Реконструкция Ирака может обернуться крупным коррупционныймскандалом. Об этом говорят авторы «Доклада о положении с коррупцией в мире — 2005». Его ежегодно составляет Transparency International (TI), международная неправительственная организация по противодействию коррупции.
«Недостаточное соблюдение процедур прозрачности в ходе реконструкции подвергло Ирак риску крупномасштабной коррупции. Поток финансовой помощи, вливающийся в страну, не обеспечен не только институциональными гарантиями, но даже простыми системами учета в министерствах и государственных компаниях», говорится в докладе.
Кроме того, в нем утверждается, что распределение выгодных контрактов правительства США осуществляется в атмосфере секретности. «Подряды даются в «пакетах», что исключает из борьбы небольшие компании. Многие выгодные контракты были переданы компаниям, близким к республиканской партии, например Hulliburton и Bechtel. Начали появляться свидетельства и о получении сверхдоходов генеральными подрядчиками из США», — говорится в докладе.
TI призвала иракские власти, силы международной коалиции и доноров предпринять экстренные шаги для борьбы с коррупцией, пока большая часть планируемых расходов на строительство и государственные закупки в Ираке еще не осуществлена.
В противном случае, под угрозу будет поставлено экономическое развитие страны. «Коррупция — это не просто деньги, которые оседают в карманах политиков и бизнесменов. Она оставляет обычных граждан без качественной инфраструктуры для жизни», сказал Питер Айген, председатель TI.
Одновременно с публикацией доклада были представлены и «Минимальные нормы по государственным подрядам». По мнению экспертов из TI, эти нормы заложат основу прозрачной системы государственных закупок. Именно прозрачность должна стать основным средством борьбы с коррупцией считают в TI. «Международные доноры и правительства стран, получающие помощь, должны прилагать больше усилий для обеспечения прозрачности в системе государственных закупок за счет эффективных антикоррупционных процедур», говорит руководитель программ TI Хуанита Олайя
Предлагаемые стандарты предусматривают открытые тендеры на государственные подряды. Причем прозрачными должны быть все ступени распределения контрактов и донорских средства. Следить за расходованием средств должные государственные контрольные органы и представители гражданского общества.
TI также предлагает создать черный список компаний, замеченных в даче взяток или недобросовестном ведении дел. В докладе приводится первый «черный» список из пяти проектов, при осуществлении которых имело место взяточничество или нецелевое расходование выделенных средств. В списке фигурируют строительные фирмы из Лесото, Германии, Аргентины, Парагвая и Филиппин. Би-би-си
