных объемов добываемой нефти. По оценкам МЭА, реальная мощность добычи до 2013 года в любом случае немного увеличится – с 90,4 млн. баррелей до 96,2 млн. А мир должен настроиться на продолжительный рост цен на нефть.
Süddeutsche Zeitung – Inopressa.ru
